Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Павлово Нижегородской области на 2010 – 2020 годы (стр. 1 )

СОДЕРЖАНИЕ

I.	ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА ПАВЛОВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ГОДЫ	4
II.	ВВЕДЕНИЕ	7
III.	АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ	8
3.1.	Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов, ситуации на рынке труда	8
	3.1.1.	Демографическая ситуация и трудовые ресурсы	8
	3.1.2.	Ситуация на рынке труда	10
3.2.	Качество рабочей силы	11
3.3.	Уровень жизни населения	11
3.4.	Состояние экономики	12
	3.4.1.	Характеристика структуры производства	12
	3.4.2.	Анализ финансово-экономического состояния и технологических связей градообразующих предприятий	13
	3.4.3.	Состояние других предприятий промышленности и малого бизнеса	18
3.5.	Состояние социальной и инженерной инфраструктуры	20
	3.5.1.	Обеспеченность объектами здравоохранения	20
	3.5.2.	Обеспеченность объектами образования	20
	3.5.3.	Обеспеченность объектами физкультуры и спорта	20
	3.5.4.	Состояние жилого фонда	20
	3.5.5.	Состояние коммунальной инфраструктуры	21
	3.5.6.	Транспорт	21
3.6.	Анализ состояния бюджетной системы моногорода	22
3.7.	SWOT- анализ социально-экономической ситуации	25
IV.	ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО	29
4.1.	Цели и этапы реализации плана	29
4.2.	Разработка возможных сценариев реализации целей плана, согласование со стратегией развития области	36
V.	СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ	40
5.1.	Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда и переобучение населения	41
	5.1.1.	Мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда	41
	5.1.2.	Обучение и повышение квалификации населения (профессиональная мобильность)	42
5.2.	Мероприятия, направленные на диверсификацию и модернизацию экономики города	48
	5.2.1.	Мероприятия по развитию промышленного производства	49
	5.2.2.	Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса	50
	5.2.3.	Мероприятия по развитию малого предпринимательства	52
5.3.	Мероприятия по оптимизации экологического ландшафта	52
5.4.	Мероприятия по развитию социальной и инженерной инфраструктуры	53
VI.	СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПЛАНОМ	55
VII.	РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЛАНА	56
VIII.	ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ	58
Приложение 1. Основные социально-экономические показатели моногорода	59
Приложение 2. Сводная информация по финансированию программ и проектов	63
Приложение 3. Перечень паспортов основных инвестиционных проектов по г. Павлово	70
Приложение 4. Баланс высвобождения и создания новых рабочих мест	90
Приложение 5. Направления переподготовки работников по профессиям, востребованным в г. Павлово	102
Приложение 6. Трудоустройство выпускников г. Павлово	104
Приложение 7. Обучение на градообразующих предприятиях автобус» и автобусный завод» в 2010 году	105
Приложение 8. Программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования г. Павлово на годы»	107

I. ПАСПОРТ комплексного ИНВЕСТИЦИОННОГО плана модернизации моногорода ПаВЛОВО

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА годы

Наименование плана	Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Павлово Нижегородской области на годы
Дата принятия решения о разработке Комплексного плана (КП)	1. Протокол заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики 2. Решение координационного совета по регулированию негативных процессов в экономике Нижегородской области
Основные разработчики КП	Администрация города Павлово Администрация Павловского муниципального района Правительство Нижегородской области
Стратегические цели и подцели КП	Цель плана: создание условий для обеспечения экономической и социальной стабильности города Павлово за счет диверсификации производства, снижения монопрофильности, создания конкурентного производства и повышения финансовой устойчивости Подцели плана: - Содействие занятости населения - Диверсификация и модернизация экономики города (развитие промышленного производства, малого и среднего предпринимательства, строительства) - Оптимизация экологического ландшафта города - Обеспечение всех категорий потребителей города надежной качественной инфраструктурой и создание комфортных условий проживания
Задачи КП	Задачи плана: -  разработка механизмов социально-экономического развития города Павлово на период до 2020 года, направленных на преодоление кризисных явлений в экономике и сокращение монопрофильности города; -  создание условий и механизмов по оптимизации имеющихся ресурсов города с целью достижения устойчивых, положительных социально-значимых результатов в интересах повышения уровня жизни населения, создания более комфортных условий труда, отдыха, образования и охраны здоровья; -  создание к 2020 году эффективной экономики и повышение уровня жизни; -  обеспечение занятости населения.
Сроки и этапы реализации КП	Реализация комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Павлово Нижегородской области предусматривается в период годы поэтапно: 2010 г. - краткосрочный период – стабилизация ситуации на рынке труда, начало реализации мероприятий Плана гг. – среднесрочный период – модернизация и перепрофилирование производства, решение задач по развитию социальной и инженерной инфраструктуры гг. – долгосрочный период – диверсификация экономики, создание комфортных условий для жизни населения
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты	-  модернизация производства градообразующих предприятий; -  строительство завода по производству гипсокартона; -  расширение производства комбикормов; -  развитие производства мяса кур бройлеров; -  создание горнолыжной базы; -  строительство совмещенного авто и железнодорожного вокзала
Предполагаемые объемы и источники финансирования КП	Общий объем – 13589,228[1] млн. руб., в т. ч.: 1. Частные инвестиции: -  собственные средства – 5282,43 млн. руб.; -  привлеченные средства – 5030,11 млн. руб. 2. Бюджетные средства: -  средства федерального бюджета – 1876,495 млн. руб.; -  средства областного бюджета – 1273,205 млн. руб.; -  средства районного бюджета – 113,561 млн. руб.; -  средства городского бюджета – 13,426 млн. руб.
Механизм управления реализацией КП	Управление планом и контроль за его реализацией осуществляется администрацией г. Павлово, администрацией Павловского муниципального района, Правительством Нижегородской области,
Ключевые целевые показатели КП	Основные целевые показатели КИП к 2020 году: - стабилизация ситуации на рынке труда (выход на уровень регистрируемой безработицы докризисного периода - 0,5%); - уход от монопрофильности и создание диверсифицированной экономики: ·  снижение доли градообразующего предприятия в общем объеме промышленного производства до 35,3%; ·  снижение доли занятых на градообразующих предприятиях в общей численности экономически активного населения до 8,2%; ·  увеличение числа субъектов малого предпринимательства в 1,4 раза, доли субъектов малого предпринимательства в общегородском объеме отгруженной продукции до 28,3%; -  увеличение отгруженной продукции за период гг. в 2,7 раза; -  дополнительный объем налоговых поступлений в бюджет города за период гг. составит 151,7 млн. руб.

II. ВВЕДЕНИЕ

Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Павлово Нижегородской области разработан с учетом основных положений:

-  стратегических и концептуальных документов, определяющих приоритетные направления развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу;

-  стратегии развития Нижегородской области до 2020 года;

-  федеральных и областных целевых программ;

-  программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий города.

Разработка комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Павлово Нижегородской области проводилась с учетом перспектив развития градообразующих предприятий и бизнес сообщества и основывалась на существующем потенциале города Павлово:

-  близость к г. Н.Новгород (70 км);

-  развитая транспортная доступность (внутренние водные пути по р. Ока, развитая сеть автомобильных дорог местного и областного значения, железнодорожная ветка «Н. Новгород – ст. Металлист (г. Павлово)»);

-  наличие значительного количества высококвалифицированных рабочих и инженерных кадров.

III. Анализ социально-экономического положения

(основные социально-экономические показатели города приведены в Приложении 1)

3.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов,

ситуации на рынке труда

3.1.1. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы

По состоянию на 01.01.2010 года численность постоянного населения города Павлово составила 59,9 тыс. чел., из них 46,6 % составляет экономически активное население.

Характеристика демографической ситуации

Показатель	Ед. изм.	2007	2008	2009
Численность постоянного населения на конец года	чел.	61110	60454	59881
Численность постоянного населения моложе трудоспособного возраста	чел.	8739	8682	8711
Численность постоянного населения в трудоспособном возрасте	чел.	37576	37012	37000
Численность постоянного населения старше трудоспособного возраста	чел.	14795	14760	14170
Процент лиц моложе трудоспособного возраста в общей численности населения	%	14,3	14,4	14,5
Лиц старше трудоспособного возраста на 1 работника	%	39,4	39,9	38,3
Численность обучающихся во всех учебных учреждениях (общеобразовательных, средних и высших)	чел.	9898	9492	9520

По сравнению с 2007 годом численность населения города Павлова сократилась на 2% или 1229 чел., в т. ч. за счет естественной убыли населения на 892 чел., за счет переезда на проживание в другие населенные пункты - 300 человек. До 2015 года ожидается дальнейшее сокращение трудоспособного населения, которое составит около 6%.