Фонд социального страхования (стр. 3 )

Вопросы к замдиректора у “Солидарности”, конечно, возникли. Например, о подлинности письма. Но в праздники связаться с ним не получилось. Надеемся прояснить этот вопрос в дальнейшем.

Как бы то ни было, первичка “Салаватнефтеоргсинтез” начала процесс оздоровления, сменив председателя и состав профкома. Правда, у Владимира Морозова может уйти месяц на регистрацию в Едином государственном реестре юридических лиц. Поэтому пока что вся надежда на активность его коллег. Но, увы, учитывая инкогнито на прошедшей конференции, действовать им, скорее всего, придется партизанскими методами.

Комментарий

Александр Ситнов, председатель Росхимпрофсоюза:

- Нашлись профсоюзные “кроты” из тех, кто, казалось бы, был нашим коллегой. Все, что можно и нужно в данной ситуации делать, мы делаем. Исключили “кротов” из профсоюза, Евдокимова и Порошину уволили по статье ТК РФ, избрали нового председателя первички, новый состав профкома.

Профсоюз № 1 на самом деле профсоюзом как таковым не является. Его основали не профактивисты и не наемные работники, а люди от работодателя. Например, один из его учредителей - начальник управления по персоналу ОАО “Газпром нефтехим Салават”. То есть у истоков создания “профсоюза” стоит администрация предприятия. Идет полная подмена понятий. Под маркой “профсоюз” сделано нечто желтое и пушистое. Под работодателя. Вопрос - зачем? А затем, что в глазах поставщиков, партнеров, потребителей и т. д. работодателю без профсоюза “не комильфо”: “Нет-нет-нет! Мы социально ответственный бизнес: у нас есть профсоюзная организация!” Которая, правда, за забором заканчивается и никому, кроме администрации, не подконтрольна. Вот для этого все и создается. И я убежден, что изначально мысль возникла в голове у Шапченко, но без поддержки директора, мне представляется, тут не обошлось.

Г-на Шапченко мы давно знаем. В свое время его приглашали на учебу в Москву, в Институт профдвижения. Уже тогда он - амбиционный и всезнающий, со стремлением к исключительному лидерству - обращал на себя внимание своими взглядами, не совпадающими с общим трендом нашей профсоюзной работы.

Однако бизнес-проект по преднамеренному банкротству нашей первички и ее рейдерскому захвату группой уже установленных лиц - провалился. Сделать это по-тихому не вышло. Они рассчитывали нахально, быстро, в режиме глубокой конспирации и беспрецедентного административного давления на работников реализовать этот проект. Не вышло, господа! Теперь, когда многое тайное становится явным, мы и посмотрим, как “кроты” и администрация предприятия будут объяснять владельцам (ОАО “Газпром” является владельцем ООО “Газпром переработка”, а тому принадлежит основной пакет акций предприятия) свои действия, которые далеко не в лучшую сторону повлияют на, пожалуй, главную ценность любой компании - деловую репутацию. Похоже, об этом никто из авторов и исполнителей не подумал.

Конечно, мы будем “поднимать волну” против действий работодателя и его представителей и в поддержку наших товарищей - членов Росхимпрофсоюза. А какую солидарную поддержку имеет наш профсоюз и на российском, и на международном уровне, наглядно показала организованная по нашей инициативе масштабная акция против действий администрации компании “Башнефть”.

Рабочим «Фольксваген»

требуется солидарность!

(Профсоюзный информационный портал «Профсоюзы сегодня», «Профсоюзы России в Интернете» 13.05.2013)

Профсоюзная организация МПРА на заводе «Фольксваген» в Калуге призывает все общественные организации, независимые профсоюзы и граждан, которым не безразлична борьба трудящихся, поддержать калужских рабочих. Речь идет не только о конкретном трудовом споре между работодателем и трудовым коллективом. На карту поставлено само право рабочих на защиту своих интересов путём проведения законных забастовок!

Трудовой конфликт на «Фольксвагене» вспыхнул после того, как в связи со спадом спроса на автомобили ряд рабочих смен на предприятии был перенесён на выходные дни в летний период. Кроме того, неделя вынужденного простоя производства с 12 по 17 августа, вызванного переоборудованием и настройкой производства под новую модель Skoda Rapid, также переносится на выходные. В результате работникам придётся трудиться всё лето практически без выходных.

Спонтанные акции протеста и переговоры профсоюза, представляющего интересы работников, с менеджментом предприятия не привели к разрешению кризисной ситуации, более того, менеджмент озвучил свою позицию: «пока мы можем производить машины, с мнением людей считаться нет смысла».

В связи с этим более двух тысяч работников завода высказалось за проведение забастовки. Начало акции было запланировано на 12 мая, однако уже 8 мая Калужский областной суд вынес решение о запрете на забастовку до 22 мая до судебного заседания о признании забастовки законной или незаконной, в отрицательном для профсоюза результате которого сомнений нет.

По словам лидера профсоюза Дмитрия Трудового, сам факт судебного заседания стал полной неожиданностью для него и его товарищей. Решение суда было принято в отсутствие представителей профсоюза, которые не были уведомлены о судебных слушаниях должным образом.

Все мы знаем, кем и для чего пишутся законы в нашей стране. На данный момент проведение законной забастовки является скорее чем-то из разряда «легенд и мифов», нежели реальностью. Количество забастовок в Российской Федерации, являющихся «законными», можно сосчитать на пальцах, однако это не мешало профсоюзу МПРА побеждать.

Все  мы знаем, что в Российской империи у трудящихся вообще не было прав не то что на забастовку, но и на элементарные способы самозащиты. И это не мешало рабочему классу бороться и побеждать. Сейчас ситуация в нашей стране становится аналогичной той, что была в начале прошлого века, однако и сейчас рабочие организации готовы к борьбе.

Профсоюз МПРА призывает всех небезразличных, независимые профсоюзы и левые политические организации с 13-ого по 16-ое мая провести у себя в городах акции в поддержку требований калужских рабочих. Приветствуется любое ЗАКОННОЕ распространение информации о ситуации. Желательно проведение каких-либо легальных публичных акций возле дилерских центров «Фольксваген», с целью привлечения внимания покупателей к проблемам рабочих, собирающих эти машины.

Калужским рабочим нужна поддержка, и мы верим, что в нашей стране найдется достаточное количество людей, для которых слово «солидарность» не является пустым звуком!

Заммининистра Удмуртии поддержала педиатров

начавших «итальянить» с 1 мая

(«Конфедерация труда России» 08.05.2013)

Вчера, 7 мая около двух часов продолжалась встреча коллектива детской поликлиники 3 горбольницы Ижевска с замминистра здравоохранения Удмуртии Людмилой Гузнищевой. Половина коллектива больницы, члены профсоюза медработников «Действие», с 1 мая отказались работать на дополнительных участках без должной оплаты. По заявлению участников встречи, замминистра целиком приняла сторону врачей в конфликте с администрацией поликлиники.

Как отмечают в профсоюзе «Действие», условия труда участковых детских врачей и нарушения с оплатой в детской поликлиники 3-й горбольницы Ижевска «самые чудовищные». Нехватка врачей составляет более 60%.

«Мы, женщины, работаем в непростом районе частного сектора на окраине Ижевска с плохими дорогами, с большим количеством бродячих и цепных собак, - говорится в письме педиатров, направленном министру здравоохранения Удмуртии Владимиру Музлову в апреле. - Нередки падения с получение травм (у двух врачей были сломаны руки), нападения собак (есть случаи укусов, разрыва одежды)».

После начала протестов ижевских педиатров, в поликлинике была введена прибавка за совмещение в 800 рублей. Профактивисты считают ее незначительной. «На наши неоднократные попытки донести до руководства глубину проблемы, начальство отвечает: “Денег нет, людей нет, а вы должны”», - написано в письме министру Музлову.

Как рассказывает пресс-секретарь ижевского отделения профсоюза «Действия» Андрей Коновал, после того, как известие о создании независимого профсоюза в детской поликлинике дошло до Минздрава, также была введена двойная оплата за дежурства в выходные дни, была произведена доплата в 2 000 руб.

Как рассказал ТРК «Моя Удмуртия» главврач 3 горбольницы Ижевска Анатоли Бертенев, недавно для обслуживания 5 участков, на которых не хватает специалистов, был принят один дополнительный врач. По информации профсоюза «Действия», в понедельник этот врач получив на руки 14 000 рублей заявил главврачу Бертеневу, что больше работать на таких условиях не намерен.

Прошедшую вчера встречу с замминистра здравоохранения Удмуртии педиатры оценивают положительно. По их словам, замминистра Людмила Гузнищева целиком приняла сторону врачей в конфликте с администрацией поликлиники. «Замминистра подчеркивала в ходе встрече, что она шокирована открывшимися ей фактами», - рассказывают профактивисты.

Как рассказывает пресс-секретарь ижевского отделения профсоюза «Действие» Андрей Коновал, участковой службе было обещено с 13 мая отдельна машину, что является одним из ключевых требованием профактивистов.

«Во что выльется данный эффект - покажет время, - говорят в профсоюзе. - А пока участковые педиатры готовят жалобу в Гострудинспекцию».

Сотрудники Мухинского училища проведут пикет

против низких зарплат преподавателей

Пикет пройдет 13 мая 

(«АиФ. Санкт-Петербург», «Профсоюзы России в Интернете» 12.05.2013)

Первичная профсоюзная организация Академии имени Штиглица 13 мая проведет пикет в Соляном переулке против низкой заработной платы профессорско-преподавательского состава.

Мероприятие пройдет с 13:00 до 14:00. По предварительным данным, в нем должны принять участие 50-100 человек, сообщает «Росбалт».

Как рассказали преподаватели, выйти на акцию протеста их вынудили действия руководства образовательного учреждения, которое не хочет идти на уступки в финансовых вопросах.

Сейчас зарплата старшего преподавателя составляет около 16 тысяч рублей с господдержкой, а когда господдержку не давали ежемесячно, преподаватель получал 6,5 тысяч рублей в месяц. Зарплата доцента около 18 тысяч рублей, профессора - после 15-20 лет работы — 20 тысяч рублей — сообщают сотрудники академии.

По словам представителей профсоюза, в академии уже работала комиссия из Министерства образования и дала рекомендации по увеличению зарплаты преподавателей. Но они так и не были выполнены. Преподаватели обратились с официальным запросом к ректору, но ответа так и не получили.

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Парад N139

В День Победы на Красной площади

показали лучшую технику нашей армии

(«Российская газета» 13.05.2013)

Юрий Гаврилов,

Виталий Петров

Центральным событием Дня Победы, без сомнения, стал военный парад на Красной площади Москвы.

По традиции, речь главы государства Владимира Путина послужила вступлением к этому ежегодному действу. Россия, отметил Верховный главнокомандующий, будет всегда отстаивать правду о Великой Отечественной войне и вечно чтить подвиг ее участников, отстоявших свободу своей Родины и освободивших Европу. "Ваши жертвы и утраты ничем не измерить, - обратился к ветеранам Путин. - Мы всегда будем помнить, что именно Россия, СССР сорвали человеконенавистнические, кровавые, надменные планы нацистов, не позволили фашизму завладеть миром".

Парад стал впечатляющим зрелищем, хотя и не столь масштабным, как в предыдущие годы. Вооруженные силы традиционно сыграли в нем основную роль. Изучастников торжественного марша более десяти тысяч представляли минобороны. Всю механизированную колонну, а это более сотни машин и 68 самолетов и вертолетов, тоже выставила армия. Но были также солдаты и офицеры Внутренних войск МВД, пограничники, а также курсанты нескольких Академий, в том числе МЧС. Будущие спасатели легко узнавались по "фирменным" оранжевым беретам.

Главный парад страны впервые принимал министр обороны Сергей Шойгу. Это ему должны быть благодарны суворовцы и нахимовцы, которых после трехлетнего перерыва вернули в парадный строй. Знаменные группы, которые несли Знамя Победы, Государственный флаг России и Знамя Вооруженных сил, почетный караул трех видов войск нашей армии и линейные были составлены из солдат и офицеров батальона Почетного караула 154-го отдельного комендантского полка. Напомним, что по указу президента РФ этой воинской части недавно было присвоено почетное наименование Преображенской.

А вот двум другим известным соединениям, которые тоже постоянно участвуют в параде на Красной площади - гвардейскому танковому Кантемировскому и гвардейскому мотострелковому Таманскому, - министр обороны накануне Дня Победы вернул прежнюю структуру и почетные наименования. Из бригад они опять стали дивизиями, и в День Победы маршировали под новыми Боевыми Георгиевскими знаменами.

В нашей стране этот торжественный армейский смотр прошел уже в 139-й раз. После парада Верховный главнокомандующий дал торжественный прием в честь Победы и ветеранов. Он поздравил присутствующих "с самым дорогим, священным праздником!"

Суркова могли уволить

за симпатию к Болотной

(«Ведомости» 13.05.2013)

Лилия Бирюкова,

Максим Гликин,

Максим Товкайло

Кремль ставит Владиславу Суркову в вину не только плохое исполнение указов президента, но и поддержку Болотной. Это разгром «партии преемника», считают соратники Суркова

В среду президент Владимир Путин удовлетворил прошение об отставке руководителя аппарата правительства, заместителя председателя правительства Владислава Суркова. Его функции как вице-премьера временно будет исполнять другой зампред — Аркадий Дворкович, а и. о. руководителя аппарата станет нынешний первый замруководителя Сергей Приходько.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что отставка произошла по итогам совещания об исполнении правительством указов президента. Сам Сурков сказал, что написал заявление еще 26 апреля, это подтвердила пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова.

Прошения об отставке Сурков подавал несколько раз, говорит человек из его окружения, первое — еще в декабре и к указам это, конечно, отношения не имело, просто Путин решил, что пора его увольнять.

За формализм

По версии Пескова, которую повторили и в «Единой России», Сурков уволен за ненадлежащее исполнение майских указов президента, он координировал в правительстве эту работу. За то же в прошлом году получил выговор, а затем уволился соратник Суркова — министр регионального развития Олег Говорун.

По 11 указам от 7 мая 2012 г. было выдано 218 поручений, из них 133 надо было выполнить до 7 мая 2013 г. Правительство в срок уложилось. Но президент раскритиковал его за чрезмерный формализм в работе: важны не только сроки, но и качество исполнения.

«С точки зрения формальной дисциплины <...> правительство работает достаточно безупречно», — спокойно сказал Сурков, подчеркнув успехи России в рейтинге Doing Вusiness. «Хорошо. Спасибо», — ответил Путин.

В Кремле считают, что Сурков реагировал слишком дерзко, хотя его недоработка очевидна, сообщает человек, близкий к администрации: и во внутриполитическом, и в правовом управлениях крайне недовольны качеством многих законопроектов во исполнение указов.

В частности, недовольны разработанным в ФМС законопроектом о борьбе с резиновыми квартирами, где живут нелегалы: подошли формально, просто повысили существующие санкции и огромные штрафы стали грозить самим россиянам, живущим не там, где прописаны, сетует собеседник «Ведомостей».

Поручения и указы изначально малореализуемы, возражает человек, близкий к Суркову: он ушел с достоинством, не позволив сделать из себя мальчика для битья.

В вину Суркову ставят и его неумение найти общий язык с высокопоставленными чиновниками правительственного аппарата, многие из которых отвечали как раз за реализацию путинских указов, подчеркивает кремлевский чиновник. Из аппарата ушли директор департамента по информационным технологиям Алексей Попов (курировал электронное правительство), замруководителя аппарата Василий Копылов (отвечал за подготовку заседаний правительства, 7 мая назначен замминистра регионального развития), замруководителя аппарата Анна Попова (курировала законодательную работу). В длительный отпуск с намерением уволиться ушла и первый заместитель , но в связи с отставкой шефа ее планы могут измениться, говорит федеральный чиновник.

По словам коллеги Суркова, непростыми у несговорчивого руководителя аппарата были отношения с другими вице-премьерами, к отставке подталкивали и конфликты с силовиками.

Проблемы со «Сколково»

Первый косяк Суркова — внесение правительством втихую законопроекта о расширении налоговых и прочих льгот для фонда «Сколково», говорит федеральный чиновник. Президент Путин наложил на него вето (редкий случай) в декабре, в день оглашения послания.

Одна из главных причин отставки — именно недовольство тем, как реализуется курируемый им сколковский проект, говорят несколько собеседников в правительстве. В начале года Счетная палата подготовила доклад о нарушениях в работе фонда «Сколково». Претензии в основном касались того, что за счет бюджета финансировался Массачусетский технологический институт, но он партнер проекта, помогает в его развитии, рискует своей репутацией, объясняет чиновник, курирующий «Сколково».

В середине апреля Следственный комитет России (СКР) возбудил уголовное дело против старшего вице-президента фонда «Сколково» Алексея Бельтюкова по статье о растрате. 1 мая Сурков, выступая в Лондонской школе экономики и политических наук, раскритиковал СКР за чрезмерную энергичность в заявлениях о хищениях в «Сколково». В ответ представитель СКР Владимир Маркин в статье в «Известиях» задался вопросом, сколь долго удержится в своем кресле член кабинета Е. И. В., если он, пребывая с частным визитом в Москве, публично осудит Скотленд-Ярд, а Сурков ответил, что графоманство не комментирует.

Лондонская речь, возможно, стала последней каплей, говорят несколько собеседников в Кремле и правительстве, но сама перепалка уже ни на что не влияла.

Болотный след

Главный эпизод в деле «Сколково» — финансирование лекций активного участника акций протеста депутата Ильи Пономарева. Следствие считает, что в заплаченных $750 000 депутату за лекции есть признаки растраты, этот эпизод удостоился даже упоминания Путиным во время прямой линии.

В Кремле, по словам собеседников, близких к администрации, уверены: помощь Пономареву — не случайный и не единственный эпизод поддержки Сурковым лидеров оппозиции.

«Дело это ему действительно шьют», — подтверждает экс-руководитель , единственный из бывших соратников Суркова согласившийся дать комментарии от своего имени. По его словам, доказательств два: помощь Пономареву и высказывание, что на Болотную вышли лучшие люди. «Только в том же интервью он говорил о провокаторах, которые пытаются возглавить протестующих, и о попытках оранжевой революции. И он предложил лучшим людям диалог и политреформы, а провокаторам — ответственность по закону», — подчеркивает Якеменко. Он напоминает, что зимой 2012 г., когда Пономарев получал деньги в «Сколково», кремлевский куратор политики Вячеслав Володин под камеры в Горках улыбался Сергею Удальцову и беседовал с ним: «Означало ли это, что Володин поддержал, хотя бы и морально, Удальцова, который готовил массовые беспорядки? Нет, конечно. Надеюсь, что нет». Якеменко указывает, что договор с Пономаревым был заключен в 2009 г., депутат был советником министра связи Леонида Реймана, состоял в системной партии «Справедливая Россия». «Зная Суркова, могу сказать, что в такие мелочи, в договоры, подряды, оклады и акты сдачи-приемки он точно не вникал», — резюмирует Якеменко.

Разгром партии преемника

Высокая протестная активность поддерживала бы высокий статус премьера Дмитрия Медведева как символа альтернативного, модернизаторского курса, поэтому в Кремле считали, что премьер как минимум заинтересован в продолжении Болотной, полагает один из бывших коллег Суркова.

По словам другого собеседника в ближайшем окружении Суркова, наиболее точно происходящий процесс описал в блоге гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров, некогда близкий к Суркову: «Мы имеем дело с разгромом “партии наследника”. Правитель одновременно и заинтересован в наследнике, и опасается его, поскольку он всегда является альтернативой <...> Теперь это “партия бывшего наследника” <...> Добить ее — дело чести для команды верховного правителя». «Периоду относительной автономии правительства приходит конец. Ручное управление правительством берет на себя Путин», — резюмирует Федоров.

Соцблок правительства

первым отчитается перед Путиным

Минрегионразвития, Минздрав, Минтруд и Минобрнауки

приступили к подготовке докладов

по исполнению майских указов президента

(«Известия» 13.05.2013)

Правительство совместно с Кремлем формирует график отчетности министров перед президентом после совещания 7 мая, где глава государства отчитал кабинет министров за несвоевременное и некачественное исполнение его поручений. По информации "Известий", первыми к Владимиру Путину на ковер будут вызваны главы четырех ведомств: министр регионального развития Игорь Слюняев, глава , министр труда и соцразвития Максим Топилин и глава .

Источник "Известий" в аппарате правительства рассказал, что доклады будут готовиться на основе указов, которые были подписаны Владимиром Путиным 7 мая прошлого года, а также на основе поручений, которые формируются после прошедшего совещания.

- На 29 апреля этого года выполнено всего 73% поручений, направленных на реализацию указов. Основные из невыполненных приходятся на соцблок правительства, - говорит собеседник издания.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил "Известиям", что в настоящее время идет подготовительная работа к предстоящим отчетам министров перед Владимиром Путиным, при этом он также заверил, что, скорее всего, соцблок будет отчитываться первым.

- Формулируются новые поручения, составляется типовой документ - план работы. Конечно, соцблок будет отчитываться первым. Но отставок не будет, президент об этом сказал. Если-по своему желанию чиновник уходит, то это невозможно предугадать, а в плане увольнений - не будет ничего, - подчеркнул Песков.

Губернатор Курганской области Олег Богомолов считает, что общество предъявляет завышенные требования к соцблоку правительства.

- Год работы еще не так много для того, чтобы ощутить результаты. За год поднять уровень продолжительности жизни на 10 лет или увеличить рождаемость вдвое невозможно.  Многое сделано у нас в регионе и по модернизации здравоохранения, образования, - отметил он.

Глава Калужской области Анатолий Артамонов также решил не критиковать правительство, заверив, что его регион не имеет претензий к социальному блоку кабмина.

- У нас все региональные министерства и я сам отчитались перед населением. Что касается правительства, то я с ним работаю конструктивно. У меня никаких замечаний, неудовлетворенности во взаимоотношениях ни с администрацией президента, ни с правительством, - добавил он.

Член комитета Госдумы по труду и социальной политике Валерий Трапезников ("Единая Россия") не считает, что низкие показатели соцблока правительства являются поводом для беспокойства.

- Путин сказал, что они пока год отработали и рано делать выводы. Эта фраза его говорит обо всем. Пока только команду сформировали, рано их судить. Одна отставка вице-премьера уже есть, хоть и по собственному желанию. На сегодняшний день этого достаточно, - говорит он.

В свою очередь депутат Алевтина Апарина (КПРФ) уверена, что президент слишком мягко обходится с представителями социального блока правительства.

- Президент тоже работает год. Однако президент издал указы, их выполнять надо. Так проще всего любую бездеятельность прикрыть сроком работы. Дети в год уже ходят, а наиболее шустрые и говорят, - возмущается она.

Эксперты заявляют, что большинство указов, которые находятся в ведении социального блока выполнены формально.

- Одна из задач в указах - создание системы независимой оценки социальных учреждений и их рейтингов. Это задача, чтобы потребители могли оценивать, как работают наши социальные учреждения – государственные и частные. Был срок 1 апреля, и к этой дате вышло постановление правительства - оно пустое. На деле ничего не было сделано, - отмечает директор направления АСИ «Социальные проекты» Владимир Яблонский.

По словам члена Международной академии информационных процессов и технологий Андрея Пионтковского, осенью стоит ожидать новых кадровых отставок в кабинете министров.

- Министры сейчас остались на своих местах, им было четко сказано в течении нескольких дней предоставить "домашнее задание". Осенью им придется отчитываться перед президентом и вот там ситуация может быть жестче. Как кто-то сказал – «увольнение кабинета – это пистолет с единственным выстрелом» - его президент использует в наиболее критичной ситуации, - добавил он.

В годовщину инаугурации Владимир Путин провел совещание с правительством, на котором раскритиковал министров за провалы при исполнении его майских указов. Президент заявил, что министры занимаются самообманом, а после доклада главы Минтруда Максима Топилина попросил чиновника «не переводить стрелки». На следующий день после совещания президент подписал указ об освобождении (по собственному желанию) от должности заместителя председателя правительства Владислава Суркова, который в Белом доме курировал комиссию по исполнению президентских указов.

Сложная социальная политика дешевле

Социальной сфере вновь предписан

адресный подход к расходам

(«Коммерсантъ» 13.05.2013)

Анастасия Мануйлова, Дмитрий Бутрин

Ольга Голодец дала указания ряду министерств по исполнению поручений президента в социальной сфере — как в рамках майских указов, так и вне их. Минтруду, в частности, поручено разработать проект по снижению страховых взносов индивидуальных предпринимателей и предложить меры по социальной поддержке некоторых категорий населения, а Минздрав должен будет утвердить медстандарты и провести общественные обсуждения страхования от врачебных ошибок. В целом социальный блок Белого дома склонен к дифференциации, более качественному мониторингу и технологизации в социальной сфере — во избежание нарастающего дефицита расходов на нее.

Белый дом опубликовал указания вице-премьера Ольги Голодец по выполнению перечня поручений президента Владимира Путина, сформулированных им на мартовской конференции Объединенного народного фронта (ОНФ) "Строительство социальной справедливости" в марте 2013 года. Список адресован социальному блоку правительства. Поручения демонстрируют, в каком ключе Белый дом намерен трансформировать чисто политические инициативы Кремля по политически чувствительной социальной тематике — в основном это дифференциация и адресность социальных мер, а также технологизация мониторинга мер в области соцполитики.

В числе указаний планируется поручить ряду министерств проанализировать совместно с организацией "Опора России" причины прекращения деятельности самозанятых граждан в начале 2013 года и разработать предложения по введению для них дифференцированных ставок тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. По сообщению пресс-службы "Опоры России", организация уже провела совместную работу с министерствами и разработала конкретную формулу дифференцированного подхода, которая была одобрена правительством. Дополнительное обсуждение этого вопроса, согласно поручению Дмитрия Медведева, должно быть проведено до 1 июня 2013 года.

Также госпожа Голодец поручила Минтруду организовать проведение мониторинга доступности социальных услуг для малообеспеченных семей. Практикой работы правительства в последнее десятилетие был скорее "валовой" подход к соцуслугам без анализа работоспособности схем. Министерству также будет необходимо внести предложения о мерах эффективной поддержки многодетных и приемных семей и представить проект о внедрении системы ранней помощи семьям с детьми-инвалидами; возможно создание должности уполномоченного при президенте по делам инвалидов. Минздраву поручено в спешном порядке завершить утверждение медицинских стандартов, в ближайшее время также должно быть проведено общественное обсуждение подходов к страхованию рисков при оказании медицинской помощи гражданам.

Усложнение и дифференциация социальной политики — это довольно очевидный ответ на постоянный рост финансирования соцрасходов. За неделю до публикации правительство обнародовало распоряжение Дмитрия Медведева о внесении в Госдуму законопроекта о корректировке федерального бюджета на 2013 год. Проект предусматривает перераспределение средств в рамках общего объема расходов, в том числе предполагается направить более 80 млн руб. (порядка половины перераспределяемых средств) на чисто социальные цели — обеспечение доступности дошкольного образования, соцобеспечение отдельных категорий граждан, мероприятия в сфере здравоохранения, науки, культуры и спорта.

"Валовой" подход к социальной политике дополнительно усложняет ее задачи в рамках майских указов Владимира Путина — это продемонстрировал вчера первый отчет Росстата о мониторинге зарплаты отдельных категорий работников социальной сферы и науки в рамках одного из указов мая 2012 года. Предварительные данные об уровне среднемесячной зарплаты в субъектах РФ и об уровне зарплаты отдельных категорий населения за февраль 2012 года показали, что в среднем по РФ медработники сейчас получают чуть более 21 тыс. руб. в месяц, что составляет 79% по отношению к общей заработной плате в стране. В сфере образования средние заработки достигают только 20,3 тыс. руб., или 76% по сравнению с общероссийским показателем. В то же время в программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных муниципальных учреждениях закреплено, что в 2013 году зарплата в школах должна составлять 100%, а в вузах — 110% к средней зарплате по стране; предполагается также, что врачи с высшим образованием в 2013 году уже будут получать на 29,7% больше средней зарплаты в экономике. Между тем в большой части анализируемых Росстатом регионов соответствующее увеличение расходов на социальную сферу уже произошло — то есть для реализации текущих целей социальной политики требуется или существенно большее финансирование, или изменение подходов. За дела отвечаю!

ФИНАНСЫ. ЭКОНОМИКА. СТРАХОВАНИЕ

Прогноз для жизни

(«Солидарность», сайт ФНПР 08.05.2013)

Каждый год Министерство экономического развития РФ разрабатывает сценарии развития России на ближайшие годы и делает это на основе цены на нефть. По сути, от стоимости “черного золота” зависит, будет ли повышена зарплата бюджетникам, сколько получат пенсионеры, заинтересованы ли мы в развитии науки и так далее. 26 апреля на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений стало известно, что нас ждет в 2годах.

НЕФТЬ И ВСЕ ОСТАЛЬНОЕ

На заседании РТК директор сводного департамента макроэкономического прогнозирования представил прогноз развития страны. Во всех трех сценариях - консервативном, умеренно-оптимистичном и форсированном - предполагается умеренное восстановление мировой экономики. В 2013 году ожидается повышение цены на нефть Urals на 8 долларов, то есть продавать ее будут по 105 долларов за баррель. В 2014 году цена на нефть начнет снижаться до 101 доллара, что соответствует предыдущей версии официального прогноза. В 2годах, как ожидается, стоимость нефти стабилизируется на уровне около 100 долларов.

Консервативный сценарий основан на проведении жесткой бюджетной политики, ведущей к стагнации государственного инвестиционного спроса и более низким темпам роста заработной платы работников бюджетной сферы и военнослужащих. Динамика экономических показателей в 2013 году сохраняет негативные тенденции начала года, а прирост ВВП в целом снижается до 1,7%.

Умеренно-оптимистичный сценарий предполагает развитие экономики в условиях, когда государственная политика будет направлена на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета. Этот  вариант предполагает рост ВВП за 2013 год на 2,4%. В 2годах экономический рост ускорится до 3,7 - 4,2% ВВП.

Форсированный сценарий характеризуется высокими темпами роста и структурными преобразованиями, опирающимися на значительное повышение нормы накопления частного капитала и возобновление чистого притока капитала. Наряду с быстрым прогрессом в улучшении бизнес-среды вариант будет требовать смягчения денежной политики, что обеспечит ускорение роста инвестиционного кредита и поддержит тенденцию к сокращению нормы сбережения домашних хозяйств.

Что же это все означает для населения нашей страны?

Во-первых, все три сценария предполагают снижение численности населения трудоспособного возраста в 2годах на 1 млн человек ежегодно. Рост числа пенсионеров (на 3,1 млн человек) и еще неработающей молодежи (на 1,7 млн человек) приведет к увеличению демографической нагрузки с 654 нетрудоспособных на 1000 лиц трудоспособного возраста в 2012 году до 744 в 2016 году.

При этом предполагается с 2015 года изменить порядок индексации пенсий. Фиксированный базовый размер трудовой пенсии будет индексироваться с 1 февраля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера за предыдущий год, страховая часть пенсии - по действующему в настоящее время законодательству. В целом за 2годы средний размер трудовой пенсии по умеренно-оптимистичному варианту увеличится на 41,6%, по консервативному варианту - на 39,8%. В форсированном варианте рост среднего размера пенсии составит 45,2%.