Институт государственной гражданской службы:структурные компоненты и императивы (стр. 3 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3

В третьем параграфе – «Программирование и планирование профессионального развития государственных гражданских служащих» – раскрываются проблемы, связанные с анализом основных механизмов профессионального развития государственных гражданских служащих. Отмечено, что программирование и планирование профессионального развития могут рассматриваться как способы взаимосвязи компонентов институциональной структуры, которые обеспечивают порядок внутренних пространственно-временных, информационных и иных связей, определяя функциональное взаимодействие с окружающей средой.

В работе актуализируется значимость использования методов программирования и планирования профессиональной деятельности гражданских служащих. Прогнозирование и программирование последовательно реализуется в определенных технологических процедурах: выбор оптимальной стратегии, фиксация механизмов оптимизации стратегии, контроль используемых ресурсов. В данном контексте программы и планы профессионального развития государственных гражданских служащих следует рассматривать не только как управленческие документы, на основе которых организуется, планируется и осуществляется комплекс мероприятий по ДПО государственных гражданских служащих, но и как мотивационные и адаптационные механизмы профессиональной самореализации государственных гражданских служащих. Анализируя российскую управленческую практику, автор приходит к выводу о взаимосвязи программирования и планирования профессионального развития гражданских служащих с разработкой общей стратегии развития государственных органов. Данная стратегия может включать в себя формирование системы профессионального отбора кадров, планирование потребностей государственного органа в ДПО, создание условий и гарантий для повышения профессиональной мотивации, развитие ресурсного и информационного обеспечения профессионального развития.

В диссертации проанализирован зарубежный опыт индивидуального планирования служебной деятельности государственных гражданских служащих. Данный процесс включает в себя разработку профессиональных стандартов деятельности для конкретной должности, определение критериев и процедур оценки эффективности; контроль за выполнением индивидуальных планов. В этой связи представляется целесообразным использование в управленческой практике методики построения системы сбалансированных показателей – Balanced ScoreCard, которая устанавливает соответствие между стратегическим планированием и индивидуальным планом деятельности государственных служащих.

Дальнейшие задачи по индивидуальному планированию служебной деятельности государственных гражданских служащих могут включать в себя следующие процедуры: мониторинг потребностей в профессиональном развитии кадров государственных органов; планирование системы профессионального развития служащих; составление и реализацию индивидуальных планов и программ профессионального развития кадров аппарата государственного управления; оценку эффективности реализации данных программ.

В четвертой главе – «Стратегии институционального взаимодействия» – обосновывается положение о том, что через закрепление практики устойчивых взаимодействий происходит установление и упорядочение элементов институциональной структуры государственной гражданской службы, обеспечивается устойчивый характер функционирования института государственной гражданской службы.

В первом параграфе – «Приоритеты институционального взаимодействия в государственной гражданской службе» – формирование структуры института государственной гражданской службы раскрывается во взаимосвязи с исторически сложившимися, закрепленными, устойчивыми и самовозобновляющимися видами социальных взаимодействий. Отмечается, что отличие институционализированных социальных связей от спонтанных (случайных) контактов заключается в том, что происходят постоянные и сложные взаимодействия, ведущие к их регламентированию и контролю, определению функций, прав, обязанностей.

Результаты социологического анализа показывают, что в государственной гражданской службе социальные взаимодействия закрепляются в форме организационно-правовых процедур, правил и норм, установленной системы контроля за соблюдением требований к служебному поведению. Автором сформулирован вывод о том, что формирование институционализированной формы деятельности в сфере гражданской службы связано прежде всего с необходимостью закрепления таких способов поведенческих ожиданий, которые, во-первых, разделяются большинством участников социальных взаимодействий, а, во-вторых, определяют целостность социального института.

В диссертации определены теоретико-методологические подходы к анализу социальных взаимодействий в государственной гражданской службе, различия между которыми заключаются в способах и формах их осуществления. Согласно первому подходу (М. Вебер, И. Гофман и др.) социальный институт рассматривается как совокупность индивидов, осуществляющих социальные взаимодействия, исходя из собственных, личных интересов. Согласно второму подходу (Т. Парсонс, и др.) действия индивидов определяются не личными интересами, а потребностями тех социальных институтов, в рамках которых они существуют. Третий подход (Э. Гидденс, П. Бурдье и др.) опирается на представления о том, что социальные взаимодействия зависят как от индивидуальных интересов и мотивации, так и от институциональных норм и правил, сложившихся в гражданской службе. В этом случае признается взаимное влияние двух факторов: индивидуальных потребностей и институциональных норм.

По мнению автора, государственная гражданская служба как многоуровневая и разветвленная система институционализированных норм, традиций, оценок охватывает различные уровни социального взаимодействия: от микроуровня (уровня индивидуальных предпочтений) до макроуровня (уровня взаимодействия социальных институтов). Следовательно, при определении стратегий институционального взаимодействия необходимо учитывать факторы различного уровня, а институциональное конструирование социальных связей должно идти в направлении не только учета механизмов их взаимодействия, но и многостороннего рассмотрения особенностей каждого уровня.

Анализ структуры и содержания социальных взаимодействий в государственной гражданской службе приводят автора к выводу о том, что упорядоченное взаимодействие является не только продуктом нормативного консенсуса, но и результатом взаимных ожиданий соответствующего поведения. Координация и упорядоченность взаимодействий индивидов основывается на принятии ими ограничений относительно собственного поведения и ожидании соответствующего поведения от других участников взаимодействия. Диапазон конструирования социальных взаимодействий в государственной гражданской службе определяется автором через рассмотрение типовых культурных и поведенческих образцов (моделей). Различного типа межличностные связи в государственной гражданской службе носят объективный характер, поскольку на них влияют макроструктурные социальные свойства. Следовательно, социальные взаимодействия встроены в общую институциональную систему, а устойчивость, следовательно, предсказуемость и управляемость социальных взаимодействий во многом определяется степенью формализации и регламентации служебного поведения гражданских служащих.

Во втором параграфе – «Оптимизация кадрового состава государственной гражданской службы» – анализируются тенденции и факторы развития кадрового потенциала, определяются основные меры, способствующие формированию высокоэффективного кадрового состава государственных гражданских служащих.

В диссертации определено, что развитие института государственной гражданской службы, понимаемое именно как институциональное развитие, и решение задачи по его структурной оптимизации детерминируют подходы к формированию государственного аппарата, профессиональные, управленческие и личностные качества которого соответствуют современным потребностям общества и государства. Формирование высокоэффективного кадрового состава возможно на основе реализации следующих принципов: равного доступа граждан Российской Федерации к государственной службе с максимально возможным ограничением субъективных интересов и предпочтений при формировании аппарата управления; рациональной достаточности кадров в зависимости от объема и содержания функций государственного управления; финансовой возможности государства обеспечивать необходимые условия для профессиональной служебной деятельности и реализации социальных гарантий; стабильности и одновременно мобильности кадров государственной гражданской службы, их социальной защищенности.

Проведенный анализ материалов социологических исследований показывает, что в государственных органах достаточно распространена практика создания звеньев управления и должностей государственной гражданской службы под «нужных людей»: широкую распространенность подобных действий отмечает почти половина респондентов (42,8%); значительная часть опрошенных (39,5%) выделяет «частичную распространенность», и лишь 7,9% респондентов не встречалась с такой практикой[7].

На основе анализа современной управленческой практики и материалов социологических исследований определены основные направления формирования кадрового потенциала гражданской службы. Для повышения эффективности реализации кадровой политики необходимо, по мнению респондентов, обеспечение профессионального отбора на государственную службу (55,6%), осуществление на деле конкурсного отбора (54,4%), создание более гибкой системы оплаты труда (51,1%)[8]. Формирование эффективного кадрового состава существенно сдерживает также отсутствие органа управления государственной гражданской службой на федеральном уровне, в компетенцию которого могла бы входить (в числе других) реализация кадровой политики в органах государственного управления.

В условиях демографического кризиса, уменьшения состава трудоспособного населения, особенно молодого возраста, необходима разработка комплекса мер по ускоренному притоку на государственную гражданскую службу молодежи, повышению профессионального уровня служащих среднего возраста, эффективному использованию опыта служащих старшего поколений. Для определения потребности в высококвалифицированных кадрах важно использовать методы стратегического кадрового планирования, механизмы кадрового резерва и ротации кадров, стимулирования эффективной профессиональной деятельности гражданских служащих. По мнению автора, необходимо создать особые механизмы профессионального развития гражданских служащих, в частности организацию стажировок, ротацию кадров, делегирование полномочий, индивидуальное кураторство (коучинг). В последние годы отмечается изменение образовательного профиля государственных гражданских служащих в сторону доминирования общей гуманитарной подготовленности. В перспективе с переходом на инновационные технологии в большей степени потребуется, по мнению автора, расширение инженерно-технического образования, следовательно, важно обновить федеральные государственные образовательные стандарты и государственные требования к образовательным программам, адаптировать содержание обучения к практике и потребностям развития Российского государства.

В третьем параграфе – «Конкурсные стратегии в институте государственной гражданской службы» – отмечено, что развитие государственной гражданской службы как социального института, реализующего общественную потребность в упорядочении жизнедеятельности, дает основание для определения и разработки конкурсных стратегий как принципа и метода формирования высокоэффективного кадрового состава.

Формирование конкурсных стратегий основывается на идее использования стратегической матрицы, определяющей вектор будущих социальных изменений и включающей в себя: обоснование смысла стратегии (обобщенной модели сознания и действий в условиях динамичного изменения социальный среды); выделение стратагемы (ключевой идеи в образе желаемого будущего); построение стратегии, характеризующей новую роль и статус института; формирование логики реализации стратегии (стратегическая оценка, планирование, управление, подготовка кадров, контроль); определение тактики достижения целей с использованием методов ситуационного управления.

В диссертации раскрыто содержание основных парадигм реализации конкурсной стратегии в государственной гражданской службе: конкурсный подбор и конкурсный отбор. Выбор конкурсных парадигм связан с наличием регламентированных правил и установок в организационной культуре, необходимостью соответствия компетенций кандидата профессиональным требованиям вакантной должности. Нормативный подход к проведению конкурса в системе государственной гражданской службы предполагает выбор той или иной парадигмы в зависимости от кадровой ситуации и наличия вакантных должностей.

По мнению диссертанта, суть конкурсного подбора состоит в развитии института государственной гражданской службы на основе технологий реализации моделей должности. Данное понимание опирается на идеи , рассматривавшего подбор как «систематическое поддержание комплексов, соответствующих жизненным целям людей» и выделявшего «консервативный», «прогрессивный», «положительный» подбор. Преимущество парадигмы конкурсного подбора заключается в индивидуальном подходе к оценке профессионального потенциала индивидов. Конкурсный отбор представляет собой процедуру, обеспечивающую определение соответствия профессиональных и иных качеств претендента заранее установленным квалификационным требованиям по должности или виду деятельности. Преимущество конкурсного отбора состоит во всестороннем тщательном и объективном изучении индивидуальных особенностей каждого кандидата и возможном прогнозировании эффективности их дальнейшей деятельности.

Хотя в государственной гражданской службе приняты нормативные правовые требования к реализации конкурсных стратегий, единой системы оценки служебной деятельности, в которой все этапы, стадии, формы конкурсных процедур были бы взаимосвязаны и дополняли друг друга, не существует. В диссертации предложена общая критериальная модель и методика проведения конкурсных процедур в гражданской службе. Разработка оптимальных конкурсных стратегий направлена на повышение эффективности реализации государственных функций, обновление административных процедур кадровых назначений, привлечение сотрудников с необходимыми компетенциями.

В пятой главе – «Перспективы и императивы развития структуры института государственной гражданской службы: мировое и российское измерение» – на основе анализа социальных изменений в развитии общества и государства определяются основные направления развития институциональной структуры государственной гражданской службы и обозначается вектор стратегических перспектив.

В первом параграфе – «Императивы институциональных изменений государственной гражданской службы» – дана характеристика деятельности органов государственного управления в контексте усложнения современной социальной реальности, проанализированы императивы реформирования государственной гражданской службы в зарубежных странах.

По мнению автора, смысл нарастающих угроз для государственного управления (природных, социальных, технологических, ценностных) заключается в возможности возникновения «системных» сбоев и сильной неравновесности, приводящих к неуправляемости социальных институтов и появлению сложных эмерджентных проблем, а также возникновению «неконструктивной социальной самоорганизации». Обоснован тезис о том, что суть институциональных изменений в государственной гражданской службе заключается в необходимости адаптации государственных органов к вызовам и угрозам XXI века. По мнению автора, в сфере государственной гражданской службы необходима разработка технологий деятельности гражданских служащих в условиях турбулентности социальной среды, ее постоянной изменчивости и хаотичности. Соответственно усложнению внешней среды изменяется внутренняя структура государственных органов: она становится все более подвижной и открытой, а постановка и решение управленческих задач определяются ситуационными факторами.

Основная цель институциональных изменений в государственной гражданской службе связана с повышением эффективности деятельности государственных органов управления, введением новой практики принятия решений в государственных органах, развитием отношений между государством и его гражданами на основе доверия. В диссертации анализируются структурно-организационные, финансово-экономические, профессионально-кадровые, морально-этические изменения, целью которых является повышение эффективности и открытости деятельности государственных органов управления. На основании материалов социологических исследований выделены основные императивы институционального развития гражданской службы Российской Федерации: «повернуть гражданскую службу к гражданам», «повысить требования к соблюдению гражданскими служащими этических норм», «усилить общественный контроль за деятельностью гражданских служащих», «преодолеть коррупцию», «повысить степень доверия граждан к государственным органам», «думать о завтрашнем дне»[9].

Важнейшим направлением современного развития государственной гражданской службы является создание системной и логически обоснованной технологии стратегического развития государственных органов через. На основании изученных автором институциональных изменений в деятельности зарубежных государственных органов сделан вывод о значимости для российской практики государственного управления реализации принципов рентабельности и рационализации управленческих процедур, делегирования полномочий на региональный и муниципальный уровни, расширения доступа граждан к процессу принятия управленческий решений, формирования организационных структур, защищающих гражданских служащих от произвола «запрещенной» кадровой политики со стороны администрации.

Во втором параграфе – «Стратегические ориентиры и приоритеты развития институциональной структуры государственной гражданской службы Российской Федерации» – подчеркивается, что современные императивы развития институциональной структуры определены назначением гражданской службы не только как способа деятельности по обеспечению работы органов государственной власти и управления, но и как социального института, обладающего имманентной общественной ценностью. Гражданская служба выполняет функции, которые основываются на общественном консенсусе, единстве интересов государства, общества и граждан. В условиях становления России как правового, демократического и социального государства функционирование гражданской службы может быть направлено на осуществление координации деятельности государственных органов с институтами гражданского общества, на служение отечеству и развитие ответственности за обеспечение социальной стабильности в обществе.

В работе анализируются этапы и основные мероприятия по реформированию и развитию системы государственной службы Российской Федерации, а также условия и факторы обеспечения стабильности и целостности государственной гражданской службы как институциональной системы. Приведены результаты социологического опроса, которые показывают достаточно высокую оценку результатов реформирования государственной службы: позитивную оценку дали две трети опрошенных (63% респондентов)[10].

В работе актуализируется значимость развития нормативной культуры гражданской службы как способа деятельности, синергии управленческого сознания, отношений и деятельности. Данное понимание опирается на положение П. Сорокина о социокультурной системе, включающей в себя совокупность ценностей, норм, значимых действий и механизмов, посредством которых ценности и нормы социализируются, преобразуясь в материальную культуру, а также на тезис , что современная культура стимулирует целостный подход к реальности. Результаты социологических исследований свидетельствуют о том, что развитие гражданской службы может идти по пути совершенствования ее регулятивной функции, обеспечивающей поддержание социального порядка, интегративной функции, формирующей устойчивые институциональные взаимодействия, а также нравственно-психологической или воспитательно-коррелирующей функции, определяющей трансляцию базовых социальных ценностей в эффективную управленческую практику. Сделан вывод о необходимости разработки и внедрения механизмов реализации этических принципов служебного поведения гражданских служащих, основанных на акцентировании приоритетов общественного служения, законности, гуманизма, социальной ответственности.

В Заключении подведены итоги проведенного диссертационного исследования, формулируются основные теоретические выводы, определяются перспективы институционального развития государственной гражданской службы, дальнейшего исследования ее институциональной структуры.

III. Список научных публикаций по теме диссертационной работы

1.  Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства

образования и науки Российской Федерации

1.  Литвинцева  деятельность государственных служащих: культурологический подход // Социология власти. 2001. № 1. – 0,7 п. л.

2.  Литвинцева  корпус государственных служащих: социологические характеристики // Социология власти. 2001. № 2. – 0,5 п. л.

3.  Литвинцева  поведение государственных служащих // Социология власти. 2001. № 3. – 0,5 п. л.

4.  Литвинцева  государственных служащих: факторы развития // Труд и социальные отношения. 2003. № 3 (23). – 0,5 п. л.

5.  Литвинцева  государственной службы (зарубежные модели) // Труд и социальные отношения. 2003. № 4 (24). – 0,5 п. л.

6.  Литвинцева  статус гражданских служащих в зарубежных странах // Этносоциум. 2007. № 5. – 0,7 п. л.

7.  Литвинцева -функциональное развитие государственной гражданской службы Российской Федерации // Этносоциум. 2007. № 6. – 0,5 п. л.

8.  Литвинцева  факторы институционализации государственной гражданской службы // Труд и социальные отношения. 2007. № 3. – 0,5 п. л.

9.  Литвинцева  государственной гражданской службы в зарубежных странах // Государственная служба. 2007. № 6. – 0,5 п. л.

10.  Литвинцева  кадровая стратегия: формирование эффективного резерва // Государственная служба. 2009. № 3. – 0,5 п. л.

11.  Литвинцева  цели и приоритеты развития системы государственной службы в Российской Федерации // Труд и социальные отношения. 2009. № 9. – 0,5 п. л.

12.  Литвинцева  реализации конкурсных процедур в системе государственной гражданской службы // Социология власти. 2009. № 5. – 0,5 п. л.

13.  Литвинцева  деятельности государственных служащих: приоритеты и алгоритм реализации / ,  // Государственная служба. 2009. № 5. – 0,5 п. л.

14.  Литвинцева  основы планирования профессионального развития государственных гражданских служащих / ,  // Социология власти. 2010. № 3. – 0,5 п. л.

15.  Литвинцева формирования кадрового состава государственной гражданской службы // Среднерусский вестник общественных наук. 2010. № 4. – 0,5 п. л.

2. Монографии:

16.  Литвинцева государственной гражданской службы: структурные компоненты и императивы: Монография. Саратов: Изд-во «Научная книга», 2010. – 8,0 п. л.

17.  Литвинцева  структура государственной гражданской службы: Монография. М.: Изд-во «Проспект», 2010. – 16,9 п. л.

18.  Литвинцева  планирование деятельности государственных гражданских служащих: Научно-методическое пособие / , ,  / Под общ. ред. . М.; Брянск: Изд-во Брянский филиал ОРАГС, 2010. – 6,5 п. л. (авторских 3,3 п. л.).

19.  Литвинцева  конкурсных стратегий в государственной гражданской службе: Монография / , , , . М.: Изд-во «Ось-2008», 2009. – 10,5 п. л. (авторских 5,0).

20.  Литвинцева  социальной защиты государственных гражданских служащих: Монография / , . Новосибирск: Изд-во Рипэл, 2007. – 3,2 п. л. (авторство не разделено).

21.  Литвинцева  служба в зарубежных странах: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2003. – 8,0 п. л.

22.  Литвинцева  служба в контексте социальных изменений: Монография. М.: Изд-во Глобус, 2003. – 9,5 п. л.

3. Научные статьи в сборниках и периодических изданиях

23.  Литвинцева персоналом государственной службы в зарубежных странах / Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2010. – 7,8 п. л.

24.  Литвинцева принципы и механизмы развития государственной гражданской службы Российской Федерации // Аналитические обзоры Института научных исследований и информации РАГС при Президенте Российской Федерации. 2010. № 3 (13). М.: Изд-во РАГС, 2010. –3,4 п. л.

25.  Литвинцева  институциональной структуры государственной гражданской службы: к постановке проблемы // Ученые записки РАГС. Выпуск 1 (XI) / Под общ. ред. , . М.: Изд-во РАГС, 2010. – 0,5 п. л.

26.  Литвинцева факторы модернизации институтов государственного управления // Социальный потенциал модернизации России: Материалы межвузовской научно-практической конференции / Под. ред. . М.: Изд-во РАГС, 2010. – 0,5 п. л..

27.  Литвинцева  эффективности профессиональной деятельности государственных служащих / ,  // Аналитические обзоры Института научных исследований и информации РАГС при Президенте Российской Федерации. 2009. № 6 (9). М.: Изд-во РАГС, 2009. – 4,2 п. л. (авторство не разделено).

28.  Литвинцева  зарубежного опыта правового регулирования государственной гражданской службы // Аналитические обзоры Института научных исследований и информации РАГС при Президенте Российской Федерации. 2008. № 2. М.: Изд-во РАГС, 2008. – 3,9 п. л.

29.  Литвинцева  поведение: Учебно-методическое пособие. М.: Изд-во РАГС, 2007. – 2,5 п. л.

30.  Литвинцева планирование как основа оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих // Эффективность государственного управления в современных российских условиях: Материалы международной научно-практической конференции 17 марта 2009 г. / Под общ ред. . М.: Изд-во РАГС, 2009. – 0,5 п. л.

31.  Литвинцева  ориентиры развития системы государственной службы Российской Федерации // Демократическое устройство: наука, образование, практика: Материалы научно-практической конференции с международным участием. Киев, 29 мая 2009 г. / Под общ. ред. , . Киев: Изд-во НАДУ, 2009. Т. 1. – 0,4 п. л.

32.  Литвинцева  опыт формирования кадрового резерва в системе государственной службы // Кадровый резерв как фактор развития управленческого потенциала России: Материалы научно-практической конференции, проведенной кафедрой государственной службы и кадровой политики (РАГС, 26 марта 2009 г.) / Под общ ред. . М.: Изд-во РАГС, 2009. – 0,4 п. л.

33.  Литвинцева  подготовки и содержание деятельности государственных органов по профессиональному развитию персонала государственной гражданской службы / , , , ,  // Оценка и профессиональное развитие государственных служащих: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2009. – 0,5 п. л.

34.  Литвинцева  реформированием государственной службы / , , , , , , ,  // Управление государственной гражданской службой: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2009. – 0.5 п. л.

35.  Литвинцева  управления государственной гражданской службой Российской Федерации: концептуальные подходы / , , , , , ,  // Управление государственной гражданской службой: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2009. – 0,5 п. л.

36.  Литвинцева  опыт организации системы управления государственной службой / , , , , , , , ,  // Управление государственной гражданской службой: Монография. М.: Изд-во РАГС, 2009. – 0,7 п. л.

37.  Литвинцева  формирования системы мониторинга реализации программ ДПО за пределами территории Российской Федерации // Формирование системы мониторинга реализации программ дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих: Материалы научно-методического семинара. М.: Изд-во РАГС, 2009. – 1,5 п. л.

38.  Литвинцева Е. А. Стратегии и программы развития государственной гражданской службы Российской Федерации // Научное, экспертно-аналитическое и информационное обеспечение национального стратегического проектирования, инновационного и технологического развития России. Ч. 2: Сб. науч. трудов. ИНИОН РА-во ИНИОН РАН, 2009. – 0,3 п. л.

39.  Литвинцева  добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом // Основы миграционной политики: Учебное пособие / Под общ. ред. . М.: Изд-во РАГС, 2008 . – 2,0 п. л.

40.  Литвинцева  / ,  // Управление персоналом: Учебник / Под общ. ред. . М.: Изд-во РАГС, 2008. – 1 п. л.

41.  Литвинцева  персоналом государственной службы в зарубежных странах // Управление персоналом: Учебник / Под общ. ред. . М.: Изд-во РАГС, 2008. – 0,8 п. л.

42.  Литвинцева Е. и его концепция «сильного государства» // Социология власти: основы теории и развитие практики: Материалы Седьмой научно-практической конференции молодых ученых 22 мая 2007 г. / Под общ. ред. . М.: Изд-во РАГС, 2008. – 0,5 п. л.

43.  Литвинцева  управления государственной гражданской службой в зарубежных странах // Президентский контроль: Информационный бюллетень. Издание Администрации Президента Российской Федерации. 2007. Март. № 3. – 1 п. л.

44.  Литвинцева  профессионально-должностного продвижения государственных служащих: зарубежный опыт // Президентский контроль. Информационный бюллетень. Издание Администрации Президента Российской Федерации. 2005. Апрель. № 4. – 1,0 п. л.

45.  Литвинцева  подходы к профессиональному образованию государственных служащих в зарубежных странах // Инноватика государственного управления: прорыв в будущее: Материалы международной научно-практической конференции. М.: Изд-во Проспект, 2007. – 0,5 п. л.

46.  Литвинцева  обучение государственных служащих (опыт зарубежных стран) // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: Сборник научных трудов / Под общ. ред. . М., 2007. Выпуск 4. – 0,4 п. л.

47.  Литвинцева  профессиональной среды государственной гражданской службы // Реализация мероприятий Федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003–2005 годы)» и основные задачи реформирования государственной службы на 2006–2007 годы: Материалы научно-практической конференции. 2006. 3 марта. М.: Изд-во РАГС, 2006. – 0,5 п. л.

48.  Литвинцева  опыт реформирования государственной службы // Государственная гражданская служба в России: Опыт и проблемы становления. Материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под общ. ред. . М.: Изд-во РАГС, 2005. – 0,5 п. л.

49.  Литвинцева  государственной службой в зарубежных странах // Управление государственной службой Российской Федерации: Материалы научно-практического семинара, проведенного в РАГС при Президенте РФ 30 октября 2003 г.: Доклады и сообщения. М.: Изд-во РАГС, 2004. – 0,8 п. л.

50.  Литвинцева Е. А Ориентиры кадровой политики в системе государственной службы (социологический аспект) // Государственная служба в современной России. М.: Изд-во ИНИОН, 2003. – 0,4 п. л.

51.  Литвинцева  организационным поведением государственных служащих // Управление персоналом: Учебник / Общ. ред. . М.: Изд-во РАГС, 2002. – 0,8 п. л.

52.  Литвинцева -правовые основы государственной службы в странах СНГ // Государственная служба и кадровый потенциал России: история современность, будущее. Курск: Изд-во МУП «Курская городская типография», 2002. – 0,4 п. л.

53.  Литвинцева Е. А Государственные механизмы защиты общества от непрофессионализма // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации: Материалы методологического семинара 30 октября 2001 г. М., 2002. – 0,5 п. л.

54.  Литвинцева  служба США, Германии, Франции, Великобритании (организация и функционирование): Учебно-методическое пособие / , , . М.: Изд-во РАГС, 2001. – 1,8 п. л. (авторство не разделено).

55.  Литвинцева  деятельность в контексте организационной культуры // Синергетика, философия, культура. М.: Изд-во РАГС, 2001. – 0,3 п. л.

56.  Литвинцева Е. А. В пору социальных кризисов. Чему учит американский опыт // Служба кадров. 2001. № 3. – 0,4 п. л.

57.  Литвинцева  регулирование кризисных ситуаций (на примере Федеративной Республики Германии) // Государственная кадровая политика: проблемы формирования и реализации. М.; Сыктывкар: Изд-во КРАГСиУ, 2001. – 0,4 п. л.

58.  Литвинцева  основания государственной службы // Государственная служба России: проблемы становления и развития. М.: Изд-во РАГС, 2001. – 0,4 п. л.

Автореферат
диссертации на соискание ученой степени

доктора социологических наук

Литвинцевой Елены Ананьевны

Тема диссертационного исследования

«Институт государственной гражданской службы:

структурные компоненты и императивы»

Научный консультант:

доктор философских наук, профессор

Изготовление оригинал-макета:

Подписано в печать ___________. Тираж 100 экз.

Усл. п. л. ___

Российская академия народного хозяйства и государственной службы

при Президенте Российской Федерации

Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ № ___

г. Москва, проспект Вернадского, 82

[1] АПГГС-2009.

[2] ДНПГС-2009. Сумма ответов превышает 100%, поскольку эксперты могли выбрать более одного варианта ответа на данный вопрос.

[3] ДНПГС-2009 .

[4] ДНПГС-2009. Сумма ответов превышает 100%, поскольку эксперты могли выбрать более одного варианта ответа на данный вопрос.

[5] См.: Бурдье П. Социология политики. М., 1993. С. 14–15.

[6] ПФГС-2006.

[7] АПГГС-2009.

[8] Подробнее см.: Актуальные проблемы кадровой политики и управления персоналом предприятий, организаций и учреждений различных направлений деятельности в Российской Федерации. М., 2009.

[9] ДНПГС-2009; АПКП-2010.

[10] АПГГС-2009.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3



Подпишитесь на рассылку:

Гражданская служба

Основы государства


  Отчеты и правовая статистика

Проекты по теме:

Основные порталы, построенные редакторами

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХобби
Здоровье: • АнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтика
История: СССРИстория РоссииРоссийская Империя
Окружающий мир: Животный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организации
МуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммы
Отчеты: • по упоминаниямДокументная базаЦенные бумаги
Положения: • Финансовые документы
Постановления: • Рубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датам
Регламенты
Термины: • Научная терминологияФинансоваяЭкономическая
Время: • Даты2015 год2016 год
Документы в финансовой сферев инвестиционнойФинансовые документы - программы

Техника

АвиацияАвтоВычислительная техникаОборудование(Электрооборудование)РадиоТехнологии(Аудио-видео)(Компьютеры)

Общество

БезопасностьГражданские права и свободыИскусство(Музыка)Культура(Этика)Мировые именаПолитика(Геополитика)(Идеологические конфликты)ВластьЗаговоры и переворотыГражданская позицияМиграцияРелигии и верования(Конфессии)ХристианствоМифологияРазвлеченияМасс МедиаСпорт (Боевые искусства)ТранспортТуризм
Войны и конфликты: АрмияВоенная техникаЗвания и награды

Образование и наука

Наука: Контрольные работыНаучно-технический прогрессПедагогикаРабочие программыФакультетыМетодические рекомендацииШколаПрофессиональное образованиеМотивация учащихся
Предметы: БиологияГеографияГеологияИсторияЛитератураЛитературные жанрыЛитературные героиМатематикаМедицинаМузыкаПравоЖилищное правоЗемельное правоУголовное правоКодексыПсихология (Логика) • Русский языкСоциологияФизикаФилологияФилософияХимияЮриспруденция

Мир

Регионы: АзияАмерикаАфрикаЕвропаПрибалтикаЕвропейская политикаОкеанияГорода мира
Россия: • МоскваКавказ
Регионы РоссииПрограммы регионовЭкономика

Бизнес и финансы

Бизнес: • БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумаги: • УправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги - контрольЦенные бумаги - оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудит
Промышленность: • МеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетика
СтроительствоАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Каталог авторов (частные аккаунты)

Авто

АвтосервисАвтозапчастиТовары для автоАвтотехцентрыАвтоаксессуарыавтозапчасти для иномарокКузовной ремонтАвторемонт и техобслуживаниеРемонт ходовой части автомобиляАвтохимиямаслатехцентрыРемонт бензиновых двигателейремонт автоэлектрикиремонт АКППШиномонтаж

Бизнес

Автоматизация бизнес-процессовИнтернет-магазиныСтроительствоТелефонная связьОптовые компании

Досуг

ДосугРазвлеченияТворчествоОбщественное питаниеРестораныБарыКафеКофейниНочные клубыЛитература

Технологии

Автоматизация производственных процессовИнтернетИнтернет-провайдерыСвязьИнформационные технологииIT-компанииWEB-студииПродвижение web-сайтовПродажа программного обеспеченияКоммутационное оборудованиеIP-телефония

Инфраструктура

ГородВластьАдминистрации районовСудыКоммунальные услугиПодростковые клубыОбщественные организацииГородские информационные сайты

Наука

ПедагогикаОбразованиеШколыОбучениеУчителя

Товары

Торговые компанииТоргово-сервисные компанииМобильные телефоныАксессуары к мобильным телефонамНавигационное оборудование

Услуги

Бытовые услугиТелекоммуникационные компанииДоставка готовых блюдОрганизация и проведение праздниковРемонт мобильных устройствАтелье швейныеХимчистки одеждыСервисные центрыФотоуслугиПраздничные агентства

Блокирование содержания является нарушением Правил пользования сайтом. Администрация сайта оставляет за собой право отклонять в доступе к содержанию в случае выявления блокировок.