На рабочем месте – без риска и опасности (стр. 3 )

Председатель ФНПР Михаил Шмаков спросил, кто будет платить пенсионерам в случае банкротства ПФ, на что Барсуков ответил:

- По аналогии с агентством по страхованию вкладов создается фонд… это будет защита государства...

- То есть, это будет за счет средств налогоплательщиков, - пояснила слова директора департамента вице-премьер Ольга Голодец. И добавила, обращаясь к Барсукову: - Но вы же понимаете, что мы не можем отвечать за деятельность непрозрачных, негосударственных компаний деньгами наших пенсионеров. То есть мы финансируем пенсии за счет пенсионеров, и вы предлагаете эти деньги подвергать рискам, которые никем не контролируются? Я переведу на русский язык то, что вы сказали: вы гарантируете пенсию по номиналу. То есть если вы двадцать лет назад сдали 100 рублей, то через двадцать лет вы получите 100 рублей. Вот та гарантия, которая предлагается. Это не является гарантией даже сохранности средств! Это просто антинародное предложение! И понимаете, кем бы вы ни были, и какая бы у нас ни была монетарная система, но во главе должен стоять человек, а не финансовые институты или финансовые инструменты.

Ее слова зал встретил аплодисментами.  

Михаил Шмаков задал еще один вопрос представителю Минфина,  должна ли в государственном обязательном пенсионном страховании  быть накопительная часть? Сергей Барсуков ответил, что, по их мнению, должна. Но тут снова вмешалась Голодец:

- А зачем? Если бы мы оставляли эти деньги людям, то даже та небольшая сумма, положенная в обычный банк, давала бы каждому человеку больший процент и большую надежность. К тому же они бы сами управляли своими средствами.

Законопроект в итоге категорически не приняла ни одна из сторон, его отправили на переработку, договорившись на ближайшем заседании рабочей группы рассмотреть новый вариант.

26 апреля на заседании российской трехсторонней комиссии директор департамента финансовой политики министерства финансов РФ Сергей Барсуков рассказал, как планируется сохранять и приумножать накопительную часть пенсии. Правда, как выяснилось, приумножать средства пенсионеров Минфин на самом деле не намерен.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Ловким движением руки 

(«Итоги» № 17/13)

Алла Астахова

40 млрд руб. было перечислено в этом году из федерального бюджета с целью увеличить зарплату медикам. Однако врачи утверждают, что их зарплаты не выросли, а понизились. Разочарование вылилось в митинги, которые прошли в 23 городах страны. Объясняться пришлось главе государства во время прямой линии. Он все разложил по полочкам: раньше врачам платили стимулирующие надбавки от 15 тысяч и выше. Однако в этом году многие медики перестали получать доплаты. Почему? По словам главы Минздрава Вероники Скворцовой, «в бюджете обязательного медицинского страхования предусмотрены субвенции для регионов на 2013 год — более 985 миллиардов рублей, на 61 процент больше субвенций 2012 года». В эту сумму были заложены средства на стимулирующие надбавки — 114,9 миллиарда рублей. И их перечислили в регионы. Но на местах решили, что врачам слишком жирно будет. Во всяком случае проверка, проведенная Минздравом в Удмуртии, где врачи объявили голодовку, показала, что в этом регионе средства, выделенные для врачей в 2013 году, попросту не включили в тариф ОМС, отменив не только стимулирующие надбавки, но и надбавки за вредность, за работу в выходные и праздничные дни. Неудивительно, что реальная зарплата медиков не выросла, а резко упала. По словам Скворцовой, стимулирующие надбавки медикам перестали платить в половине регионов. Если разделить выделенные 114,9 миллиарда рублей пополам, получим почти 60 миллиардов. Выходит, что, положив сорок миллиардов рублей в кошельки медиков, чиновники тут же вынули из них шестьдесят. Непонятно, как такие вещи зовут в Кремле, но на базаре это называют жульничеством.

ПРОФСОЮЗЫ

Фронт, труд, май

Первомайское шествие в этом году пройдет

под флагами народного фронта и станет демонстрацией

ОНФ как объединяющей силы общества

(«Ведомости» 29.04.2013)

Лилия Бирюкова

В этом году первомайская демонстрация, которую традиционно организует ФНПР, пройдет единой колонной под флагами ОНФ, а во главе колонны пойдут представители организаций, входящих в ОНФ, рассказали человек в руководстве народного фронта и собеседник, близкий к организаторам мероприятия. Символика ОНФ в цветах триколора будет раздаваться всем присутствующим, ей же планируется украсить сцену на Манежной площади (там заканчивается шествие ФНПР, которое начинается от Белорусского вокзала). Это по замыслу организаторов подчеркнет статус ОНФ как посредника между президентом и народом, который был обозначен во время прямой линии. Ключевыми лозунгами мероприятия, как заявил председатель ФНПР Михаил Шмаков, станут «Достойный труд, достойная зарплата!» и «Достойная зарплата — достойная старость!».

В прошлом году в шествии приняли участие Дмитрий Медведев (еще в роли президента) и Владимир Путин (как премьер и лидер партии) и главными лозунгами были как профсоюзные — «Министерству труда — быть!», «Запретить применение заемного труда!» «Мы — это сила!», так и посвященные политической повестке — «Люди труда за Путина и Медведева» и «Пришла весна — болото высохло!». В этом году Путин 1 Мая проведет в Санкт-Петербурге. Обычно во главе шествия идут Шмаков, лидер московской федерации Сергей Чернов, затем колонны присоединившихся и приглашенных организаций: «Единой России», отраслевых профсоюзов, уточняет зампред московской федерации Юрий Павлов. И тогда присутствовала символика ОНФ, но отличие в том, что теперь у ОНФ другая организационная структура — есть оргкомитет и его руководство во главе с Андреем Бочаровым, возглавит ОНФ, вероятно, сам Путин, поэтому и статус участия иной, отмечает Павлов. По его словам, организатором по-прежнему остаются профсоюзы — это их праздник, но ОНФ поднимает актуальные темы, благодаря ему у профсоюзов в Госдуме появился свой представитель. Поэтому, говорит Павлов, организаторы предлагают Бочарову и лидерам организаций, входящих в ОНФ, также идти во главе колонны.

«Единая Россия», по словам секретаря генсовета партии Сергея Неверова, пойдет отдельной колонной и с партийной символикой. Но партия — одна из основных сил ОНФ, тем более что скоро состоится съезд фронта, движение станет организацией, напоминает Неверов. Партия «Союз труда» не входит в ОНФ, но также планируется, что ее руководство будет во главе шествия, сказал лидер партии Александр Шершуков.

Профсоюзы по-прежнему воспринимают себя как часть государства (в СССР они раздавали блага и разъясняли повестку партии трудящимся), однако сейчас экономика все-таки рыночная, поэтому они должны выполнять иную роль (участвовать в решении трудовых споров), а заботу разъяснять решения и транслировать жалобы людей берет на себя ОНФ, констатирует политолог Алексей Макаркин. Но, по его мнению, это неэффективно — тех, кто за власть, убеждать не надо, а тех, кто скептически настроен, шествиями не убедить.

Михаил Шмаков прочитает лекцию

о роли профсоюзов

(«Солидарность» 26.04.2013)

«Профсоюзы как базис российского гражданского общества». Так называется лекция, которую председатель Федерации независимых профсоюзов прочтет 29 апреля. Слушатели - руководители региональных отделений и члены партии и профсоюза, представители местных органов власти, в чью сферу деятельности входят вопросы труда и социальной политики. Все они соберутся в региональных отделениях «Единой России» в 11 утра по московскому времени. Специальное оборудование позволит увидеть и услышать лекцию всем одновременно.

Масштабный проект «Гражданский университет», в рамках которого это произойдет, реализует партия «Единая Россия».

Заявление детских врачей Ижевска

– делегации профсоюза «Действие»

(«Конфедерация труда России» 26.04.2013)

25 апреля должно было состояться заседание межведомственной рабочей группы по урегулированию ситуации в системе здравоохранения Удмуртской Республики у заместителя председателя Правительства УР .

Мы долго - еще с 22 декабря 2012 года - добивались, чтобы высшее руководство Удмуртии выслушало и учло наши предложения о ситуации с медицинским обслуживанием детей Ижевска и условиями труда участковых педиатров.

Для этого мы объединились в профсоюз «Действие», организовали и провели несколько митингов и пресс-конференций, начали (вынужденно - столкнувшись с равнодушием чиновников) работать «по инструкции» (так называемая «итальянская забастовка») и даже решились (трое из нас) провести 4-дневную голодовку протеста. Наконец мы были услышаны, но даже не в Удмуртии, а в Минздраве России, проверка которого выявила огромное количество нарушений в системе здравоохранения республики.

Мы очень надеялись, что на сегодняшней встрече чиновники объявят о конкретных мерах в наших поликлиниках во исполнение поручения министра здравоохранения . Мы хотели, чтобы наш, пока еще небольшой, но активно работающий профсоюз в рамках концепции социального партнерства внес свой вклад в процесс приведения условий и оплаты труда медработников в соответствие с Трудовым кодексом РФ и другими нормами законодательства России.

Мы были намерены на заседании рабочей группы объявить о прекращении «работы по инструкции» и переносе акцента на преимущественно юридические формы достижения наших целей. Однако этого не случилось и, видимо, не случится в ближайшие недели.

Сформированная нами делегация не была допущена в полном составе на заседание рабочей группы в Доме правительства УР. Было заявлено, что мы приглашены в личном качестве, а не как представители нашего профсоюза. Представитель профсоюзной организации , имеющий при себе протокольно оформленное решение профкома и даже  нотариально заверенную доверенность от председателя профкома представлять ее интересы как физического лица, не был допущен на заседание охраной и сотрудниками аппарата.

Тем самым чиновники показали, что не намерены вступать с нами в реальный диалог, а готовы лишь к его имитации - только для того, чтобы отчитаться перед федеральным центром «о проделанной работе».

По сути, нас ущемили в основополагающих гражданских правах – в праве иметь своего законного представителя и праве объединяться для достижения своих целей.

Поэтому мы отказались проходить на заседание и предпочли вернуться на свои рабочие места – лечить и осматривать детей. Если чиновники хотели пригласить нас только для того, чтобы сообщить нам о своих решениях, то они это могут сделать и в других формах, без ритуальных заседаний «для галочки». Наши же предложения Минздраву давно известны и направлены официальным путем.

Мы также намерены выразить своё искреннее недоумение сегодняшним выступлением президента Волкова на сессии Госсовета УР. Мы уверены, что главу республики плохо и неправильно информировали о наших предложениях. Президент заявил: «Чтобы хорошо получать - надо пахать. Но платить просто за то, что ты педиатр 10000 рублей?».

Обращаем внимание президента, что мы не трактористы, а врачи, которые лечат детей. И заставлять нас работать по 10-12 часов в сутки, тратя ради «сдельщины» на одного ребенка по 5 минут, - мягко говоря, не совсем правильно. И когда мы говорим про гарантированные «путинские» 10 тысяч (как это было до 2013 года), мы исходим из законодательно установленной нормы – 4500 посещений пациентов в год (это очень немало, учитывая наши иные должностные обязанности как участковых врачей), а не только из одного только звания «педиатр». Кстати, мы никогда не требовали отставки министра здравоохранения Удмуртии. Напротив, мы настаивали на совместной работе с его участием по выработке необходимых изменений в области оплаты и охраны труда медработников в Удмуртии. И на этой неделе Минздрав России признал необходимость того, о чем мы говорили все последние месяцы.

Мы не оставляем надежды на конструктивное сотрудничество властей Удмуртии. Учитывая накал возникшего не по нашей вине противостояния, мы предлагаем провести рабочую встречу с президентом УР с участием члена Совета по правам человека при Президенте РФ - президента профсоюзного объединения «Конфедерация труда России», в которое входит наш профсоюз «Действие».

Состоялась учредительная конференция

профсоюза работников высшей школы

«Университетская солидарность»

(Профсоюзный информационный портал "Профсоюзы сегодня" 29.04.2013)

В субботу, 27 апреля, в Москве состоялась учредительная конференция Межрегионального профсоюза работников высшей школы «Университетская солидарность». На конференцию приехали более 60 представителей профсоюзных организаций и инициативных групп высших учебных заведений Архангельска, Владимира, Воронежа, Екатеринбурга, Ижевска, Казани, Калининграда, Калуги, Москвы, Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга, Уфы. Участники конференции приняли программные документы «Университетской солидарности» и утвердили планы деятельности на ближайшее время. Было принято решение о вступлении профсоюза в Конфедерацию труда России.

Член оргкомитета по учреждению профсоюза «Университетская солидарность», профессор РГГУ Константин Морозов рассказал в начале конференции об основных этапах создания профсоюза. Предшественником профсоюза была ассоциация «Свободный университет», вокруг которой в течение годов сформировалось ядро преподавателей нескольких московских вузов. В ноябре прошлого года было опубликовано «Открытое письмо несуществующему сообществу преподавателей российской высшей школы», вызвавшее бурную реакцию. Более 1 000 преподавателей российских вузов поставили под ним свои подписи.

Во время встреч и семинаров, последовавших за опубликованием открытого письма, была оформлена идея создания профсоюза. В течение декабря 2012 - апреля 2013 года при поддержке Конфедерации труда России была проведена серьезная работа по выстраиванию сети вузовских преподавателей. В этот период были сформированы профсоюзные организации и инициативные группы почти в двух десятках высших учебных заведений из 13 регионов России. В дальнейшем профсоюз намерен продолжить работу по созданию профсоюзных организаций в российских вузах.

Среди основных задач, которыми планирует заниматься созданный профсоюз, — отмена системы подушевого финансирования в высшем образовании, прозрачность распределения средств и обеспечение достойной заработной платы, исходя из реальных потребностей преподавателя и его семьи. Преподаватели также будут бороться за университетскую автономию, выборность администраций и согласование решений с трудовым коллективом и профсоюзом. Планируется запуск общероссийских кампаний по ключевым проблемам вузовских работников.

«Вузовские преподаватели в нашей стране сегодня подвергаются повышенной эксплуатации и превращаются в прекариат умственного труда, — отметил в своем выступлении на конференции член оргкомитета по созданию профсоюза, доцент Высшей школы экономики Павел Кудюкин. — 30 декабря 2012 года было принято распоряжение Правительства России об изменениях в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки. Результатом этого распоряжения станет сокращение значительной части преподавателей и сокращение их заработных плат. Результатом этого распоряжения станет сокращение доступности высшего образования».

Павел Кудюкин также заявил: «Нам навязывают модель, когда образование перестанет выполнять функцию социального лифта. Образование согласно этой модели станет одним из элементов общества социальной сегрегации, в котором навсегда консервируются богатство и бедность. Только в наших силах изменить эту ситуацию и объединить свои усилия для совместного противодействия курсу, который навязывается сегодня обществу. Именно для этого нам нужен профсоюз».

После вступительных докладов Константина Морозова и Павла Кудюкина и подробного обсуждения целей и направлений деятельности, состоялось голосование, в ходе которого делегаты единогласно высказались за учреждение профсоюза. Затем прозвучал традиционный университетский гимн Gaudeamus, который участники конференции слушали стоя.

С приветствиями и словами поддержки к делегатам учредительной конференции обратились президент Конфедерации труда , член Совета КТР, первый зампредседателя Российского профсоюза моряков Игорь Ковальчук, сопредседатель Межрегионального профсоюза работников образования «Учитель» Андрей Демидов, председатель движения «За возрождение отечественной науки», депутат , а также руководитель отдела социально-политических исследований «Левада-Центра», преподаватель РГГУ Борис Дубин.

В своем выступлении перед участниками конференции президент КТР Борис Кравченко сказал: «Учреждение профсоюза «Университетская солидарность» очень важно для Конфедерации труда России в связи с нашей стратегией на создание массовых представительных профсоюзов в бюджетном секторе. Объединяясь в профсоюз, вы делаете первый шаг. Впереди — сложный период становления и борьбы. Вам предстоит борьба за создание первичных профсоюзных организаций в вузах и их признание. Вам предстоит борьба против давления на профсоюзных активистов. В каждый из сложных моментов вашего развития Конфедерация труда России, ее членские организации и все демократические профсоюзы будут вместе с вами».

Делегаты учредительной конференции единогласно проголосовали за вступление профсоюза «Университетская солидарность» в Конфедерацию труда России. «Во время работы по созданию нашего профсоюза мы нашли полное взаимопонимание с Конфедерацией труда России. Руководство КТР помогло нам наполнить практическим содержанием наши идеи и представления о борьбе против правительственных реформ высшей школы», — сказал в своем выступлении Константин Морозов. По словам Павла Кудюкина, ключевыми партнерами «Университетской солидарности» будут боевые профсоюзы, входящие в состав Конфедерации труда России, и социальные движения.

На конференции были приняты Устав и Декларация профсоюза, а также другие документы, регламентирующие его деятельность. «Создавая Межрегиональный профессиональный союз работников высшей школы «Университетская солидарность», мы рассчитываем на то, что он объединит наиболее активных коллег, готовых перейти к конкретным делам по защите высшего образования, своих профессиональных и социально-трудовых прав и интересов. Мы будем работать над тем, чтобы завоевать поддержку и стать действенной формой самозащиты для большинства профессорско-преподавательского состава. Наша организация должна представлять собой классический профсоюз, то есть независимое от работодателей и чиновников объединение работников наёмного труда, готовое путем коллективных действий — от переговоров до забастовок — добиваться своих целей», — говорится к тексте Декларации.

В заключительной части конференции делегатами был избран Центральный совет, который является выборным коллегиальным руководящим органом профсоюза в периоды между конференциями. Первое заседание избранного Центрального совета в составе 16 человек состоялось по окончании учредительной конференции. Члены ЦС обсудили конкретные шаги по развитию профсоюза, а также начали формировать комиссии по основным направлениям деятельности. Были избраны пять сопредседателей профсоюза — Павел Кудюкин (Высшая школа экономики), Михаил Лобанов (Московский государственный университет), Константин Морозов (Российский государственный гуманитарный университет), Дмитрий Трынов (Уральский федеральный университет), Лариса Усманова (Казанский федеральный университет).

Состоявшаяся учредительная конференция профсоюза «Университетская солидарность» стала важным шагом для консолидации образовательного сообщества в нашей стране. В ходе своего выступления на конференции Павел Кудюкин подчеркнул: «Для многих из нас создание организации для защиты своих прав и интересов — это вопрос профессионального и социального самосохранения. После создания профсоюза у нас появляется возможность на собственной практике, через коллективное действие стать, по выражению Антонио Грамши, «органическими интеллигентами». Ведь долг интеллектуала — думать не вместо людей, а вместе с людьми».

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

По указу, по закону

Владимир Путин провел заседание

президиума Совета законодателей

(«Российская газета» 29.04.2013)

Виталий Петров

Россия рассмотрит вопрос о внесении изменений в соглашение с Францией об усыновлении в связи с принимаемым в этой стране законом, разрешающим однополым парам усыновлять детей. Такое решение назрело на президиуме Совета законодателей, который президент Владимир Путин провел в пятницу в Ново-Огарево.

Общение с законодателями глава государства начал с упоминания о майских указах, которые являются залогом дальнейшего социально-экономического развития страны. Региональные законодатели, которые присутствовали на президиуме, все как один заверяли президента, что указы действительно важны и уже исполняются.

Говорили не только об этом. Глава областной Думы Калининградской области Марина Оргеева подняла вопрос о внесении изменений в соглашение с Францией об усыновлении. Поводом послужил принимаемый в этой стране закон, разрешающий однополым парам усыновлять детей. Путин с Оргеевой согласился: "Она права. Мы должны реагировать на то, что происходит вокруг нас". Россия с уважением относится к соседям, но и те, по мнению президента, должны с уважением относиться к российским традициям, этическим, законодательным, нравственным нормам. Именно поэтому законодатели РФ вправе вносить подобного рода изменения, считает Путин. Спикер Совета заверила, что изменения в соглашение с Францией об усыновлении уже готовятся.

Из участников беседы именно Матвиенко была наиболее щедра на предложения. Так, у нее возникла мысль перевести в регионы головные офисы компаний в первую очередь с госучастием, таких как "Газпром", "Роснефть", "Росэнергоатом", "Роснано". Идея особых возражений у Путина не вызвала, но президент считает, что не нужно делать это резко, оголяя казну Москвы. К тому же у столицы есть свои инвестпланы, поэтому не стоит моментально отрезать ее от финансовых потоков крупных компаний. "Но то, что двигаться нужно по этому направлению, - это абсолютно точно", - согласился президент. Матвиенко считает, что перевод головных офисов в регионы даст толчок для развития субъектов и создаст социальные лифты для талантливых людей, чтобы они могли реализоваться, не уезжая в столицу. "Поэтому головной офис "Газпрома" надо перевести в Тюмень, "Роснефть" - в Сибирь, "Ростехнологии" и РЖД - на Урал, "РусГидро" - в Красноярск, "Росэнергоатом" - в Поволжье, "Роснано" - в Калининград", - конкретизировала спикер верхней палаты. По ее мнению, если такое решение примут, проект по децентрализации будет реализован в течение трех лет. А средства на строительство новых головных офисов компаний в регионах можно получить от продажи их московской недвижимости. При этом в столице нужно оставить небольшие представительства.

Еще одно предложение спикера касалось возможной реструктуризации задолженности регионов. По ее словам, сейчас их отличает высокая степень закредитованности. Объем заимствований регионов за последние два года возрос на 260 миллиардов рублей и превышает 1,3 триллиона рублей. "Но делать это надо дифференцированно, чтобы не порождать иждивенчество", - подчеркнула Матвиенко. Путин пообещал подумать и над этим.

Эстафету у спикера принял председатель Заксобрания Омской области Владимир Варнавский. Он посетовал, что ежегодное сокращение госсубсидий на пригородные железнодорожные перевозки в два раза слишком болезненно. И предложил ограничиться 15 процентами. "Я знаю, насколько это болезненно для регионов. Минфин, правда, наверняка уже заложил трехлетние планы по снижению, но мы вернемся к этому и еще проработаем", - отреагировал глава государства.

Владимир Путин также дал интервью программе "Вести в субботу с Сергеем Брилевым". Президент, в частности, высказался против свободного обращения оружия в России. "У нас и так на руках у населения оружия много, даже слишком много, поэтому искусственно стимулировать этот процесс очень опасно", - убежден он.

Владимир Путин также наградил полицейских, поймавших "белгородского стрелка", орденом Мужества и тремя медалями. Награды получили майор полиции Юрий Седых, подполковник внутренней службы Алексей Едрышов, старший лейтенант юстиции Дмитрий Коновалов, лейтенант внутренней службы Александр Самсоненко. Президент подписал сразу несколько указов о награждении, в том числе депутата Андрея Исаева, сенатора Андрея Клишаса, певицы Кристины Орбакайте.

Глава государства провел заседание Совбеза РФ, где рассматривались вопросы международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и проблемы социально-экономического развития страны в свете обращений граждан во время "Прямой линии". Кстати, первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что правительство представит предложения по страховым взносам уже 30 апреля. В ходе общения с гражданами Путин указал ускорить решение этого вопроса.

Президент поручил правительству до 1 июля внести в Госдуму законопроект, продлевающий срок действия Фонда содействия реформированию ЖКХ до 1 октября 2017 года и до 1 сентября внести предложения об увеличении субсидий этой госкорпорации для оказания финансовой поддержки регионам на переселение граждан из аварийного жилфонда. Правительство до 1 июля должно утвердить согласованный план действий по ликвидации аварийного жилфонда. Владимир Путин подписал поправки в УПК, ГПК и в закон о безопасности дорожного движения, а также закон о порядке отбывания административного ареста, предусматривающий, в частности, вежливое обращение с заключенными.

Между тем

Советник президента РФ Сергей Глазьев считает, что создание зоны свободной торговли Украины с ЕС навсегда закроет Киеву дверь в Таможенный союз, передает "Интерфакс-Украина" со ссылкой на телеканал "Интер".

Вице-премьер Владислав Сурков, курирующий сферу инноваций в кабмине, удовлетворен итогами поездки в США. Он призвал "создавать общими усилиями исследовательские центры, специализация которых определяется приоритетами промышленной и научной политики России".

Кремль выяснит, почему

медикам урезали зарплату

После «прямой линии» Владимира Путина

администрация президента проверит

расходование средств

(«Известия» 29.04.2013)

Юлия Цой, Анастасия Миткевич

Администрация президента начинает проверку расходования средств бюджета, выделенных на повышение зарплат работников здравоохранения. После того как 25 апреля во время «прямой линии» с россиянами Владимиру Путину сообщили, что зарплаты медиков, вопреки заявлениям правительства, не растут, а падают, кремлевские чиновники решили разобраться, почему деньги, выделенные на эти цели, не дошли до врачей.

— Возглавит расследование руководитель контрольного управления администрации президента Константин Чуйченко. Скорее всего, основные вопросы будут к региональным властям, Минздраву и Минтруда, — сообщил «Известиям» источник в Кремле.

Вопрос о зарплатах работников бюджетной сферы стал первым, заданным во время «прямой линии» в президентом. Глава государства признал, что проблема действительно существует, и обвинил правительство и местные власти в невыполнении обещаний.

— Деньги для таких работников, как вы, были выделены, но не дошли до получателей, — сказал Путин сидевшей в студии фельдшеру. — Правительство недоработало, Минздрав не отследил, ошибки допустили в регионах. Надо посмотреть, куда ушли эти деньги, если они ушли. Они должны быть возвращены и выплачены вам и вашим коллегам. Этим займемся отдельно.

Медики, недовольные своими зарплатами, уже жаловались в Министерство здравоохранения. 22 апреля глава ведомства Вероника Скворцова лично пообещала выплатить все задолженности, но при этом отметила, что виноваты в снижении окладов региональные власти.

— Средства на повышение зарплат не только заложены в бюджете, но и перечислены в субъекты. Виновные будут наказаны, — пообещала министр, попросив медработников сообщать в ведомство о случаях нарушений в выплатах зарплат.

Региональные власти, в свою очередь, списали падение зарплат на отмену федеральной надбавки, которая выплачивалась многих медикам. 

— Ее получали 40% специалистов, — напомнил заместитель губернатора Ярославской области Александр Сенин. — Теперь в медучреждения будет поступать больше средств за каждого пациента.

Разбираться, кто же виноват в невыполнении обещаний по росту зарплат работников здравоохранение, предстоит Кремлю. Именно расследования администрации президента должно положить конец спору между федеральным министром и региональными властями.

Многие эксперты уверены, что проблема не в министерстве и не в руководстве субъектов, а в неудачно проведенной реформе здравоохранения.

— До 2013 года существовали дополнительные выплаты 5 тыс. рублей и 10 тыс. рублей, теперь их влили в общие выплаты, которые теперь осуществляются одноканально, через фонд обязательного медицинского страхования. И в некоторых регионах зарплаты действительно снизились, — пояснил зампредседателя профсоюза работников здравоохранения Михаил Андрочников. — Тут всё зависит от местных властей, и министерство уже направило свои инструкции по расчету зарплат.

По его прогнозам, новая система заработает без сбоев во всех регионах только через 1–2 года, однако уже сейчас во многих субъектах ошибки начала года исправляют и выплаты медикам постепенно растут.

Председатель комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников также уверяет, что в проблемах с выплатами зарплат медиками виноваты власти на всех уровнях. 

— Вина лежит и на главных врачах — теперь они устанавливают зарплату своим сотрудникам. И многие отнеслись к этому халатно, — пояснил депутат. — Все уровни власти оказались не готовы правильно распределить деньги.

Врач из Кировской области Андрей Кривокорытов рассказал «Известиям», что новые системы выплат зарплат даже приводят к увеличению смертности среди пациентов.

— В Кировской области смертность выросла на 25%. У врачей отобрали федеральную надбавку и установили новые требования: чем острее ситуация у пациента, тем больше денег получит больница. Такая система приведет к катастрофическим последствиям, — предупреждает медик.

Повышение зарплат в сферах здравоохранения и образования было одним из предвыборных обещаний Владимира Путина. Ожидается, что недоработки в этой области также обсудят 7 мая на совещании по выполнению президентских указов, подписанных в мае 2012 года.

Отдыхаем не спеша

Договориться о праздниках оказалось легче,

чем о пенсиях и больничных

(«Российская газета» 29.04.2013)

Марина Грицюк

График праздничных дней на 2014 год одобрила Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений под председательством вице-премьера Ольги Голодец.

Пожалуй, это один из немногих вопросов, который не вызвал жарких споров между представителями профсоюзов, работодателей и правительства.

Итак, россияне будут отдыхать на Новогодние каникулы с 1 по 8 января включительно. На День защитника Отечества выходными днями будут 22 и 23 февраля. В марте гуляем с 8 по 10 число. Майские праздники, как и в этом году, будут с перерывом на работу. Отдыхаем с 1 по 4 и с 9 по 11 мая. На День России будем отдыхать целых четыре дня подряд - с 12 по 15 июня и столько же в ноябре на День народного единства - с 1 по 4 ноября.

А вот при обсуждении многих других тем к консенсусу сторонам прийти не удалось. Так, минтруд разработал законопроект, дающий мигрантам право на "больничные". Но заплатить за это придется работодателям. Взносы в фонд социального страхования за гастарбайтеров предполагается установить на уровне 1,8 процента от зарплаты (за россиян платят 2,9 процента). И если отчисления будут делаться в течение 12 месяцев, мигрант будет иметь право на оплату "больничного". А на пособие по родам и материнству иностранные граждане смогут рассчитывать, только получив разрешение на временное проживание или став гражданином России.

Впрочем, представитель стороны работодателей Федор Прокопов высказал несогласие. "Как мы поняли, если трудовой договор с мигрантом будет заключен меньше чем на год, как это часто бывает, то право на "больничный" он не получит, а взносы за него все равно должны будут платиться, и эти деньги будут растворяться в "общем котле", - сказал он.

Ольга Голодец напомнила, что у нас солидарная система социального страхования. Платят за всех, а на больничный ходит далеко не каждый, но зато за счет общих сборов есть возможность платить тем, кто действительно болеет. Кроме того, если мигрантам платить пособие по временной нетрудоспособности с первого дня уплаты за них взносов, это значит, что "больничные" они будут получать за счет россиян, что тоже не очень справедливо. Увы, прийти к согласию сторонам в этом вопросе не удалось, и его будут обсуждать дополнительно в рамках рабочей группы РТК.

Еще один отклоненный комиссией законопроект, на сей раз разработанный минфином, - о страховании пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах (НПФ) по аналогии со страхованием банковских вкладов. Он гарантирует "несгораемость" средств, вложенных в НПФ. Предполагается создать специальный фонд, из которого людям будут выплачиваться деньги, в случае если НПФ не может выполнить своих обязательств.

вернула законопроект на доработку. "По вашему законопроекту, если человек внес в НПФ 100 рублей 20 лет назад, то и на выходе ему гарантируются эти самые 100 рублей. И зачем ему тогда вкладывать деньги в НПФ? Он лучше будет копить деньги на банковском депозите и получать проценты. Эта система прозрачна и понятна", - сказала она.

Члены СФ рекомендуют палате одобрить ФЗ,

унифицирующий размер пособий

по уходу за ребенком

(Сайт Совета Федерации 26.04.2013)

Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам рекомендовал палате одобрить закон, которым устанавливается единый размер ежемесячных денежных выплат для матерей, уволенных с работы в период беременности и родов и во время отпуска по уходу за ребенком.

Документом вносятся изменения в ФЗ  «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» по вопросу выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам».

Представляя закон, первый заместитель председателя Комитета СФ Владимир Петров подчеркнул, что закон устраняет неравенство в отношении выплат ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Сенатор пояснил, что в настоящее время указанное пособие женщинам, уволенным в период отпуска по беременности и родам, выплачивается в фиксированных размерах. В то же время, матерям, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, пособие выплачивается в размере 40% среднего заработка по месту работы. Законом предлагается установление одинакового размера пособия для обеих категорий - 40% среднего заработка.