В пределах Казахстана расположены такие крупные водоемы, как Каспийское море, Аральское море (которые является крупными трансграничными водными объектами) и озеро Балхаш. Насчитывается около 39 тыс. рек (многие из которых также носят трансграничных характер, самые крупные – р. Или, Иртыш, Урал) и временных водотоков, более 48 тыс. озер, около 4,0 тыс. прудов и более 200 водохранилищ.
Водные ресурсы Казахстана формируются в большей степени на территории сопредельных государств Китая, Узбекистана, Кыргызстана, России. Этот факт ставит страну в достаточно сложные условия, поскольку состояние внутренних водных ресурсов практически полностью зависит от объемов и качества поступающих водных ресурсов извне, и представляет серьезную угрозу стабильности крупнейших водных бассейнов страны. Учитывая обострившуюся в последние годы проблему сокращения объемов воды, поступающей с территории сопредельных государств: (речной сток сократился на 15,1 км3 в год, что приводит к дефициту водных ресурсов до 2-3 км3 в год) (Программа Жасыл-Даму, раздел 3) вопросы эффективного и рационального использования ресурсов трансграничных водных объектов становятся как никогда актуальными.
Другим аспектом проблемы является загрязнение водных объектов как стоками промышленных, так и сельскохозяйственных отходов. Каждый год более 200 млн. км3 загрязненной воды сбрасываются в реки и озера, что приводит в итоге к высокой степени загрязнения и без того ограниченных водных источников. Практика нерационального использования инженерных сооружений на речных водотоках ведет также к истощению водных ресурсов.
В этой связи необходимо принятие в первую очередь мер, направленных на внедрение методов и подходов, способствующих эффективному управлению и использованию водных ресурсов трансграничных водных объектов, а также мероприятий, нацеленных на снижение уровня их загрязнения.
Основное партнерство
1.2. Одним из основных принципов успешной реализации программы и достижения запланированных результатов является партнерство с другими программами и проектами, реализуемыми в Казахстане. Cитуация с донорской помощью, сложившаяся в стране в последние несколько лет довольно сложная. С одной стороны, уже несколько лет политика гос-ва в области решения экологических и социально-экономических вопросов направлена на самостоятельное их решение. С другой, в силу показателей быстрого экономического роста сокращается общий объем донорской помощи в стране со стороны международных организаций. Следует отметить и тот факт, что та небольшая часть доноров, которые продолжают свою работу в Казахстане, оказывают НПО и местным сообществам помощь в основном в решении социальных вопросов, а также развитии институтов гражданского общества. Среди деятельности, имеющей экологическую направленность, основное количество грантов выделяется на проведение информационной работы и единовременных акций. Кроме того, между донорами существует некий элемент конкуренции, что существенно снижет возможность взаимной координации, в итоге ведет к раздробленности донорских усилий и снижению общего позитивного воздействия. Данная ситуация, в целом, говорит о том, что потенциал для привлечения весомого объема донорской помощи от международных организаций на реализацию проектов ПМГ крайне осложнен на текущем этапе.
Тем не менее, несмотря на сложившуюся ситуацию, ПМГ будет продолжать поддерживать партнерство с донорскими организациями, работающими на территории Казахстана, в частности с ГТЦ, Региональным Экологическим Центром ЦА и другими организациями, и по возможности, расширять это партнерство через планирование и реализацию совместных инициатив.
Как и на предыдущем этапе работы, учитывая тот факт, что основным донором экологических программ в Казахстане является Глобальный Экологический Фонд, для ПМГ по–прежнему, наиболее перспективным является сотрудничество именно со среднеразмерными и полномасштабными проектами ГЭФ. На настоящий момент ПМГ Казахстан сотрудничает со всеми действующими проектами, финансируемыми ГЭФ, и планирует продолжить успешное сотрудничество и с новыми проектами в будущем.
Тематические приоритеты ПМГ на гг. во многом совпадают с тематиками полномасштабных проектов ГЭФ, что существенно облегчает разработку возможных механизмом сотрудничества. Данный факт является подтверждением соответствия текущей и планируемой деятельности ПМГ национальным приоритетам Казахстана в тематиках ГЭФ. Подобное сотрудничество помогает повысить эффективность реализации как ПМГ, так и более крупных проектов ГЭФ за счет синхронизации деятельности. Возможное дублирование предотвращается за счет того, что ниша, занятая ПМГ, представлена работой с местными сообществами и общественными организациями, чья роль в реализации полномасштабных проектов не достаточно велика. Помимо этого связь приоритетов ПМГ с тематиками планируемых полномасштабных проектов ГЭФ демонстрирует соответствие деятельности ПМГ национальным приоритетам страны, определенным Национальной комиссией ГЭФ.
Для обеспечения эффективного партнерства ПМГ будет налажено сотрудничество и с другими исполнительными агентствами ГЭФ – ВБ, АБР, ЕБРР, др. А также будет налажено сотрудничество с другими программами и проектам ПРООН, в частности Программой Развития Семипалатинского региона, Кызылординской области, Межстрановой ЦА Программой ПРООН по снижению климатических рисков, инициативой ИСЦАУЗР и др.
Кроме того, в качестве долгосрочного партнера ПМГ рассматривается Национальный Трастовый Фонд по сохранению биоразнообразия Казахстана, созданный в 2007 г. в рамках проекта ГЭФ/ПРООН «Сохранение приоритетных глобально-значимых ВБУ, как мест обитания мигрирующих видов птиц». Данный институт в будущем может стать одним из возможных механизмов финансового со-финансирования для ПМГ.
За предыдущие годы работы было налажено тесное сотрудничество с местными партнерами, в частности, с Общественным Фондом «Фермер Казахстана», в области разработки и реализации проектов в тематике «деградация земель» и «изменение климата». Данная работа будет продолжена в последующие годы. Намечено также налаживание совместной работы и партнерства с другими организациями, работающими в рамках тематических направлений ПМГ.
Активизация поддержки государством общественных инициатив, начатая несколько лет назад, позволила ПМГ в ряде проектов впервые наладить реальное партнерство с местными и национальными государственными структурами, и создало предпосылки для сотрудничества в дальнейшем.
2. Ниша страновой Программы Малых Грантов ГЭФ
До сегодняшнего дня Казахстан ратифицировал и подписал ряд международных природоохранных договоров и конвенций, большая часть из которых напрямую пересекается с тематическими направлениями работы ПМГ. Ниже приведена соответствующая таблица:
Таблица 1 Список конвенций и национальных (региональных планов и программ)
Rio Conventions + national planning frameworks | Date of ratification / completion |
Конвенция ООН по биоразнообразию | 19 августа 1994 г. |
Национальный план действий по сохранению биоразнообразия | 1999 г. |
Рамочная конвенция ООН по изменению климата | 4 мая 1995 г. |
Национальные сообщения по реализации РКИК 1 2 3 | 1998 2009 Май 2010-май 2013 г. |
Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием | 7 июля 1997 г. |
Национальный план действий в рамках КБО | 2005 г. |
Стокгольмская конвенция | 2007 г. |
Киотский протокол | 2009 г. |
Национальный план действий в рамках Стокгольмской конвенции | Обновление в |
GEF National Capacity Self-Assessment (NCSA) | 2007 |
Разработка портфеля проектов в рамках ГЭФ 5 на нац. уровне | 2010 г. |
.......................................................................................................................................................
На основании взятых на себя страной обязательств в рамках конвенций были разработаны соответствующие национальные программы и стратегии, которые позволили связать требования конвенций с национальными приоритетами. Факт вхождения Казахстана в большинство международных экологических соглашений, а также наличие вышеозначенных стратегий и планов дает возможность привести деятельность ПМГ в соответствие со стратегическими интересами и нуждами Казахстана.
2.2 Использование ресурсов страновой ПМГ в рамках ГЭФ 5 на оказание поддержки внедрения национальных приоритетов в рамках стратегических направлений ГЭФ-5. Роль общественности и проектов МО во внесении вклада в помощь стране в достижении ее национальных приоритетов и выполнения обязательств в рамках основных природоохранных конвенций
Работа ПМГ на гг. в рамках ГЭФ-5 будет основана на внесении вклада в выполнение обязательств, взятых страной в рамках действующих конвенций для достижения поставленных страной целей и реализации национальных стратегий и планов действий в рамках конвенций. Вклад ПМГ в выполнение выше обозначенных планов и стратегий, будет заключаться в оказании финансовой поддержки зарегистрированным добровольным некоммерческим организациям (НПО) (общественным объединениям, фондам, союзам, ассоциациям, негосударственным учреждениям), и местным инициативным группам для реализации инициатив, направленных на решение экологических проблем в рамках основных приоритетных направлений ГЭФ: сохранения биоразнообразия, смягчение последствий изменения климата и адаптации, деградации земель, СОЗ, а также способствующих улучшению социально-экономического уровня жизни населения.
Работа ПМГ будет реализовываться в поддержку реализации национальных приоритетов, обозначенных в долгосрочной стратегии развития «Казахстан-2030» и отраслевой Программе «Жасыл даму» на годы», разработанной Министерством охраны окружающей среды в целях реализации Стратегического плана развития Казахстана до 2030 года и утвержденную Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 сентября 2010 года. Достижение цели данной Программы будет осуществляться в соответствии с Концепцией экологической безопасности на годы, Концепцией перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на годы, Стратегическим планом Министерства охраны окружающей среды РК на гг. и мерами, определенными в Экологическом кодексе Республики Казахстан, посредством решения следующих основных задач: снижения антропогенного воздействия на компоненты окружающей среды и здоровья населения; сохранение и восстановление природных экосистем; развитие и совершенствование системы управления качеством окружающей среды.
Данная программа является комплексной и интегрирует действующие Концепцию развития и размещения особо охраняемых природных территорий Республики Казахстан до 2030 года; отраслевую Программу «Охрана окружающей среды Республики Казахстана на годы»; Программу по сохранению и рациональному использованию животного мира и развитию сети особо охраняемых природных территорий до 2010 года. Программа направлена на создание условий по сохранению, восстановлению и рациональному использованию природных экосистем через развитие «зеленой экономики», предусматривающей устранение зависимости между использованием природных ресурсов и экологическими последствиями от экономического роста. Это внедрение экологически чистых и энергосберегающих технологий, возобновляемых источников энергии, реализацию мероприятий по энергоэффективности, реализацию мер по борьбе с опустыниванием и деградацией земель, сохранению популяций редких и исчезающих видов, расширение сети ООПТ, реализацию мер, направленных на внедрение мер по реабилитации территорий, пострадавших от использования СОЗ.
Предыдущая стратегия работы ПМГ оказывала поддержку и усилиям Казахстана по достижению Целей Развития Тысячелетия, а также соответствующих национальных планов действий и стратегий, в частности Концепции перехода Казахстана к устойчивому развитию.
Ниша ПМГ Казахстан
При определении ниши ПМГ мы исходим из того, что для Казахстана ПМГ - это уникальная грантовая программа, работающая на национальном уровне и ориентированная на сохранение, восстановление и рациональное использование природных ресурсов в гармонии с решением проблем жизнеобеспечения местных сообществ.
Как уже говорилось ранее, предыдущая работа Программы позволила накопить большой опыт и успешные примеры внедрения и апробации эффективных подходов и методов решения экологических и социально-экономических вопросов в различных тематических направлениях ГЭФ. Это создало необходимую базу для дальнейшей репликации успешного опыта работы Программы и проектов, продвижения наиболее успешных и эффективных методик и подходов, реализованных в рамках локальных эколого-социальных инициатив НПО и местных сообществ в тематиках ГЭФ, преимущественно ориентированных на повышение уровня жизни сельского населения, а также широкого распространения полученного опыта и знаний.
В работе ПМГ на г. определены следующие основные тематические приоритеты: сохранение биоразнообразия, смягчение последствий изменения климата, снижение деградации земель и процессов опустынивания. А также неосновные тематики: сокращение использования СОЗ и химикатов, сохранение международных вод, а также адаптация к изменению климата (как кросс-секторальная тематика).
При выборе приоритетных направлений использовались следующие критерии: соответствие операционным программам ГЭФ, стратегическим направлениям работы ПМГ на глобальном уровне, а также роли, обозначенной страновой программой ПМГ в рамках достижения поставленных на 5-ую фазу в глобальном масштабе задач; актуальность проблемы на национальном уровне и соответствие национальным стратегиям и планам действий; потенциал для экономической устойчивости и реализации доходоприносящих видов деятельности; реальная привязка к нуждам местного населения.
Акцент в тематике сохранение биологического разнообразия будет сделан на поддержку инициатив, направленных на внедрение методов и подходов по усилению системы управления ООПТ, эффективное управление и устойчивое использование ресурсов БР особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и буферных зон, ключевых орнитологических территорий при одновременном улучшении жизни местного населения, а также на создание устойчивой системы земле- природопользования на продуктивных ландшафтах вокруг особо - охраняемых территорий, которое позволит снизит нагрузку и угрозу на биоразнообразие ООПТ со стороны местного населения. При этом деятельность может быть не ограничена территориями ООПТ и КОТ при условии предоставления инновационных проектов с четким влиянием на глобально значимое биоразнообразие.
В области борьбы с процессами деградацией земель основная деятельность будет направлена на поддержку инициатив, направленных на внедрение эффективных сельскохозяйственных практик, способствующих устойчивому управлению земельными ресурсами и снижению процессов деградации земель, восстановлению природных экосистем, внедрению эффективных земле и водо - сберегающих технологий, продвижение органической системы ведения сельского хозяйства, а также внедрение устойчивых моделей управления пастбищными ресурсами, развитие альтернативных доходоприносящих видов деятельности.
В области смягчения влияния изменения климата приоритетными направлениями будут продвижение использования возобновляемых источников энергии и мер по повышению энергоэффективности и энергосбережения в сельской местности. Проекты урбанизированной направленности в данной тематике будут финансироваться в размере не более 40% от общего объема финансирования данного тематического направления на весь период фазы ГЭФ-5 в случае их инновационного подхода в решение поставленной проблемы, а также полного соответствия критериям ПМГ ГЭФ.
Помимо этого, до 20% грантового бюджета программы может быть использовано для финансирования проектов, выходящих за пределы основных тематических приоритетов, таких как проекты в области снижения использования СОЗ и химикатов, а также в тематике «международные воды».
В рамках работы по тематике «снижение использования СОЗ и химикатов» основной акцент будет сделан на оказание содействия внедрению и демонстрации экологически устойчивых методов ведения сельского хозяйства с фокусом на применение инновационных подходов, направленных на снижение использования или исключения из использования СОЗ и химикатов через внедрение органических методов; создание альтернативных возможностей на местном уровне для внедрения чистого производства, замену и использование органических заменителей СОЗ и химикатов. А также на реализацию проектов, направленных на распространение информации о СОЗ и химикатов в целом, повышению потенциала мелких и средних сельскохозяйственных производителей в области применения альтернативных органических методов обработки почвы.
В рамках тематики «международные воды» финансовая поддержка может быть оказана проектам НПО и местных сообществ, направленным на внедрение эффективных методов, способствующих снижению загрязнения трансграничных водных объектов (внедрение новых методов сокращения использования пестицидов среди фермеров и т. д.); разработку и внедрение комплексного подхода к управлению земельными и водными ресурсами для сохранения трансграничных водных объектов; внедрению водосберегающих мер, реализации подходов, содействующих устойчивому использованию биоресурсов трансграничных водных объектов (сокращение неустойчивой эксплуатации рыбных запасов, охраны мест обитания рыб и т. д.).
Несмотря на то, что тематика адаптации к изменению климата не является основной приоритетной для ПМГ на ГЭФ-5, учитывая актуальность и необходимость внедрения адаптационных мер в связи с происходящими изменениями климата, особенно сильно проявляющихся в Казахстане, данная тематикам будет проходить как сквозная. В рамках подаваемых проектов по всем основным приоритетным тематическим направлениям работы ПМГ на 5-ую фазу заявителем должен быть проведен соответствующий анализ, каким образом предлагаемый в проекте подход вносит вклад в решение вопросов снижения климатических рисков и адаптации. Первостепенное значение будут иметь подходы, направленные на внедрение водосберегающих технологий, переход на новые альтернативные методы ведения сельского х-ва (замена влаголюбивых культур на более засухоустойчивые, применение почвосберегающих методов обработки почвы и др).
Будут поддерживаться проекты, реализующие механизм «платежей за экосистемные услуги (ПЭУ)» во всех основных тематических направлениях ПМГ при условии инновационности предлагаемого подхода и эффективности предлагаемых мер, а также полного соответствия основным критериям ПМГ. На начальном этапе работы деятельность в области ПЭУ будет синхронизирована с другими программами и проектами, работающими в данном направлении.
За прошедшие 15 лет в рамках ПМГ реализовано достаточное количество проектов в различных направлениях: в области сохранения биоразнообразия, изменения климата, деградации земель. Программой накоплен определенный опыт. Подведение итогов многолетней работы, проведение анализа накопленного опыта, а также дальнейшее его распространение среди широкой аудитории как на местном, так и на национальном уровне – важный этап работы Программы. Именно для реализации данного направления 10% грантового бюджета будет выделено на поддержку проектов, направленных на проведение мониторинга и оценки опыта определенного портфеля проектов в приоритетных тематических областях, организацию информационных мероприятий по продвижению опыта проектов ПМГ на местном и национальном уровнях, развитие потенциала грантополучателей и МО. Конкурс на тематику и содержание данной категории проектов будет объявляться отдельно от основного грантового конкурса ПМГ.
Учитывая основную направленность работы ПМГ на продвижение, репликацию и расширение наиболее успешных подходов в рамках ГЭФ 5, будет осуществляться тиражирование ранее реализованных проектных подходов при следующих условиях:
· проекты в области биоразнообразия могут быть тиражированы только через повторное использование ранее апробированных успешных методов и подходов в сохранении того или иного компонента биоразнообразия. Не будут поддержаны проекты, в которых ранее использованные подходы будут направлены на сохранение того же вида флоры/фауны, за исключением распространения подобного опыта на другие географические регионы;
· проекты в области изменения климата могут быть тиражированы при условии новаторского приложения ранее использованных подходов к отличным социально-экономическим условиям.
· В области деградации земель проекты могут быть тиражированы при условии повторного использования ранее апробированных успешных методов и подходов в других регионах с иными экологическими и социально-экономическихми условиями.
Касательно географических приоритетов, то данный подход будет реализован в следующих рамках:
· Проекты в области биоразнообразия будут привязаны географически к территориям ООПТ, буферным зонам и ключевым орнитологическим территориям
· Учитывая повсеместную актуальность проблемы деградации земель, деятельность ПМГ ГЭФ в данной тематике будет распространяться на всю территорию Казахстана.
· В области изменения климата, сельские территории республики были выбраны как приоритетные для реализации проектов по преодолению барьеров по использованию нетрадиционных/альтернативных источников энергии. В области повышения энергоэффективности и энергосбережения деятельность ПМГ ГЭФ будет распространяться в основном на сельские районы. Заявки на реализацию проектов в урбанизированных районах будут ограничиваться соотношением, обозначенным выше.
· Учитывая инновационность методики ПЭУ и тот факт, что ранее ПМГ не осуществляло работ в данном направлении, для данной категории проектов географических рамок не устанавливается.
Отдельное внимание будет уделено инициативам и заявкам, разработанным в сотрудничестве с Программой ПРООН по развитию Семипалатинского региона и Кызылординской области (при условии наличия разработанных заявок от НПО и МО данных регионов, соответствующих критериям и приоритетам ПМГ), инициативам, разработанным в рамках проекта ПРООН по климатическим рискам (Алматинская область), а также проектам в Кызылординской области, разработанным в рамках совместного сотрудничества с ОФ «Фермер Казахстана».
Принимая во внимание критическое различие в уровне жизни сельского и городского населения, во всех тематиках приоритет будет отдаваться проектам, инициированным или ориентированным на вовлечение сельского населения.
Учитывая предыдущий подход в работе ПМГ в рамках ГЭФ - 4, основным принципом которого было получение кумулятивного эффекта в том или ином тематическом направлении, когда в итоге рассматривается не результат отдельного проекта, а эффект, оказанный группой объединенных в ту или иную тематику инициатив, а также учитывая стратегический подход в работе на ГЭФ-5, где основным становится дальнейшее продвижение успешных практик и подходов ПМГ, а также внедрение стратегии эффективного управления знаниями и распространения информации о достижениях работы Программы, работа будет построена по двум направлениям: на уровне проектов – реализация комплекса мер по продвижению успешных практик и опыта через организацию обменных визитов грантополучателей и обмен опытом и наилучшими практиками внутри отдельных тематических групп грантополучаталей, вовлечение их в оценочные и мониторинговые работы по другим проектам, участие, организацию и проведение семинаров и тренингов. На программном уровне работа будет сконцентрирована на сборе, анализе и обобщении полученного в рамках той или иной тематической группы проектов результата, проведение и участие в круглых столах, организацию выставок, ярмарок, и пр. Данный подход в работе позволит учесть весь накопленный опыт и эффективно продвигать его как на уровне страны, так и в регионе.
Конечным получателем выгоды от реализации проектов ПМГ в Казахстане определяется местное население, представленное сельскими сообществами, живущими главным образом за счет природных ресурсов. Принимая во внимание специфику ПМГ, финансирование будет осуществляться только зарегистрированным добровольным некоммерческим организациям (общественным объединениям, фондам, союзам, ассоциациям, негосударственным учреждениям). В тоже время, проект в вышеозначенных тематиках может быть инициирован инициативной группой и принят к рассмотрению ПМГ, однако в случае одобрения проектной идеи, инициативная группа должна будет зарегистрироваться в соответствии с действующим законодательством в форме добровольной некоммерческой организации.
Отдельно следует отметить, что ПМГ ГЭФ не будет финансировать политические и религиозные организации, а также организации, пропагандирующие или поддерживающие терроризм.
Финансирование будет осуществлено в следующих категориях:
· Демонстрационные проекты – максимальный размер гранта до 50000 долларов США, продолжительность проектов до 2-3 лет. Размер административных расходов не должен превышать 25% от общей суммы запрашиваемого гранта.
В данную категорию проектов включаются комплексные инициативы, направленные на практическое внедрение тех или иных технологий/подходов/методик в тематиках ПМГ с активным участием местного населения и улучшением его жизнеобеспечения. Заявителями должны являться НПО, имеющие опыт реализации подобных работ и обладающие квалифицированным экспертным потенциалом;
· Проекты местных сообществ. В данную категорию проектов будут входить инициативы, предложенные организациями местных сообществ, либо инициативными группами в рамках тематических направлений ПМГ.
· Проекты по наращиванию потенциала. Размер гранта и срок реализации будет определяться в зависимости от специфики проекта.
В данную категорию проектов будут входить инициативы, направленные на проведение тренинговых и консультационных программ по развитию и консолидации организаций гражданского общества и местных общин по работе в рамках тематик ПМГ. Помимо этого, в данную категорию войдут проекты по сбору полученных уроков и наилучших практик, мониторингу и оценке, а также по продвижению и распространению информации об успешном опыте работы ПМГ.
Разработка и прием данных проектов будет осуществляться только в рамках специализированных конкурсов/программных направлений работы ПМГ.
В данной категории также будут рассматриваться проекты, направленные на организацию и проведение ярмарок-выставок и других мероприятий с целью широкого освещения опыта работы ПМГ на национальном уровне. Данная категория грантов также будет объявляться отдельным конкурсом и дополнительно согласовываться со штаб-квартирой ПМГ.
· Плановые гранты. Размер гранта до 1000 долларов США, продолжительность до 6 месяцев.
Данные гранты будут выделяться для детальной проработки проектов (главным образом демонстрационных), а именно для привлечения внешних экспертов, проведения консультаций и проектных согласований.
Выделение грантов будет осуществлено при условии предварительного одобрения НКК ПМГ проектной заявки.
Будет продолжена практика подачи заявок от НПО, ранее уже получавших гранты от ПМГ, при условии того, что:
· Общая сумма полученных грантов в рамках одной операционной фазы не должна превышатьдолларов США;
· Любая последующая заявка будет приниматься для рассмотрения только при условии успешного (по итогам оценки) завершения предыдущего проекта и отсутствия каких либо нарушений в отчетности и планах работ;
· После того как выше обозначенная сумма долларов США) будет «выбрана» за один или несколько грантов, должно пройти не менее двух лет с момента завершения последнего проекта, и только по прошествии данного срока НПО может снова претендовать на участие в грантовых конкурсах ПМГ ГЭФ (конечно же в случае достижения устойчивости ранее завершенных проектов).
Таблица 2. Соответствие деятельности ПМГ ГЭФ национальным приоритетам и глобальным приоритетам работы ГЭФ ПМГ в рамках ГЭФ-5
Глобальные приоритеты ПМГ ГЭФ в рамках ГЭФ5 | Национальные приоритеты | Ниша ПМГ ГЭФ |
Цель 1: Усиление устойчивости ООПТ и «территорий, управляемых местными общинами» через реализацию мер на местном уровне | Сохранение, восстановление и рациональное использование продуктивных природных ландшафтов Увеличение площади ООПТ Охрана, контроль и регулирование состояния редких и исчезающих видов в природных условиях Разработка мероприятий по сохранению и восстановлению мигрирующих видов Внедрение экосистемного подхода Внедрение эффективного экономического механизма охраны окружающей среды | Реализация инициатив, направленных на расширение и усиление системы управления ООПТ и КОТ как основного механизма сохранения глобально значимого биоразнообразия при одновременном улучшении жизни местного населения Внедрение эффективных экономических механизмов, способствующих сохранению и устойчивому использованию ресурсов БР на территориях ООПТ, буферных зон, КОТ и других экосистем, имеющих значение с точки зрения сохранения глобально значимого биоразнообразия Поддержка инициатив, способствующих развитию потенциала МО и НПО в области сохранения и устойчивого использования ресурсов БР Поддержка инициатив, направленных на сбор и анализ, а также распространение успешного опыта в области сохранения и устойчивого использования ресурсов БР |
Цель 2: Продвижение сохранения и устойчивого использования биоразнообразия в продуктивных ландшафтах, морских экосистемах и других секторах через реализацию общественных инициатив | Сохранение, восстановление и рациональное использование биоразнообразия наиболее продуктивных природных ландшафтов | Работа по гармонизации хозяйственной деятельности местных сообществ с целями охраны и восстановления экосистем на ООПТ, КОТ и других экосистем, имеющих значение с точки зрения сохранения глобально значимого биоразнообразия Поддержка инициатив местных сообществ, способствующих наращиванию местного потенциала в рациональном использовании наиболее продуктивных природных ландшафтов на территориях ООПТ, буферных зонах, КОТ и других экосистемах, имеющих значение с точки зрения сохранения глобально значимого биоразнообразия. Поддержка инициатив, внедряющих метод ПЭУ в поддержку сохранения и устойчивого использования компонентов биоразнообразия Поддержка инициатив, направленных на распространение успешного опыта в области сохранения и устойчивого использования ресурсов БР |
Цель 3: Продвижение и демонстрация перехода на низкоуглеродные технологии на местном уровне | Внедрение мер стимулирования энергоэффективности и энергосбережения и возобновлямых источников энергии Развитие Расширение участия общественности Разработка Программы Республики Казахстан по адаптации к изменению климата | Поддержка инициатив, позволяющих продвигать и расширять использование возобновляемых источников энергии на удаленных сельских территориях. Поддержка инициатив, способствующих развитию потенциала НПО и МО в области использования ВИЭ, а также распространению успешных практик, опыта и знаний в области использования возобновляемых источников энергии Поддержка инициатив, которые демонстрируют подходы по энергосбережению и энерго эффективности. Поддержка инициатив, способствующих развитию потенциала НПО и МО в области энергоэффективности, а также распространению успешных практик, опыта и знаний в области внедрения энергоэффективных мер |
Цель 4: Продвижение и оказание поддержки мер по развитию энергоэффективного низко углеродного транспорта на местном уровне | N/a | N/a |
Цель 5: Оказание поддержки в сохранении и повышении запасов углерода на основе устойчивого управления и внедрения климатоустойчивых форм землепользования, изменений в землепользовании и управлении лесным хозяйством | Расширение площади лесов Нулевые методы обработки земли (посев кормовых культур) Расширение площадей под посевами кормовых культур | Поддержка инициатив, направленных на восстановление и сохранение деградированных ландшафтов и участков лесных экосистем и внедрение схем их эффективного управления Поддержка инициатив, направленных на внедрение альтернативных источников энергии для уменьшения вырубки лесов Поддержка инициатив, способствующих распространению успешных практик, опыта и знаний в области устойчивого землепользования Поддержка инициатив, внедряющих метод ПЭУ как эффективный механизм устойчивого управления земельными и лесными ресурсами Поддержка инициатив, направленных на развитие потенциала местных сообществ в области устойчивого землепользования, а также на продвижение и распространение накопленного опыта и знаний |
Цель 6: Поддержание и улучшение агроэкосистем и услуг лесных экосистем как методов поддержания жизненного уровня местных общин | Внедрение систем обустройства сельскохозяйственных земель и ведения сельского хозяйства, адаптированного к природным ландшафтам Устранение последствий от экстенсивного использования пастбищ Восстановление деградированных земель и плодородия почв Внедрение водосберегающих технологий Создание условий по сбалансированному использованию, сохранению и восстановлению земельных ресурсов Обеспечение участия всех слоев населения в процессе принятии решения по проблемам борьбы с опустыниванием Внедрение экономических механизмов устойчивого землепользования | Поддержка инициатив, направленных на устойчивое управление лесными угодьями и лесонасаждениями Поддержка инициатив, направленных на внедрение эффективных сельскохозяйственных практик, способствующих устойчивому управлению земельными ресурсами, и снижению процессов деградации и восстановлению природных лесных экосистем и агроэкосистем Поддержка инициатив, направленных на внедрение устойчивых методов ведения пастбищного хозяйства Поддержка инициатив, направленных на внедрение методов органического ведения сельского х-ва Поддержка инициатив, направленных на внедрение эффективных земле и водо - сберегающих подходов и технологий как методов снижения деградации и адаптации к изменению климата. Поддержка инициатив, направленных на развитие потенциала местных сообществ в области устойчивого земле и водопользования, а также на продвижение и распространение накопленного ранее опыта и знаний |
Цель 7: Снижение давления от конкурирующих видов землепользования на уровне общин | N/a for SGP | |
Цель 8: Поддержка инициатив в области управления трансграничными водными ресурсами на местном уровне | Создание единой системы мониторинга и контроля за экологическим состоянием водных объектов на территории страны Разработка новых экологических нормативов для различных видов водных источников Внедрение механизмов устойчивого водообеспечения Внедрение передовых технологий орошения и рационального использования водных ресурсов Разработка и реализация планов ИУВР через работу бассейновых советов и бассейновых управлений Реализация Национального плана по интегрированному управлению водными ресурсами и водосбережению Внедрение новых технологий водообеспечения и водоотведения | Поддержка инициатив, направленных на внедрение методов и подходов, способствующих снижению уровня загрязнения трансграничных водных объектов на местном уровне (в том числе сельскохозяйственными отходами, содержащими химические удобрения и пестициды) Поддержка инициатив, направленных на внедрение схем эффективного управления и пользования водными ресурсами силами местных сообществ (в том числе через оказание поддержки местным ассоциациям водопользователей) Поддержка инициатив, направленных на разработку и внедрение комплексного подхода к управлению земельными и водными ресурсами для сохранения трансграничных водных объектов Поддержка инициатив по водосбережению для сохранения водных ресурсов трансграничных водотоков Поддержка реализации подходов, содействующих устойчивому использованию биоресурсов трансграничных водных объектов Поддержка инициатив, направленных на усиление потенциала местных сообществ в области устойчивого управления трансграничными водными объектами, а также распространение накопленного ранее опыта и знаний |
Цель 9: Стимулирование и поддержка инициатив, стимулирующих отказ от СОЗ и химических веществ на уровне общин | меры по уменьшению непреднамеренных выбросов СОЗ
| Поддержка инициатив, направленных на снижение использования или исключения из использования СОЗ и химикатов; создание альтернативных возможностей на местном уровне для внедрения чистого производства, замену и использование органических безопасных заменителей СОЗ и химикатов Поддержка инициатив, направленных на распространение информации о СОЗ и химикатов в целом, повышению потенциала мелких и средних сельскохозяйственных производителей в области применения альтернативных методов ведения х-ва. |
Цель 10: Усиление потенциала НПО (МО) по вовлечению в процесс консультаций, управлению знаниями с целью обеспечения распространения информации, внедрения основных постулатов конвенций, мониторинга и оценки экологического влияния | Обеспечение активного доступа общественности к информации Вовлечение общественности в процесс принятия экологически-значимых решений, в разработку экологической политики, программ, планов действий | Поддержка инициатив, направленных на усиления потенциала НПО и МО в сфере реализации обязательств по конвенциям Усиление возможностей МО и НПО в решении экологических вопросов через практическое обучение (посредством реализации проектов) и обмен знаниями |
Сквозная межтематическая цель: снижение бедности, гендерное равенство и улучшение условий жизни местного населения | Поощрение гендерного равенства и расширение прав и возможностей женщин Обеспечение значительного улучшения условий жизни сельского населения, | Поддержка инициатив, направленных на улучшение условий жизни населения в сельских регионах (в рамках основных приоритетных тематических направлений ГЭФ) Поддержка местных инициатив, направленных на развитие доходоприносящих отраслей и создания рабочих мест (в рамках основных приоритетных тематических направлений ГЭФ) Поддержка инициатив, основанных на принципах гендерного равенства, а также инициатив, способствующих вовлечению женщин в процесс решения экологических (в рамках основных приоритетных тематических направлений ГЭФ) и социально-экономических проблем |
3. Результаты работы ПМГ ГЭФ в области усиления потенциала, снижения уровня бедности и гендерного равенства
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
