Государственная программа "Народы Башкортостана" (стр. 1 )

Утверждена

Постановлением Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 01.01.01 г. N 388

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"НАРОДЫ БАШКОРТОСТАНА"

(в ред. Постановлений Правительства РБ от 01.01.2001 N 118,

от 01.01.2001 N 86)

Содержание

Паспорт Программы

Введение

Историко-культурная справка о народах, традиционно проживающих в Республике Башкортостан

Государственная национальная политика Республики Башкортостан

Актуальность и необходимость принятия Программы

Принципы государственной национальной политики Республики Башкортостан

Цели и задачи Программы

Основные приоритеты и направления Программы

Механизм реализации Программы и организация системы контроля за ее исполнением

Нормативно-правовая база Программы

Раздел I. Совершенствование и развитие законодательства в сфере государственной национальной политики Республики Башкортостан

Раздел II. Социально-экономическое развитие народов Республики Башкортостан

2.1. Развитие предпринимательства и малого бизнеса

2.2. Социальная защита граждан в области занятости, сохранения здоровья, жилищно-коммунального обслуживания

2.3. Создание эффективного механизма для сохранения и развития национально-культурного потенциала Республики Башкортостан

Раздел III. Национально-культурное развитие народов Республики Башкортостан

3.1. Создание условий для дальнейшего развития национального образования как средства совершенствования духовной жизни народов Башкортостана

3.2. Сохранение и развитие нравственных, духовных и культурных ценностей народов Республики Башкортостан

3.3. Создание информационной базы о народах Башкортостана

Раздел IV. Поддержка национально-культурных объединений Республики Башкортостан

4.1. Содействие в проведении национально-культурными объединениями мероприятий, направленных на сохранение народных традиций, национальных праздников, национальных языков

4.2. Поддержка гуманитарных контактов национально-культурных объединений с общественными и государственными организациями на исторической родине, оказывающими им организационную и материальную помощь

4.3. Создание системы центров национальных культур и укрепление их материально-технической базы

4.4. Подготовка и повышение квалификации специалистов для центров национальных культур

Паспорт Программы

Наименование Государственная программа "Народы Башкортостана"

Программы

Основание для Указ Президента Республики Башкортостан "О

разработки республиканских программах национально-

Программы культурного развития народов Башкортостана" от

23 января 1998 года N УП-27, Постановление

Кабинета Министров Республики Башкортостан "О

мерах по расширению научных исследований по

проблемам национальной политики в Республике

Башкортостан и разработке Государственной

программы "Народы Башкортостана" N 79 от 6 марта

1996 г.

Государственный Министерство культуры и национальной политики

заказчик Республики Башкортостан

Разработчики Академия наук Республики Башкортостан, Центр

Программы этнологических исследований УНЦ РАН, Институт

истории, языка и литературы УНЦ РАН

Цель Программы Реализация научно-обоснованных принципов

государственной национальной политики,

направленных на всестороннее и гармоничное

развитие народов Республики Башкортостан

Задачи Программы Создание действенных механизмов защиты

экономических, социальных, политических,

культурных, языковых и иных прав народов;

оптимизация межнациональных отношений через

поддержку и сохранение режима цивилизационно-

культурного многообразия Башкортостана;

развитие исторически ценных культурных, языковых

и религиозных традиций народов Республики

Башкортостан;

совершенствование и развитие деятельности

национально-культурных объединений граждан как

основных институтов самоорганизации этносов;

поддержка и развитие системы образования всех

уровней с национальным компонентом, воспитание

уважения к истории, культуре, языку башкирского

народа и этническим культурам, языкам всех

народов Башкортостана;

поддержка и развитие национальных средств

массовой информации и печати как важных средств

формирования и укрепления национального

самосознания народов;

создание системы государственных мер,

направленных на укрепление традиций

бесконфликтного проживания народов Республики

Башкортостан, культивирование чувства

республиканского патриотизма и выработка общего

согражданства "башкортостанцев";

нейтрализация деструктивного воздействия на умы

и чувства людей разных национальностей

экстремистских и радикальных организаций;

укрепление государственности Республики

Башкортостан на основе Конституции Российской

Федерации и Конституции Республики Башкортостан.

Сроки реализации 2годы

Программы

Основные Меры по совершенствованию и развитию

мероприятия нормативно-правовой базы государственной

Программы национальной политики Республики Башкортостан;

социально-экономическое развитие народов

Башкортостана;

национально-культурное развитие народов

Башкортостана;

поддержка и развитие системы национального

образования народов Башкортостана;

сохранение и развитие нравственных, духовных и

религиозных ценностей народов Башкортостана;

поддержка и развитие национальных средств

массовой информации и печати народов

Башкортостана;

издательская деятельность;

международное и межрегиональное сотрудничество;

научное и информационно-аналитическое

обеспечение Программы.

Исполнители Министерство культуры и национальной политики

Программы Республики Башкортостан,

Министерство образования Республики

Башкортостан,

Министерство печати и массовой информации

Республики Башкортостан,

Министерство юстиции Республики Башкортостан,

Министерство здравоохранения Республики

Башкортостан,

Министерство труда и социальной защиты населения

Республики Башкортостан,

Министерство внешнеэкономических связей,

торговли и предпринимательства Республики

Башкортостан,

Министерство по физической культуре, спорту и

туризму Республики Башкортостан,

Государственный комитет Республики Башкортостан

по молодежной политике,

Академия наук Республики Башкортостан,

Управление по делам архивов при Кабинете

Министров Республики Башкортостан,

Управление ЗАГСов при Кабинете Министров

Республики Башкортостан,

Государственная телерадиовещательная компания

"Башкортостан",

администрации городов и районов Республики

Башкортостан,

Министерство промышленности Республики

Башкортостан.

(в ред. Постановлений Правительства РБ от 01.01.2001 N 118,

от 01.01.2001 N 86)

Источники Республиканский бюджет Республики Башкортостан

финансирования на 2годы, бюджеты городов и районов

Программы республики, бюджеты республик и областей

Российской Федерации (по договоренности),

внебюджетные фонды, международные фонды, фонды

организаций, личные пожертвования граждан.

Система контроля Контроль за исполнением настоящей Программы

за исполнением осуществляется Правительством Республики

Программы Башкортостан, Министерством культуры и

национальной политики Республики Башкортостан

путем ежеквартального сбора и анализа

информации.

Ожидаемые Создание целостной системы государственной

результаты поддержки народов Башкортостана, позволяющей

реализации обеспечить защиту их политических, социальных,

Программы экономических, культурных, языковых и иных прав;

Сохранение и развитие национального самосознания

и этнической самобытности народов Башкортостана;

Укрепление межнационального мира, общественного

согласия и повышение доверия граждан республики

всех национальностей к органам государственной

власти республики;

Раннее предупреждение этнических и

этнополитических конфликтов, профилактика

национального экстремизма;

Вклад в строительство гражданского сообщества

"башкортостанцев" на основе сохранения и

развития культурно-языкового многообразия

народов.

Введение

Государственная программа "Народы "Башкортостана" представляет собой систему взаимосвязанных мер, направленных на поддержку и развитие социальной, экономической, духовной, культурной жизни и языковой культуры народов Республики Башкортостан. Использование в отношении субъектов данной Программы термина "народы" не должно рассматриваться как несущее какой-либо смысл в отношении прав, которые могут заключаться в этом термине по условиям международно-правовых документов. Субъектами данной Программы являются исторические этногруппы, традиционно населяющие территорию Республики Башкортостан. На динамику и характер национальной политики государств все большее влияние оказывают общепризнанные нормы международного права, устанавливающие базовые критерии прав человека и целых народов. На основании данных норм представляется возможным вполне объективно оценивать правомерность политических притязаний (обязанностей) как отдельного индивида, так и различных этнических групп, в том числе коренных народов и национальных меньшинств. Однако в многонациональных обществах национальная политика отличается особой сложностью, так как в данном случае должны учитываться многие факторы: типологические характеристики этнических групп, способы их интеграции в государство, специфика межнациональных отношений и реальный характер этнодемографической ситуации. Следовательно, невозможно проведение справедливой и эффективной национальной политики вне учета конкретных социальных, политических, экономических, исторических условий, определяющих положение этнических групп в обществе. Она не может быть ориентирована на мнимое равенство этносов. В условиях многонационального государства, региона эффективна только многовариантная национальная политика. Например, защита прав лиц, принадлежащих к коренным народам и национальным группам, осуществляется на базе двух основополагающих норм международного права: а) равноправие и искоренение дискриминации; б) право на сохранение идентичности путем принятия специальных мер защиты. Согласно первой норме все этнические группы обладают неотъемлемым правом пользоваться родным языком и культурой.

Это вытекает из статьи 3.1 Декларации ООН 1992 г. о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, статей 2.1 и 26 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., а также отвечает духу статьи 14 Конвенции Совета Европы о защите прав человека и основных свобод 1950 г., пункта 31 Документа Копенгагенского совещания конференции по человеческому измерению 1990 г., статьи 14 Рамочной Конвенции о защите национальных меньшинств 1995 г.

Вторая норма направлена на сохранение этноязыковой целостности, прежде всего, коренных народов и выходит за стандартные рамки простого искоренения дискриминации по отношению к ним. Указанная норма присутствует в параграфе 32 Копенгагенского Документа, статье 27 Международного пакта по гражданским и политическим правам, статье 5 Рамочной Конвенции, статье 2.1 Декларации ООН 1992 года. Целый ряд специальных (аффирмативных) групповых прав, предоставляемых коренным народам, в силу их исторической уязвимости, призван не просто искоренить дискриминацию, а обеспечить их гарантированное выживание. "Специальные" права в данном контексте не являются привилегией, а именно средством обеспечения равноправного развития всех групп населения. Предоставление народам, находящимся в различных "стартовых" условиях, одинаковых прав равносильно тому, что наименее "конкурентоспособным" этническим группам фактически отказывается в праве на сохранение собственной национальной идентичности. В силу именно этих причин в отношении башкирского народа, коренного и республикообразующего народа, разработана отдельная подпрограмма "Возрождение и развитие башкирского народа", являющаяся составной частью государственной программы "Народы Башкортостана".

Содействие развитию народов Республики Башкортостан представляет собою важный вклад в строительство многонациональной России, основанной на принципах федерализма, демократии и культурного многообразия. Создание необходимых условий для полнокровного этнокультурного, языкового развития народов республики будет укреплять их доверие к органам государственной власти Башкортостана всех уровней, а также способствовать лучшему пониманию особых проблем возрождения и развития башкирского народа. Принимая данную Программу, Республика Башкортостан рассчитывает на то, что в российских регионах, где исторически проживает башкирский народ, органами государственной власти и управления будет проявлено должное внимание и забота к его социальным, культурным, языковым, экономическим нуждам.

Вместе с тем успешная реализация экономических, социальных, культурных, языковых прав народов, населяющих республику, возможна только при условии совершенствования и развития деятельности национально-культурных общественных объединений самих граждан. Именно данные объединения призваны выполнять функцию основных институтов самоорганизации и саморазвития этносов, что, однако, не исключает сохранения известной регулирующей роли государства.

Главным условием оптимизации межнациональных отношений является поддержка и сохранение режима цивилизационно-культурного многообразия общества. Этноязыковая самобытность всех народов может мирно уживаться с их политической лояльностью к федеративному государству или республике. Развитие исторически ценных культурных, языковых и религиозных традиций народов Республики Башкортостан способствует более тесному социально-политическому единству граждан республики, воспитанию у них чувства республиканского патриотизма и выработке общего согражданства "башкортостанцев". Последнее не подменяет, а напротив, расширяет и конкретизирует понятие "российской нации - согражданства", наполняя его специфическим региональным содержанием, что в итоге обеспечивает сохранение единого культурно-исторического, экономического и правового пространства страны.

Успешная реализация программ развития народов России возможна только при наличии следующих условий: 1) целостность многонационального государства на основе этнотерриториального федерализма; 2) равная суверенность и ответственность республик, краев, областей; 3) незыблемость традиционного статуса вхождения субъектов в Федерацию; 4) многовариантность национальной политики и федеративных связей; 5) равноправие народов при различных формах их конституционного самоопределения.

Историческая специфика многонациональной России опровергает иллюзии насчет возможности политико-государственного обустройства страны по модели Западной Европы и США. После распада СССР начался новый этап в развитии Российской Федерации, как центру, так и республикам приходится искать ответы на самые злободневные вопросы национальных и федеративных отношений. В Концепции государственной национальной политики Российской Федерации 1996 г., утвержденной Указом Президента РФ, говорится о том, что "своеобразие российского федерализма состоит в сочетании национального и территориального начал". Следовательно, косвенно признается то обстоятельство, что реально имеются республики, которые расстались с автономным статусом недавнего прошлого и приняли декларации о государственном суверенитете. При этом именно национально-государственные образования выступают в качестве основных гарантов сохранения и развития культурно-языковой целостности наиболее многочисленных российских народов. А экстерриториальная национально-культурная автономия, соответственно, является лишь дополнительным, вспомогательным средством решения национальных проблем. Российская практика показала также, что в силу этнокультурной специфики, благоприятные условия для развития народов и малочисленных этнических групп, не имеющих своей государственности, объективно существуют именно в национальных республиках. Поэтому утверждения относительно того, что система национально-государственного устройства и практика огосударствления национальной принадлежности вступили в противоречие с реальной жизнью, заведомо искажают действительное положение вещей. Многообразие форм национальной жизни и асимметричность федеративного устройства Российской Федерации содержат в себе мощный созидательный потенциал.

Историко-культурная справка о народах,

традиционно проживающих в Республике Башкортостан

Многонациональный состав населения Республики Башкортостан есть исторически сложившаяся реальность, которая формировалась в силу объективных этнодемографических и миграционных процессов, а также под влиянием субъективных факторов государственной политики. Народы Республики Башкортостан, расселяющиеся в самом сердце континентальной Евразии, сумели сохранить в культуре, языке, религии старинные традиции, обычаи, представляющие огромную ценность для науки и, следовательно, являются предметом особой заботы Республики Башкортостан. Здесь проживают представители более 100 национальностей, 5 из них имеют численность, превышающую 100 тыс. человек, 5 - от 10 до 100 тыс. человек, более 10 этнических групп - от 1 до 10 тыс. человек. Наиболее многочисленны башкиры, русские, татары, чуваши, марийцы, украинцы, мордва, удмурты, белорусы, немцы.

В Республике Башкортостан проживают тюркские народы. Башкиры - один из евразийских народов, сохранивший слой древнетюркской и древнеиранской культуры в доисламских верованиях, в монументальных эпических произведениях, в танцах и музыке, народ, прошедший долгий и сложный путь этнокультурного развития, имеющий региональные различия в языке и культуре, развивающийся по пути модернизации. Башкиры по данным Всероссийской переписи населения 1897 года в Уфимской губернии составляли 41%, по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г. в Башкортостане составляют всего 21,9% населения республики.

За пределами Башкортостана, в основном в соседних областях проживает около 40% башкир. Процентная доля коренного населения республики имела тенденцию к уменьшению в силу целого ряда причин.

В советское время из зауральских районов, традиционно остававшихся без должного внимания со стороны республиканских органов государственной власти, наблюдался миграционный отток населения, а в городах и западных районах республики имела место языковая ассимиляция, приведшая в итоге к резкому сокращению численности башкирского народа.

В настоящее время в республике действуют 7 государственных и 26 народных башкирских театров, 17 филармонических и 8 народных фольклорных коллективов, 39 коллективов народного танца и 18 народных хоровых и вокальных ансамблей. На башкирском языке издается 25 периодических изданий. На родном языке обучаются в 849 школах более 66 тыс. учащихся (40,8%). В 1209 школах республики родной башкирский язык как предмет изучают 70976 учащихся (43,5%). В 66 школах республики ведется углубленное изучение башкирского языка и литературы. Башкирский язык и литературу преподают 3112 учителей. В 1442 школах оборудованы кабинеты башкирского языка и литературы. Учителей башкирского языка готовят 4 вуза - БГУ, БГПУ, СГПИ, БирГПИ и 10 педколледжей и педучилищ.

В Башкортостане зарегистрировано около 10 башкирских национально-культурных общественных организаций, наиболее крупные и многочисленные из них: Башкирский народный центр "Урал", Всебашкирский национально-культурный центр "Ак тирма", Башкирский центр содействия народному образованию "Актамыр", Союз башкирской молодежи, Общество башкирских женщин и Всемирный курултай башкир, представляющий интересы всех башкир, проживающих как в Башкортостане, так и за его пределами. Первый Всемирный курултай башкир состоялся в июне 1995 года, второй - в июне 2002 года.

В работе Второго Всемирного курултая башкир приняли участие около 500 делегатов от Республики Башкортостан, более 170 делегатов от 33 субъектов Российской Федерации и 44 гражданина 19 зарубежных стран.

Татары представлены в Башкортостане этнокультурными и этноконфессиональными группами, материнский этнос которых расположен в Среднем Поволжье. Здесь живут татары - выходцы из Казанской губернии (казанлы), образующие с другими группами татар группу уфимских татар. Татары составляют 28% населения республики и с 1970 года их общая численность имеет тенденцию к устойчивому росту, что отчасти связано и с ассимиляционными процессами, происходящими в Башкортостане. Татары составляют большинство населения в 22 районах, расположенных большей частью в левобережье реки Белой, а также в городе Туймазы и 12 поселках городского типа.

На родном татарском языке обучаются в 458 школах Башкортостана более 16 тыс. учеников. В 765 школах республики татарский язык изучается как предмет. Татарский язык преподают 1,4 тыс. учителей. В 728 школах оборудованы кабинеты татарского языка и литературы.

Учителей татарского языка готовят 4 вуза - БГУ, БГПУ, СГПИ, БирГПИ и 6 педколледжей и педучилищ.

В республике 2 государственных и 24 народных татарских театра, 2 филармонических и 4 народных фольклорных коллективов. На татарском языке в республике издается 15 периодических изданий.

В Башкортостане зарегистрировано 8 татарских национально-культурных общественных организаций. Самой многочисленной и активно действующей организацией, призванной представлять интересы татар республики, является Конгресс татар Башкортостана, образованный в 1997 году. В августе 2002 года в г. Уфе прошел Второй съезд Конгресса татар Башкортостана. В его работе приняли участие около 500 делегатов, избранных на районных и городских конференциях во всех административных центрах республики.

В Башкортостане ведется постоянная целенаправленная работа по развитию татарской национальной культуры. Стали традиционными праздники, фестивали татарского творчества. Ежегодно в г. Нефтекамске проводится Межрегиональный фестиваль молодых исполнителей башкирской и татарской песни "Дуслык моно", совместно с Союзом татарской молодежи "Азатлык" проводится Республиканский конкурс красоты "Науруз гузелэ", один раз в два года в городе Уфе проводится Республиканский конкурс исполнителей татарской песни "Туган тел", большой популярностью пользуется Международный музыкальный конкурс - фестиваль тюркской молодежи "Урал-моно", в республике широко отмечаются юбилеи деятелей татарской культуры и литературы.

Базовыми татарскими национальными библиотеками являются Чекмагушевская центральная районная библиотека и филиал Центральной библиотечной системы г. Октябрьского.

По переписи населения 1926 г. в Башкортостане проживали более 20 тысяч кряшен. Наиболее компактно кряшены проживают в Бакалинском районе республики. С 1996 года в республике активно действует Республиканский национально-культурный центр кряшен Башкортостана. Периодически проводятся фестивали кряшенской культуры, в которых принимают участие фольклорные кряшенские коллективы как из районов и городов Башкортостана, так и из Татарстана, Удмуртии, Челябинской области.

Мишари Башкортостана, близкие по культуре к башкирам, расселяются очагами в западной, центральной и северной частях республики (мишари-темниковские, симбирские).

В республике проживают тептяри, представляющие специфическую этносословную группу, одинаково близкие к татарам и башкирам, сохраняющие и сегодня свое этническое самосознание.

В составе многонационального населения республики представлены чуваши (118,5 тыс. человек). Находясь длительное время в отдалении от материнского этноса, они, тем не менее, сохранили элементы древнейшей культуры тюрков (легенды, предания и пр.). В республике проживают все группы чувашей-анатри, вирьял, анат-енчи, населяющие в основном юго-западные и центральные районы республики в пределах Бельско-Икского междуречья.

Чуваши расселяются в 265 населенных пунктах 27 районов республики, главным образом в западных, юго-западных и центральных районах. По абсолютной численности они входят в число крупных этнических образований и занимают 4 место в республике (после русских, татар и башкир).

Большая часть чувашей (56%) - сельские жители. В последние годы доля горожан в составе чувашей увеличилась. Наиболее компактно чуваши расселены в Аургазинском (12,5 тыс. чел.), Бижбулякском (10,4), Стерлитамакском (4,9), Белебеевском (3,9), Кармаскалинском (4,8), Миякинском (3,3), Ермекеевском (2,9), Шаранском, Гафурийском, Федоровском и Куюргазинском (по 2 и более тыс. чел.) районах Башкортостана. Чувашские селения в основном однонациональны по своему составу.

Чуваши - горожане проживают в Уфе (12,3 тыс. чел.), Стерлитамаке (12,2), Белебее (6,0), Салавате (3,7), Мелеузе (2,8), Октябрьском (2,4), Кумертау (2,3), а также в поселках Аксаково и Приютово.

В 31 школе республики обучаются на чувашском языке 956 учащихся (5,3%). В 110 школах родной чувашский язык изучают 8194 ученика (45%). Чувашский язык преподают 161 учитель. В школах республики оборудовано 86 кабинетов чувашского языка.

С 1993 г. в г. Уфе работает чувашская народная (воскресная) школа им. . Воскресные чувашские школы существуют в городах Стерлитамаке и Мелеузе, в г. Белебее работает Чувашская гимназия.

Учителей чувашского языка готовит 1 вуз - СГПИ и 2 педучилища.

С 1999 г. в республике действует чувашский драматический театр в с. Бижбуляк, 1 филармонический (при Стерлитамакской государственной филармонии) и 4 народных фольклорных коллектива.

В начале 90-х годов в Башкортостане зародилось чувашское литературное объединение "Шуратал" (Агидель). По инициативе Союза писателей Башкортостана с 1996 года в городе Белебее ежегодно проводится праздник братских литератур - башкирской, татарской и чувашской - "Илхам шишмэлэре".

Начиная с 1989 года регулярно выходит республиканская газета на чувашском языке "Урал сасси", издаются две районные газеты в Аургазинском и Бижбулякском районах. Большую популярность получили передачи и концертные программы, транслирующиеся около 10 лет государственной телерадиовещательной компанией "Башкортостан" в рамках программы "Ендешсэм".

На радио Башкортостана передачи на чувашском языке стали выходить с первых дней организации радиовещания в нашей республике, т. е. более 70 лет назад. В настоящее время еженедельно в эфир выходит музыкально-информационная программа "Аван-и!" ("Здравствуй!") на чувашском языке, освещающая культуру и быт чувашей Башкортостана. В г. Белебее регулярно выходят радиопередачи на чувашском языке.

Праздниками народных талантов являются проводимые в республике фестиваль "Юламановские ночи", конкурс красоты "Чаваш пикки" ("Чувашская сударушка"), День чувашского языка, праздничные мероприятия, посвященные дням рождения чувашских поэтов К. Иванова и Я. Ухсая, различные фольклорные праздники.

В соответствии с Указами Президента Республики Башкортостан в республике ведется работа по созданию мемориальных зон в селе Слакбаш Белебеевского района, комплексному развитию деревни Суук-Чишма Кармаскалинского района с целью дальнейшего использования объектов социально-культурной сферы этих населенных пунктов для нужд Центра чувашской культуры.

Базовой чувашской национальной библиотекой является Бижбулякская центральная районная библиотека.

В Башкортостане зарегистрированы 3 чувашские национально-культурные общественные организации, из них самая активная - Канаш (съезд) чувашей Башкортостана. Первый съезд Канаша чувашей Башкортостана прошел в октябре 1999 года в г. Уфе.

С 2002 года в Башкортостане действует Полномочный представитель Президента Чувашской Республики.

На юге республики - в Хайбуллинском и Зианчуринском районах небольшими группами проживают казахи, численность которых составляет менее 800 человек. В настоящее время происходит их естественная ассимиляция башкирами. В 1999 году в республике создан Центр казахской национальной культуры "Ак бата".

Восточнославянские народы, в первую очередь русские, появились в Башкортостане в середине 16 в. и к 19 в. стали в демографическом отношении наиболее крупной этнической группой. В республике сегодня проживает более 1,5 млн. русских, что составляет 39% населения. Абсолютная численность русского населения остается стабильной. В 1989 году русские составляли большинство населения в 14 городах, 26 поселках городского типа и в 8 районах, расположенных, главным образом, вокруг старинных городов.

Русское население высоко урбанизировано: в городах проживает 83% всех русских. Около половины этого числа приходится на столицу - г. Уфу. Второе место по числу русских занимает г. Стерлитамак (около 129 тыс.), третье - г. Салават (84 тыс.), четвертое - г. Белорецк (52 тыс.). Примерно потыс. человек проживает в Октябрьском, Кумертау, Ишимбае, Нефтекамске.

Сельское русское население (263 тыс. человек) распределено по территории Башкортостана неравномерно. Выделяются 5 - 6 компактных массивов. Самый большой занимает центральную часть республики - Уфимский, Чишминский, Иглинский, Кармаскалинский, Благовещенский районы, где в целом проживает около 100 тыс. русских.

Компактная группа русских, более 30 тыс., живет на северо-востоке республики: в Дуванском и Белокатайском районах. Примерно столько же русского населения в трех южных районах - Мелеузовском, Кугарчинском и Куюргазинском. Заметна концентрация русских в среднем течении р. Белой: в Стерлитамакском и Гафурийском районах их более 20 тыс., более 25 тыс. на северо-западе - в Альшеевском и Давлекановском районах. В горной Башкирии выделяется Белорецкий район, где проживает около 12 тыс. русских. Русское население также сосредоточено вокруг старых заводских поселков, около больших водных артерий, железных дорог.

Сегодня в Башкортостане практически во всех школах изучают русский язык как предмет. Более 2000 школ (почти 65% от общего количества) - школы с русским языком обучения, в них получают знания около 85% всех учащихся республики. Кроме того, в Башкортостане активно функционируют и соответствующие инновационные образовательные учреждения. Так, в соответствии с Указом Президента Республики Рахимова от 01.01.01 года на базе старейшей школы Башкортостана была открыта Аксаковская гимназия N 11 как гимназия русской национальной культуры. В 1997 году получили статус русской национальной школы еще 5 учреждений: Осиновская средняя школа Бирского района, Новожуковская и Зубовская - Уфимского района, Краснозелимская - Архангельского района, средняя школа N 88 г. Уфы. В них в лучших традициях русской духовности обучаются более 2 тысяч детей не только славянских, но и тюркских и финно-угорских народов.

В настоящее время в общеобразовательных учреждениях Башкортостана имеется около 3700 кабинетов русского языка и литературы, все школы укомплектованы учителями русского языка и литературы. Ежегодно 2 университета и 2 педагогических вуза республики выпускают более 300 высококвалифицированных специалистов русского языка и словесности.

В республике функционируют 4 государственных и 10 русских народных театров, 16 оркестров и ансамблей народных инструментов, 9 филармонических и 9 народных фольклорных коллективов, 50 народных хоровых ансамблей и 9 коллективов народного танца.

В Башкортостане зарегистрировано 4 русские национально-культурные общественные организации, из них наиболее активно действуют Башкирское (Аксаковское) отделение Международного фонда славянской письменности и культуры ("Аксаковский фонд") и Собор русских Башкортостана, образованный в 1998 году.

Этими общественными организациями при поддержке государственных органов республики ежегодно проводятся Дни славянской письменности и культуры, Международный Аксаковский праздник, Фестиваль русской частушки, фольклорные праздники, научно-практические конференции.

В Башкортостане проживает около 75 тысяч украинцев, что составляет 1,9% населения республики.

Переселение украинцев в Башкортостан началось в середине 18 века. Большая часть украинцев - около 75%, проживает в городах и подвержена интенсивному обрусению. На сельскую местность приходится около 13% населения, сосредоточенной в основном в центральных районах южнее г. Уфы.

В настоящее время украинцы зафиксированы переписью практически во всех городах и районах республики. Наиболее многочисленные группы украинцев представлены в городах Уфе, Стерлитамаке, Давлеканово, Белебее, а также в Благоварском Давлекановском, Чишминском, Стерлитамакском, Альшеевском, Аургазинском, Мелеузовском, Белебеевском районах. Сегодня украинцы расселены компактно менее чем в 50 населенных пунктах, и все эти села по своему составу полиэтничны. При этом только в нескольких из них украинцы составляют более половины населения. Выделяется моноэтничностью село Золотоношка Стерлитамакского района, где украинцы составляют более 80% всех жителей.

В местах компактного проживания украинцев в 5 школах введен как предмет украинский язык и литература, родной украинский язык изучают 322 ученика (6%). В г. Уфе действуют три украинские воскресные школы и одна воскресная школа в г. Салавате. Средняя школа N 9 г. Уфы, где украинский язык и литература введены как предмет, получила статус базовой школы. Преподают украинский язык 7 учителей. В 6 школах оборудованы кабинеты украинского языка и литературы.

Ежегодно на базе Санжаровской основной общеобразовательной школы Чишминского района проводятся семинары, конференции, посвященные актуальным проблемам преподавания украинского языка и литературы, в 1994 году на базе этой школы была проведена Всероссийская конференция учителей украинского языка и литературы с участием ученых Киевского института имени Дрогоманова.

Учителей украинского языка готовит 1 вуз - Уфимский филиал Московского государственного открытого педагогического университета им. и Уфимский педколледж N 1.

Указом Президента Республики Рахимова от 01.01.01 года N УП-823 на базе села Золотоношка Стерлитамакского района создан историко-культурный центр украинцев Башкортостана.

В местах компактного проживания украинцев - в Альшеевском. Аургазинском, Благоварском, Белебеевском, Мелеузовском, Стерлитамакском, Чишминском районах, городах Мелеузе, Уфе - активно работают украинские самодеятельные коллективы, традиционно проводятся фестивали и праздники украинской культуры. В 2002 году республиканский праздник украинского народного творчества "Ой, радуйся, Зэмле!" прошел в с. Золотоношка Стерлитамакского района.

Базовой национальной украинской библиотекой является Центральная районная библиотека Стерлитамакского района.

В Башкортостане зарегистрировано 3 украинских национально-культурных общественных организации, наиболее активной организацией является Республиканский национально-культурный центр украинцев Башкортостана "Кобзарь". В январе 2001 года в г. Уфе прошел IV съезд украинцев Башкортостана, в котором принял участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Российской Белоблоцкий и официальная делегация Львовской области Украины.

По переписи 1989 г., в Башкортостане проживает 17 тыс. белорусов, большинство которых являются жителями городов и поселков городского типа. В сельской местности проживает менее 3 тыс. белорусов.

Белорусы - один из трех восточно-славянских народов. С русскими и украинцами их связывает общность происхождения и исторического развития, близость языка, культуры и религии.