На рабочем месте – без риска и опасности (стр. 4 )

Члены Комитета также рассмотрели поправки в Бюджетный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, направленные на  совершенствование бюджетного процесса.

Представляя документ, член Комитета СФ Олег Казаковцев отметил, что законом предлагается отказаться от законодательного  утверждения распределения расходов по функциональной структуре и перейти к утверждению расходов по госпрограммам.

«Распределение расходов федерального бюджета по функциональной структуре будет вноситься в Государственную Думу не как приложение к проекту закона о бюджете, а в качестве приложения к пояснительной записке к проекту бюджета, т. е., будет носить исключительно справочный характер.

Изменения вносятся в 24 федеральных закона.

Государственная Дума РФ приняла

закон о бизнес-омбудсменах

(Сайт Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей 26.04.2013)

Госдума приняла во втором и третьем чтении проект закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации".

Законопроект определяет правовое положение, основные задачи и компетенцию Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. На федеральном уровне бизнес-омбудсмен назначается Президентом РФ с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на пять лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд. Уполномоченный будет не вправе замещать иные государственные должности, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Заместитель председателя комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Звагельский сообщил, что редакция второго чтения предусматривает обязательность немедленного исполнения предписаний федерального бизнес-омбудсмена о приостановлении ненормативных актов органов местного самоуправления. Также документ допускает возможность обжалования судебных актов арбитражных судов и предусматривает создание по инициативе федерального Уполномоченного ситуационных центров при органах госвласти для рассмотрения жалоб. Кроме того, федеральный бизнес-омбудсмен сможет защищать права и законные интересы российских предпринимателей не только в России, но и на территории иностранных государств.

Правовое положение, основные задачи и компетенция Уполномоченного в субъекте РФ будут устанавливаться региональным законом. Назначение кандидата на должность регионального бизнес-омбудсмена будет осуществляться в порядке, установленном законом субъекта РФ, по согласованию с федеральным бизнес-омбудсменом с учетом мнения предпринимательского сообщества. Таким образом, порядок назначения регионального уполномоченного главой региона или законодательным собранием будет определен в законе субъекта РФ.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

Врачам-гастарбайтерам облегчат

трудоустройство в Москве

Столичные власти хотят отменить для них

экзамены на русском языке, чтобы привлечь

больше иностранных инвесторов

(«Известия» 29.04.2013)

Светлана Башарова

Мэрия рассматривает возможность облегчить сертификационные экзамены для зарубежных врачей, приезжающих работать в Россию. Как рассказал «Известиям» заммэра по социальным вопросам Леонид Печатников, Москва может разработать соответствующий законопроект, чтобы сделать столицу более привлекательной для европейских и американских медиков, не в совершенстве владеющих русским. По мнению экспертов, такой закон необходим, потому что иностранные инвесторы стремятся приходить на столичный медрынок со своим штатом специалистов. 

По словам Леонида Печатникова, сейчас найти хороших врачей-иностранцев, которые готовы в совершенстве выучить русский язык для работы в Москве трудно. 

- Сегодня в соответствии с российским законодательством зарубежный врач, приехав в Россию, должен сертифицировать свой диплом. То есть иностранный документ об образовании должен быть признан Министерством образования и науки, - рассказал заммэра. - Также этот врач должен не просто уметь говорить на русском языке, но и сдать сертификационный экзамен по своей специальности на русском. 

По словам Леонида Печатникова, вопрос об отмене или упрощении экзаменов сейчас находится на стадии обсуждения в столичном правительстве, и окончательного решения еще не принято. 

- Москва, возможно, будет инициировать разработку такого законопроекта - Мосгордума сможет внести документ в Госдуму, - сказал Печатников. – Но этот вопрос имеет в том числе политическое значение. Cертификационные экзамены во всех развитых странах сдаются на их официальных языках. Такой нормы нет только в законодательстве третьих стран мира, которые готовы принять у себя врачей из Америки, Франции, Израиля даже без знания языка. Если мы также отменим эту норму, мы тем самым признаем, что сами готовим врачей плохо, и приравняем себя к странам Африки. 

По словам заммэра, Москве нужны зарубежные врачи прежде всего для обучения, но обучение в медицине не может происходить в отрыве от лечения пациентов. 

Первый заместителя директора Городского агентства управления инвестициями Илья Тимофеев надеется, что законопроект будет разработан до конца года. По его словам, иностранные инвесторы заинтересованы том, чтобы прийти в Москву, в частности, в создаваемые медицинские кластеры в Троицке и Нагатино. 

- Зарубежные компании стремятся передать Москве свой передовой опыт, но при этом они хотят, чтобы здесь работали их кадры, - рассказал Илья Тимофеев. – Сложная процедура оценки знаний затрудняет приход в российское здравоохранение зарубежных специалистов и, как следствие этого, серьезных профильных игроков. 

- Иностранные инвесторы, вкладывая деньги в московский проект, хотят быть уверены в персонале, поэтому им проще прийти со своими специалистами, чем надеяться на то, что в Москве они найдут тех, кто им нужен, - говорит советник Института современного развития Никита Масленников. – Можно предположить, что, требуя упростить для врачей экзамены, они проверяют, насколько вообще московское правительство готово идти на уступки. Примут ли в итоге власти их условия, будет зависеть от настойчивости самих инвесторов. 

Доцент кафедры управления и экономики здравоохранения ВШЭ Сергей Боярский считает, что законопроект об упрощении экзаменов «должен быть заточен именно под первоклассных иностранных специалистов».

- Нельзя просто отменить экзамены на русском языке для всех приезжающих к нам зарубежных медиков, - пояснил эксперт. – В документе могут быть перечислены конкретные специальности или прописана необходимость ходатайства от клиник, которые хотят, чтобы у них работал иностранный специалист. Может быть, стоит создать специальную комиссию, которая будет проверять квалификацию врачей, не сдававших экзамен. 

Сергей Боярский отметил, что правительству стоит просчитать долгосрочный эффект от принятия закона. 

- Нужно предусмотреть механизмы, которые не позволили бы превратить Россию в страну, в которую стекаются зарубежные врачи, лишенные лицензии у себя на родине. 

Президент Общества специалистов доказательной медицины Василий Власов считает, что документ позволит работать в российских клиниках не только зарубежным светилам медицины, но и многим мигрантам из стран Азии, плохо знающим русский язык. 

- Одна их московских стоматологических сетей, чтобы уменьшить свои расходы, уволила всех российских врачей и оставила в штате только мигрантов, - рассказал Василий Власов. – Если экзамен на русском языке для врачей отменят, этот способ экономии будет становиться все более популярным. Я считаю, что нельзя допускать к медицинской практике врачей, которые не знают основного языка страны. Они должны понимать пациентов и свободно с ними общаться. Иначе возникает препятствие к оказанию медицинской помощи.

Вместе с тем эксперт считает важным привлекать в московскую медицину квалифицированных зарубежных специалистов, потому что «врачи будут учиться друг и друга, и увеличатся возможности системы здравоохранения». 

В Москве сокращают

всех санитаров скорой помощи

Около 300 сотрудников столичной неотложки

оставят без работы, заменив их работниками

клининговых компаний

(«Известия» 29.04.2013)

Михаил Маркелов-мл., Дмитрий Евстифеев

В столичной станции скорой и неотложной медицинской помощи (ССиНМП) имени  разгорается скандал. Около 300 санитаров получили уведомление о предстоящем сокращении их должностей. Согласно приказу подстанции от 9 апреля 2013 года, руководство ССиНМП утвердило новое штатное расписание, в котором им нет места. Санитаров с медицинским образованием и опытом работы планируется заменить на сотрудников коммерческих клининговых компаний.

Как следует из документа, с которым ознакомились "Известия", в ССиНМП утверждено новое штатное расписание, которое вводится в действие с 5 августа 2013, поэтому руководителям подразделений неотложки предлагают подготовиться к "сокращению численности и штата младшего медицинского персонала по должности "санитарка".

При этом работникам объявили о том, что альтернативных вакансий для них нет и не предвидится. 

"Информирую вас, что вакантные должности, перевод на которые вам мог бы быть предложен, отсутствуют. В связи с этим вы можете решить вопрос трудоустройства путем самостоятельного поиска или путем обращения в службу занятости", - говорится в документе.

По сведенимям "Известий", в результате под сокращение штатов попадает около 300 санитаров, чьи места, скорее всего займут сотрудники коммерческой клининговой компании, уже заключившей договор с ССиНМП. При этом, как рассказал источник "Известий" на станции скорой помощи, никакой экономической целесообразности в замене санитарок на работниц клининговой компании, подовляющее большинство из которых приехали в Москву из Средней Азии, нет.

- Сейчас у нас санитарки получают 14,3 тыс. рублей в месяц, а если с выслугой лет - то максимум 16 тыс. рублей, - говорит собеседник "Известий. - А с мигрантами, как мы выяснили, договоры заключают на 17 тыс. рублей в месяц.

Для самих санитаров все эти новости стали полной неожиданностью. 

- Нас выкидывают буквально на улицу, - рассказала «Известиям» одна из санитарок ССиНМП. - Мне самой и всем, кого увольняют, уже больше 50-ти лет, куда мы сейчас все пойдем, непонятно. На наше место берут таджиков и узбеков – дешевую рабочую силу. Я слышала, что половину зарплаты у них отбирают, поэтому, наверное, они и лучше нас. А если посмотреть на качество их работы, то тут вообще лучше молчать. Сейчас уже там, где они есть, все близко к полной антисанитарии.

По закону, работодатели предупредили санитарок о предстоящем сокращении, а значит, не нарушили статью 180 Трудового кодекса (ТК) РФ, согласно которой каждый работник уведомляется персонально и под роспись не менее чем за два месяца до даты увольнения. Кроме того, всем обещана выплата выходного пособия.

Однако, стоит также отметить, что работодатель может уволить не всех. Эта норма прописана в статье 179 ТК РФ. В первую очередь иммунитет на сокращение штатов получают сотрудники, имеющие двух или более иждивенцев (то есть, нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию). 

Также, не имеют право увольнять людей, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, людей, получивших в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание. 

В целом же, как выяснили "Известия", увольнение санитарок - лишь верхушка айсберга проблем "скорой".

- Происходит массовый исход фельдшеров и врачей из службы скорой помощи, - рассказал "Известиям" один из сотрудников ССиНМП. - Люди увольняются из-за маленьких зарплат и невыносимых условий труда. В отделе кадров нам признались, что такого количества заявлений об увольнении, к ним еще никогда не поступало.

По словам собеседника "Известий", для борьбы с нехваткой кадров руководство "скорой" готово ити на все.

- На одной из утренних пятиминуток начальство попросило нас звать на работу знакомых медиков, пообещав, что их примут по упрощенной схеме, в обход тестирования, - рассказал источник "Известий" в ССиНМП.

По данным "Известий", в ближайшее время руководство ССиНМП намерено обсудить новые меры борьбы с массовыми увольнениями. На момент публикации получить официальный комментарий от представителей департамента здравоохранения столицы о ситуации в службе скорой помощи не удалось.

ФИНАНСЫ. ЭКОНОМИКА. СТРАХОВАНИЕ

Штраф страховщику

Скидка на стоимость полиса ОСАГО теперь

рассчитывается электроникой

(«Российская газета» 29.04.2013)

Владимир Баршев

Коэффициент, сияющий на мониторе, который надо помножить на сумму страховки по ОСАГО, равнялся единице. "Этого не может быть" - заявила одна из журналисток.

Как оказалось в последствии, все дело было в том, каким шрифтом были забиты данные в базу данных. Введя серию водительского удостоверения маленькими буквами, получили на мониторе коэффициент 0,75. 

Все это происходило на встрече главы Российского союза автостраховщиков Павла Бунина с журналистами. Он наглядно и на конкретных примерах продемонстрировал, как работает новая информационная система АИС ОСАГО. 

Напомним, что работать она начала с 1 января этого года. Теперь страховщик или его агент, перед тем как присвоить вам какой-нибудь класс, сделать скидку на следующий полис ОСАГО или начислить штрафные баллы, должен обратиться именно к этой системе. Вся информация о тех, кто был застрахован по ОСАГО за последние два года, страховыми компаниями в нее внесена.
Двухлетний срок - достаточный, чтобы определить были у страхователя скидки или штрафы? То есть система коэффициентов бонус-малус. Напомним, что это за система такая. В 2003 году всех водителей обязали страховать свою ответственность перед третьими лицами. При первичном оформлении этой страховки водителю присваивается 3-й класс, с коэффициентом 1. Если водитель за год не совершил аварий, то на следующий год ему присваивается 4-1 класс с коэффициентом 0,95. То есть пять процентов скидки от стоимости полиса. Если он был виноват в аварии один раз, то ему присваивается 1-й класс. И следующий полис он купит в полтора раза дороже. А понижать стоимость этой услуги предстоит довольно долго: каждый год безаварийной езды - по пять процентов. 

До сих пор многим водителям удавалось уходить от такого оброка. Например, сменив страховщика. Однако, с введением АИС ОСАГО скрыть аварию, оформленную должным образом - становится невозможным. Если пострадавший обратился в страховую компанию, и она сочла виновным именно вас, то на следующий год придется платить больше. 

Но так как система новая, то возникает много проблем с ее применением на практике. Об одном из примеров мы рассказали в самом начале. По словам Павла Бунина, система сейчас совершенствуется. И в ближайшем времени каким бы шрифтом, каким бы размеров букв вы не ввели информацию, она будет читаться корректно. Но проблема не только в этом. Многие страховые агенты вносят либо не полные данные в систему, либо вносят их не правильно. Дело не в злом умысле, а именно в том, что система пока еще новая. 

РСА провела проверку загруженных в систему данных, сравнив их с отчетами компаний. У тех компаний, у которых данные различались в половину, а таких набралось 17, они запросили дополнительные пояснения. В итоге 14 компаний из этих семнадцати были наказаны. Впрочем, наказание довольно легкое - штраф 10 тысяч рублей. Но это для начала. Пока идет привыкание работы компаний с этой системой, не стоит наказывать жестоко. По словам Бунина, у РСА нет цели заработать на штрафах. Это предупредительная мера. АИС ОСАГО будет развиваться и совершенствоваться дальше. И чем совершеннее будет этот механизм, тем жестче будут меры, принимаемые к нерадивым компаниям. 

Сейчас РСА готовит пошаговую инструкцию для тех, кто в силу своих обязанностей должен будет заносить данные в систему.

Не смотря на то, что база данных - единая, каждый из страховщиков разработал свой интерфейс для работы с ней. Поэтому у одной страховой компании могут возникать проблемы с распознаванием автовладельца из-за шрифта, а у других таких проблем не возникает. 

Не знаю, по какой причине, но проверка моих данных в двух различных интерфейсах дала одинаковый результат, соответствующий действительности.

Нужно ли делить страховщиков?

В ФСФР предложили жестко контролировать

только «системно значимые» страховые компании.

(«Википедия страхования» 29.04.2013)

Руководитель ФСФР Дмитрий Панкин на парламентских слушаниях в Совете Федерации сообщил, что его служба не в состоянии на одинаковом уровне контролировать всех страховщиков. «Важно концентрироваться на крупнейших участниках, которые определяют наш финансовый рынок, – считает глава ФСФР, – целесообразно вводить и более высокие требования к капиталу, к качеству корпоративного управления, отчетности таких системно значимых институтов наряду с некими общими нормами, которые распространяются на всех участников».

Аналогичной позиции придерживаются в Минфине. Здесь рассматривается вопрос о создании методологии, которая бы позволяла определять системно значимых страховщиков и предъявлять к ним особые требования по контролю над финансовой устойчивостью.

Однако эксперты в области страхования не согласны с такой дифференциацией страховщиков: «Уровень контроля над всеми участниками финансового рынка должен быть одинаково высок вне зависимости от того, является ли этот участник системно значимым для российской экономики или нет, – считает лидер Ассоциации по защите прав автострахователей Максим Ханжин. – Если взять статистику банкротства страховщиков по самому социально значимому виду страхования – ОСАГО, то за десятилетний период действия этой программы страховой рынок покинуло более 70 компаний. Ни одна из них не входила в десятку лидеров и, соответственно, не была системно значимым участником финансового рынка для российской экономики. Однако именно эти компании оставили после себя значительный объем неисполненных обязательств перед своими клиентами».

При надлежащем уровне контроля над этими страховыми компаниями со стороны ФСФР можно было бы предотвратить если не банкротство, то хотя бы свести к минимуму те финансовые потери, которые легли на плечи добросовестных страхователей, считают эксперты.

В связи с этим и Минфину, и ФСФР необходимо сосредоточить свои усилия не на разработке методологии определения системно значимых страховщиков и их последующего контроля, а на совершенствовании и ужесточении существующей системы контроля над всеми страховщиками без исключения, считает М. Ханжин.

Кандидатом в президенты ВСС

может стать Игорь Юргенс

(«Агентство страховых новостей» 29.04.2013 )

Об этом АСН сообщили несколько человек, знакомых с ходом переговоров страховщиков-членов ВСС с потенциальными кандидатами. «Игорь Юргенс – первый реальный кандидат на этот пост», – заявил АСН один из источников. В числе других кандидатов – Евгений Дубенский и Павел Скитович.

«Очереди кандидатов на пост главы Всероссийского союза страховщиков (ВСС) сейчас нет. После создания мегарегулятора страхнадзор изменится, и человек, выбранный президентом ВСС в июне, может не соответствовать новым реалиям. В этом смысле Игорь Юрьевич Юргенс обладает наибольшим потенциалом как хороший политик и человек, который известен и уважаем не только на страховом рынке, но и за его пределами», – заявил АСН один из источников. Он напомнил также, что Игорь Юргенс уже возглавлял ВСС с 1998 по 2002 г.

«Переговоры с Игорем Юргенсом уже проведены, однако своего согласия он пока не дал», – сообщили АСН несколько человек, знакомых с ситуацией. Связаться с самим Игорем Юргенсом АСН не удалось.

Игорь Юргенс – не единственный претендент на должность президента ВСС. В числе других кандидатов на эту должность называют также президента Союза страховщиков Санкт-Петербурга и Северо- и бывшего топ-менеджера РАО «Норильский никель» и главу департамента корпоративных структур «Силовых машин» Павла Скитовича. Эти кандидатуры предложены страховщикам представителями ФСФР, сообщили АСН источники.

Ранее в числе возможных кандидатов на пост президента ВСС назывались только Илья Ломакин-Румянцев и Игорь Жук. Однако вероятность того, что они согласятся возглавить союз, сами страховщики считают крайне малой.

Выборы нового президента ВСС должны состояться на общем собрании союза 5 июня. До общего собрания обязанности главы ВСС временно исполняет Михаил Моторин. Если к 5 июня кандидаты так и не будут определены, пункт о выборе главы союза будет исключен из повестки общего собрания, а исполнять обязанности президента союза продолжит Михаил Моторин, сообщил АСН один из источников.

Игорь Юрьевич Юргенс

Игорь Юргенс окончил экономический факультет МГУ, кандидат экономических наук.

В 1974–1980 гг. был советником международного управления ВЦСПС, с 1980 по 1985 гг. трудился в управлении международных отношений ЮНЕСКО. В 1985 г. вернулся в ВЦСПС и работал там на различных должностях до 1991 г. С 1991 по 1997 г. был заместителем, а затем первым заместителем председателя Всеобщей конфедерации профсоюзов.

В страхование пришел в 1996 г., возглавив совет директоров международной страховой компании Mesco. В 1998 г. был избран президентом Всероссийского союза страховщиков и занимал этот пост до 2002 г. В 2001 г. стал вице-президентом Российского союза промышленников и предпринимателей. С января 2005 г. – первый вице-президент и руководитель направления по работе с правительственными и государственными организациями Капитал». С 2008 г. – председатель правления Института современного развития.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Владимир Путин наградит первых

«Героев труда» 1-го мая

Первыми звание героя могут получить

врач Леонид Рошаль и многодетная мать

Наталья Сарганова

(«Известия» 29.04.2013)

Александр Юнашев, Егор Созаев-Гурьев

В праздник Весны и Труда президент проведет совещание с главами и представителями профсоюзов, на котором впервые наградит нескольких представителей рабочих специальностей званием "Героя труда". По данным "Известий", администрация президента уже подготовила текст указа о присвоении званий, который Владимир Путин, как ожидается, подпишет накануне 1 мая. В распоряжении издания оказался и рисунок с изображением новой награды. Ее внешний облик мало отличается от медали "Серп и молот", которая вручалась в советское время Героям Социалистического Труда. Новая награда, которую получат Герои труда 1-го мая, представляет собой пятиконечную звезду, в центре медали располагались рельефный герб Российской Федерации. Оборотная сторона медали имеет гладкую поверхность, в центре медали располагалются надпись выпуклыми буквами: «Герой Труда Российской Федерации». Медаль при помощи ушка и кольца соединялась с металлической колодкой, внутренняя часть которой обтянута шелковой лентой раскрашенной в цвет российского флага.

- Список тех, кого наградят, уже сформирован. 1 мая президент присвоит звание нескольким труженикам, - говорит собеседник издания.

- Первые награждения пройдут 1 мая, - потвердил "Известиям" пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.

Церемония состоится в Санкт-Петербурге. Песков отказался называть имена будущих лауреатов, но заметил, что Владимир Путин прислушается к мнению общественных организаций и партий, которые составляют свои списки. В частности, ОНФ считает, что возрожденную со времен СССР награду среди первых должны получить врач Леонид Рошаль, а также мать 37 детей, из которых 35 являются приемными, директор тульского детдома Наталья Сарганова.

не уверен, что должен быть среди первых награжденных.

- Возвращение такой награды считаю правильным. В России много людей, которые могут получить награду и совсем необязательно это буду я, - сказал "Известиям" Рошаль.

Вице-президент Регионального общественного фонда поддержки героев СССР и героев РФ Сергей Петров сообщил «Известиям», что не видит особых отличий между новой медалью и той, что вручалась до начала 1990-х годов советским "Героями социалистического труда".

- Дизайн является дело вкуса, но важно то, что звание восстановили. Знак особого отличия будет стимулировать людей к достижению профессиональных высот, - сказал Петров.

Владимир Путин подписал указ об установлении звания Героя Труда Российской Федерации 29 марта. В Положении о звании Героя Труда говорится, что оно «является высшей степенью отличия за особые трудовые заслуги перед государством и народом». 

В Советском Союзе звание «Герой Труда» было учреждено в 1927 году. За следующие 10 лет его были удостоены более тысячи человек. В 1938 году высшей степенью отличия за труд стало звание «Герой Социалистического Труда» - его были удостоены более 20 тыс. человек. В 1991 году звание упразднили.

Социально обязанная 

Ольга Голодец: «Могу твердо заявить,

что увеличения срока выхода на пенсию не будет»

(«Итоги» № 17/13)

Андрей Ванденко

Стаж работы Ольги Голодец в государственных структурах относительно невелик: в 2001-м она недолго пробыла вице-губернатором Таймырского автономного округа по социальным вопросам, в декабре 2010-го стала «социальным» заместителем мэра в правительстве Москвы, а в мае минувшего года заняла аналогичную позицию в российском правительстве — в ранге заместителя председателя. До того был продолжительный период работы в НИИ труда и Институте проблем занятости РАН, годы, проведенные в компании «Норильский никель», где Ольга Юрьевна курировала профильные вопросы. Спору нет, тематика хорошо знакома Голодец, только вот проблем в подотчетном хозяйстве по-прежнему с избытком…

— Не так давно в прессе появился рейтинг наиболее влиятельных женщин-политиков России, в котором вы, Ольга Юрьевна, заняли второе место. Вроде поздравлять надо, но почему тянет сочувствовать…

— Понимаю, что получила огромный аванс доверия. В правительстве я совсем недолго, предстоит очень многое сделать, чтобы показать хорошие результаты.

— А сама постановка вопроса вас не смущает, мужским шовинизмом от нее не попахивает?

— Не вижу ничего обидного. Рейтинги ведь разными бывают. Составляют, например, топ-листы завидных холостяков, все читают и обсуждают, никто не обижается…

— Это другое, а тут профессиональные качества оценивают по половому признаку. Дескать, политика — не женское дело, вот слабый пол и выделен в отдельную категорию.

— Мне так не кажется. Да, есть традиционно мужские сферы занятий и женские, с этим не поспоришь. Скажем, в детских садах и школах работают преимущественно женщины, зато среди летчиков и моряков преобладают мужчины. В политике их тоже больше. Но так исторически сложилось в нашей стране. Недавно вернулась из Финляндии, где в правительстве почти треть министров — женщины. Там подобное считается нормой.

— Зато в России вице-премьером, отвечающим за социальный блок, со времен Валентины Матвиенко назначают представительницу слабого пола, чем обычно все и ограничивается.

— Я окончила экономический факультет МГУ, в 90-м защитила кандидатскую диссертацию, долго занималась вопросами труда и занятости, вела эту работу в науке, бизнесе, а теперь и на госслужбе. Это моя профессия.

— Тогда давайте по порядку. Начнем с детского вопроса. Точнее, с сиротского. Он по-прежнему не сходит с повестки дня, а заварилась каша, мы помним, с принятия Думой так называемого закона Димы Яковлева. Вы в числе нескольких министров выступали против запрета на усыновление российских сирот иностранцами. Не пожалели о том поступке, Ольга Юрьевна?

— Действовала я абсолютно осознанно, более того, неоднократно отмечала, что возникшая дискуссия имела серьезное значение для общества. Теперь все понимают важность проблемы, а еще недавно мы не могли достучаться до людей. Члены созданного летом прошлого года при правительстве Совета по вопросам попечительства постоянно говорили о необходимости реформирования детдомов, приведении их в соответствие с требованиями времени, но вопрос не становился приоритетным, в повестке дня он находился в конце списка. Теперь же тема сиротства вышла на первый план. И то, что в короткий срок были приняты решения, напомню, стоимостью около сорока миллиардов рублей, безусловно, плюс.

— Но деньги еще не все.

— Да, проблема слишком глобальна, для положительного результата необходима единая позиция гражданского общества, надо создать правила, при которых ребенок будет защищен в любой ситуации.

— Тем не менее сегодня в России 118 тысяч детей остаются сиротами.

— Это так. С другой стороны, в прошлом году на усыновление и в разные формы опеки, попечительства было передано более 61 тысячи детдомовцев.

— А приток какой?

— Свыше 74 тысяч… Из них 44 тысячи при живых родителях. Очень много! Но мы ставим задачу на 30 тысяч увеличить количество детей, которые ежегодно уходят из детдомов в семьи.

— Вы часто бываете в приютах?

— По несколько раз в месяц. Приятно и важно, что заметную помощь в работе с сиротами и детьми-инвалидами оказывают благотворительные, общественные организации, все более массовым становится волонтерское движение. Это не может не радовать.

— Правда, государство тут же решило построить добровольцев в дружные ряды, а Совет Федерации озаботился принятием закона о волонтерах.

— Мы обсуждали в правительстве этот документ и дали на него отрицательный отзыв, указав на серьезные изъяны. Убеждена, в таком виде закона не будет.

— Зато закон об образовании после долгих мытарств принят. Тем не менее вопросов, как и раньше, больше, чем ответов. Даже тема ЕГЭ нет-нет да всплывет…

— Помню, как в свое время сдавала в школе семь выпускных экзаменов, а потом еще четыре при поступлении в МГУ. Честно скажу: предпочла бы ЕГЭ… Понятно, что универсальной формы оценки уровня знаний не существует, но, думаю, никто не станет спорить, что ЕГЭ год от года совершенствуется. Этому способствует и продолжающееся публичное обсуждение. Не сомневаюсь, мы движемся в одном направлении с мировым сообществом. Чтобы наши выпускники были конкурентоспособными в любом уголке земного шара, необходимо приходить к единым критериям. ЕГЭ критикуют за то, что в старших классах ребята не учатся, а целенаправленно готовятся к сдаче экзаменов, которые понадобятся им для зачисления в вуз. Случается, даже не посещают остальные уроки, что приводит к пробелам по другим предметам. Систему надо улучшать. Что касается высшей школы, есть несколько известных мировых рейтингов качества образования, и наши вузы в них, как правило, не попадают. Лишь по Шанхайскому рейтингу МГУ входит в сотню лучших. По остальным, включая авторитетный PISA, у нас показатели, прямо скажем, неблестящие.

— Стыдно?

— Очень! Россия славна сильными образовательными традициями, эту планку нельзя опускать. Уже принято постановление правительства о формировании пула из вузов, которые вправе претендовать на высокие места в рейтингах. Думаю, в список попадут 10—15 университетов и институтов. Им будет оказана необходимая финансовая поддержка, на эти цели запланировано ежегодно выделять девять миллиардов рублей. Речь идет о создании современной научно-технической базы вузов, строительстве кампусов для студентов, привлечении ведущих преподавателей, в том числе из-за рубежа. Рассчитываем, что уже через три года пять вузов из нашего пула войдут в сотню лучших в мире.

— Поезд не ушел?

— На каком бы месте Россия сейчас ни находилась, мы обязаны заявлять о себе на рынке услуг в области образования.

— Пока молодые и талантливые тянутся к тем, кто уже заявил…

— Знаете, молодежь как уезжает на Запад, так и возвращается. Многие ребята успешно работают в международных проектах, в которых принимает участие Россия. Например, в CERN, Европейском центре ядерных исследований, трудится тысяча специалистов из нашей страны. Сегодня они как представители России работают в CERN, завтра — в других крупных научных лабораториях. Это и есть глобализация в действии!

— Вы, кстати, никогда не жалели, Ольга Юрьевна, что ушли из науки?

— Всегда с теплом вспоминаю то время, оно стало важным этапом моей профессиональной жизни. Довелось работать у Евгения Ясина, Александра Шохина, Владимира Мау, Ярослава Кузьминова, это очень ценный опыт.

— Сегодня много шума вокруг программы «Антиплагиат». Вы готовы, что и вашу кандидатскую будут изучать под лупой?

— Над диссертацией по теме эффективности труда специалистов на производстве работала три года. Неоднократно выезжала на «КАМАЗ», взяв его в качестве примера, проводила на заводе многочисленные специальные исследования. Так что могу отвечать за каждый тезис и никакого «Антиплагиата» не боюсь. Абсолютно готова!

— Вы попробовали себя в разных областях. Если сравнивать бизнес с госслужбой, чему отдадите предпочтение?

— В бизнесе быстрее принимаются решения, там меньше бюрократических процедур, многое строится на доверии, четче постановка решаемой задачи, строже спрос, у каждого персональная зона ответственности. Система жестко увязана. На госслужбе критерии порой размыты, хотя работа более ответственная и сложная, а ее результаты оказывают огромное влияние на российское общество, его социальное благополучие.

— Переход в мэрию трудно вам дался?

— Решение приняла буквально за сутки, хотя все домашние выступали против. Для меня предложение Сергея Собянина стало возможностью реализовать профессиональный потенциал, накопленный в предыдущие годы. Когда шла на встречу с Сергеем Семеновичем, даже не думала, что речь пойдет о социальном блоке городского правительства. Это прозвучало неожиданно, но такая работа была мне крайне интересна, поэтому согласилась почти сразу.

— И через полтора года шагнули на федеральный уровень.

— В правительстве России масштаб задач и ответственность колоссальны. Это новый уровень развития в моей профессии.