Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Павлово Нижегородской области на 2010 – 2020 годы (стр. 6 )

Система целей комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Павлово Нижегородской области

Главная цель	Создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города Павлово за счет диверсификации производства, снижения монопрофильности, создания конкурентного производства и повышения финансовой устойчивости
ПодцелиПодцели	1. Содействие занятости населения	2. Диверсификация и модернизация экономики города	3. Оптимизация экологического ландшафта	4. Обеспечение всех категорий потребителей города надежной качественной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания
Основные направления реализации подцелей	Снижение напряженности на рынке труда	Развитие промышленного производства	Развитие агропромышлен-ного комплекса	Развитие малого предпринима- тельства	Развитие прочих видов экономической деятельности		Развитие социальной инфраструктуры	Развитие инженерной инфраструктуры
Участники	Правительство Нижегородской области Администрация Павловского района Предприятия (предприниматели) города Павлово Население города Павлово	Правительство Нижегородской области Администрация Павловского района Администрация г. Павлово Предприятия города Павлово (в т. ч. градообразующее)	Правительство Нижегородской области Администрация Павловского района Администрация г. Павлово Предприятия города Павлово Население города Павлово	Правительство Нижегородской области Администрация Павловского района Администрация г. Павлово Малые предприятия и предприниматели города Павлово Банковские структуры	Правительство Нижегородской области Администрация Павловского района Администрация г. Павлово Строительные организации города Банковские структуры Павлово Население города Павлово	Правительство Нижегородской области Администрация Павловского района Администрация г. Павлово Население города Павлово	Правительство Нижегородской области Администрация Павловского района Администрация г. Павлово	Правительство Нижегородской области Администрация Павловского района Администрация г. Павлово

Главная цель	Создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города Павлово за счет диверсификации производства, снижения монопрофильности, создания конкурентного производства и повышения финансовой устойчивости
Подцели Подцели	1. Содействие занятости населения	2.Диверсификация и модернизация экономики города	3. Оптимизация экологического ландшафта	4. Обеспечение всех категорий потребителей города надежной качественной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания
Основные направления реализации подцелей	Снижение напряженности на рынке труда	Развитие промышленного производства	Развитие агропромышлен-ного комплекса	Развитие малого предпринима-тельства	Развитие прочих видов экономической деятельности		Развитие социальной инфраструктуры	Развитие инженерной инфраструктуры
Меры по достижению подцели	Реализация 10 мероприятий в рамках ОЦП «О дополнительных мерах, направлен-ных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области», реализация мероприятий ведомственной целевой программы «Содействие занятости населения Нижегородской области на гг.» и мероприятия -инструментальный завод им. М. Горького»	1) Реализация 4 инвестиционных проектов на градообразующих предприятиях ООО «Павловс-кий автобусный завод» и ОАО «Павловс-кий автобус» 2) Реализация 5 инвестиционных проектов других промышленных предприятий города, в т. ч. ООО «Сен-Гобен Строительная Продукция РУС», «Восход», ООО «НПО «Мехинструмент»	Реализация 7 проектов, в т. ч. расширение производства мяса кур бройлеров (-рика Павловс-кая»), расширение производства комбикормов ( «Павловская»), организация производства мяса кур бройлеров мощностью 14,2 тыс. тонн в год -рика «Павловская», строительство фермы по выра-щиванию индюков ( птица») и др.	1) Строительство бизнес-инкубатора 2) Реализация 20 мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринима-тельства		Реализация 1 инвестицион-ного проекта: Берегоукрепление правого берега р. Оки в центральной исторической части г. Павлово	Реализация 7 объектов социальной сферы, в т. ч. проведение капитального ремонта многоквартирных домов, проектирование и строительство совмещенного авто и железнодорож-ного вокзала, строительство горнолыжной базы, реконструкция Дворца культуры, строительство школы, реконструк-ция объекта «Новый корпус МУЗ Павловской ЦРБ, строительство ФОКа	Реализация 5 объектов инженерной инфраструктуры, в т. ч. развитие инженерной инфраструктуры участка малоэтажной застройки мкр. Восточный и мкр. Северный, электросетевой инфраструктуры, строительство КНС и канализационных сетей, расширение водоочистных сооружений водопровода

Главная цель	Создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города Павлово за счет диверсификации производства, снижения монопрофильности, создания конкурентного производства и повышения финансовой устойчивости
Подцели Подцели	1.Содействие занятости населения	2.Диверсификация и модернизация экономики города	3. Оптимизация экологического ландшафта	4. Обеспечение всех категорий потребителей города надежной качественной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания
Основные направления реализации подцелей	Снижение напряженности на рынке труда	Развитие промышленного производства	Развитие агропромышлен-ного комплекса	Развитие малого предпринима-тельства	Развитие прочих видов экономической деятельности		Развитие социальной инфраструктуры	Развитие инженерной инфраструктуры
Виды рисков по элементам моногорода, которые будут устранены (или снижены) после реализации мер	Население (риски миграции трудовой силы, потеря квалификационных навыков, риски платежеспособнос-ти населения) Промышленность и малый бизнес (риски потери квалифицированных кадров)	1. Природные ресурсы (экологические) 2. Население (риски миграции трудовой силы, риски платежеспособности населения, риски снижения качества жизни, человеческого капитала моногорода) 3. Градообразующее предприятие (технологические, потребительские) 4. Промышленность и малый бизнес (риски потери рынков сбыта на градообразующее предприятие, потребительские риски – спад платежеспособности ) 5. Органы местного самоуправления (местный бюджет) (риски собираемости налогов и др.)	1. Природные ресурсы (экологические) 2. Население (риски снижения качества жизни)	1. Население (риски снижения качества жизни, риски, связанные с занятостью населения на объектах инфраструктуры) 2. Инфраструк-тура (риски, связанные с высокой степенью износа элементов инфраструктуры)	1. Природные ресурсы (экологические) 2. Население (риски снижения качества жизни, риски, связанные с занятостью населения) 3. Инфраструк-турные риски

4.2. Разработка возможных сценариев реализации целей плана,

согласование со стратегией развития области

Рассматриваются следующие варианты развития моногорода Павлово:

Инерционный вариант - исходя из складывающихся тенденций развития экономики города.

В результате реализации этого сценария развития экономика города сохранит свою монопрофильность, т. е. будет продолжать зависеть от деятельности градообразующих предприятий. К 2015 году, в лучшем случае, удастся выйти на уровень докризисного 2008 года по ключевым параметрам развития – объему отгруженной продукции, объему инвестиций в основной капитал.

При этом варианте развития у города будет отсутствовать устойчивая финансовая база и не будет возможности для развития социальной и инженерной инфраструктуры и повышения качества жизни населения.

Инновационный вариант – с учетом реализации мероприятий комплексного инвестиционного плана.

Разрабатываемый комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Павлово Нижегородской области соответствует Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, главной целью которой является повышение уровня благосостояния населения и обеспечение высоких стандартов качества жизни.

Анализ возможных сценариев развития города показал, что для достижения поставленной цели потребуется порядка 10 лет. В 2020 году ключевыми отраслями экономики в г. Павлово будут пищевая промышленность, авиастроение, автомобилестроение, а также сфера малого предпринимательства, что соответствует отраслевым стратегическим приоритетам Нижегородской области. Причем доля градообразующих предприятий (отрасль автомобилестроение) в промышленном производстве будет составлять порядка 35%. Объем производства за 10 лет увеличится в 2,7 раза, будет привлечено в экономику города инвестиций на сумму более 13,589 млрд. руб., создано 2307 новых рабочих мест, доля малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженной продукции составит до 28,3%.

Возможные сценарии развития г. Павлово на период до 2020 года в разрезе основных социально-экономических показателей

Показатели	Единицы измере-ния	2008	2009	2010	2010 к 2008,%	2015	2015 к 2010,%	2015 к 2008,%	2020	2020 к 2008,%
Объемы отгруженной продукции
всего без учета мероприятий Программы	млн. руб.	14147	10363	10881	76,9	14287	в 1,3 раза	101	18950,2	в 1,3 раза
в % к пред. году	111,1	73,3	105		106			104
всего с учетом мероприятий Программы	млн. руб.	14147	10363	11899	87,1	21965,2	в 1,85 раза	в 1,55 раза	27595,0	в 1,95 раза
в % к пред. году	111,1	73,3	114,8		113,6			105
Объем инвестиций в основной капитал
всего без учета мероприятий Программы	млн. руб.	614,1	247,5	270,4	44	540,3	в 2 раза	88	670,0	109,1
в % к пред. году (ИФО)	62,5	39,4	102		110			100
всего с учетом мероприятий Программы	млн. руб.	614,1	247,5	2447,4	в 4 раза	1103,4	45,1[2]	в 1,8 раза	670,0	-
в % к пред. году (ИФО)	62,5	39,4	в 9,9 раза		56,0[3]			-
Уровень безработицы
без учета мероприятий Программы	%	1,7	2,2	7,1		5,6			5,4
с учетом мероприятий Программы	%	1,7	2,2	1,8		0,5			0,5
Численность занятых в экономике города
без учета мероприятий Программы	тыс. чел.	30,38	28,58	27,35	90,0	25,28	92,4	83,2	25,28	83,2
с учетом мероприятий Программы	тыс. чел.	30,38	28,58	29,423	96,8	31,49	107,0	103,7	31,5	103,7

С учетом реализации проектов (мероприятий) Плана в гг. будет наблюдаться следующая динамика высвобождения и создания новых рабочих мест.