Стенограмма заседания (стр. 1 )

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПЯТОГО СОЗЫВА

Стенограмма заседания

26 апреля 2012 года Начало в 10.00

На заседании присутствуют депутаты: , , , , , Лиха-чев М. В., , , , , , Харю - шин А. Г., ,

Председательствует – Председатель Законодательного Собрания
Кировской области ИВОНИН Алексей Максимович.

Доброе утро, уважаемые депутаты и приглашенные.

Уважаемые коллеги, сейчас необходимо зарегистрироваться с помощью электронных карточек. Просьба включить режим регистрации.

Из 52 депутатов Законодательного Собрания присутствует 45, отсутствует 7 человек. Пленарное заседание правомочно и объявляется открытым.

Уважаемые присутствующие, в этот день 26 лет назад произошла авария на Чернобыльской атомной электростанции. Предлагаю почтить память погибших в радиационных авариях и катастрофах минутой молчания.

Минута молчания.

Продолжаем работу.

На заседание приглашены и присутствуют Губернатор области Никита Юрьевич Белых, главный федеральный инспектор по Кировской области Фердауис Ингельевич Юсупов, члены Правительства области, руководители областных департаментов, управлений и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, представители муниципальных образований.

Уважаемые присутствующие, просьба на время заседания отключить средства мобильной связи или перевести их в режим ожидания.

Выступающих прошу называть фамилию, имя, отчество.

Уважаемые депутаты, информирую вас, что отсутствующие сегодня на заседании депутаты , , передали свои голоса депутатам Бакину Владимиру Гавриловичу, Березину Олегу Юрьевичу, Харюшину Александру Геннадьевичу, Яговкину Владимиру Валентиновичу, Киселеву Николаю Петровичу.

На заседании Законодательного Собрания предлагается рассмотреть вопросы, включенные в розданный вам сегодня проект повестки. По сравнению с ранее розданным примерным перечнем вопросов проект повестки дополнен тремя вопросами. Первое. «О проекте федерального закона
«О внесении изменений в статьи 12 и 24 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Включение вопроса в проект повестки одобрено советом и профильным комитетом Законодательного Собрания. Второе. «Об официальном толковании подпункта «г» части 11 статьи 65 Закона Кировской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области при замещении вакантного мандата». Включение вопроса в проект повестки одобрено советом и профильным комитетом Законодательного Собрания. Третье. «Об официальном толковании статьи 6 Закона Кировской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков на территории Кировской области». Включение вопроса в проект повестки одобрено профильным комитетом Законодательного Собрания.

Уважаемые депутаты, во избежание разночтений прошу руководствоваться розданным сегодня проектом повестки.

Ставлю на голосование вопрос о принятии предложенного проекта повестки заседания за основу.

Реплика в зале.

Разберитесь, пожалуйста. Я не назвал… Как не назвал? .

Ставлю на голосование вопрос о принятии предложенного проекта повестки заседания за основу. Голосуем.

«За» - 46. Решение принято.

Будут ли замечания, предложения по повестке? Предложений нет.

Прошу предоставить мне слово в «Разном».

Пожалуйста, Дмитрий Михайлович.

Если время будет, я тоже беру слово в «Разном».

Валерий Николаевич.

Прошу в «Разном».

Николай Григорьевич.

В «Разном».

Вячеслав Николаевич.

 

Прошу слова в «Разном».

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии повестки заседания в целом с учетом изменений. Голосуем.

«За» - 46. Решение принимается.

Переходим к рассмотрению вопросов повестки заседания.

Первый вопрос.

Отчет о результатах деятельности Правительства Кировской области за 2011 год

Докладчик – БЕЛЫХ Никита Юрьевич – Губернатор Кировской области.

Уважаемые коллеги, напомню, что в соответствии со статьей 42 Устава Кировской области к ведению Законодательного Собрания отнесено заслушивание ежегодных отчетов Губернатора области о результатах деятельности Правительства области.

Уважаемые депутаты Законодательного Собрания Кировской области! Уважаемые приглашенные!

Сегодня в соответствии с Уставом Кировской области я представляю отчет о работе Правительства региона за 2011 год. И начну с базовых цифр, характеризующих уровень социально-экономического развития нашей области. Рассматривая итоги 2011 года, мы можем проанализировать и промежуточный результат реализации Стратегии развития региона, и программы социально-экономического развития Кировской области до 2013 года.

Расчеты, проведенные нами ранее при подготовке Стратегии развития области до 2020 года, предполагали полное восстановление экономической ситуации в 2013 году (восстановление после кризиса). Однако результаты работы в 2010 и в 2011 годах, в частности итоги развития базовых отраслей промышленности, позволяют говорить о том, что экономика региона в целом по итогам 2012 года выйдет на докризисный уровень с опережением сроков Стратегии примерно на год.

В целом Программой предусматривался на 2011 год прирост валового регионального продукта на уровне 2,8% в сопоставимой оценке. Фактически, по предварительной оценке, экономика региона выросла на 5%, что и позволяет выйти на докризисный рубеж на год раньше запланированного. Причем прирост валового регионального продукта в 2011 году превысил темп прироста валового внутреннего продукта в целом по Российской Федерации на 0,7 процентных пункта.

Несколько слов о ключевых отраслях для экономики региона.

Так, индекс физического объема в химической промышленности в 2011 году по сравнению с докризисным уровнем (под докризисным уровнем понимается 2008 год) вырос почти на 20% и значительно превысил аналогичный показатель Российской Федерации (там, в Российской Федерации, он составил 112%). По деревообработке у нас индекс превышает уровень 2008 года на 21,8% (по Российской Федерации он составляет 91,9% к уровню 2008 года). В металлургии, еще одной важной отрасли, мы превысили уровень 2008 года на 127,9%, тогда как по Российской Федерации – на 1,3% и еще не достиг уровня 2008 года.

В результате и темпы роста промышленного производства превысили среднероссийский уровень: индекс промышленного производства в 2011 году составил 108,5% к уровню 2010 года (по России – 104,7%), а если сравнить с 2008 годом, то мы превысили его на 7,7% (по Российской Федерации – только на 2,7%).

В 1,6 раза возросла прибыль прибыльных организаций. По темпу роста прибыли Кировская область вышла на первое место среди субъектов Приволжского федерального округа.

Позитивные явления в экономической сфере нашли свое отражение и в бюджете региона. Поскольку отчет об исполнении бюджета был уже рассмотрен на заседании Правительства и в ходе публичных слушаний и будет отдельно рассматриваться в рамках работы Законодательного Собрания, подробно останавливаться на нем не буду. Приведу только основные цифры.

Отмечу, что за 2011 год в бюджетную систему поступило почти
30 млрд. рублей, прирост составил 13,3% к уровню предыдущего 2010 года. Поступления по налогу на прибыль возросли в 1,6 раза, по налогу на доходы физических лиц – на 6,4%. И за последние три года собственные доходы консолидированного бюджета возросли на 36,7%: с 21,8 до
29,9 млрд. рублей.

Хорошая динамика по снижению уровня дотационности региона. Конечно, за короткое время чуда случиться не могло, и Кировская область не могла стать территорией-донором. Но если смотреть по консолидированному бюджету региона, то доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета у нас была более 35% в 2009 году, а в 2011 уже только 29,5%. В этом году, и эти цифры отражены у нас в бюджете 2012 года, мы рассчитываем выйти на показатель 24,5%. Если смотреть чисто областной бюджет, то мы снизили этот же показатель с 49,3% до 38,7%. План
на 2012 год – 32%. То есть здесь, я считаю, мы успешно реализуем курс на повышение финансовой самостоятельности и самодостаточности бюджета региона.

Уважаемые депутаты! Приведенные мной цифры и сведения характеризуют общее развития региона. Теперь перейдем непосредственно к работе Правительства области.

И первое, о чем бы я хотел сказать. В 2011 году мы продолжили наш курс на укрепление и повышение самостоятельности органов местного самоуправления. Я начинаю именно с этого, потому что наряду с другими базовыми принципами, такими как информационная открытость, доступность власти, поддержка инициатив, активное взаимодействие с институтами гражданского общества, этот курс, курс на поддержку местного самоуправления, является системным и идеологическим элементом нашей работы, влияющим на все сферы и направления работы Правительства. И в дальнейшем, в своем выступлении, я буду еще не раз возвращаться к теме поддержки самостоятельности муниципалитетов.

Итак, в первую очередь, взаимоотношения с органами местного самоуправления направлены на дальнейшее укрепление финансовой самостоятельности местных бюджетов, повышение заинтересованности в развитии собственного потенциала.

В результате принятого решения по увеличению дополнительных единых нормативов отчислений в 2011 году бюджетам муниципальных районов и городских округов по транспортному налогу и налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, дополнительно поступило в местные бюджеты 361,5 млн. рублей.

Правом замены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительными нормативами от налога на доходы физических лиц в 2011 году воспользовались два района: Верхнекамский и Афанасьевский.

В 2011 году в области продолжена реализация проекта по поддержке местных инициатив. На реализацию 197 местных инициатив 160 городским и сельским поселениям области предоставлена областная субсидия в размере 145 млн. рублей, что составило 72% от общей стоимости проектов, софинансирование населения составило – 12%, муниципальных образований – 9%, другие средства, средства спонсоров – 7%.

В рамках проекта решаются вопросы по водоснабжению и дорогам, по строительству и ремонту детских и спортивных площадок, уличному освещению, благоустройству мест отдыха, ремонту домов культуры и многие другие.

По итогам за 2010 год за счет средств областного бюджета выделены межбюджетные трансферты бюджетам поселений, стимулирующие активную работу органов местного самоуправления по введению самообложения граждан и привлечению добровольных пожертвований из расчета 50 копеек на каждый собранный рубль средств. Межбюджетные трансферты получили 186 поселений 30 муниципальных районов области.

Анализ использования собираемых средств по самообложению муниципальными образованиями области показал, что все собираемые средства самообложения имеют целевое назначение. Основная их часть направлена на решение конкретных вопросов местного значения, таких как: благоустройство населенных пунктов, кладбищ; ремонт автомобильных дорог в границах поселения; строительство и ремонт пешеходных переходов; ремонт водопровода; содержание уличного освещения и другие.

Уважаемые депутаты! В 2011 году самыми крупными статьями расходов областного бюджета и, соответственно, основными направлениями в работе Правительства оставались социальные: это здравоохранение, образование, социальная политика, культура, физическая культура и спорт.

Здравоохранение – это сфера, которая традиционно и оправданно вызывает повышенный интерес общественности и депутатского корпуса и в которой, к сожалению, существует значительное количество мифов и неправильных представлений о ситуации. Еще раз сообщаю, что Правительство региона никогда не сокращало и не ставило целью сократить расходы на здравоохранение. Объем финансирования медицинской помощи в области увеличился на 15,5% и составил 6251 рубль на одного жителя. Изменилась структура расходов в системе обязательного медицинского страхования в сторону повышения доли амбулаторно-поликлинической помощи, что соответствует современным стандартам.

В 2011 году ведущим направлением деятельности отрасли стала реализация мероприятий областной программы «Модернизация здравоохранения Кировской области» на 2годы. В отчетном 2011 году на реализацию мероприятий Программы было направлено 2,4 млрд. рублей. По итогам 2011 года по Программе освоение средств составляет 73,7% от плана. Много это или мало можно понять, сравнив со средним результатом по Российской Федерации, где этот показатель составляет меньше 60%, если быть точным – 59,3%.

Достигнуты следующие результаты.

Введено в эксплуатацию после завершения капитальных ремонтов 187 объектов в 49 учреждениях здравоохранения области.

Приобретено 280 единиц медицинской техники, что позволило повысить качество и доступность медицинской помощи. К сожалению, из-за недобросовестности подрядчиков не на всех запланированных объектах работы были выполнены в срок, но все ремонты точно будут завершены.

Приобретено почти 5500 единиц компьютерного оборудования.

Укомплектовано 2446 мест медицинских работников.

Внедрена система обмена телемедицинскими данными, обеспечивающая доступность специализированной консультативной помощи для пациентов отдаленных районов области.

Внедрено 14 стандартов медицинской помощи в 63 учреждениях здравоохранения.

Оплата медицинской помощи в соответствии со стандартами позволила улучшить обеспечение медицинских учреждений лекарственными препаратами и расходными материалами, а также внедрить в учреждениях здравоохранения области оплату труда, ориентированную на результат.

Дважды в 2011 году проводилось повышение должностных окладов работников здравоохранения на 6,5% (с 01.06.2011 и с 01.10.2011), что позволило сократить разрыв между среднемесячной номинальной начисленной заработной платой работников отрасли здравоохранения и работников, занятых в сфере экономики. По итогам 2011 года заработная плата работников областных государственных учреждений здравоохранения возросла на 14%, а по врачам средняя заработная плата увеличилась на 15,3%.

Реализация программы модернизации продолжается и в 2012 году.

В течение 2011 года в рамках подписанного соглашения с Минздравсоцразвития Российской Федерации проводилась реализация мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями. Общий объем финансирования программы составил более 400 млн. рублей. Открыт один региональный и три первичных сосудистых центра в Кирове, Слободском и Советске. В результате реализации программных мероприятий улучшилось качество оказания медицинской помощи, смертность от болезней системы кровообращения снизилась к уровню 2010 года на 8,4 %.

Повысилась обеспеченность населения высокотехнологичной медицинской помощью. В течение 2011 года было реализовано 3067 квот. Впервые на базе Кировского областного клинического перинатального центра оказывалась высокотехнологичная медицинская помощь по профилю «Экстракорпоральное оплодотворение». Половина квот реализована за счет областного бюджета, эффективность процедуры составляет более 30%.

Совершенствовалась система организации льготного лекарственного обеспечения граждан. Впервые за счет средств областного бюджета проводилось лечение детей, страдающих редкими заболеваниями.

Приобретено 40 санитарных автомобилей для учреждений здравоохранения области.

Продолжена работа по привлечению и закреплению врачебных кадров, особенно в сельской местности. Всего в 2011 году на работу в учреждения здравоохранения области поступили 145 врачей, в том числе в учреждения здравоохранения, расположенные в районах области, - 37 человек. Единовременные денежные выплаты в размере от 50 до 300 тысяч рублей получили 60 специалистов.

Я напомню, что в связи с изменениями федерального законодательства с 1 января 2012 года 68 муниципальных учреждений здравоохранения принято в областную собственность, поэтому в структуре доклада об итогах 2012 года будут другие цифры, и будет очень сложно сравнивать с 2011 годом, поскольку изменилась сама система здравоохранения. Ну, я думаю, что мы сможем данные привести к какому-то общему знаменателю, чтобы можно было динамику и по качеству оказания медицинской помощи, и по количественным показателям.

Работа отрасли здравоохранения, а также в других отраслях, позволила добиться снижения смертности. Сейчас назову несколько цифр, попрошу обратить на них особое внимание. Показатель общей смертности составил 15,8 на 1 тысячу населения, что на 6% ниже уровня 2010 года. Темпы снижения смертности выше среднероссийских, причем практически по всем классам. Более значимо в 2011 году снизился показатель смертности населения в трудоспособном возрасте (это именно тот показатель, на который наиболее сильно влияет работа медицинских учреждений), который приблизился к уровню средних значений по Приволжскому федеральному округу. Я напомню, что вообще показатель смертности у нас всегда был достаточно высокий, выше и среднероссийского, и среднеокружных. Снижение к уровню 2010 года составило по этой категории 4,2%, а к уровню 2005 года – более 30%.

В 2011 году суммарный коэффициент рождаемости был наибольшим за период с 2003 года (составил 1,54). Всего в 2011 году в области родилось почти 16 тысяч детей. Младенческая смертность при этом составила 6,4 на 1000 родившихся. Это самый низкий показатель за всю историю наблюдения.

Образование. Одним из важнейших направлений в сфере образования стала работа по повышению заработной платы учителей. Областью было получено 215 млн. рублей из федерального бюджета на модернизацию системы общего образования.

Программа позволила улучшить материально-техническую базу общеобразовательных учреждений для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения, а также создать условия для внедрения современных технологий обучения и развития кадрового потенциала педагогов. Было приобретено новое оборудование
для 600 школ, приобретено 28 автобусов для перевозки свыше 800 детей, приобретено 437 тысяч единиц учебной литературы, повышена квалификация 2 тысяч педагогов, в 19 школах организовано дистанционное обучение.

К наиболее значимым эффектам проекта следует отнести существенное повышение заработной платы учителям. В четвертом квартале
2011 года заработная плата учителей была увеличена до уровня средней заработной платы по экономике в Кировской области, которая рассчитывалась на первый квартал 2011 года и только незначительно отставала от текущей средней зарплаты в экономике.

Необходимо отметить, что мы не ограничились теми поручениями, которые были сформулированы на федеральном уровне, и вводили и собственные региональные меры. О них вы в основном знаете, я просто перечислю. С 1 сентября 2011 года Правительством области принято решение об установлении педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного и профессионального образования, то есть тех категорий, которые не попали в общую категорию «учителя средних общеобразовательных школ», ежемесячных выплат в размере 1 тыс. рублей, а также ежемесячных выплат педагогическим работникам всех образовательных учреждений, имеющим высшую квалификационную категорию, что, на наш взгляд, должно стимулировать педагогические кадры к повышению собственной компетенции, к повышению собственной квалификации.

Далее про образование. Для реализации инициативы «Наша новая школа» в 2011 году на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования перешли более 12 тысяч учащихся первых классов и около тысячи учеников вторых классов государственных школ. В городе Кирове продолжена реализация пилотного проекта по предоставлению услуги зачисления в школы в электронном виде.

Улучшение условий обучения способствовало сохранению конкурентоспособности системы общего образования в целом на российском уровне: в 2011 году 44 участника ЕГЭ области получили наивысший балл по 5 предметам. Наивысший балл, напомню, составляет 100 баллов.

Проведены работы по улучшению материально-технической базы образовательных учреждений. Проведен капитальный ремонт и реконструкция в школах. В семи школах поставлено цифровое компьютерное оборудование. С целью апробации современных средств обучения для ряда школ закуплены электронные образовательные комплексы, в том числе электронные учебники.

Продолжил свою деятельность Центр дистанционного образования детей-инвалидов, в котором за прошедший год получали дистанционное образование 120 школьников из 36 муниципальных образований области. Завершено строительство школы детского дома на 160 человек в селе Великорецкое Юрьянского района.

В сфере профессионального образования реализованы мероприятия, направленные на создание условий для подготовки высококвалифицированных кадров для экономики области.

Продолжается формирование сети ресурсных центров профессионального образования для приоритетных отраслей экономики: сельского хозяйства, строительства, машиностроения и металлообработки, лесной и деревообрабатывающей промышленности, производства пищевой продукции, обеспечения систем газоснабжения. В 2011 году созданы три ресурсных центра профессионального образования с высокотехнологичным оборудованием.

Завершено строительство здания профессионального училища № 39 в городе Советске, что позволило с сентября 2011 года организовать обучение в соответствии с современными требованиями к образовательному процессу почти 270 обучающихся по приоритетным для экономики региона рабочим профессиям.

Продолжила действовать программа так называемых «губернаторских стипендий», ставшая серьезным стимулом для школьников учиться с полной отдачей и получать высшее образование в нашем регионе. С целью привлечения в отрасль молодых педагогов на наиболее дефицитные специальности начиная с 2011 года учреждены социальные выплаты в размере
5 тыс. рублей в виде стипендий для студентов вузов, обучающихся по укрупненной группе специальностей «Образование и педагогика».

Благодаря сложившейся в области эффективной системе работы с талантливыми детьми и подростками в 2011 году область поднялась в рейтинге субъектов Российской Федерации по числу победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников на два места и заняла шестое место. Это мы говорим про абсолютное количество, а по количеству победителей и призеров олимпиад в пересчете на численность населения региона мы занимаем первое место в стране.

Активно реализуются мероприятия по развитию кадрового потенциала. Работникам образовательных учреждений и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, удостоенным почетных званий, предоставляются ежемесячные социальные выплаты в размере 1 тыс. рублей.

Приняты меры по привлечению в отрасль молодых специалистов для работы в дошкольных и общеобразовательных учреждениях. Молодые специалисты получают социальную выплату, которая осуществляется в два срока по 50 тыс. рублей на общую сумму 100 тыс. рублей каждому.
92 молодых специалиста, принятые на работу в 2010 году, получили вторую часть выплаты в размере 50 тыс. рублей, и 100 молодых специалистов, принятых на работу в 2011 году, получили первую часть выплаты в размере 50 тыс. рублей из областного бюджета в течение 2011 года.

Серьезной проблемой для региона остается обеспеченность местами в детских дошкольных учреждениях. В 2011 году охват детей услугами дошкольного образования по области увеличился на 1,1% в сравнении с 2010 годом и составляет по предварительным данным 71,5%, однако потребность населения в услугах дошкольного образования полностью не реализуется.

Для решения проблемы обеспеченности детей местами в детских садах наряду с традиционными мерами (реконструкция учреждений, возврат в действующую сеть зданий детских садов, ранее переданных в аренду, открытие дошкольных групп на базе школ и учреждений дополнительного образования детей) в области в 2011 году расширены рамки эксперимента по выплате ежемесячных пособий родителям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих детские сады.

Участниками эксперимента стали 13 муниципальных образований. Доля детей, охваченных экспериментом, от общей численности детей, стоящих в очереди, составила 20%. В рамках эксперимента ежемесячное пособие в размере 2,5 тыс. рублей получили более 5 тысяч семей.

Еще одним новшеством, являющимся проявлением нашего курса на поддержку местного самоуправления, стало выделение 0,5 млрд. рублей муниципальным образованиям региона на создание дополнительных мест в детских садах. На эти средства в муниципальных образованиях области будет введено около 4 тысяч дополнительных мест. И уже есть успешные примеры, как муниципальные образования эффективно используют эти ресурсы.

В 2011 году произошло немало значимых событий в сфере культуры Кировской области. Был открыт пристрой к Кировской областной научной библиотеке им. на 2 млн. единиц хранения. Общий объем средств из федерального и областного бюджетов составил 322 млн. рублей. В дальнейшем на площадях пристроя планируется разместить региональный филиал Президентской библиотеки имени .

Важное место в 2011 году было отведено социально значимым проектам: организованы семейные экспедиции на территорию Котельничского местонахождения парейазавров, в Слободском музейно-выставочном центре открыта постоянная экспозиция «Национальные проекты от слободского купца Ксенофонта Анфилатова», создан электронный читальный зал для незрячих пользователей в областной специальной библиотеке для слепых.

В рамках реализации инновационных проектов в Вятской областной филармонии создан новый творческий коллектив. Свою программу «Вятская свистунья» коллектив представил на праздничном вечере, посвященном 75-летию Кировской области.

Большая роль в деле сохранения культурного наследия и развития музейного дела в области отводится реализации проекта «Васнецовское Рябово».

Уже во второй половине года, после широкого общественного обсуждения, мы приступили к реализации крупных проектов в отрасли культуры. Это строительство зала органной и камерной музыки, создание Детского космического центра.

Также в конце прошлого года мы объявили о старте программы по повышению самостоятельности и инициативности учреждений культуры. Теперь на каждый заработанный ими рубль мы будем добавлять рубль из областного бюджета.

Серьезные шаги в 2011 году начаты по развитию кадрового потенциала отрасли. Проведены единовременные выплаты до 10 тыс. рублей работникам библиотек, музеев, учреждений культурно-досугового типа.

Установлена губернаторская надбавка 35% к окладу творческим работникам театральных и концертных организаций.

В 2011 году продолжилась работа по строительству и реконструкции объектов спортивной инфраструктуры. Эта та сфера, усилия и прорыв в которой, на мой взгляд, выглядит наиболее значительным и существенным.

Полностью завершены работы по внутреннему обустройству и оснащению спортивного игрового зала, тренажерных и подсобных помещений Ледового дворца «Олимп-Арена» в Кирово-Чепецке, сдан в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс для детско-юношеской спортивной школы № 1 города Кирова с двумя залами, подготовлена проектно-сметная документация по крытому тренировочному катку с искусственным льдом в Кирове, строительству которого мы уже дали старт в этом году.

Продолжается строительство «долгостроя», универсального спортивно-зрелищного комплекса в Парке Победы, завершение которого мы планируем уже летом этого года. Активно ведется строительство 50-метрового плавательного бассейна в Кочуровском парке города Кирова. В 2012 году будет завершена полная реконструкция спортивных сооружений областной детско-юношеской школы олимпийского резерва.

В 2011 году на конкурсной основе было выделено почти 100 млн. рублей для ремонта 42 объектов спорта в 30 муниципальных образованиях. И это тоже продолжение политики на укрепление муниципалитетов. Также выделены субсидии на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Куменах, в Уржуме, лыжероллерной трассы в Верхошижемье.

В сфере туризма мы также на конкурсной основе определили муниципальные образования, которые получили гранты по реализацию проектов на стыке туризма и культуры. Надеемся, что эти проекты, на реализацию которых выделены достаточно серьезные для этой сферы средства, позволят повысить туристический потенциал территорий, сделают их более интересными и привлекательными для жителей. И эта работа тоже часть курса на повышение инициативности местных органов власти.

В 2011 году была продолжена прямая финансовая поддержка субъектов туристской индустрии. Субсидии предоставлены субъектам туристской индустрии, осуществляющим деятельность в сфере именно внутреннего и въездного туризма.

В итоге был зафиксирован существенный рост показателей развития отрасли. Так, объем услуг организаций туриндустрии за прошедший год достиг 1,8 млрд. рублей, или 140,5% к уровню, предусмотренному Программой социально-экономического развития области.

От социальных отраслей перейду к мерам по поддержке и обеспечению экономического развития региона. Важнейшими среди них являются меры по улучшению инфраструктурного потенциала территории.

Как вы знаете, низкий уровень газификации остается одной из главных сложностей в обеспечении экономического развития области, поэтому работа была и остается в приоритете для Правительства региона.

В рамках инвестиционной программы акционерного общества «Газпром» в 2011 году закончено строительство и введен в эксплуатацию газопровод-отвод Кирово-Чепецк – Барамзы. Данный газопровод-отвод позволил подать природный газ в заречную часть города Кирова и населенные пункты Слободского района.

В 2011 году за счет инвестиций общества «Газпром межрегионгаз» в объеме почти 450 млн. рублей построены три межпоселковых газопровода в Зуевском и Сунском районах, а также начато строительство еще шести газопроводов в Вятскополянском, Кирово-Чепецком, Юрьянском районах и в городе Кирове. Начато проектирование газопроводов-отводов к поселку Кумены и городу Слободскому.

В рамках областной программы введено в эксплуатацию более
200 км распределительных газопроводов. На природный газ переведено 20 котельных.

Уровень газификации области поднялся до 35,89%, что на 1,59 процентного пункта выше значения, запланированного на 2011 год Программой социально-экономического развития области.

Напомню, что состояние жилищно-коммунального комплекса региона подробно обсуждалось на заседании Законодательного Собрания в рамках «правительственного часа». Отмечу, что проведенные подготовительные мероприятия позволили области пройти отопительный сезон без серьезных срывов.

Еще одной темой, постоянно находящейся в центре общественного внимания, является состояние дорожной сети региона. Напомню, что осенью прошлого года проходили отдельные депутатские слушания по этому вопросу, и депутатам была представлена исчерпывающая информация.

В отчетном году было продолжено применение механизма государственно-частного партнерства в части ремонта автомобильных дорог за счет кредитных ресурсов, что позволило построить новую дорогу в обход поселка Безбожник в опаринском направлении, осуществить капитальный и текущий ремонт почти 100 км дорог, одного моста и одной водопропускной трубы, а также реконструировать два моста. Основные ремонтные работы были сконцентрированы на дорогах Киров – Советск – Яранск, Киров – Малмыж – Вятские Поляны, Киров – граница Пермского края. В рамках государственно-частного партнерства на приобретение результатов деятельности частного партнера в дорожной отрасли, выполненных в 2010 году, в 2011 году направлено 500 млн. рублей.

Область в полном объеме выполнила обязательства по софинансированию содержания дорог, переданных в муниципальную собственность. Напомним, мы в 2010 году передали часть дорожной сети в распоряжение муниципалитетов и выделяем им средства на ее содержание, рассчитывая, что муниципальные образования лучше областных властей смогут определить приоритетные для себя дороги. В 2011 году размер субсидии составил более 700 млн. рублей.

В 2012 году объем финансирования дорожной отрасли заметно увеличится благодаря формированию дорожного фонда. Мы эту тему с вами также подробно обсуждали в рамках «правительственных часов».

Теперь к мерам и шагам по поддержке экономики, что называется, прямого действия.

В 2011 году инвестиционная политика Правительства Кировской области была ориентирована на предоставление преференций частным инвесторам, реализующим инвестиционные проекты на территории региона, а также на формирование нормативной правовой базы, направленной на снижение инвестиционных рисков, повышение инвестиционного потенциала области и создание благоприятных условий осуществления инвестиционной деятельности в регионе.

В течение 2011 года была переработана нормативно-правовая база, внесены изменения в закон области о налоге на имущество организаций, приняты новая редакция Указа Губернатора области о патронажном сертификате, постановления Правительства области о формировании перечня приоритетных инвестиционных проектов, о заключении инвестиционного соглашения, о порядке предоставления государственной поддержки частным инвесторам, а также об утверждении областной целевой программы «Повышение инвестиционной привлекательности, привлечение инвестиций и развитие инновационной деятельности в Кировской области
в 2012 году».

В 2011 году частным инвесторам – обладателям патронажного сертификата Губернатора Кировской области – «Кирово-Чепецкому кирпичному заводу», «Кирскабелю», «Нововятскому лыжному комбинату» предоставлена государственная поддержка в форме субсидирования части процентных ставок по привлекаемым кредитным ресурсам.