Рекомендации для подготовки материалов к государственной аккредитации (стр. 1 )

Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования Республики Коми

«Коми республиканская академия государственной службы и управления»

Научно – методический совет

РЕКОМЕНДАЦИИ

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ МАТЕРИАЛОВ

К ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ

Сыктывкар 2013

Составители: , ,

Настоящие рекомендации разработаны в соответствии со ст. 33.2. «Государственная аккредитация образовательных учреждений, научных организаций» Федерального закона от 8 ноября 2010 г "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно - надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования", Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21 марта 2011 г. № 000, для использования в процессе подготовки к государственной аккредитации КРАГСиУ.

Содержание

Предисловие	5
I. Порядок проведения аккредитационной экспертизы	6
II. Методика проведения экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения федеральным государственным образовательным стандартам в учреждениях высшего профессионального образования	9
1. Общие положения …………………………………………………	9
2. Показатели содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников и критерии показателей………………………………….....	10
3. Правило принятия решения по установлению соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ФГОС………………………………………………………..	10
4. Содержание экспертизы…………………………………………..	11
5. Отчет по экспертизе соответствия содержания и качества под-готовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения…	11
6. Методика обработки и принятия решения по результатам тестирования………………………………………………………………	12
Приложение 1. Показатели и критерии, устанавливающие соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников……………………………………………………………….	13
Приложение 2. Приложение к Заключению комиссии по аккредитационной экспертизе…………………………………………..	16
Приложение 3. Содержание выездной экспертизы содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников……………………	27
Приложение 4. Содержание документарной экспертизы содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников……..	30
III. Перечень образовательных программ КРАГСиУ, подлежащих государственной аккредитации	34
1. Перечень программ высшего профессионального образования КРАГСиУ, выходящих на государственную аккредитацию	35
2. Перечень программ послевузовского профессионального образования (аспирантура)	43
IV. Требования к процедуре самообследования	43
V. Примерное задание ФГБУ «ИМЦА» образовательному учреждению (для формирования базы электронных документов к экспертизе содержания и качества подготовки )	44
VI. Перечни показателей, по которым осуществляется обработка данных о содержании образовательных программ	51
VII. Рекомендуемые таблицы к заполнению для проведения государственной аккредитации программ послевузовского образования(аспирантуры)	55
VIII. Требования к организации аккредитационного тестирования	56
IX. Примерный порядок работы комиссии по аккредитационной экспертизе	57
X. Перечень документов для представления экспертам	58
XI. Нормативная база по аккредитации	59

Предисловие

В соответствии с Положением о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций № 000 от 01.01.01г. «….. при осуществлении государственной аккредитации образовательного учреждения проводится аккредитационная экспертиза следующих видов:

- экспертиза содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения в целом и каждого его филиала по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам на соответствие федеральным государственным образовательным стандартам (государственным образовательным стандартам до истечения срока реализации) или федеральным государственным требованиям;

- экспертиза показателей деятельности образовательного учреждения (показателей деятельности филиала), необходимых для определения его типа и вида (на основании сведений, представленных в Модуле по показателям вуза (филиала)/Модуле сбора данных)».

Государственная аккредитация образовательного учреждения проводится Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) с привлечением ее уполномоченных организаций: Информационно-методического центра анализа (ИМЦА, г. Шахты), Национального аккредитационного агентства в области образования (Росаккредагентство, г. Йошкар-Ола).

В соответствии с приказом Рособрнадзора «Об организации работ по сопровождению государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций» на ФГБУ «ИМЦА» и ФГБУ «Росаккредагентство» возложено:

- выполнение работ по организационно-техническому и информационно-аналитическому обеспечению проведения аккредитационной экспертизы соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения или научной организации по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям;

- выполнение работ по организационно-техническому сопровождению отбора экспертов для проведения аккредитационной экспертизы;

- выполнение работ по организационно-техническому и информационно-аналитическому сопровождению привлечения экспертов к проведению аккредитационной экспертизы;

- представление в Управление лицензирования, аккредитации, признания и подтверждения документов Рособрнадзора предложений по кандидатурам экспертов в состав комиссий по аккредитационной экспертизе.

I. Порядок проведения аккредитационной экспертизы

1.  Подача образовательным учреждением заявления на аккредитационную экспертизу.

Принятие аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательного учреждения осуществляется в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления.

Планируемый срок подачи заявления КРАГСиУ – 27 января 2014 г.

К заявлению прикладывается комплект документов, в том числе:

– отчет о самообследовании вуза в формате модуля по показателям деятельности образовательного учреждения;

– копии учебных планов по всем заявленным для государственной аккредитации программам ВПО, ППО, ДПО по всем реализуемым формам обучения (в бумажном и электронном виде в требуемом формате – Шахтинский вариант);

– копии основных образовательных программ аспирантуры (содержание установлено Письмом Минобрнауки России № ИБ-733/12 от 22 июня 2011 г. "О формировании основных образовательных программ послевузовского профессионального образования").

2.  Формирование Рособрнадзором комиссии (по головному вузу и всем филиалам) и издание распоряжения.

В состав комиссии включаются эксперты в области проведения государственной аккредитации образовательных учреждений:

- эксперт по анализу показателей деятельности образовательного учреждения и всех его филиалов (работает с ректоратом, УМУ, отделом правовой и кадровой работы, библиотекой и пр., проверяет достоверность сведений, представленных вузом, в Модуле по показателям деятельности ОУ);

- эксперты по проверке содержания и качества подготовки студентов и выпускников по каждой УГНПиС (укрупненным группам направлений подготовки и специальностей) (не менее 2-х человек на каждую УГНиС) – проводят экспертизу соответствия содержания и качества подготовки обучающихся на соответствие ГОС (ФГОС).

- камеральные эксперты по анализу содержания подготовки по каждой УГСН (документарная экспертиза без выезда в образовательное учреждение).

- эксперт-тестолог (один на каждые две УГНПиС - организует и проводит аккредитационное тестирование студентов).

3.  Получение вузом распоряжения Рособрнадзора, определяющего срок работы комиссии и ее состав.

Срок предоставления отчета экспертами не должен превышать 60 дней после даты принятия заявления КРАГСиУ на государственную аккредитацию. В среднем с момента подачи заявления до приезда комиссии проходит около месяца.

4.  Получение вузом задания (не позже чем за 3 дня до приезда экспертов) с целью формирования базы электронных документов для проведения экспертизы содержания и качества подготовки.

Вуз в недельный срок (в течение 5 рабочих дней) должен направить копии запрошенных документов, которые необходимо представить в отсканированном виде через программу «Интегратор» для экспертов, проводящих проверку без выезда (камеральная проверка ИМЦА). (Пример задания см. в разделе V настоящих рекомендаций).

5.  Работа комиссии по аккредитации в вузе, а также камеральная проверка.

Проводится аккредитационное тестирование и экспертиза соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников. Требования к организации тестирования приведены в разделе VIII рекомендаций.

Каждый эксперт в соответствии с полученным заданием на проведение экспертизы анализирует представленные материалы, проводит опросы студентов, беседы с руководством и преподавателями, производит выборочную проверку соответствия реального учебного процесса по УГСН представленной документации, фактического комплексного оснащения учебно-воспитательного процесса и оборудования учебных помещений, учебно-методического, информационного, материально-технического и кадрового обеспечения учебно-воспитательного процесса, сравнивает полученные результаты с результатами самообследования, в том числе, по критериям показателей деятельности.

Конечным результатом работы каждого эксперта является Отчет по экспертизе, составляемый по определенной форме Рособрнадзора (см. раздел II приложение 2). Результаты тестирования являются составной частью отчета эксперта.

6.  Знакомство руководства образовательного учреждения с результатами работы членов комиссии с 2013 года не производится.

Основным методом анализа, используемым в ходе аккредитационной экспертизы, является выборочный метод, основанный на генерации случайной выборки из сведений, представляемых образовательным учреждением в отчете о результатах самообследования, а также в правоустанавливающей, административной, учебно-программной и нормативно-методической документации, изучаемой экспертами непосредственно в образовательном учреждении (филиале) в период работы комиссии или по получении камеральными экспертами документации по электронной почте (камеральная документарная экспертиза).

7.  Обобщение Росаккредагентством и ИМЦА результатов проведенной аккредитационной экспертизы. Подготовка материалов для Аккредитационной коллегии (г. Москва).

Заключение содержит выводы о достоверности фактических значений критериев показателей государственной аккредитации, приведенных в отчете о самообследовании, и согласованные выводы экспертов о соответствии содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения (филиала) по каждой представленной к аккредитации УГСН требованиям ФГОС/ГОС или ФГТ.

При принятии решения о соответствии содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ФГОС ВПО, (ГОС ВПО) или ФГТ экспертная комиссия руководствуется следующими правилами и рекомендациями Росаккредагентства:

- положительное решение о соответствии содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников принимается при условии выполнения всех показателей;

- показатель оценки содержания и качества выполнен, если эксперт установил соответствие не менее половины критериев показателя требованиям ФГОС (ГОС) ВПО;

- в случае установления несоответствия требованиям ФГОС (ГОС) или ФГТ одного показателя, экспертная комиссия имеет право принять решение о несоответствии содержания и качества подготовки по всей УГСН.

При принятии решения по показателям деятельности фактические значения показателей государственной аккредитации сравниваются с установленными для вузов пороговыми значениями показателей (утверждены приказом Рособрнадзора № 000 от 01.01.2001) для построения так называемой «лепестковой» диаграммы и расчета индекса соответствия критериям аккредитации.

К заключению комиссии прикладываются Отчеты экспертов по каждому направлению экспертизы. Заключение комиссии размещается на сайте Рособрнадзора.

8.  Рассмотрение Аккредитационной коллегией вопроса об аккредитации образовательного учреждения и его филиалов. Принятие решения.

Председатель комиссии Рособрнадзора формирует аккредитационное дело на основе обобщения Росакредагентством и ИМЦА результатов аккредитационной экспертизы и передает его на рассмотрение коллегиальному органу в составе Рособрнадзора (аккредитационной коллегии).

Заключение экспертной комиссии рассматривается аккредитационной коллегией Рособрнадзора в соответствии с п. 18 ст. 33.2 Закон Российской Федерации «Об образовании».

На основании заключения комиссии Рособрнадзор принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.

Если при прохождении процедуры государственной аккредитации вуз подтвердил качество предоставляемых образовательных услуг, Рособрнадзор выдает свидетельство о государственной аккредитации (с приложением) с указанием в нем не отдельных образовательных программ, а УГНПиС, что позволит вузу в период действия свидетельства о госаккредитации добавлять или изменять конкретные программы в рамках данной УГНПиС без их представления в Рособрнадзор и только на основании лицензии (изменений в лицензии); при этом все программы, входящие в данную УГНПиС по уровням образования, будут считаться аккредитованными, и вуз может выдавать выпускнику диплом государственного образца.

Наличие свидетельства об аккредитации дает вузу право предоставлять при поступлении абитуриентам льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а студентам очной формы обучения - отсрочку от призыва на срочную военную службу.

II. Методика проведения экспертизы соответствия содержания
и качества подготовки обучающихся и выпускников
образовательного учреждения

федеральным государственным образовательным стандартам

в учреждениях высшего профессионального образования

1.  Общие положения

1.1. Целью проведения экспертизы является установление соответствия (несоответствия) содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения ГОС (ФГОС).

1.2. Требования к содержанию и качеству подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения высшего профессионального образования ГОС (ФГОС) изложены в следующих разделах:

-  раздел 4 «Требования к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы»,

-  раздел 5 «Сроки освоения основной профессиональной образовательной программы»,

-  раздел 6 «Требования к разработке и условиям реализации основной образовательной программы»,

- раздел 7 «Требования к уровню подготовки выпускника».

2. Показатели содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников и критерии показателей

2.1. Показатели, устанавливающие соответствие содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ФГОС, включают:

Показатель 1. Обязательный минимум содержания основной профессиональной образовательной программы.

Показатель 2. Сроки освоения основной профессиональной образовательной программы.

Показатель 3. Результаты освоения образовательной программы.

Показатель 4. Учебно-методическое обеспечение учебного процесса. Использование учебно-методической документации в образовательном процессе.

Показатель 5. Кадровое обеспечение учебного процесса.

2.2. Каждый из показателей оценивается по одному или нескольким критериям. Для каждого критерия указано его значение, на основе которого устанавливается соответствие (несоответствие) содержания и качества требованиям ГОС (ФГОС).

Перечень показателей, соответствующие критерии оценивания и их значения приведены в Приложении 1.

3.  Правило принятия решения по установлению соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников

требованиям ГОС (ФГОС)

3.1. Для формирования Заключения о соответствии (несоответствии) содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников по основной образовательной программе требованиям ГОС (ФГОС) используется следующее правило принятия решения:

содержание и качество подготовки обучающихся и выпускников соответствует ГОС (ФГОС), если эксперт установил соответствие требованиям ГОС (ФГОС) всех показателей оценки содержания и качества подготовки;

в случае установления несоответствия требованиям ГОС (ФГОС) одного показателя, содержание и качество подготовки обучающихся и выпускников не соответствует ГОС (ФГОС).

3.2. Показатель соответствует ГОС (ФГОС), если эксперт установил соответствие стандартам не менее половины критериев показателя (Таблица 1).

Таблица 1

Номер показателя (приложение 1)	1	2	3	4	5
Количество критериев показателя (приложение 1)	6	9	5	2	2
Количество критериев, выполнение которых свидетельствует о соответствии требованиям ГОС (ФГОС)	3	5	3	1	1

3.3. Эксперт принимает решение о несоответствии содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников требованиям ГОС (ФГОС) относительно укрупненной группы специальностей (направлений подготовки) (УГС) в случае установления несоответствия требованиям стандарта по одной основной образовательной программе, относящейся к данной УГС.

4. Содержание экспертизы

4.1. Экспертиза содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения проводится в выездной и документарной формах.

4.2. Основным методом анализа, используемым в ходе экспертизы, является выборочный метод, основанный на генерации случайной выборки из сведений, представленных образовательным учреждением в отчете о результатах самообследования.

4.3. Действия эксперта, перечень запрашиваемых документов для анализа, а также методы, используемые при выездной и документарной формах проведения экспертизы, приведены в Приложениях 3, 4.

5. Отчет по экспертизе соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников ОУ

5.1  Итогом работы эксперта является Отчет о соответствии (несоответствии) содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения требованиям ГОС (ФГОС) по образовательным программам (УГС).

5.2.  Вывод эксперта о соответствии или несоответствии содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения требованиям ГОС (ФГОС) по образовательным программам подтверждается фактически по каждому критерию показателей, приведенных в Приложении 1, и оформляется Отчетом эксперта по экспертизе соответствия содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников (Приложение 2).

5.3.  На основе Отчетов экспертов готовится Заключение комиссии по аккредитационной экспертизе. Структура Заключения комиссии по аккредитационной экспертизе приведена в Приложении к «Порядку работы комиссии по аккредитационной экспертизе образовательного учреждения, научной организации».

6.  Методика обработки и принятия решения

по результатам тестирования

6.1  Результат тестирования студента по дисциплине считается соответствующим требованиям ГОС, если студентом освоены все дидактические единицы дисциплины, предъявленные для тестирования. Дидактическая единица считается освоенной студентом, если выполнены не менее половины заданий, входящих в данную дидактическую единицу.

6.2.  Результат тестирования m по УГС рассчитывается по формуле

, где

mГСЭ, mЕН, mОПД – процент результатов, соответствующих требованиям ГОС по дисциплинам соответствующих циклов подготовки (ГСЭ – общих гуманитарных и социально-экономических, ЕН – общих математических и естественнонаучных, ОПД – общепрофессиональных дисциплин), kГСЭ = 1, kЕН = 1, kОПД = 3 – весовые коэффициенты результатов тестирования по циклам дисциплин.

Если тестирование по определенному циклу подготовки по УГС не проводилось, то его весовой коэффициент равен нулю.

6.3.  Критериальным значением для принятия положительного решения о соответствии уровня базовой подготовки студентов по УГС является значение результата тестирования по УГС m≥60%.

6.4.  Замечания по результатам тестирования отражаются в Отчетах экспертов и в Заключении комиссии по аккредитационной экспертизе.

Приложение 1

Показатели и критерии, устанавливающие соответствие
содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников

Показатель со-держания и ка-чества подготовки обучающихся и выпускников	Наименование критерия показателя содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников	Значение критерия показателя содержания и качества подготовки обучающихся и выпускников
1. Обязательный минимум содержания основной профессиональной образовательной программы	1.1. Наличие обязательных дисциплин федерального компонента в соответствующем цикле	100 % наличие обязательных дисциплин федерального компонента в учебном плане, расписании занятий, экзаменационных ведомостях, учебной нагрузке. 100% наличие рабочих программ дисциплин
1.2. Общее количество часов теоретического обучения	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
1.3. Объем учебной нагрузки по циклам дисциплин, час.	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
1.4. Объем учебной нагрузки по дисциплинам, час.	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
1.5. Обязательный минимум содержания дисциплин	Наличие в рабочих програм-мах дисциплин минимума содержания ГОС (ФГОС) ВПО
1.6. Альтернативность дисциплин по выбору студента	100% наличие альтернативной дисциплины для каждой дисциплины по выбору
2. Сроки освоения основной профессиональной образовательной программы	2.1. Общий срок освоения основной профессиональной образовательной программы, нед.	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
2.2. Продолжительность теоретического обучения, нед.	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
2.3. Продолжительность практики, нед.	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
2.4. Продолжительность каникул, нед.	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
2.5. Продолжительность экзаменационных сессий, нед.	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
2.6. Продолжительность итоговой государственной аттестации, нед.	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
2.7. Общий объем каникулярного времени в учебном году, нед.	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
2.8. Максимальный объем учебной нагрузки студента в неделю, включая все виды его аудиторной и внеаудиторной (самостоятельной) учебной работы, час.	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
2.9. Средний объем аудиторных занятий студента в неделю (очная форма обучения), объем аудиторных занятий в неделю (очно-заочная форма обучения), объем аудиторных занятий в учебном году (заочная форма обучения), час.	Выполнение требований ГОС (ФГОС) ВПО
3. Результаты освоения образовательной программы	3.1. Уровень базовой подготовки студентов	Результат тестирования по ООП УГС не менее критериального значения (60%)
3.2. Содержание и уровень курсовых работ (проектов)	Тематика 80% курсовых работ (проектов) соответствуют профилю дисциплин по каждой образовательной программе
3.3. Организация практик	80 % обеспечено документами всех практик по образовательной программе
3.4. Содержание и уровень выпускных квалификационных работ	80 % обеспеченодокументами по организации итоговой аттестации выпускников. Уровень выпускных квалификационных работ
3.5. Порядок проведения и содержание государственных экзаменов	100% соответствует требованиям ГОС количество и перечень государственных экзаменов по образовательной программе полностью Не менее 80% студентов по каждой образовательной программе имеют положительные оценки по государственным экзаменам
4. Учебно-методическое обеспечение учебного процесса	4.1. Использование учебно-методической документации в образовательном процессе	80% всех видов занятий по дисциплинам учебного плана обеспечено учебно-методической документацией
4.2. Доступность фондов учебно-методической документации	Наличие доступа 80% студентов к фондам учебно-методической документации
5. Кадровое обеспечение учебного процесса	5.1. Соответствие базового образования преподавателей профилю преподаваемых дисциплин	Не менее 50% преподавателей по каждой образовательной программе
5.2. Участие преподавателей в научной и/или научно-методической деятельности	80% штатных преподавателей по каждой образовательной программе

Приложение 2