Бюллетень Новосибирской городской общственной организации развития правового государства и гражданского общества

Бюллетень Новосибирской городской общественной организации развития правового государства и гражданского общества

Итак, дорогие наши читатели, мы стали в два раза толще. С чем себя и всех, кто рад за нас поздравляем. Полнота наша самая что ни на есть здоровая и означает она то, что мы сможем в два раза больше говорить, а вы – в два раза больше знать. Событие это у нас запланированное и, если план стал реальностью, значит можно приступать к разработке следующего плана. А планов у нас громадье. И не только говорить, но и делать. Скептикам же, коих у нас предостаточно, наверное, справедливо уставшим от разговоров, напомним: «сначала было слово». Это не мы первые сказали. Это Библия.

ХОРОШАЯ НОВОСТЬ ОТ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ

В ежегодном 2005 года послании к Федеральному Собранию РФ Президент России среди прочего сказал о необходимости отмены налога с имущества, переходящего в порядке наследования. Позже представители Администрации Президента РФ подтвердили серьёзность этого намерения и заверили, что уже в ближайшее время соответствующий законопроект будет внесен в Государственную Думу.

Что даст гражданину отмена этого налога? Точнее было бы сказать, что отмена налога не даст, а избавит гражданина от обязанности, которую в ходе налоговой реформы предполагалось сделать более обременительной. Вот какова ситуация на сегодняшний день и перспектива ее развития до ежегодного послания Президента РФ. Вы наследуете определенное имущество. Вместе с этим имуществом по старому доброму принципу «делиться надо» вы приобретаете обязанность делиться с государством – заплатить этот самый налог. Все, что касается этого налога оговаривается в Законе № 000-1 от 01.01.2001 г. В статье 2, например, говорится, что «объектами налогообложения являются жилые дома, квартиры, дачи, садовые домики в садоводческих товариществах, автомобили, мотоциклы, моторные лодки, катера, яхты, другие транспортные средства, предметы антиквариата и искусства, ювелирные изделия, бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней и лом таких изделий, паенакопления в жилищно-строительных, гаражно-строительных и дачно-строительных кооперативах, суммы, находящиеся во вкладах в учреждениях банков и других кредитных учреждениях, средства на именных приватизационных счетах физических лиц, стоимость имущественных и земельных долей (паев), валютные ценности и ценные бумаги в их стоимостном выражении». Это значит, что, унаследовав спальный гарнитур, вам не следует отвлекать представителей Федеральной налоговой службы от важных государственных дел.

Статья 3 определяет ставку налога в зависимости от стоимости имущества и очередности наследования. Так, например, при наследовании имущества стоимостью от 850 до 1700 минимальных размеров оплаты труда (в абсолютных величинах на сегодняшний день это от 85.000 до 170.000 рублей) наследникам первой очереди – 5% от стоимости имущества, превышающей 850 минимальных размеров оплаты труда; наследникам второй очереди – 10%; другим наследникам – 20%.

Все бы ничего. Не радует перспектива реформы, по которой предполагается уменьшить ставку и увеличить базу налогообложения (база налогообложения это цифра, из которой исчисляется налог). Причем уменьшить-увеличить не сопоставимо. Эта несопоставимость хорошо просматривается на примере недвижимого имущества. Базой налогообложения в этом случае является цена недвижимости, определяемая органом, до сих пор привычно называемом БТИ. Всем уже, наверное, известно, что цена БТИ в десятки раз меньше рыночной, то есть фактической цены. Так вот предполагается увеличить базу налогообложения, исчисляя налог именно с рыночной цены. Ставку налога предполагается уменьшить, но не столь значительно, как увеличить налогооблагаемую базу. В случае реализации налоговой реформы наследники, не избалованные средним достатком, своим наследством смогут лишь пользоваться, но не распоряжаться (продать, менять, дарить, сдать в аренду, прокат, под залог). В случае же реализации обещанного Президентом этим же наследникам, провожая в последний путь дорогих наследодателей не придется отвлекаться от скорбных мыслей вопросами об источниках дополнительных средств для расчета с государством.

Вот такая хорошая новость от Президента РФ Владимира Владимировича Путина.

Кстати, упомянутый Закон № 000-1 от 01.01.2001 года называется «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения». И именно в этот закон, по всей видимости, будут внесены изменения в случае реализации президентской инициативы. Изменения, конечно же, будут касаться наследования, но не дарения. А это значит, что в случае реализации налоговой реформы получать подарки в виде недвижимого имущества будет очень и очень накладно.

НЕ РЕКЛАМЫ РАДИ, А ВСЕОБЩЕЙ ПОЛЬЗЫ ДЛЯ

На 5-м микрорайоне успешно действует парикмахерская «КАТЕРИНКА». Доступные цены, квалифицированные мастера, радушная хозяйка – индивидуальный предприниматель Елена Титова – постоянных клиентов называет по имени и ласково. К вашим услугам: парикмахер, косметолог, массажист, дизайнер. В перечне услуг: маникюр, педикюр, наращивание ногтей, пирсинг. Находится парикмахерская «КАТЕРИНКА» в школе № 000, время работы с 9-00 до 20-00. Справки по телефону: 7-84.

ХОТИТЕ УПРАВЛЯТЬ? УПРАВЛЯЙТЕ.

В недалеком прошлом, регулярно занимаясь расклейкой объявлений, я обратил внимание на обилие объявлений с приглашениями на руководящие должности в различные организации. Крупным компаниям, ОАО (кстати, все ли знают что означает эта аббревиатура?) требуются работники для работы в офисе, помощники руководителей, руководители отделов, направлений. Покупают нас за 20 копеек. Обидно. В свое время на собственном опыте я убедился, что это не более чем, выражаясь языком продвинутой молодежи, «замануха». Потом уже анализировал тексты этих объявлений и вот что заметил. Все эти компании и мобильные телефоны и не указывают своих названий. О чем это говорит? У подавателей объявлений отсутствует городской телефон, а значит и вполне возможно помещение. Это значит, что компании, как и их телефоны мобильные, динамичные, только скорее не в развитии, а в перемещении в пространстве, что не располагает к стабильности и длительным отношениям. А уж если потенциальный партнер (работодатель или начальник это тоже партнер) скрывает свое имя, то причиной, по которой он это делает уже можно не интересоваться. Если этот партнер когда-нибудь не захочет с вами общаться, самое большое, на что вы сможете рассчитывать – это найти в мусорном баке сотовый телефон. Да и потом. Серьезные организации в поисках претендентов на серьезные вакансии не расклеивают объявления на подъездах. Для этого есть кадровые агентства и старая русская традиция привлечения родственников и друзей, именуемая коротким и емкими словом «блат». Одна цель у подавателей этих объявлений: привлечь, использовать и потеряться. Бывают в жизни ситуации, когда кочевряжиться уже не приходится, когда появляется готовность пробовать все что ни попадется. И все-таки будьте осмотрительны при реагировании на подобные приглашения.

На что рассчитывают те, кто делает подобные предложения? Расчет прост и основан на психологии. На подъездах жилых домов вы не встретите объявлений о вакансии на рабочие специальности. Людей, подобных Гоше из фильма «Москва слезам не верит», занимающих низовые ступени какой-либо иерархии и удовлетворенных этим положением очень мало. Большинство, кто-то даже в тайне от самих себя видит себя управляющим какой-либо организацией или процессом. Вот на это большинство скрытых управленцев и рассчитывают подаватели объявлений об управленческих вакансиях.

Спрос рождает предложение – гласит один из основных законов постигаемой нами рыночной экономики. Если таких предложений много, значит это кому-то нужно. Значит нас хлебом не корми – дай управлять. И как будто специально для нас не так давно придумано территориальное общественное самоуправление – широко известная, к сожалению, в узких кругах, аббревиатура ТОС. ТОС – это возможность реализации своих управленческих амбиций и возможностей. Но, что важнее, это возможность самостоятельно решать определенные проблемы. Если ваш мир не ограничен кругом близких родственников, четырьмя стенами и крышей дома своего, то территориальное общественное самоуправление это, то, что вам нужно. Для того, чтобы принимать участие в ТОС достаточно иметь желание делать жизнь вокруг себя лучше.

НАЗВАЛСЯ ГРУЗДЕМ – ПОЛЕЗАЙ В КОРОБ

Будучи глубоко убежденным в том, что гражданам не хватает не столько денег, сколько информации и знаний (своих прав в первую очередь), считаю исключительно правильной политику прозрачности принимаемых решений и осуществляемой деятельности, которую в последнее время как минимум декларируют властные органы. И уж если этому следуют все избираемые и назначаемые от мэра до президента, то Совету микрорайона, как ближайшему к народу – единственному источнику власти в Российской Федерации (статья 3 Конституции РФ) звену властной иерархии, как органу территориального общественного самоуправления, выполняющему представительные и организационно-распорядительные функции по осуществлению инициатив населения, сам Бог велел.

Но чтобы повеление исполнить нужны определенные возможности, которых у Совета, вновь избранного тем более, навряд ли имеются. По мере возможностей этой политике следуют уважающие себя и уважаемые жителями Советы микрорайонов «Волочаевский», «Молодежный» и соседнего с 5-м – 7-го микрорайона.

В своем письме жителям 5-го микрорайона я от лица НГОО «ОВОД» обещал посильную помощь вновь избранному Совету. И вот пора лезть в короб. Нашей организации по силам подарить Совету микрорайона часть печатной площади нашего бюллетеня, что я и делаю с удовольствием. Весь этот разворот будет посвящен территориальному общественному самоуправлению, Совету микрорайона вообще, и 5-го в частности.

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» определяет ТОС как самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы. Муниципальным образованием в нашем случае является город Новосибирск, на территории которого ТОС регламентируется еще и Законом НСО «О территориальном общественном самоуправлении в НСО», Положениями «О территориальном общественном самоуправлении в Новосибирске» и «О Совете микрорайона в Новосибирске». Согласно этим нормативным правовым актам часть территории Новосибирска, в границах которой осуществляется ТОС, является территориальным образованием, а граждане, проживающие на этой территории – территориальным сообществом. Территориальное сообщество для исполнения представительных и организационно-распорядительных функций избирает орган ТОС, как правило, называемый Советом. При осуществлении ТОС члены территориального сообщества, избранные ими органы имеют право на участие в решении по месту жительства следующих вопросов:

защита прав и интересов членов территориального сообщества в органах власти и местного самоуправления;

организация акций милосердия и благотворительности, содействие территориальным органам государственной власти городов областного значения, органам местного самоуправления, благотворительным фондам, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении таких акций;

общественный контроль использования областной и муниципальной собственности, расположенной на территории территориального образования;

содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

общественный контроль соблюдения предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей;

работа с детьми и подростками;

содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

общественный контроль содержания жилого фонда, своевременного и качественного выполнения жилищно-эксплуатационными организациями работ по его капитальному и текущему ремонту;

содействие жилищно-эксплуатационным организациям в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа и воды в ЖКХ;

внесение предложений в органы государственной власти и органы местного самоуправления по вопросам:

- выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и для других общественно полезных целей;

- создания и ликвидации объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры;

общественный контроль качества уборки территории и вывозом мусора, решением вопросов благоустройства;

содействие органам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля;

информирование членов территориального сообщества о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии членов территориального сообщества.

Кроме того, члены территориального сообщества через избранные органы ТОС имеют право:

вносить предложения в планы и программы экономического и социального развития территории;

участвовать в избирательных кампаниях;

проводить на своей территории опросы общественного мнения по наиболее важным вопросам, затрагивающим интересы населения этой территории;

совместно с органами власти и муниципалитетом осуществлять меры по социальной защите жителей;

оказывать содействие формированию рынка услуг по содержанию ЖКХ на территории, выступать инициатором в создании товариществ собственников жилья;

осуществлять контроль работы служб ЖКХ, заслушивать отчеты руководителей ЖЭКов, ЖЭУ, ДУ;

оказывать содействие органам охраны общественного порядка, заслушивать отчеты представителей муниципальных органов охраны правопорядка, участковых милиционеров и др.;

участвовать в экологической экспертизе объектов производственной инфраструктуры;

осуществлять контроль совместно с уполномоченными на это органами за соблюдением норм и правил в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания населения территории;

привлекать население к участию в работе по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению прилагаемой территории, охране общественного порядка;

принимать меры по организации досуга населения, проводить культурно-массовые и спортивные мероприятия с населением по месту жительства, содействовать развитию народного творчества;

организовывать общественные работы на территории микрорайона;

вносить предложения в соответствующие органы о привлечении к административной ответственности должностных лиц и граждан, совершивших административные правонарушения;

вносить предложения мэру города, главе районной администрации об отмене актов предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права территориального общественного самоуправления, либо обращаться в суд о признании незаконными этих актов;

вносить предложения по режиму работы предприятий, учреждений, организаций, а также отдельных специалистов в сферах торговли, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения территории;

вносить предложения по улучшению охраны общественного порядка;

вносить предложения об улучшении работы общественного пассажирского транспорта;

вносить предложения в администрацию района по созданию комиссий для изучения состояния дел по различным вопросам жизнедеятельности территории, по контролю работы учреждений и организаций, находящихся на территории.

Совет микрорайона имеет следующие полномочия и права:

Организует выполнение решений конференций, а также содействует реализации решений органов местного самоуправления.

Организует общественные работы на территории микрорайона по обеспечению сохранности жилищного фонда; благоустройству и озеленению территории, улучшению санитарного состояния дворовых территорий, спортивных и детских игровых площадок, других объектов; проведению субботников, в том числе объявляемых муниципалитетом.

Принимает в соответствии с утвержденными на конференции программами и планами сметы доходов и расходов совета микрорайона.

Вносит предложения руководителям предприятий, в администрации районов города и в органы социальной защиты населения, по оказанию социальной, материальной и иной помощи нуждающимся.

Вносит предложения в планы и программы экономического и социального развития микрорайона, принимает участие в планировании социально-экономического развития территории.

Проводит на своей территории опросы общественного мнения по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории. Организует и проводит публичные слушания по проблемам жизнеобеспечения микрорайона.

Оказывает содействие муниципалитету и городской избирательной комиссии в организации избирательных кампаний.

Принимает меры по организации досуга населения, проводит культурно-массовые и спортивные мероприятия с населением по месту жительства, содействует развитию народного творчества.

Объявляет и организует различные конкурсы за счет собственных средств, участвует в городских конкурсах.

Оказывает содействие органам охраны общественного порядка, заслушивает информацию представителей муниципальных органов правопорядка, участковых инспекторов милиции. Вносит предложения по улучшению охраны общественного порядка.

Содействует формированию рынка услуг по содержанию ЖКХ на территории микрорайона, может выступать инициатором создания товариществ собственников жилья.

Совместно со службами ЖКХ принимает меры по улучшению качества предоставляемых услуг, экономии тепловой и электрической энергии.

Осуществляет совместно с уполномоченными на это органами общественный контроль соблюдения норм и правил в сфере торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания жителей микрорайона.

Вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления:

в администрацию района города о создании комиссий для изучения и решения различных вопросов жизнедеятельности микрорайона;

по вопросам своей деятельности и проблемам территории на рассмотрение городского Совета, мэрии и администрации района города, принимает участие в их рассмотрении;

о режиме работы организаций в сферах торговли, ЖКХ, бытового обслуживания жителей территории;

об улучшении работы пассажирского транспорта.

Представители советов вправе участвовать в работе совещаний у главы администрации района города и его заместителей при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей микрорайона.

Участвует в подведении итогов работы муниципальных предприятий, учреждений, обслуживающих жителей микрорайона.

Совет микрорайона, являющийся юридическим лицом, вправе:

Создавать за счет своих собственных средств, добровольных взносов и пожертвований физических и юридических лиц объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, обеспечивать их содержание и эксплуатацию.

Учреждать в установленном порядке предприятия, включая ремонтные и по оказанию бытовых услуг.

Заключать с юридическими лицами договоры, способствующие решению социально-экономических задач микрорайона.

Выступать заказчиком по строительным и ремонтным работам.

Объединять на договорных началах собственные средства и средства юридических лиц для строительства и содержания различных объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения, получать под свою ответственность кредиты и предоставлять ссуды из собственных средств, приобретать акции и облигации.

Выплачивать денежное вознаграждение за работу в совете микрорайона.

Как видите, возможностей делать жизнь лучше, делать так, как считаете нужным вполне достаточно. Лучше делать и ошибаться, чем у себя на кухне гундеть себе под нос о том, что жизнь не удалась, вы хотели, но вам не дали.

Идите, возьмите и делайте.

Совет микрорайона – это первичное звено властной вертикали, представители которого могут и должны представлять и защищать интересы жителей, а это значит, что любой житель может обратиться в Совет для решения того или иного вопроса, с любым предложением или жалобой.

24 апреля 2005 года на отчетно-перевыборной конференции жителей 5-го микрорайона был избран Совет микрорайона в следующем составе:

– председатель Совета

Прием жителей проводится по понедельникам с 16-00 до 19-00 часов по адресу: Богаткова, 205/3 (в здании “Молодежный”»). Телефон .

Еще раз от себя лично и от лица НГОО «ОВОД» желаю вновь избранному Совету сплоченности и эффективности.

И последнее. Что такое 5-й микрорайон? Это часть Октябрьского района, ограниченная улицами Федосеева, Кошурникова и Богаткова. Жители 5-го микрорайона это те, кто постоянно или преимущественно проживает в домах №№ 1, 2, 3, 10, 12, расположенных на улице Федосеева, и домах №№ 000, 167, 169, 171, 173, 175, 177, 179, 181/1, 183, 185, 185/1, 193, 193/1, 199, 201, 203, 205, 205/1, 205/2, 207, 209, 211, 213, 215, 217, 217/1, 219, 221, расположенных на улице Богаткова.

28 мая отмечается день Пограничных Войск.

В 1989 году, будучи курсантом школы сержантского состава Тихоокеанского пограничного округа КГБ СССР, я принимал участие в параде, посвященном 72-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции, проходившем в городе Владивосток. Начальник штаба школы полковник Колесников по военному незатейливо объяснял нам, что пограничники всегда были гордостью любого парада и почему в этом году по другому не будет. По другому и не было. Но не только и не столько парадами славен этот род войск. Про историю говорить не буду. Скажу про дух. Даже в конце ХХ века, когда вооруженный прорыв Государственной границы был уже менее вероятен, чем, например, ракетный удар по населенным пунктам в глубине территории, 18-19-летним пацанам внушали готовность быть первыми, даже при том, что в теории одна пограничная застава рассчитана на 45 минут боя до подхода частей Советской Армии.

Вот за эту готовность, за этот дух, чего так не хватает нынешним юношам бледным со взором горящим, я со товарищи в ближайшую субботу буду выпивать и закусывать.

Спасибо пацанам (пусть даже им уже под или за 40) нашего двора – Аркаше Мордину, Косте Сидукову, Валере Ледяеву, за то, что готовили меня к службе, за поддержку дружескими письмами на протяжении всего срока моей службы.

С ПРАЗДНИКОМ ВАС, ПОГРАНИЧНКИ. С НАСТОЯЩИМ МУЖСКИМ ПРАЗДНИКОМ.

ЮНОШИ ПРИЗЫВНОГО ВОЗРАСТА!

ПОСТУПАЙТЕ НА СЛУЖБУ В РЯДЫ ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСК ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ!

Сделав это,

вы научитесь любить Родину, вы забудете, если уже узнали, что такое безделье,

с разрушительными его последствиями: от душевной апатии до наркотической зависимости,

вы просто станете мужиками.

АВТОР ВСЕХ МАТЕРИАЛОВ ДИРЕКТОР НГОО «ОВОД» ЛАЙПЕКОВ. ПУСТЬ ВСЕ У ВАС БУДЕТ ХОРОШО

КОРОТКО Главой администрации Октябрьского района назначен Владимир Михайлович Знатков. В годах возглавлял муниципальное учреждение «Управление жилищного хозяйства № 2 администрации Дзержинского района». В 2001 году был назначен на должность председателя комитета ЖКХ мэрии. С июня 2004 года и до последнего назначения – заместителя директора департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии – председателя комитета ЖКХ.

Трудовых свершений Вам, Владимир Михайлович, на благо жителей Октябрьского района.

РЕКЛАМА АДВОКАТ 1-37

Адрес редакции: Новосибирск, Федосеева, 12-99, адрес электронной почты, телефон .

Отпечатано в -издательская фирма Новосибирск», Новосибирск, улица Коммунистическая, 58, заказ № ХХХХ, тираж 999 экз. Распространяется бесплатно. Электронная версия на сайте www. owod-nsk. *****