Проблемы теории государства и права. Учебно-методический комплекс (стр. 5 )

В правовом плане маргинальность характеризуется особым, «промежуточным» состоянием личности, которое вызывается, с одной стороны, ее социально-психологической деформированностью, а с другой – определенным (вольным или невольным) провоцированием со стороны государственных институтов и общества в целом. Причинами могут стать нестабильность политико-правовой ситуации, существование необоснованных препятствий и ограничений на определенные виды деятельности, отсутствие во многих случаях четких границ между дозволенным и наказуемым.

2. Конформистское правомерное поведение представляет собой социально пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действиям окружающих. В сфере социально-правовых отношений человек поступает правомерно, поскольку «так поступают другие». Таким образом, конформизм – это приспособленчество, пассивное принятие существующего порядка, отсутствие собственных позиций, безусловное подчинение психологическому давлению.

Мотивы такого поведения характеризуют гражданскую несформированность личности: согласное подчинение, основанное на пассивном отношении к окружающему правовому порядку; желание избежать осуждения в коллективе или группе; боязнь утратить доверие близких или знакомых; желание заслужить одобрение тех, с кем связан межличностными отношениями и т. д. Такое поведение приводит к поведению ситуативному, зависимости от подчиненности внешнему приказу или примеру. Конформистская позиция субъекта права не позволяет ему сопротивляться внушаемым указаниям, противопоставлять свое мнение мнению других, отстаивать его и свой выбор поведения.

Конформисты – лица, во многом лишенные индивидуальности, подверженные нивелированию, усреднению, деперсонализации. Истоки распространения социального конформизма во многом кроются в истории нашей страны, когда личность рассматривалась в качестве «винтика», приспособляющего своего поведение к общему стандарту, основанному на том, что инициатива наказуема. Государство осуществляло над человеком всеохватывающий контроль, снимало желание действовать самостоятельно, поступать в соответствии со своими внутренними убеждениями.

И все же, несмотря на казалось бы негативность конформистского поведения, оно относится к социально-полезному поведению, здесь индивид, подчиняясь мнению окружающих, все же соблюдает требования права и тем самым способствует реализации их в жизнь. Хотя следует признать и то, что в перспективном плане конформистское поведение, представляя собой образец приемлемого для общества поведения, не является для него желаемым.

3. Привычное правомерное поведение означает следование однажды усвоенным идеям и принципам, при котором личность не подвергает каждый раз анализу правильность тех требований, которые предъявляет к нему общество, а следует им без особых раздумий, без длительной борьбы мотивов.

При выборе наиболее целесообразных форм поведения человек действует избирательно. Используя метод «проб и ошибок», он быстро привыкает повторять именно те действия, за которыми следует устраивающий его результат и не склонен повторять действия, не влекущие удовлетворяющих его последствий. Привычка возникает после многократного повторения действий, совершаемых в уже известной обстановке. В этих условиях лишь вначале человек обдумывает свои действия, а в дальнейшем он действует в силу образовавшейся привычки вести себя так, а не иначе.

Привычка как бы освобождает личность от многократного обращения к своему сознанию, от построения новой модели поведения в повторяющейся и уже знакомой ситуации. Бытует мнение, что привычки ведут к полному автоматизму поведения. Однако социальные привычки – вовсе не механически выработанный навык поведения, они гораздо шире и полнее по своему содержанию. Это в большей степени синтез многократно повторенного социального опыта человека, его поведенческих мотивов, основанных на убежденности исполнения установленных норм поведения. Этим поведенческая привычка отличается от стереотипа поведения, которое является стандартизированным, упрощенным образцом поведения. Явление стереотипизации освобождает человека от необходимости творчески перерабатывать все впечатления от окружающей реальности, предоставляя и навязывая ему уже готовый образец для подражания. Стереотипы обычно некритически усваиваются человеком и, как правило, сочетаются с сильными эмоциональными впечатлениями (симпатией-антипатией, принятием-непринятием), а также установленными традициями, обычаями в оценке тех или иных фактов. Чаще всего стереотип формируется готовыми социальными стандартами, господствующими в определенных социальных группах. Привычное правомерное же поведение строится на неоднократном повторенном сознательном действии человека, основанном на личном опыте, убежденности поступать так, а не иначе. Осознанное усвоение правовых ценностей обеспечивает достаточно высокий уровень развития личности, т. к. исполнение требований права происходит, хотя и привычно, но не бездумно, а со знанием дела.

Вместе с тем у привычной правомерной деятельности есть и негативные стороны, связанные с ее определенным консерватизмом. Десятилетиями воспитанная привычка следовать устоявшимся канонам поведения становится причиной, например, негативного восприятия возникающих нестандартных ситуаций, неготовности принять резкие сдвиги в общественном развитии, осуществляемые реформы, пугающие своей новизной и необычностью.

4. Социально-активное правомерное поведение – это наиболее высокий уровень правомерного поведения, проявляющийся в общественно-полезной, одобряемой государством и обществом деятельности в правовой сфере. Это, прежде всего, инициативное поведение, которое определяется высоким уровнем правосознания личности, глубокой правовой убежденностью, принятой на себя готовностью использовать предоставленные правом возможности, творчески руководствоваться ими в своем поведении.

Сегодня такой тип поведения наиболее востребован обществом, т. к. строительство новой российской государственности, успех проводимых преобразований связаны во многом с высокой гражданской позицией личности, ее готовностью к переменам. Для современного российского общества актуальны проблемы преодоления социальной апатии, гражданской аморфности, инерции мышления и поведения людей, стимулирования их инициативы и творческой самостоятельности. Препятствий, стоящих на пути формирования правовой активности личности, весьма много. Социальные и правовые деформации, отсутствие надежно гарантированной системы правовой защищенности личности, широкое распространение правового нигилизма и юридической неграмотности населения – лишь наиболее очевидные из них. И поэтому распространенность активных форм правомерного поведения нельзя рассматривать в разрыве с процессами, происходящими в обществе и государстве.

Практически социально-активное поведение в правовой сфере может включать в себя следующие проявления:

а) активность в деятельности добровольных формирований (партий, массовых движений, союзов и организаций, фондов, ассоциаций и т. п.), возникших на основе общности интересов социальных групп, идейного и группового выбора личности;

б) активность в государственно-организованных формах деятельности в сфере правотворчества – участие в обсуждении и принятии законопроектов, иных общегосударственных и общественно значимых решений; участие в выборах и контроле за деятельностью представительных органов всех уровней, в реализации правовых установлений и охране правопорядка;

в) активность в создании и деятельности альтернативных или параллельных общественных и общественно-государственных структур (комитеты или советы общественного самоуправления; экспертные общественные советы, региональные и местные фонды – по градостроительству, экологическим проблемам, охране памятников культуры, правозащитные ассоциации и т. д.);

г) самодеятельная активность личности в сфере права - голосование определенным образом во время выборов и референдумов; внесение предложений по политико-правовым вопросам в государственные органы и средства массовой информации; самостоятельное противодействие нарушениям законности и общественной морали и т. п.

В настоящее время мы являемся свидетелями знаменательного процесса, характеризующегося поворотом к гражданскому обществу и построению правового государства. В этих условиях особенно актуальны инициативное творчество граждан, создание определенной социально-психологической атмосферы, направленной на рост вовлеченности граждан в политико-правовую жизнь.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

1. Как соотносятся право и поведение? Какое поведение можно назвать правовым?

2. Что такое правомерное поведение? Чем оно отличается от правонарушающего поведения?

3. В чем социальная ценность правомерного поведения?

4. Назовите критерии классификации правомерного поведения.

5. Какие виды правомерного поведения можно выделить по субъективно-мотивационному основанию?

ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

Гойман-Червонюк государства и права. М., 2007.

Кудрявцев поведение: норма и патология. М., 1982.

Нурпеисов правомерного поведения. Алма-Ата, 1984.

Оксамытный поведение личности. Киев, 1985.

Общая теория государства и права: Академический курс в 2-х томах. Под ред. проф. . Том 2. М., 1998.

Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. . М., 2003.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. . М., 2007.

ТЕМА СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ

1. Понятие и виды правового поведения.

2. Социальная ценность и признаки правомерного поведения.

3. Классификация правомерного поведения.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ И СООБЩЕНИЙ

1. Правонарушающее и правомерное поведение: критерии разграничения.

2. Актуальные проблемы формирования правомерного поведения в условиях формирования гражданского общества.

КОНТРОЛЬНЫЕ ТЕСТЫ

1. Какое поведение называется правовым?

А. Поведение, подпадающее в сферу действия права.

Б. Поведение, соответствующее требованиям права.

В. Поведение, вызывающее юридическую ответственность.

2. Правомерное поведение – это поведение…

А. Соответствующее требованиям и принципам права.

Б. Не противоречащее нормам морали.

В. Любое поведение в сфере права.

3. В какой области лежит различие между правомерным и законопослушным поведением?

А. В сфере противоречий между правом и моралью.

Б. В области различения права и закона.

В. В психологических особенностях субъектов правового поведения.

4. В чем выражается социальная ценность правомерного поведения?

А. В сознательном исполнении требований права, массовости, добровольности.

Б. В принудительной реализации предписаний права, локальности.

В. В обеспечении механизмами официальной защиты.

5. Какая из форм поведения является противоположной правомерному?

А. Законопослушное.

Б. Правонарушающее.

В. Аморальное.

6. Вид правомерного поведения, при котором субъект подчиняется правовым предписаниям в силу подражания окружающим, называется…

А. Привычным.

Б. Конформистским.

В. Волевым.

7. Всегда ли правомерное поведение является моральным?

А. Нет, не всегда.

Б. Да, всегда.

В. Они исключают друг друга.

8. Правомерное поведение, которое строится на поверхностном, некритичном освоении правовых ценностей, называется…

А. Маргинальным.

Б. Конформистским.

В. Привычным.

9. Чем отличаются друг от друга привычное и стереотипное правомерное поведение?

А. Степенью автоматизма, осознанности.

Б. Влиянием психологических факторов.

В. Влиянием внешних обстоятельств.

10. Назовите российского ученого, который одним из первых начал разработку теории правомерного поведения.

А. .

Б. .

В. .

11. Какая из перечисленных форм социально-активного поведения не является его разновидностью?

А. Участие в добровольных общественно-государственных формированиях.

Б. Чтение газет, просмотр телепередач.

В. Участие в разработке и обсуждении законопроектов.

12. Какие факторы не способствуют привитию стандартов правомерного поведения в современной России?

А. Исторические традиции, неверие людей в силу и значение права.

Б. Нерешенность экономических и социальных проблем.

В. Все названные факторы в совокупности.

ТЕМА 8. ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

ПЛАН

1. Понятие и основные признаки правового государства.

2. Возникновение и развитие идей правовой государственности в истории общественно-политической мысли.

3. Правовое государство и гражданское общество.

1. Само словосочетание «правовое государство» является чисто немецким словообразованием (der Rechtsstaat), хотя сходные по значению термины имеются в английском и французском языках. Можно сказать, что данное словосочетание имеет общеевропейские корни. Термин утвердился в немецкой юридической литературе в первой трети XIX века в трудах видных юристов и Р. фон Моля и в дальнейшем получил широкое распространение.

Появление и становление теории правового государства в этот период совершенно не случайно, ибо именно тогда в средневековой Европе совершался исторический переход от феодализма к капитализму. На смену феодальному государству с его всесилием, бесправием личности, сословным разделением, религиозностью и др. приходило понимание необходимости выработки новой концепции взаимоотношений власти, права и общества. Исторически это происходило в общем русле возникновения прогрессивных направлений буржуазной политической и правовой мысли, становления и развития нового антифеодального, светского юридического мировоззрения, критики феодального произвола, абсолютистских и полицейских режимов, утверждения идей гуманизма, принципов свободы и равенства всех людей, неотчуждаемых прав и свобод человека. Вместо прежней модели, когда государство поглощало общество и личность и диктовало им свою волю, возникает потребность в построении новых взаимоотношениях личности и государства, которые строились бы на твердых правовых гарантиях и исключали бы взаимный произвол. В философском плане концепция правового государства была призвана утвердить то, что И. Кант называл автономией человеческой личности, т. е. определить сферу проявления свободы человека, вмешательство государства в которое признавалось бы не только целесообразным, но и противозаконным.

Обеспечить эту цель в условиях слома феодальной государственной машины можно было, только решив главную и фундаментальную задачу – подчинить праву, законам деятельность самого государства. Таким образом, в правовом государстве государство самоограничивает себя при помощи им же созданных законов в интересах общества. Конечно, все это не могло произойти одномоментно, потребовалось не одно столетие и глубокие преобразования в обществе, изменения в его правосознании. Говоря другими словами, становление правового государства шло в тесной взаимосвязи с формированием современного гражданского общества.

Никогда раньше и сегодня не существовало и не существует единого, однозначного подхода к определению понятия правового государства. Объясняется это особенностями исторического и культурного развития каждой страны, демократическими и правовыми традициями, существующими различиями в понимании природы права и т. д. Вместе с тем, сколько бы ни отличались версии правового государства, можно выделить некоторые общие контуры этой политико-правовой конструкции. В известной степени, правовое государство это такое же государство, как и все иные, отличающиеся от него модели государственности. Оно обладает тем же набором качественных свойств, что и последние – территориальность, суверенитет, издание правовых актов, публичный характер власти и пр. В то же время правовое государство – это особое государство, вбирающее в себя весь мировой опыт создания наиболее совершенного государства. С этой стороны правовое государство – это синтез, модель наиболее совершенного, гуманного государственного союза, в котором, во-первых, права и свободы человека признаются абсолютной ценностью и приоритетом и для общества, и для государства и, во-вторых, само государство, его деятельность подчинена праву, правовым законам. Правовое государство является идеалом, но это не абстрактный, а реально функционирующий идеал. Конституции многих государств на Земле провозглашают их правовыми и это не дань моде, а требование времени.

Говоря о признаках правового государства, следует вначале оговориться, что в юридической литературе подход к ним достаточно широкий. Нередко к признакам правового государства относят такие его свойства, которые, строго говоря, не относятся к таковым, например, наличие развитого гражданского общества, разделения властей, рыночной экономики и т. п. В данном случае правовое государство сливается с понятием гражданского общества. Чтобы избежать этого, целесообразно вести речь не только о признаках правового государства, но и о его принципах. К таким базовым, фундаментальным свойствам можно отнести следующие: а) безусловное признание и обеспечение прав и свобод человека; б) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; в) юридическое равенство всех субъектов общественных отношений; г) федерализм.

В число собственно признаков правового государства можно включить:

1. Господство права и правового закона. Этот признак имеет системообразующее качество, в нем выражена суть правового государства.

В отличие от иных типов государственности, в правовом все значимые общественные отношения регулируются при помощи четко разработанных юридических механизмов. Право и правовые законы здесь верховный и главенствующий регулятор. Под понятие права подпадают, прежде всего, такие юридические акты, которые принимаются высшими представительными органами государства. Все иные нормативные акты носят подзаконный характер и не должны противоречить правовым законам. При этом законы должны иметь правовой характер, т. е. отвечать фундаментальным потребностям, коренным интересам личности, обеспечивать реализацию свободы, равенства и справедливости.

2. Связанность правом деятельности государства. Данный признак вытекает из первого и предполагает тщательную и детальную регламентацию деятельности государства и его органов. В правовом государстве государство действует строго в заданных правовых рамках и не имеет права выходить за их пределы. Тем самым государство не поглощает общество, а находится в равноправных отношениях со всеми субъектами гражданского общества. Говоря о связывании государства правом, надо иметь ввиду, что ограничению и регламентации подлежит деятельность главным образом исполнительных органов власти, т. к. именно они сосредотачивают в своих руках большую часть властных, материальных, финансовых ресурсов общества и, как свидетельствует опыт, более других склонны к произволу и злоупотреблениям. Высокий авторитет права и закона приводит к тому, что из всех ветвей государственной власти особую, главенствующую роль играют законодательные (представительные) органы власти.

3. Всеохватывающая судебная защита. Подчеркивая особое положение представительной власти, нужно иметь в виду, что реальное гарантирование прав и свобод личности связано не только с их законодательным закреплением, но и обеспечением и защитой от произвола со стороны кого бы то ни было и, прежде всего, – от самого государства. Поэтому правовое государство основывается на всеохватывающей и развитой судебной защите. Роль суда в таком государстве чрезвычайно велика, здесь никто не может быть свободен от судебного преследования. При этом государство находится в юридически равном положении с иными участниками возникающих правоотношений.

4. Запрет на чрезмерность государственного действия, означающий наложение строго оговоренных и выработанных в ходе общественных дискуссий ограничений на вмешательство государственных органов в дела общества, права и свободы граждан. Вопрос этот непростой и напрямую зависит о целой группы факторов – исторических традиций, правовой и политической культуры общества, законодательной базы, международной обстановки и т. д. Вывести раз и навсегда заданные критерии допустимости вмешательства в дела общества довольно затруднительно.

5. Ответственность государства за действия своих органов. Правовое государство немыслимо без четко установленных и конкретно определенных мер юридической ответственности должностных лиц и органов государства за свои действия. Речь идет о системе юридической ответственности, как за правомерные действия, так и за неправомерные действия государства, нанесшие вред обществу и гражданам. Ответственность государства за действия своих органов определяется процедурами публично-правового возмещения причиненного ущерба.

6. Наличие конституционного правосудия. Важнейшей формой защиты прав граждан является возможность их обращения не только в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и пр., но и в органы конституционного правосудия. Это открывает широкие возможности в сфере защиты их прав и законных интересов.

Итак, правовое государство – это государство, осуществляющее управление делами гражданского общества посредством правовых законов, которые закрепляют и обеспечивают реализацию неотъемлемых прав и свобод граждан, и последовательно связывают государство с целью подчинения его деятельности интересам общества.

2. Историю развития идей правовой государственности можно подразделить на три основных аспекта: а) историю появления отдельных положений теории правового государства; б) историю термина «правовое государство»; в) историю правового государства как целостной научной концепции.

Правовое государство – это, с одной стороны, определенная философско-правовая абстракция, с другой – соответствующая практика организации политической власти и обеспечения прав и свобод человека. Как философско-правовая категория она является несомненным достижением человеческой цивилизации и обладает значительной общечеловеческой ценностью.

Определенные зачатки идеи о правовой организации государственной жизни возникли уже в античной Греции, где сформировались развитые философские школы, в рамках которых разрабатывались и государственно-правовые вопросы. Одним из первых, кто теоретически обосновал идею государства, воплощающего разум и справедливость, был Платон. В основе идеального государства лежит справедливость, которая предполагает, чтобы «каждое сословие занималось своим делом и не вмешивалось в других», а также надлежащее равенство всех, ибо крайности богатства и бедности разрушают государство. Идеальное государство – это «правление лучших» и господство справедливых законов. Платон говорил: «Я вижу близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью. Там же, где закон владыка над правителями, а они – его рабы, я усматриваю спасение государства».

Другой античный философ Аристотель рассматривал государство как продукт общения людей, при этом в совершенном государстве (политии) устанавливаются наиболее справедливые отношения, критерием которых выступает право. Право, по мнению философа, является воплощением справедливости в обществе, и его нельзя поэтому нарушать. Отступление от закона означает вырождение в деспотию. По Аристотелю наилучшее политическое правление - это правление по закону. Там, где отсутствует власть закона, нет места какой-либо форме государственного строя.

Римский философ и общественный деятель Цицерон старался отойти от построения абстрактных моделей идеального государства, а придать этой конструкции юридически-формализованный вид. Он был первым юристом теоретиком и практиком. Определяя республику как «дело народа», он рассматривал государство как определенное правовое образование, некий правопорядок. Являясь родоначальником теории естественного права, он считал, что в основе права лежат законы природы и поэтому их нельзя нарушать. Основываясь на этом, он сформулировал очень важный государственно-правовой принцип: «Под действие закона должны подпадать все».

Наибольший вклад в разработку идей правовой государственности внесли мыслители Нового времени. Именно в период перехода от феодализма к капитализму решающее значение приобрели проблемы политической власти и формально равной для всех организации государственной власти, которая соответствовала бы новому соотношению социально-классовых и политических сил и исключала монополизацию власти в руках в руках одного лица. Целый ряд положений этой концепции развивали Дж. Локк, Ж.-Ж. Руссо, Г. Гроций, Ш. Монтескье, Т. Джефферсон и др. Ими были разработаны такие важные для теории и практики правового государства идеи, как идеи индивидуальной свободы, народного суверенитета, общественного договора, разделения властей и др.

С глубоким философским обоснованием либеральной теории правового государства в конце XVIII века выступил И. Кант. «Государство, - отмечал он, - это объединение множества людей, подчиненных правовым законам». Кант впервые употребил такие понятия, как «правовое общество», «правовое гражданское общество», и по сути стал глубоким разработчиком либерально-правовой теории правового государства. Благо государства, отмечал он, состоит в высшей степени согласованности государственного устройства с правовыми принципами. Важнейшим принципом построения правового государства является верховенство закона. Подчиняться этому принципу должны не только простые граждане, но и само государство, ибо уклонение от него обходится государству чрезвычайно дорого. Феодальному произволу и беззаконию Кант противопоставил твердый правопорядок, опирающийся на общеобязательные законы. Он не только углубил теории общественного договора, разделения властей, народного суверенитета, но поднял на новую высоту ценность и значимость права как требования всеобщего законодательства и категорического императива разума.

Другой выдающийся немецкий философ Гегель вопреки Канту, строившему больше умозрительную концепцию государства и права (государственно-правовую картину в идеале), пытался рассматривать государство и право как продукты разумной деятельности человека, получившие реальное воплощение. Такое понимание Гегель выразил в известном афоризме: «Все разумное действительно, все действительное разумно». Государство это не то, что должно быть, а то, что есть в действительности. Очень важно, что рассмотрение идей о государстве и праве у Гегеля осуществлялась параллельно с разработкой концепции гражданского общества. Гегель представлял государство как правовую действительность, оно представляет собой конкретизацию права и предстает как правовое государство. Идея правового государства относится лишь к передовым европейским государствам, в которых она получает качества непосредственной действительности. Сконструированная Гегелем идея разумного государства есть не что иное, как апология современного ему буржуазного государства, которое и есть правовое. В то же время учение Гегеля содержит очень ценные идеи обуздания государства правом, введения его деятельности в правовое русло. В этом он этатист, но не тоталитарист.

В дореволюционной России движение к правовому государству шло по достаточно противоречивой траектории. Особое воодушевление в обществе вызвала отмена в 1861 году крепостного права и последовавшие за этим реформы суда, образования, местного самоуправления. Суммируя все имевшиеся в России мировоззренческие позиции, взгляды на правовое государство условно можно подразделить на три большие группы: радикалы, либералы, консерваторы.

Социал-демократическая интеллигенция в лице , и др. представителей стояла на радикальных социал-утопических позициях и считала, что спасение России не в привнесенной извне европейской модели правового государства, а в традиционной русской общине. Идеи о господстве закона, разделении властей и прочие заумные «премудрости» чужды российскому менталитету, спасение следует искать в братстве и общинном самоуправлении. Решением назревших проблем России является социалистическая революция, которая призвана утвердить вместо самодержавия исконно народные институты управления.

Наиболее последовательными апологетами правового государства были либерально настроенные ученые-правоведы , , и другие. Они были уверены в том, что Россия должна войти в общеевропейское правовое русло, строить гражданское общество. Говоря об универсальности принципов правового государства, они все же учитывали своеобразие России и рассматривали его в тесной связи с институтами народного представительства, самоуправления, конституционного правления. Представители либерального течения оставили яркий след в разработке многих положений правового государства.

Консервативное крыло в российской общественной мысли представляли , , и др. Идеал государственности в условиях России они видели в соединении государства с религиозно-нравственными ценностями. Они сформулировали целую теорию «социального христианства». Государство есть отражение присущей народу религиозности и прежде, чем стать правовым, оно должно стать духовным (). Особая роль в этом отводилась православной церкви, ибо она формирует менталитет народа, имеет огромные рычаги влияния на общество.

3. Построение правового государства неразрывно связано с формированием полноценного гражданского общества. Гражданским принято называть общество, существующее независимо от государства, это, по определению Гегеля, «сфера частных интересов граждан». Гражданское общество отличается от «обычного» общества высоким уровнем развития основных областей жизнедеятельности – экономики, политики, культуры, права, нравственности и т. д. Современное гражданское общество – это правовое, либерально-демократическое, плюралистическое, открытое общество, основным субъектом которого является свободный индивид. В основе гражданского общества лежит свободная, рыночная экономика, конкуренция, плюрализм мнений, самоопределение личности, толерантность и многообразие способов духовного самовыражения и т. п. Гражданское общество образует целостное взаимодействие всех указанных уровней.

Очевидно, что построение правового государства невозможно без создания базисных основ гражданского общества – рыночного хозяйствования, равенства всех субъектов общественных отношений, многообразия форм общественной жизни, многопартийной системы и самое главное – самоопределившейся личности с развитым правосознанием и чувством собственного достоинства. С другой стороны, государство также активно влияет на формирование гражданского общества. Одна из основных задач, которые стоят перед государством – облечь взаимодействие субъектов гражданского общества в правовую форму, придать возникающим отношениям законный характер. В цивилизованных странах большинство параметров гражданского общества получают «прописку» в Конституции страны, декларируются в качестве главных общественных ценностей и получают таким образом поддержку и защиту со стороны государства. В гражданском обществе государство не позволяет себе вмешиваться в несвойственные ей сферы общественной жизнедеятельности, создает свободу для проявления инициативы и самодеятельности граждан. В свою очередь, гражданское общество берет на себя часть государственных функций, обеспечивает их эффективную реализацию, привлекая многообразные общественные механизмы.

САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ

1. Чем правовое государство отличается от обычного? Любое ли государство можно назвать правовым?

2. Назовите принципы и признаки правового государства. Какие из них являются определяющими?

3. Как и когда возникли первые идеи об основных контурах правового государства? Какую роль сыграли здесь труды И. Канта?

4. Что такое гражданское общество и какова его роль в построении правового государства?

5. Какие трудности встречает процесс формирования правового государства и гражданского общества в современной России?

ЛИТЕРАТУРА ДЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОГО ИЗУЧЕНИЯ

Коваленко государство: концепции и реальность. М., 1993.

Козлихин правового государства: история и современность. СПб, 1993.

Котляревский и право: Проблема правового государства. Спб, 2001.

Марченко теории государства и права. М., 2005.

Нерсесянц теория права и государства. М., 2002.

Проблемы общей теории права и государства / Под общей ред. . М., 2006.

Соколов государство: от идеи до ее материализации. Калининград, 2002.

Хажипов государство. Уфа, 2003.

ТЕМА СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ

1. Понятие, принципы и признаки правового государства.

2. Развитие идей об основных принципах правового государства.

3. Правовое государство и гражданское общество, их соотношение и взаимосвязь.

ТЕМЫ ДОКЛАДОВ И СООБЩЕНИЙ

1. Кант и Гегель о правовом государстве.

2. Либеральная и консервативная трактовки правового государства в России.

3. Возможно ли построение правового государства в России?

4. Правовое и социальное государство: специфика и взаимосвязь.

5. Основные проблемы формирования гражданского общества и правового государства в современной России.

КОНТРОЛЬНЫЕ ТЕСТЫ

1. Какой мыслитель рассматривал право как проводник разума в жизнь людей?

А. Платон.

Б. Конфуций.

В. Фома Аквинский.

2. Кто впервые в истории начал рассматривать государство в формально-юридическом аспекте?

А. Аристотель.

Б. Цицерон.

В. Полибий.

3. Кто впервые ввел в научный оборот термин «правовое государство»?

А. Р. фон Моль.

Б. Ж. Боден..

В. Спиноза.

4. Чьи разработки в концепцию правового государства легли в основу современной трактовки этого понятия?

А. Гегель.

Б. Фейербах.

В. Кант.

5. Какой из признаков не относится к признакам правового государства?

А. Связанность правом государства.

Б. Эффективная судебная защита.

В. Верховенство государственной власти над другими видами власти.

6. Какой из признаков правового государства является системообразующим?

А. Верховенство права и правового закона.

Б. Запрет чрезмерности государственного действия.

В. Институт конституционной жалобы.

7. Кто разработал наиболее существенные положения современной теории гражданского общества?

А. Аристотель.

Б. Гегель.

В. Дж. Локк.

8. Гражданское общество – это общество, в котором…

А. Интересы государства превыше всего.

Б. Интересы общества превыше всего.

В. Человек свободен в действиях ради своей пользы, пользы общества и государства.

9. В каких взаимосвязях находятся гражданское общество и правовое государство?

А. Взаимного подчинения.

Б. Взаимного опосредования.

В. Взаимного контроля.

10. Какие факторы в наибольшей степени тормозят построение правового государства в современной России?

А. Экономическая отсталость и отсутствие развитого рынка.

Б. Исторические традиции, отсутствие правовой культуры и развитого правосознания у населения.

В.Все перечисленное в совокупности.

ПРИМЕРНЫЕ ВОПРОСЫ

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Специфика теории государства и права как общественной и юридической науки.

2. Предмет теории государства и права. Соотношение предмета теории государства и права с предметом политологии.

3. Методология и основные методы познания государства и права.

4. Власть и социальное управление в первобытном обществе.

5. Вождество как первая предгосударственная форма организации власти.

6. Факторы, определяющие возникновение первичных государств.

7. Генезис государства на Востоке и Западе: общее и особенное.

8. Теории происхождения государства. Причины многообразия подходов к генезису государства.

9. Теория специализации .

10. Многообразие подходов к определению государства, их характеристика..

11. Государство как общественное явление.

12. Социологическая концепция понимания государства.

13. Формы и способы воздействия государства на право.

14. Правовые формы опосредования государственной деятельности.

15. Особенности социального регулирования в первобытном обществе.

16. Мононормы как способ социальной регуляции, их природа и функции.

17. Предпосылки и условия появления первых правовых регуляторов.

18. Структура и основные черты архаичного права.

19. Концепции происхождения права (примирительная, регулятивная, историческая, марксистская и др.).

20. Методологические аспекты определения сущности права.

21. Многообразие определений права.

22. Естественно-правовые концепции правопонимания.

23. Нормативистская теория правопонимания.

24. Социологические школы о сущности права.

25. Право и закон: соотношение и взаимосвязь.

26. Либертарно-юридическая концепция правопонимания.

27. Соотношение понятий право и поведение. Какое поведение можно назвать правовым?

28. Что такое правомерное поведение? Чем оно отличается от правонарушающего поведения?

29. Типология правомерного поведения по различным критериям.

30. Виды правомерного поведения по субъективно-мотивационному основанию.

31. Понятие и сущность правового государства.

32. Каковы базовые принципы организации правового государства?

33. Основные признаки правового государства.

34. Зачатки идей о правовой государственности в античной Европе.

35. Становление концепции правового государства в Новое время.

36. Канта о правовом государстве.

37. Идеи о правовой государственности в дореволюционной России.

38. Понятие и признаки гражданского общества.

39. Взаимосвязь и соотношение гражданского общества и правового государства.

40. Основные проблемы формирования правового государства и гражданского общества в современной России.

ГЛОССАРИЙ

(СЛОВАРЬ ОСНОВНЫХ ТЕРМИНОВ)

Вождество («чифдом») – тип социально-политической организации, свойственный поздним этапам первобытного общества и характеризующийся централизацией власти в руках единоличного правителя (вождя) и его ближайшего окружения.

Государство – универсальная политическая форма самоорганизации человеческого общества, обеспечивающая посредством особого аппарата управления, решение как общесоциальных, так и сугубо классовых задач, вытекающих из природы общества.

Гражданское общество – определенная стадия развития общества, характеризующая развитыми экономическими, политическими, культурными и правовыми отношениями между его членами и существующее независимо от государства, но взаимодействующее с ним.

Гуманизм права – принцип права, выражающийся в признании человека как высшей ценности, закреплении и обеспечении его прав и свобод, условий всестороннего развития личности и стимулирования подлинно человеческих отношений между людьми.

Демократия – форма политического режима, основанная на признании принципов народовластия, выборности органов государственной власти, обеспечения прав и свобод граждан и создания условий их практической реализации.

Естественное право – совокупность неотъемлемых прав и свобод, обусловленных природой человека и не зависящих от воли конкретного законодателя.

Закон – принятый в особом порядке и обладающий высшей юридической силой нормативно-правовой акт, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Законность – принцип и режим общественной и государственной жизни, заключающийся в строгом и неукоснительном соблюдении требований закона всеми субъектами общественных отношений.

Законодательство – система действующих в государстве законов и основанных на них подзаконных актов.

Методы теории государства – приемы и способы научного познания государственно-правовой действительности.

Методология – система методов, совокупность приемов и способов познания государственно-правовой действительности.

Мононормы – система синкретичных правил поведения, существовавших в первобытном обществе и включавших в себя религиозные, нравственные, эстетические и др. требования, а также обычаи и традиции.

Неолитическая революция – термин, обозначающий качественный переворот, произошедший во всех сферах жизнедеятельности человеческого общества на рубеже VIII-III тысячелетий до нашей эры при переходе от присваивающей экономики к производящей.

Политический режим – приемы и методы осуществления государственной власти, характеризующие государство с точки зрения его демократичности или авторитарности.

Права и свободы человека – комплекс неотъемлемых свойств и качеств человека, данных ему от рождения и получивших закрепление в национальном законодательстве и международно-правовых документах.

Право – важнейший общеобязательный нормативный регулятор общественных отношений; система гарантированных официальной защитой государства нормативных установок равенства и справедливости, направленных на обеспечение упорядоченности общественных отношений и свободы человека как суверенной личности.

Правовая культура – совокупность укоренившихся в сознании человека идей, чувств, представлений о ценности права как объективно необходимого регулятора общественных отношений и творческая реализация его предписаний в повседневной деятельности.

Правовая политика – деятельность государства по созданию эффективных механизмов правового регулирования, использованию юридических средств в целях обеспечения прав и свобод человека, укрепления законности и правопорядка, формирования правовой государственности и высокой правовой культуры населения.

Правовая система – конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного государства.

Правовое государство – государство, осуществляющее управление делами гражданского общества посредством издания правовых законов, которые закрепляют неотъемлемые прав и свободы человека и гражданина и последовательно связывают государство с целью подчинения его деятельности интересам общества.

Правовой нигилизм – форма негативного отношения к праву, отрицание его социальной ценности и необходимости для общества, неверие в его возможности и общественную полезность.

Правовой обычай – правило поведения, сложившееся вследствие его фактического применения в течении длительного времени и получившее санкцию со стороны социальной общности или государства.

Правовой статус личности – совокупность неотчуждаемых и признаваемых Конституцией страны и другими законами прав и обязанностей, определяющих содержание правосубъектности и конкретного положения личности в обществе.

Правовое поведение – поведение субъекта общественных отношений в сфере действия права.

Правомерное поведение – тип волевой активности личности в сфере права, соответствующий правовым предписаниям и выражающий ее позитивное отношение к действующим нормам и принципам права.

Тип государства – совокупность наиболее существенных черт и признаков, позволяющих отнести конкретное государство к определенной, качественно однородной группе.

Социальное государство – государство, приоритетным направлением деятельности которого является гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Суверенитет – исходящая от народа верховная власть государства, состоящая в самостоятельном осуществлении им своих функций в рамках национального и международного права.

Тоталитаризм – форма политического режима, характерными чертами которого является полный контроль государства над всеми сферами жизнедеятельности общества, полное или частичное ограничение прав и свобод человека, господство неправовых способов решения социальных противоречий.

Юридическая техника – система правил и приемов подготовки и упорядочения правовых актов, применяемая в целях повышения их эффективности.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ

Особенностью учебной дисциплины «Проблемы теории государства и права» является ее сквозной характер, что предполагает построение обучения таким образом, чтобы знания уже полученные студентами при изучении конкретных отраслевых и других юридических дисциплин были тесно увязаны с наиболее общими, проблемными вопросами современного государство - и правоведения. В рамках предмета несколько изменяется ракурс анализа уже известных вопросов, они рассматриваются с более широких позиций, с привлечением сведений, полученных ранее по курсу основных правовых дисциплин – конституционного, гражданского, административного, трудового и т. д. права.

Основным средством познания материала является проработка соответствующей научной и нормативной литературы, ознакомление с тезисами лекций, выполнение контрольных тестов. В целях стимулирования творческой самодеятельности студентов следует шире практиковать активные формы проведения семинарских занятий – дискуссии, обсуждение докладов и сообщений, анализ ситуации. Это предполагает серьезную самостоятельную подготовку студентов. Основными принципами при проведении лекционных и семинарских занятий являются:

- от единичного к общему;

- от разрозненных фактов к поиску закономерностей;

- от изучения следствий к анализу причин. От «узкого» предметного мышления к «широкому» диалектическому и системному;

- от информации к знаниям и умению их использовать.

Существенным моментом является актуализация содержания изучаемых материалов путем постановки проблемных вопросов для обсуждения, формулировки практических заданий, ситуаций для анализа и т. п. Целесообразным также выглядит непосредственное назначение преподавателем конкретных докладчиков по тем или иным узловым вопросам с одновременным определением оппонентов (содокладчиков). Такое построение занятий по принципу «круглого стола» стимулирует творческую активность студентов, вызывает живое обсуждение и полемику.

Для улучшения обработки информации и для построения логических схем, диаграмм, таблиц по тем или иным темам несомненную важность представляет использование аудиовизуальных технических средств и приемов обучения: демонстрационных комплексов группового использования, фломастерных аудиторных досок и др. При проведении тестового контроля оптимальным является использование возможностей современных компьютерных технологий.

рекомендуемая литература по всему курсу

Основная литература

Актуальные проблемы теории права. Курс лекций / Под ред. и . М.. 1998.

Алексеев права. М.. 1994.

Бабаев государства и права. М., 2007.

Венгеров государства и права. М., 2007.

Гойман-Червонюк и права. М., 2007.

Жеругов государства и права. Москва-Нальчик. 1995.

Кашанина государства и права. М., 1999.

, , Тимошенко государства и права. Практикум. М., 2003.

Мальцев права. М.. 1999.

Марченко теории государства и права. М., 2005.

, Малько государства и права. М.. 2000.

Нерсесянц права. М., 1998.

Нерсесянц теория права и государства. М., 2002.

Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах /Отв. ред. . М., 1998.

Общая теория права и государства / Под ред. . М., 2003.

Проблемы общей теории права и государства / Под общей ред. . М., 2006.

Теория государства и права / Под ред. , . М., 2004.

Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. и . М., 2007.

Теория государства и права: Учебник / Под ред. . М., 2007.

Чиркин государство. М., 2001.

Дополнительная литература

, Першиц первобытного общества. М., 1990.

Барнашов разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1998.

Бобылев и практика формирования правового и социального государства // Право и политика. 2003. № 3.

, , Янгол государство: идея, концепция, реальность. СПб, 1996.

Васильев Востока: В 2-х т. Т.1. М., 1998.

Философия права. М., 1990.

Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М., 2001.

Ковалева взгляд на проблему понимания правомерного поведения // Право и политика. 2001, № 7.

Козлихин правового государства: история и современность. СПб., 1993.

Котляревский и право. Санкт-Петербург, 2001.

Котляревский государство и внешняя политика. М., 1993.

Кудрявцев поведение: норма и патология. М., 1982.

Макарова права и государства // Государство и право. 1995. № 5.

Мамут в ценностном измерении. М., 1998.

Мартышин тезисов о перспективах правового государства в России // Государство и право. 1996, № 5.

Мартышин юридические науки и их соотношение // Государство и право. 2004, № 7.

Нерсесянц идей правовой государственности. М., 1993.

Николаев государство как конституционный принцип и его реализация в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Право и политика. 2004, № 2.

Нурпеисов правомерного поведения. Алма-Ата, 1984.

Оксамытный поведение личности. Киев, 1985.

Я Идея правового государства: истоки, перспективы, причины. М., 1994.

Пеньков нормы: управление, воспитание, управление. М., 1990.

Попов формы проявления правового нигилизма и пути его преодоления // Юрист. 2002, № 1.

Пучков государства и права: проблемы и перспективы // Правоведение. 2001, № 6.

Рассолов теории государства и права. М., 2007.

Раянов в правовое государство. Уфа, 1994.

Синюков в XXI веке: пути правового развития // Журнал российского права. 2000, № 11.

Соколов государство: от идеи до ее материализации. Калининград, 2002.

Социальное государство и защита прав человека / Отв. ред. . М., 1994.

Спиридонов государства и права. М., 1996.

Об обычаях и религиозных обрядах. М., 1994.

Тихомиров на рубеже столетий // Государство и право. 1997, № 2.

Туманов нигилизм в историко-идеологическом ракурсе // Государство и право // Государство и право. 1993, № 8.

Четвернин права и государства. М., 1997.

Четвернин конституционное государство: введение в теорию. М., 1993.

Четвернин концепции естественного права. М., 1988.

Хажипов государство. Учебно-методическое пособие. Уфа, 2004.