Ключевая роль в обеспечении успешного достижения целей и задач проекта будет отводиться Советам по управлению проектами, состав которых предполагает участие представителей всех партнерских сторон, тем или иным образом вовлеченных в проектные мероприятия, таких как НПО, местное население (местная инициативная группа), акимат, гос. природоохранные ведомства, бизнес-сектор и т. д. Советам отводится роль наблюдателя за ходом реализации проекта, т. е. мониторинга, и одновременно быть органом, имеющим право вносить корректировки в проектные работы в случае возникновения такой необходимости. Состав совета определяется самими исполнителями проекта на общем открытом собрании в присутствии всех партнерских сторон. Участие представителей различных сторон в Совете служит гарантией учета интересов всех партнеров в рамках общей цели проекта, а также поможет избежать и более мобильно решать критические ситуации, что в итоге способствует более успешной реализации целей проекта. По окончании проекта Совет проводит оценку результатов проекта и его влияния Большое внимание в рамках данного направления будет по-прежнему уделяться наращиванию потенциала и закреплению имеющихся у грантополучателей навыков по осуществлению мониторинга работы проектов самостоятельно с вовлечением в данный процесс широкого круга партнеров, таких как акиматы, местное население, партнерские НПО, бизнес-сектор и т. д.
Мониторинг проекта осуществляется на основании анализа достигнутого прогресса по каждому виду деятельности в рамках каждой из поставленных задач согласно рабочего плана проекта. По результатам проведения мониторинга исполнителями оформляется мониторинговый отчет, в котором кратко излагается текущая ситуация по проекту, возникшие сложности и достигнутые положительные сдвиги.
Использование механизма регулярного контроля за ходом реализации проектных мероприятий дает возможность исполнителям гибкого подхода к решению различных вопросов и своевременной корректировке по изменения ситуации. Вовлечение различных партнерских сторон в данный процесс дает возможность учета интересов широкого круга сторон в процессе реализации проекта и успешного достижения поставленной цели.
Таблица 4. План мониторинга и оценки на уровне проектов
Проектный уровень | ||
Деятельность по мониторингу и оценке | Ответственная сторона | Временные рамки |
Проектный мониторинг | Исполнители проекта | Срок реализации проекта |
Сбор данных о базовой линии[1] | Исполнители проекта, НК | Стадия планирования проекта |
Промежуточные отчеты (2-3) (согласно графика отчетности проекта) | Исполнители проекта, НК, ПА | По запросу на оплату |
Проектный рабочий план | Исполнители проекта, НК, ПА | Срок реализации проекта |
Визит НК на ТДП (по необходимости) | НК | До одобрения проекта |
Мониторинговый сайт-визит НК на ТДП (по необходимости) | НК | В среднем, раз в год |
Оценочный сайт-визит НК на ТДП (по необходимости) | НК | По окончанию проекта |
Итоговый отчет по проекту | Исполнители проекта | По завершению проектных работ |
Проектный оценочный отчет (по необходимости) | НК, НКК, независимый эксперт | После завершения проектных работ |
Подготовка описания проектного док-та для его внесения в глобальную базу данных | ПА, НК | После начала проекта и по ходе реализации (по необходимости) |
Инкорпорирование результатов отдельных проектов в результаты работы Программы. Оценка оказания влияния
Общая оценка программы. Вторым важным аспектом M&О является оценка эффективности работы всей Программы в целом, что в свою очередь неразрывно связано, и на что сильно влияет эффективность и результативность выполнения и характер влияния, оказанного целым портфелем проектов, реализованных в той или иной тематической области работы Программы.
Для этого, в дополнение к стандартной оценке каждого отдельного проекта по его завершению, в рамках всех программных направлений, будут проводиться специализированные пост проектные исследования результатов проектов. При этом будут использоваться уже существующие методики оценки воздействия, такие как методика пост проектного исследования. При выявлении тех или иных дополнительных результатов проекта, как позитивных, так и негативных, будет анализироваться обстановка, в условиях которой данный результат был получен, а также агрегироваться полученные уроки.
Далее с помощью данных материалов будет возможным как предотвращать получение негативного незапланированного эффекта от реализации проектов, за счет принятия превентивных управленческих решений, так и для тиражирования и запуска в серию позитивных наработок. Все уроки, полученные в ходе реализации данной стратегии будут собраны и распространены среди заинтересованных сторон посредством использования электронных информационных сетей, а также будут размещены на сайте ПМГ Казахстан.
К участию в мониторинге и оценке проектов будут активно привлекаться члены НКК ПМГ. После проведения каждого мониторингового выезда на ближайшем заседании НКК (заседания проводятся на ежеквартальной основе), члены НКК будут подробно проинформированы о статусе исполнения проектов.
Таблица 5 План мониторинга и оценки на уровне Программы
Программный уровень | ||
Деятельность по мониторингу и оценке | Ответственная сторона | Временные рамки |
Пересмотр Национальной Программной Стратегии | НКК, НК, ЦГУП | Начало ГЭФ 5 |
Пересмотр странового стратегического портфеля | НКК, НК | Один раз за ГЭФ 5 |
Заседания НКК | НКК, НК, ПРООН | Минимум 2 раза в год |
Оценка результатов работы НК | НК, НКК, ПРООН, ЦГУП, ЮНОПС | Раз в год |
Ежегодный отчет по реализации национальной стратегии | НК представляет НКК и ЦГУП | Раз в год |
Фин. отчеты | НК, ПА, ЮНОПС | Ежеквартально |
6 План управления знаниями на программном и проектном уровнях
Система управления знаниями предполагает работу по нескольким направлениям. Один из важнейших аспектов – это сбор и распространение информации об опыте, полученном в рамках, как каждого отдельного проекта, так и целого портфеля проектов, реализованных в той или иной тематической области. Регулярное проведение анализа извлеченных уроков позволит не только постоянно пополнять багаж знаний и уроков, но и обеспечить передачу опыта от проекта к проекту, что, в конечном счете, будет способствовать улучшению качественного уровня проектов и усилению их влияния на изменение ситуации. Разработка каждого последующего проекта будет осуществляться с учетом тех ошибок и наработок, которые были получены в рамках ранее реализованных инициатив.
Огромное внимание будет уделено также и распространению полученного опыта в ходе семинаров, встреч, посредством рассылки через электронные информационные сети, публикации информационных материалов и пр.
Большую роль в данном аспекте управления знаниями играет реализация обучающих программ, проводимых в рамках каждого отдельного проекта, включая семинары, тренинги и т. п.
Для усиления процесса передачи опыта, будет внедрена практика обменных визитов между грантополучателями, как в рамках проектов одного тематического направления, так и проектов, не связанных тематически, но имеющих возможность передать друг другу опыт в решении тех или иных вопросов, таких, например, как усиление партнерства с гос. Органами, вовлечение бизнес-структур в проект, механизмы успешной работы с местным населением, участие СМИ в проекте и т. п. Это позволит исполнителям проектов перенять необходимый опыт, полученный в рамках других инициатив для решения сложных вопросов в рамках своих проектов.
На уровне Программы предполагается сбор и консолидация полученного опыта и знаний в форме буклетов, отчетов, обзоров, видео-сюжетов, фильмов. Одним из основных механизмов сбора информации являются поездки на территории действия проектов, которые дают возможность получить и ознакомиться с приобретенными в ходе работ практическим опытом и знаниями.
Учитывая необходимость ПМГ на г. широко распространять наиболее успешные опыт и практику, будет проводиться активная работа по распространению практик не только на национальном, но и на региональном уровнях через электронные сети, семинары, конференции, организацию сайд-ивентов. Кроме того, перед каждым проектом будет поставлена задача продвижения накопленного в ходе реализации проекта опыта и знаний, как на местном уровне, так и на национальном через партнерскую сеть. Конечно же, проведение исследований, полученных в рамках проектов результатов, также является одним из основных моментов, поскольку позволяет не только проанализировать и агрегировать все приобретенные в ходе выполнения проектов опыт и знания для их последующего распространения.
Важная роль отводится сбору и управлению знаниями посредством реализации комплексной системы обучения на уровне Программы для потенциальных заявителей и для действующих грантополучателей. В первом случае, это позволит получить знания о том, насколько НПО и местные инициативы знакомы с работой ПМГ, определить потребности целевых групп, потенциал заявителей для успешной реализации проектов в рамках ПМГ, и соответственно, скорректировать стратегию работы ПМГ с потенциальными партнерами. Во втором случае, это позволит оценить потребности грантополучателей в получении тех или иных знаний, а также увидеть реальную картину уже имеющихся у грантополучателей навыков и умений, закрепить сильные стороны и усилить слабые. Кроме того, комплексное обучение и обмен информацией между грантополучателями в ходе тренингов и семинаров позволит обеспечить передачу опыт от проекта к проекту и от фазы к фазе
Данный аспект работы ПМГ будет также усиливаться и проведением совместных с другими программами и проектами ПРООН мероприятий по обучению (через планирование, организацию и совместное проведение семинаров и тренингов для целевых групп на местах), распространению полученного опыта и наилучших практик (через координирование и тесное сотрудничество с отделом ПРООН по работе со СМИ и распространению информации, подготовку и публикацию совместных материалов), совместный мониторинг и оценку реализуемых инициатив.
7 План мобилизации ресурсов
В рамках работы ГЭФ ПМГ на г.. будет мобилизовано 2,4 млн. долларов дополнительного со-финансирования на проектном уровне. Оно будет включать как вклад денежными ресурсов, так и натуральный вклад.
Помимо этого, будет проводится работа по поиску и мобилизации ресурсов на уровне Программы. Подход при оценке привлеченного программного финансирования будет основываться на следующем подходе: количество денежных ресурсов других доноров (партнерских организаций, проектов, гос. средств и т. п.), вложенных параллельно (либо напрямую через ПМГ) в развитие и расширение направления, являющегося тематическим и стратегическим приоритетом для ПМГ. Для этого, ПМГ будет выстраивать свою работу через координацию совместных действий с партнерами в той или иной тематической области. Это позволит с одной стороны, достичь поставленных программой целей и задач при эффективном использовании ограниченных финансовых ресурсов ПМГ, с другой стороны расширить круг влияния ПМГ и укрепить партнерские связи.
С целью анализа перспектив дальнейшего сотрудничества для ПМГ на страновом уровне была проведена оценка различных действующих донорских программ (как государственных, так и международных) в стране. В ходе оценки учитывались такие критерии как: возможность поддержки проектов в тематиках ГЭФ, готовность программ к сотрудничеству, стратегические планы в среднесрочной и долгосрочной перспективе, финансовая устойчивость, работа с уязвимыми группами населения и местными сообществами, предыдущая практика организации грантового процесса. Результаты анализа показали, в первую очередь, что количество потенциальных доноров, готовых к долгосрочному сотрудничеству с ПМГ сильно ограничено.
Тем не менее, понимая стратегический подход ГЭФ на ГЭФ-5, направленный на эффективное использование выделяемых ГЭФ ресурсов и необходимость привлечения дополнительного финансирования, будет проводиться работа по расширению контактов с различными партнерами.
Как уже говорилось ранее, будет налаживаться контакт с различными программами и проектами ПРООН, как экологической, так и социальной направленности. В частности, будет разработан план реализации совместной инициативы ПРООН и ПМГ в рамках Программы по снижению бедности в Семипалатинском регионе и Кызылординской области, работы Фонда Фермер Казахстана. Будут обсуждены перспективы совместного плана работ с РЭЦЦА в области ПЭУ и эффективного использования водных ресурсов и адаптации к изменению климата, а также с АСБК в области работ по устойчивому управлению компонентами БР в буферных зонах ООПТ и КОТ.
В рамках сотрудничества с Программой ПРООН по развитию Семипалатинского региона и Кызылординской области ПМГ будут финансироваться проекты местных сообществ и НПО при условии наличия качественно разработанных письменно оформленных заявок, полностью соответствующих приоритетам и критериям ПМГ. Основными предварительными тематическими направлениями совместной работы в рамках Семипалатинской программы на начальном этапе станут деградация земель и повышение энергоэффективности. Тем не менее, работа может быть расширена и в рамках других тематик ПМГ в случае заинтересованности у местных сообществ в реализации интересных проектных идей и подходов в этих направлениях. Для эффективной работы ПМГ и программы ПРООН по развитию Семипалатинского региона и Кызылординской области, рабочие планы будут синхронизироваться как на начальном этапе, так и в последующем.
Определение основных аспектов работы ПМГ с Программой по развитию Кызылординской области будет осуществлено после начала данной инициативы по тем же подходам и принципам, что и в рамках сотрудничества с программой по Семипалатинскомй региону.
Будет усилено сотрудничество с региональной инициативой ИСЦАУЗР, с Программой по климатическим рискам и др.
На уровне проектов Программа продолжит практику поддержки совместных проектов НПО/ОО, НПО/НПО и НПО/частные компании, что будет способствовать привлечению дополнительных финансовых ресурсов для проектов, и будет обеспечивать их устойчивость. Принимая во внимание текущие сложности с донорским финансированием, которое могло бы обеспечить со-финансирование по проектам в тематиках ГЭФ, значительная часть со-финансирования будет покрыта самими грантополучателями и их партнерами. Данный факт будет благотворно влиять на развитие чувства собственности на результаты проекта и повышение ответственности.
Совместная реализация инициатив с проектами и программами ПРООН позволит усилить работу и на государственном уровне, наладив контакты и сотрудничество с ключевыми министерствами, в частности с МООС, Министерством сельского хозяйства, МЧС, Комитетом лесного и охотничьего х-ва и др. Кроме того, такого рода сотрудничество будет способствовать расширению возможностей для дальнейшего распространения подходов ПМГ на национальном уровне.
В качестве одного из стратегических партнеров ПМГ на ближайшие несколько лет рассматривается Национальный Фонд Сохранения Биоразнообразия Казахстана. Основная миссия данного фонда – это создание финансового механизма по устойчивому долгосрочному финансированию проектов по сохранению глобально-значимого биоразнообразия Казахстана.
Исходя из схожести миссии Фонда со стратегическими приоритетами ПМГ Казахстан, ПМГ Казахстан может выступить в качестве грантового механизма функционирования Фонда
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
