Внешние и внутренние возможности и ограничения развития городского округа Самара (стр. 3 )

Характеристики	Балл
Внешние возможности
Действие Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственного антинаркотического комитета, Антинаркотической комиссии Самарской области	7,33
Утверждение Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года	7,19
Хорошая материально-техническая обеспеченность правоохранительных органов на территории Российской Федерации и Самары в частности	7,12
Действие федеральной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту», целевой антинаркотической программы Самарской области	6,76
Наличие закона Самарской области «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Самарской области»	6,29
Средний балл	6,94
Внутренние возможности
Готовность к ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения органов исполнительной власти, комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и ОПБ, Управления гражданской защиты администрации городского округа, руководителей организаций, ремонтных, аварийно-восстановительных и спасательных формирований	7,53
Развитие системы обучения (переподготовки, повышения квалификации) сотрудников, должностных лиц органов администрации городского округа, организаций, аварийно-спасательных формирований	6,59
Создание антинаркотической комиссии	6,56
Наличие в структуре администрации единой системы социальной поддержки	5,94
Действие долгосрочной целевой программы «Противодействие коррупции в городском округе Самара» на 2010 – 2012 годы»	5,29
Наличие советов, общественных объединений и иных структур ветеранов правоохранительных органов	5,12
Функционирование отдела в структуре администрации по противодействию коррупции в сфере муниципальной деятельности, комиссии по противодействию коррупции	5,00
Создание добровольных формирований населения по охране общественного порядка	4,88
Средний балл	5,86
Внутренние ограничения
Отсутствие должного контроля со стороны властей за мигрантами из Центральной Азии и Кавказа	8,29
Отсутствие деятельности по предотвращению алкоголизации населения	7,94
Отсутствие достаточного количества мостов через реки Самара и Сок, существенно снижающее возможности в обеспечении защиты населения от ЧС природного и техногенного характера	7,88
Слабая материально-техническая оснащенность сферы социальной защиты	7,76
Наличие химически-взрыво-пожароопасных объектов на территории городского округа	7,65
Резко возросшая нагрузка на участковых инспекторов в связи с сокращением численного состава в МВД	7,24
Сбои в графике реализации мероприятий целевых программ в сфере социальной защиты вследствие секвестирования бюджетных ассигнований	7,06
Исторически положение Самары на пересечении торговых путей и транспортных потоков обуславливает повышенный уровень преступности в сравнении со среднестатистическим городом	6,65
Средний балл	7,56
Внешние ограничения
Отсутствие законодательно закрепленного механизма контроля доходов и расходов государственных и муниципальных служащих	6,75
Отсутствие в структуре МВД подразделений по борьбе с организованной преступностью	6,69
Несовершенство нормативно-правовой базы по отдельным вопросам ГО и ЧС (категорированные, критически важные объекты; защитные сооружения ГО; использование маломерных судов)	6,56
Угроза возможного катастрофического затопления отдельных районов городского округа Самара в случае разрушения плотины Волжской ГЭС	6,44
Недостаток полномочий органов местного самоуправления в решении вопросов гражданской безопасности (реконструкции системы оповещения; проверки частных организаций, находящихся на территории городского округа, по вопросам ГО и защиты населения от ЧС); несовершенство существующей законодательной базы для действий добровольных формирований по безопасности общественного порядка	5,93
Средний балл	6,47

Здравоохранение, физическая культура и спорт, туризм и рекреация

Характеристики	Балл
Внешние возможности
Благоприятные ландшафтные (Волга, Самарская Лука, Жигулевские горы, малые реки), а также климатические факторы для развития различных видов туризма (лечебного, спортивного, экстремального)	8,08
Финансовая и организационная поддержка муниципального здравоохранения в рамках национального проекта «Здоровье», проекта «Программа модернизации здравоохранения Самарской области в 2011–2015 годах»	7,50
Возможность Самары занять значимое место в ходе формирования туристического кластера Самарской области	7,12
Участие Самарской области в организации ЧМ по футболу 2018 года, которое существенно активизирует инвестиционные процессы в городском округе	7,00
Значительное количество проходящих круизных судов в летний период	6,73
Значительное количество загородных объектов размещения (турбазы, дома отдыха, кемпинги и т. п.)	6,27
Средний балл	7,12
Внутренние возможности
Наличие в городе мощной медицинской университетской базы, налаженные взаимосвязи учреждений здравоохранения с учеными	7,81
Разнообразные ландшафты в границах городского округа, а также благоприятные климатические условия для развития физической культуры и любительского спорта	7,81
Значительный кадровый потенциал, высокая степень аттестованности специалистов в сфере здравоохранения	7,27
Значительный историко-культурный потенциал Самары, представляющий интерес для туристов	7,04
Значительная материально-техническая база, пополнившаяся во время поступления оборудования в рамках Национального проекта «Здоровье» в 2006–2008 годах	6,58
Широкий спектр услуг в сфере здравоохранения, в том числе оказание сервисных и платных услуг	6,42
Средний балл	7,16
Внутренние ограничения
Недостаток и неравномерность размещения физкультурно-оздоровительных комплексов и спортивных площадок для любительского спорта	8,48
Высокая степень износа материальной базы спортивных объектов и зданий, в которых размещаются лечебные учреждения, необходимость их скорейшей реконструкции	8,40
Постоянный отток кадров из муниципального спорта и здравоохранения в область и частную практику (кадровый дефицит, доходящий по ряду специальностей до 50%)	7,60
Отсутствие стратегии развития туризма в городском округе	7,42
Недостаток современных прогулочных судов в Самаре	7,04
Недостаточность наглядной агитации и пропаганды физической культуры и спорта	6,28
Слабое медико-биологическое обеспечение физической культуры и спорта, недостаточный уровень врачебного контроля	6,16
Средний балл	7,34
Внешние ограничения
Значительная конкуренция со стороны соседних городов и регионов, где сложился более благоприятный туристический имидж и инфраструктура	6,92
Ограничения со стороны налогового законодательства инициатив частных структур по вкладу средств в развитие физической культуры и спорта	6,81
Отсутствие интегральной концепции развития самарского областного здравоохранения	6,77
Изменчивость нормативной базы в части финансового статуса лечебных учреждений	6,73
Отсутствие механизмов регулирования новых правовых отношений, возникших между пациентами и лечебными учреждениями после принятии нового закона о медицинском страховании	6,54
Средний балл	6,75

Образование и культура

Характеристики	Балл
Внешние возможности
Принятие областной программы «Сохранение историко-культурного наследия Самарской области»	6,88
Наличие международных проектов и связей в области образования	6,48
Средний балл	6,68
Внутренние возможности
Исторически сложившиеся широкие связи культур разных народов и национальностей, смешение разных культур	7,48
Наличие в городе полного цикла профессионального музыкального и художественного образования (школа/училище/вуз)	7,48
Сочетание богатого историко-культурного наследия с уникальными природными пейзажами	7,36
Растущая потребность населения в культурной жизни, стремительно растущее количество общественных инициатив в виде различных частных проектов	7,36
Высокая квалификация педагогических кадров, традиции непрерывного повышения квалификации и воспроизводства научно-педагогических кадров	6,85
Разработка программы «Сохранение историко-культурного наследия г. Самары» на 2012–2020 гг.	6,79
Высокая конкуренция среди вузов, стимулирующая применение новых образовательных технологий (в т. ч. развитие дистанционного обучения) и развитие новых образовательных услуг	6,67
Широкий спектр образовательных услуг, предоставляемый системой дополнительного образования детей	6,61
Тенденция увеличения финансовых ресурсов в сфере образования (из бюджета области, средств коммерческих структур)	6,61
Средний балл	7,02
Внутренние ограничения
Отсутствие политики по сохранению исторического облика города, отсутствие концепции развития культуры, повлекшее хаотичное развитие городской культурной среды (в основном за счет частных и общественных инициатив)	8,52
Дефицит мест в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях	8,48
Существенная доля образовательных учреждений, не отвечающих современным требованиям и требующих реконструкции и капитального ремонта объектов материально-технической базы	8,38
Сильная дифференциация школ по инфраструктуре и уровню качества образования, усиливающая ситуацию неравного доступа к качественному образованию	8,38
Рассогласование в понимании целей высшего образования между заказчиками, вузами и работодателями	8,12
Снижение численности контингента учителей, особенно на ступени начального общего образования, гендерное «неравновесие» кадров, увеличение доли работающих педагогов и руководителей пенсионного возраста	8,09
Редуцирование развивающих и культурно-просветительских функций сферы культуры до функции организации досуга для населения	7,00
Отток творческих людей, в том числе выпускников соответствующих образовательных учреждений и специалистов в сфере культуры, из города	7,52
Отсутствие интегрирующей и инициативной деятельности профильного департамента по культуре: взаимодействие с творческими союзами, организациями, мониторинг культурных потребностей населения	7,06
Отсутствие преемственности в образовании на разных этапах образовательного процесса (например, при переходе из школы в вуз)	6,70
Неравномерное территориальное распределение популярных учреждений культуры – сосредоточение в трех районах из девяти (Самарском, Ленинском, Октябрьском)	6,70
Низкая эффективность системы управления в большинстве вузов	6,30
Средний балл	7,60
Внешние ограничения
Неудовлетворительное состояние механизмов управления развитием образования, отсутствие достаточного опыта у управленческих кадров на государственном уровне	7,73
Стремительное ужесточение контроля со стороны надзорных органов без учета специфики и времени ввода в эксплуатацию образовательных учреждений	7,33
Усиление позиций массовой культуры: упрощение художественного вкуса представителей молодого поколения, выросшего в отлучении от традиций многонациональной культуры России	7,27
Необоснованное введение Болонской системы ввиду несоответствия системы образования в России требованиям этой системы	6,91
Отрицательное влияние средств массовой информации в сфере образования на школу и взаимоотношения «школа – общество»	6,84
Слабая эффективность линейно-функциональной системы управления системой образования, затянувшийся процесс реформирования системы среднего образования	6,45
Перевод сферы культуры в область муниципальных услуг, негативно сказывающийся на ее развитии	5,88
Вероятность утечки наиболее профессиональных кадров в результате принятого курса на сокращение филиалов и слияние крупных вузов	5,27
Средний балл	6,71

Экономика