Формирование системы земельных отношений в аграрном секторе экономики: теория, методология и практика (стр. 6 )

8. Экономический анализ на основе шкал и показателей эластичности спроса на землю по цене показал, что в государственном секторе российского земельного рынка сегментарный рынок аренды является монополистическим — условия спроса контролируются продавцом земли. Цены за аренду государственных и муниципальных земель назначаются органами исполнительной власти. Как явствует из анализа купли-продажи гражданами земельных участков для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства в частном секторе земельного рынка страны, зависимость между изменениями цены и колебаниями спроса носит нелинейный характер, что свидетельствует о громадном влиянии на спрос неценовых факторов (социальных, экономических, политических, административных, юридических и проч.). По льготным ценам получают в аренду государственные и муниципальные земли только сельскохозяйственные предприятия. Относительно невысокие цены устанавливаются органами государственной или муниципальной власти за аренду земель, которые используют граждане и их объединения. По сравнению с хозяйствующими субъектами из несельскохозяйственных сфер деятельности сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства выкупают землю у органов исполнительной государственной власти и местного самоуправления по наиболее низким ценам. Принятая политика назначения относительно низких цен за аренду и выкуп государственных и муниципальных сельскохозяйственных угодий является правильным направлением поддержки сельхозтоваропроизводителей, финансовое положение которых ограничивает возможности приобретения земли на основе рыночного ценообразования.

9. Отношения субъектов земельной ипотеки складываются в процессе образования, регистрации, оценки, страхования, залога земельных участков, рефинансирования ипотечных кредитов, эмиссии закладных. Земельные ипотечные отношения в аграрном секторе экономики — это система взаимных связей между кредитными учреждениями, а также сопровождающими ипотеку организациями инфраструктурного типа, с одной стороны, и сельскохозяйственными производителями, с другой, по поводу залогов сельскохозяйственных земельных участков или прав их аренды. Ввиду того что в государственном секторе земельного рынка сегментарный рынок продажи прав аренды земельных участков по числу сделок и охваченной ими площади пока нельзя назвать стабильно растущим, кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей под залог прав аренды сельскохозяйственных земельных участков для кредитора является менее предпочтительным, чем ипотека земельной недвижимости, находящейся в собственности залогодателя. Однако длительные сроки и большие площади аренды государственных и муниципальных земель сельскохозяйственного назначения делают возможным вовлечение долгосрочных инвестиций в коммерческие проекты агропромышленного комплекса через ипотеку прав аренды сельскохозяйственных земельных участков. Этот сегмент земельного и финансового рынков имеет неплохие перспективы развития.

10. Весь механизм экономической реализации земельной собственности, в том числе при ипотечном кредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей, деформирован по причине отсутствия объективных данных о действительных различиях качества земель по плодородию и местоположению, выраженных в нормативных показателях оценки земли как капитализированной ренты. Для оценки залоговой стоимости земельной собственности, предназначенной под обеспечение ипотечного кредита, в качестве базовой целесообразно использовать потребительную стоимость соответствующих сельскохозяйственных земельных участков. Крестьянская земля в этом случае оценивается по сельскохозяй­ственной продуктивности, то есть методом капитализации земельной ренты. В базовую потребительную стоимость каждого земельного участка следует вносить коррективы в виде различного рода поправок на его уникальные пространственные и качественные характеристики. Эти поправки (коэффициенты) могут как повышать, так и понижать исходную величину потребительной стоимости закладываемой земельной собственности. При наличии соответствующей исходной информации о рыночных продажах сельскохозяйственных земельных участков и прав аренды таких участков в данном районе целесообразно применять и методы сопоставимых продаж. На основе свода кадастровой стоимости земельной собственности, предназначенной в залог, и потребительной и рыночной ее стоимостей, принимается обоснованное решение об окончательной величине стоимости предмета ипотеки, сумма которой отражается в соответствующих договорах земельного ипотечного кредитования. Методика оценки стоимости сельскохозяйственных земельных участков и прав аренды таких участков для целей ипотеки, также как и требования к отчету о такой оценке должны быть утверждены соответствующим банковским сообществом.

11. Региональные земельные отношения в аграрном секторе экономики — это особая форма общественных связей по поводу земель сельскохозяйственного назначения, отражающая, с одной стороны, общее направление региональной и земельной политик государства, с другой — социально-экономический курс земельных преобразований с учетом условий развития сельского хозяйства в каждом регионе. Вследствие больших различий природных и эконо­мических условий регионов соотношение органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в государственном управлении земельными ресурсами должно меняться в сторону усиления роли регионов не только в исполнении земельных законов, но и в их нормотворчестве. Федеральные власти землепользования, которые носят межрегиональный характер.

12. Необходимо создание формальной научной базы для реализации интегрированного подхода к государственному регулированию оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории регионов. Своеобразным индикатором, который свидетельствуют об инвестиционной активности в агропромышленном комплексе и уровне либерализации рыночных операций с землями сельскохозяйственного назначения данного региона является интенсивность перераспределения земель между субъектами земельных отношений в аграрной сфере. Для ее определения предложено использовать интегральный показатель — коэффициент интенсивности оборота земель сельскохозяйственного назначения за период с учетом доли его площади в составе всех таких земель субъекта Российской Федерации. Это количество сделок с сельскохозяйственными земельными участками, приходящихся на единицу всей площади земель сельскохозяйственного назначения, умноженное на долю площади, охваченной этими сделками, в общей площади таких земель в регионе. Таким образом, интегральный показатель учитывает различия как в общей площади земель сельскохозяйственного назначения в регионах, так и в количестве совершенных с ними сделок и приходящейся на них площади. Как показали соответствующие расчеты, целесообразно сформировать три группы субъектов Российской Федерации в зависимости от диапазона изменения указанных коэффициентов: 1) относительно интенсивная, 2) умеренно интенсивная 3) пассивная. Полученная классификация субъектов Российской Федерации может служить инструментом принятия обоснованных решений по экономическому регулированию земельных отношений в аграрном секторе экономики с целью обеспечения примерно равных возможностей развития института земельного рынка в различных регионах. Интенсивность процессов земельного оборота зависит не столько от размеров земельной площади, сколько от существующих организационно-правовых и финансово-экономических механизмов распределения земли между экономическими субъектами. Так, механизмом, который в той или иной мере будет стимулировать увеличение спроса на рынке земель сельскохозяйственного назначения, является льготное налогообложение сельскохозяйственных угодий. Подходы налогообложения в малорентабельном сельском хозяйстве и прибыльных отраслях экономики должны существенно различаться.

Основные положения диссертации изложены в следующих работах:

Книги, монографии, брошюры

1. Кресникова реформа в России: концепции, опыт, перспективы [Текст] / , , [и др.]; под ред. . – М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. – 27 п. л. (авт. объем 2 п. л.)

2. Кресникова, регулирование земельных отношений в Российской Федерации [Текст] / , , ; под ред. . – М.: ИнтелПринт, 2002. – 2,5 п. л. (авт. объем 1,5 п. л.)

3. Кресникова, положения экономического анализа оборота земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации [Текст] / . – М.: Типография Россельхозакадемии, 2004. – 3,25 п. л.

4. Кресникова, к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (постатейный) [Текст] / , . – М.: , 2006. – 20 п. л. (авт. объем 10 п. л.)

5. Кресникова, землепользования [Текст] / . – М.: Издательство «Фолиум», 2006. – 7 п. л.

6. Кресникова, основы земельных отношений в России и зарубежных странах [Текст] / . – М.: Энциклопедия российских деревень, 2006. – 15,25 п. л.

7. Кресникова, к Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (постатейный) [Текст] / , . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: , 2007. – 22 п. л. (авт. объем 11 п. л.)

Статьи в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК для опубликования основных результатов диссертаций

8. Кресникова, отношения на современном этапе [Текст] / , // Экономист. – 1997. – № 2. – 1,0 п. л.

9. Кресникова, отношения в аграрной сфере: Как они складываются в переходный период [Текст] / , , [и др.] // Аграрная наука. – 1997. – № 3. – 0,8 п. л. (авт. объем 0,1 п. л.)

10. Кресникова, земельный рынок [Текст] / // Экономика сельского хозяйства России. – 2000. – № 2. – 0,2 п. л.

11. Кресникова, государства в управлении земельными ресурсами [Текст] / // Экономика сельского хозяйства России. – 2000. – № 5. – 0,2 п. л.

12. Кресникова, земельного оборота в России [Текст] / , // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2001. – № 2 – 0,7 п. л. (авт. объем 0,2 п. л.)

13. Кресникова, земельного рынка в Российской Федерации [Текст] / // Экономика сельского хозяйства России. – 2004. – № 3. – 0,2 п. л.

14. Кресникова, аспекты и экономическая сущность оборота земель в рыночной системе [Текст] / // Право и экономика. – 2004. – № 4. – 1,0 п. л.

15. Кресникова, анализ оборота земель [Текст] / // Экономист. – 2004. – № 7. – 1,0 п. л.

16. Кресникова, землепользования в зарубежных странах и России / // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2005. – № 2. – 1 п. л.

17. Кресникова, ипотеку земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / // Экономика сельского хозяйства России. – 2005. – № 10. – 0,2 п. л.

18. Кресникова, землепользования в Дании и Норвегии / // Международный сельскохозяйственный журнал. – 2006. – № 1. – 1 п. л.

19. Кресникова, земель сельхозназначения [Текст] / // Экономика сельского хозяйства России. – 2006. – № 6. – 0,2 п. л.

20. Кресникова, состояние земельного оборота в России [Текст] / // Проблемы прогнозирования. – 2006. – № 5. – 1 п. л.

21. Кресникова, земельных отношений в Китайской Народной Республике [Текст] / // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2006. – № 8 – 0,7 п. л.

22. Кресникова, ипотечное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей [Текст] / // Вопросы экономики. – 2006. – № 9. – 1,0 п. л.

23. Кресникова, в системе аграрного землепользования [Текст] / // АПК: экономика, управление. – 2006. – № 11. – 0,5 п. л.

24. Кресникова, земельного оборота в России [Текст] / // Проблемы прогнозирования. – 2007. – № 6. – 1 п. л.

25. Кресникова, модель земельных отношений: система научных понятий и основные принципы в исследовании [Текст] / // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2007. – № 8. – 1,0 п. л.

26. Кресникова, земельного законодательства [Текст] / // АПК: экономика, управление – 2007. – № 7. – 0,5 п. л.

27. Кресникова, учет земельных участков [Текст] / // Право и экономика. – 2007. – № 10. – 1,0 п. л.

28. Кресникова, Н. И. Об эффективности аграрного землепользования [Текст] / // Экономист. – 2008. – № 1. – 1,0 п. л.

29. Кресникова, Н. И. О механизме оборота земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2008. – № 4. – 1,0 п. л.

30. Кресникова, анализ оборота земель в Российской Федерации [Текст] / // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2008. – № 5. – 1,0 п. л.

31. Кресникова, рыночного перераспределения земель сельхозназначения [Текст] / // АПК: экономика, управление. – 2008. – № 5. – 0,5 п. л.

32. Кресникова, оборота земель в региональной системе перераспределения сельскохозяйственных земельных участков [Текст] / , // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2008. – № 9. – 1,0 печ. л. (авт. объем 0,8 п. л.)

33. Кресникова, земельных участков в аграрной сфере России [Текст] / // Право и экономика. – 2008. – № 10. – 1,0 п. л.

34. Кресникова, ипотека и проблемы оценки земельной собственности [Текст] / // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2008. – № 11. – 1,0 п. л.

35. Кресникова, разработки организационно-экономического механизма оборота земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2009. – № 2. – 1,0 п. л.

36. Кресникова, организационно-экономического механизма землепользования [Текст] / // Экономист. – 2009. – № 2. – 1,0 п. л.

37. Кресникова, в регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / // АПК: экономика, управление. – 2009. – № 3. – 0,5 п. л.

38. Кресникова, кредитование под залог земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / // Деньги и кредит. – 2009. – № 4. – 1,0 п. л.

Статьи в других научных и научно-практических изданиях

39. Кресникова, отношения в России переходного к рынку периода [Текст] / // Аграрная экономика и политика: история и современность. – М.: Россельхозакадемия, Аграрный институт, 1996. – 0,2 п. л.

40. Кресникова, -экономический мониторинг земельных преобразований в России / , , // Экономические и социальные проблемы аграрного сектора. – М.: Энциклопедия российских деревень, 1998. – 2,0 п. л. (авт. объем 0,5 п. л.)

41. Кресникова, землеустройства мелкого хозяйства [Текст] / // Землеустройство и земельный кадастр: Теория, методика, практика / под ред. , . – М.: ГУЗ, 1999. – 0,2 п. л.

42. Кресникова, купли-продажи земельных участков [Текст] / // Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития. – М.: Энциклопедия российских деревень, 1999. – 0,4 п. л.

43. Кресникова, социально-экономических результатов преобразования земельных отношений в аграрном секторе Российской Федерации [Текст] / , [и др.] // Переходная аграрная экономика: проблемы, решения, модели / под ред. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. – 1,5 п. л. (авт. объем 0,5 п. л.)

44. Кресникова, факторов, влияющих на процесс развития земельной реформы [Текст] / // Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. – 0,2 п. л.

45. Кресникова, кодекс без политики [Текст] / // Земельный кодекс Российской Федерации: Новые законодательные акты о земле: Комментарии и разъяснения специалистов. – М.: РГ», 2001. – 0,5 п. л.

46. Кресникова, Н. И. О регулировании оборота земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / // Устойчивое развитие сельской местности: концепции и механизмы. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2001. – 0,2 п. л.

47. Кресникова, оборота земель сельскохозяйственного назначения: методические аспекты научных исследований [Текст] / // Земельный вестник России. – 2002. – № 2. – 1 п. л.

48. Кресникова, земельных отношений в России и странах Восточной Европы [Текст] / // Земельный вестник России. – 2002. – № 3. – 1 п. л.

49. Кресникова, земельного оборота и внерыночных форм перераспределения сельскохозяйственных угодий [Текст] / , , [и др.] // Социально-экономические проблемы аграрной политики и развитие агропродовольственных рынков. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. – 2 п. л. (авт. объем 1 п. л.)

50. Кресникова, земельных отношений. Россия, Восточная Германия, Польша, Венгрия [Текст] / // Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. – 0,7 п. л.

51. Кресникова, аспекты научных исследований в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / // Аграрная реформа. Экономика и право. – 2002. – № 3 (21). – 0,5 п. л.

52. Кресникова, функционирования земельного рынка [Текст] / // Земельный вестник России. – 2003. – № 3. – 1 п. л.

53. Кресникова, спроса на земельном рынке [Текст] / // Аграрная реформа. Экономика и право. – 2003. – № 3 (27). – 0,5 п. л.

54. Кресникова, институциональная структура земельного рынка России [Текст] / // Институциональные условия развития сельского хозяйства России: эволюция социально-экономической функции и рыночной структуры: Материалы международной научно-практической конференции г. Ростов-на-Дону, 18-20 мая 2004 г. – Т. 1, кн. 2. – Ростов н/Д: ВНИИЭиП, 2004. – 0,2 п. л.

55. Кресникова, анализ законодательного регулирования землепользования в зарубежных странах и России [Текст] / // Земельное законодательство и практика его применения на современном этапе. – М.: ГУЗ, 2004. – 1 п. л.

56. Кресникова, оборот земель в контексте преодоления сельской бедности в России [Текст] / // Сельская бедность: причины и пути преодоления. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2004. – 0,7 печ. л.

57. Кресникова, аренды земель сельскохозяйственного назначения в Российской Федерации [Текст] / // Сельская Россия: прошлое и настоящее. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2004. – 1 п. л.

58. Кресникова, по совершенствованию земельного законодательства Российской Федерации [Текст] / // Земельный вестник России. – 2005. – № 3 – 4. – 1 п. л.

59. Кресникова, основы и экономические предпосылки регулирования землепользования в Литовской Республике [Текст] / // Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2005. – 0,4 п. л.

60. Кресникова, землепользования в Албании и Болгарии [Текст] / // Аграрная Россия. Научно-производственный журнал. – 2006. – № 3. – 1 п. л.

61. Кресникова, инфраструктуры земельного оборота [Текст] / // Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2007. – 0,4 п. л.

62. Кресникова, экономическая модель земельных отношений: система научных понятий и принципов в исследовании [Текст] / // Кадастр недвижимости. – 2007. – № 4 (9). – 1 п. л.

63. Кресникова, как система управления земельными ресурсами в сельскохозяйственных отраслях АПК [Текст] / // Агробизнес в реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: Материалы межрегиональной научно-практической конференции (Барнаул, 1 – 2 октября 2007 г.); под общ. ред. . – Барнаул, 2007. – 0,4 п. л.

64. Кресникова, механизмов оборота земель сельскохозяйственного назначения [Текст] / // Организационно-экономический механизм регулирования земельных отношений на региональном и муниципальном уровнях (Материалы заседания выездного Бюро Отделения экономики и земельных отношений Россельхозакадемии в г. Великий Новгород, 27 – 28 октября 2006 г.). – 2007. – Санкт-Петербург, Пушкин. – 0,5 п. л.

65. Кресникова, оборота земель и рентные земельные отношения [Текст] / // Кадастр недвижимости. – 2008. – № 1 (10), № 2 (11). – 2 п. л.

66. Кресникова, земли в сфере аграрных земельных отношений [Текст] / // Роль инноваций в развитии агропромышленного комплекса. – М.: Энциклопедия российских деревень, 2008. – 0,4 п. л.

67. Кресникова, доля в аграрном секторе России (В порядке обсуждения) [Текст] / // Кадастровый вестник. – 2008. – № 1. – 1,0 п. л.

68. Кресникова, активы в сельскохозяйственном производстве (В порядке обсуждения) [Текст] / // Кадастровый вестник. – 2008. – № 3. – 1,0 п. л.

69. Кресникова, сельскохозяйственных земельных участков [Текст] / // Кадастр недвижимости. – 2008. – № 3 (12). – 1 п. л.

70. Кресникова, -инфраструктурное обеспечение сельскохозяйственного землепользования (В порядке обсуждения) [Текст] / // Кадастровый вестник. – 2009. – № 1. – 1,0 п. л.

71. Кресникова, информационного взаимодействия в сфере землепользования [Текст] / // Кадастр недвижимости. – 2009. – № 1 (14). – 1 п. л.

72. Роль аграрной земельно-информационной системы в развитии интеграционных процессов [Текст] / // Интеграция и дезинтеграция в агропромышленном секторе России: традиционный и инновационный подходы. – М.: Восход–А», 2009. – 0,4 п. л.

73. Кресникова, блок в аграрной земельно-информационной системе [Текст] / // Землеустройство и кадастр недвижимости в реализации государственной земельной политики и охраны окружающей среды / Под общ. ред. , . – М.: ГУЗ, 2009. – 0,3 п. л.

74. Kresnikova, Nadeja I. The decade of agrarian transformations: the generalization of experience and problems in CWE counries / Elmira N. Krylatykh, Nadeja I. Kresnikova, Olga G. Strokova // Agricultural Enterprises in Transition: Parallels and Divergences in Eastern Germany, Poland and Hungary. – Wissenschaftsverlag Vauk Kiel KG, 2002. – 0,7 п. л. (авт. объем 0,3 п. л.)

75. Kresnikova, N. I. The Current State of Land Turnover in Russia / N. I. Kresnikova // Studies on Russian Economik Development. — 2006. — Vol. 17, No. 5. – 1 п. л.

76. Kresnikova, N. I. Development of Land Turnover in Russia / N. I. Kresnikova // Studies on Russian Economik Development. — 2007. — Vol. 18, No. 6. – 1 п. л.