Фонд социального страхования (стр. 2 )

- Американская медицина - высокотехнологичный, узкоспециализированный, очень дорогостоящий способ достичь банкротства. Америка не может позволить себе свою медицину, потому что она стоит непомерно дорого и малоэффективна. Давняя попытка кардинальной реформы здравоохранения, инициатором которой выступила Хиллари Клинтон, провалилась из-за усиленного противодействия могучих страховых компаний. Они организовали массированную кампанию в прессе. Американцев запугивали: вам будут навязывать лечащего врача, с вами будут обращаться как со скотом.

- Что же нужно?

- Чтобы врачи получали заработную плату. Понимаете, заработную плату! Я не хочу, чтобы доктора голодали. Но они не должны получать деньги от больных людей, не должны богатеть на чужих несчастьях. Чтобы у молодых людей формировалось чувство нации, надо, чтобы все имели равные права на охрану здоровья. Вы только вдумайтесь: 45 миллионов американцев лишены какой-либо медицинской помощи, а 30 миллионов получают ее лишь в экстренных случаях. Спросите любого таксиста в Нью-Йорке, есть ли у него медицинская страховка, он ответит - нет. В богатейшей стране мира, которая тратит два триллиона долларов в год на медицину, четверти населения не гарантирована медицинская помощь.

- Но посмотрите, доктор Лаун, в Канаде, где действует государственная система здравоохранения и у всех граждан вроде бы равные права на медицинское обслуживание, люди тоже не перестают жаловаться. Скажем, на долгие, многомесячные очереди на тесты и операции.

- Минуточку, минуточку. Я бывал в Канаде много раз. Разве это плохо, когда всем гарантирована медицинская помощь? Задумайтесь, как создается у людей чувство общности, чувство нации? Появится ли оно, если люди не помогают друг другу в тяжелую минуту? Да, у нас в Америке помогают, но кто и кому? Помогают самые жадные самым нуждающимся (по-английски это звучит очень хлестко - the greedy help the needy. - "Итоги"). Демократизм канадской медицины - неоспоримый ее плюс, он зат-мевает все минусы. Кроме того, канадцы живут дольше американцев и реже болеют. Детская смертность у них ниже, чем у нас. Скорая помощь столь же оперативна, как и в США. Так о чем вы говорите? Долго ждать теста? Так это лучше, чем вообще его не получить! Это лучше, чем дозирование медицины в зависимости от толщины бумажника, как в Америке. И не нужно быть большевиком, чтобы заявлять об этом...

- Есть ли хоть какой-то гипотетический шанс у среднего американца вызвать врача на дом, как это было в СССР? Хотя бы к детям?

- Знаете, где я это видел? На Кубе. То, что я сейчас скажу, многим не понравится. Я думаю, что на Кубе лучшая в мире система медицинской помощи. Там подготовлены десятки тысяч первоклассных врачей. Каждый жилой квартал Гаваны имеет своего терапевта. Я видел, как они замечательно работают. Этот семейный врач обходит всех пациентов по вызову, затем наносит визиты хроническим больным. В случае необходимости направляет людей в поликлинику или стационар.

- В России многие смотрят на американскую модель медицины как на пример для подражания и мечтают ее импортировать.

- Уму непостижимо! Я думаю, Россия должна следовать европейским образцам здравоохранения, в первую очередь скандинавским - финской, шведской, с сильным акцентом на социальную помощь, демократизм и профилактику. В Советском Союзе существовала хорошая система государственного здравоохранения. Конечно, она была далека от совершенства, но достигала каждого человека. Санитарное просвещение, тщательный контроль над качеством воды, визиты врачей на дом - все это было. Полагаю, Россия на новом уровне должна вернуться к своим традициям. Не надо импортировать из Америки коммерческую систему, у нее есть серьезнейшие структурные изъяны, и она лишь усугубит нынешнюю очень плачевную ситуацию.

- Вы считаете ее плачевной?

- Я готов зарыдать! Россия - одно из самых грустных мест на Земле. Русские - исчезающая нация. Каждый год население страны сокращается более чем на полмиллиона человек. Это ужасно! От чего люди умирают? Болезни сердца, несчастные случаи, общий стресс, насилие. А еще алкоголь, причем самого низкого качества. А ведь Россия - богатейшая страна. Аппаратчики, которые по мановению ока стали бизнесменами, должны делиться богатством с народом. Россия может стать очень динамичной страной. Ведь уровень образования по-прежнему очень высок. Нужно только дать людям надежду.

Нью-Йорк

ДОСЬЕ

Бернард Лаун. Родился в литовском городке Утена в 1921 году. В 1933 году родители иммигрировали в США. В 1942 году Лаун получил степень бакалавра в университете штата Мэн, в 1945 году - степень магистра медицины в университете Джонса Хопкинса. В настоящее время - почетный профессор кардиологии Гарвардской школы здравоохранения, директор Центра сердечно-сосудистых заболеваний в Бруклайне. В 1985 году созданное Бернардом Лауном вместе с академиком Евгением Чазовым международное движение "Врачи мира за предотвращение ядерной войны" было удостоено Нобелевской премии мира. В 1988 году Лаун основал международную некоммерческую организацию, снабжающую актуальной медицинской информацией врачей в развивающихся странах с помощью электронных технологий. Автор нескольких книг и более чем пятисот статей, опубликованных в крупнейших медицинских журналах мира. Женат, имеет троих детей и пятерых внуков.

Правительство утвердило перечень из 23 перинатальных центров, которые будут построены в регионах России в 2008–2010 годах

(Приоритетные национальные проекты 10.12.2007)

В ближайшие два года в России появятся 23 новых перинатальных центра, два из которых – в Иркутске и Калининграде – будут введены в эксплуатацию уже в следующем году. Перечень из трех федеральных и 20 региональных перинатальных центров утвержден распоряжением Правительства РФ от 4 декабря нынешнего года.

Согласно документу, медицинские учреждения будут строиться по типовому проекту, разработка которого поручена Федеральному агентству по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав).

В Подольске, Екатеринбурге и Санкт-Петербурге появятся перинатальные центры Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи. На проектирование, строительство и оснащение каждого из них в федеральном бюджете предусмотрено 4,8 млрд руб., а ввод в эксплуатацию запланирован в 2010 году.

20 региональных – областных, краевых и республиканских – перинатальных центров будут создаваться на условиях софинансирования. Субъектам Федерации предстоит выделить средства на ввод медучреждений в эксплуатацию и подготовку кадров для работы в них.

Центры в Калининграде и Иркутске нуждаются только в оснащении оборудованием, поэтому будут введены в эксплуатацию первыми. В 2009 году первых пациентов примут еще восемь перинатальных центров – в Саранске (Республика Мордовия), Краснодаре, Красноярске, Перми, Волгограде, Кемерове, Ростове-на-Дону и Томске.

Последними – в 2010 году – будут сданы центры в Благовещенске (Амурская область), Воронеже, Кирове, Кургане, Курске, Рязани, Саратове, Твери, Чите и Ярославле.

На строительство и оснащение региональных перинатальных центров в 2008–2010 годах из федерального бюджета выделено 13,715 млрд руб.

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Аврал по медицинским показаниям

Новогодние каникулы чиновники

от здравоохранения проведут на работе

(«Время новостей» 11.12.2007)

Галина Паперная

Руководители Минздравсоцразвития и Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию («Росздрав») четко дали понять региональным органам управления здравоохранением, что не допустят в предвыборный период никаких накладок в реализации программ лекарственного обеспечения льготников. На днях глава «Росздрава» Юрий Беленков в ходе селекторного совещания разъяснил чиновникам, что принимать лекарства для льготников по семи дорогостоящим нозологиям придется буквально в круглосуточном режиме с 25 декабря по 5 января. Ответственным за обеспечение препаратами пациентов с гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, миелолейкозом, рассеянным склерозом, перенесших трансплантацию вменяется в обязанность принимать на региональные склады поставленные дистрибьюторами лекарства, составлять акты приемки, направлять копии этих актов в центр и отслеживать прохождение платежей. «Так же, как будут работать в эти дни и сотрудники федерального агентства», -- добавил г-н Беленков. С необходимостью такого аврального режима работы полностью согласилась и министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова.

Аукционы по так называемому «дорогостою», на закупку которого из госбюджета-2008 было выделено 33 млрд руб., прошли 26 и 27 ноября. Всего было выставлено 59 лотов, в ходе торгов удалось сэкономить 101 млн руб. Согласно графику поставок, в праздничные дни чиновникам на местах предстоит принять 15% от общего объема госзакупок. В период с 6 по 31 января, в феврале и в марте -- еще по 20%, а в апреле придут оставшиеся 25% лекарств по дорогостоящим нозологиям. В ходе селекторного совещания 18 регионов доложили о своей полной готовности сделать это. В остальных регионах, по мнению экспертов, проблем не предвидится. Независимый аналитик фармрынка Юрий Крестинский, который сам недавно работал в Минздравсоцразвития, полагает, что мобилизационный режим работы может объясняться только желанием руководителей министерства держать подчиненных в тонусе. «Грубо говоря, чтобы жизнь медом не казалась», -- пояснил он «Времени новостей».

Основная же программа поддержки льготников -- программа дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО), напротив, по мнению эксперта, может после ее модернизации в новом году местами дать сбой. Аукционы с участием фармкомпаний, победители которых в ближайшие полгода получат право снабжать лекарствами основную массу льготников, проходят на региональном уровне с 3 декабря. Однако на сегодняшний день большинство субъектов федерации только готовится к торгам. Опасения внушают и те и другие. В регионах, где аукционы уже состоялись, отмечен целый ряд нарушений. Как отметил начальник управления по контролю за размещением госзаказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Михаил Евраев, в некоторых регионах перед аукционами укрупняли лоты, в некоторых предъявляли к участникам дополнительные, не оговоренные законом требования. Так, нарушения зафиксированы в Тульской, Челябинской, Ростовской, Пензенской, Рязанской области. Самое серьезное отступление от правил наблюдалось в Нижнем Новгороде, где вместо аукциона по ошибке провели конкурс.

«Половина регионов так или иначе, пусть с нарушениями, но проведет аукционы, а вот вторая половина регионов пока, насколько мне известно, не раскачалась. Из этой второй половины примерно треть гарантированно будет иметь значительные проблемы с поставками лекарств для льготников уже к середине января 2008 года», -- уверен г-н Крестинский. К таким прогнозируемо проблемным относятся Калмыкия, Сахалинская, Амурская, Ленинградская, Волгоградская область. По мнению эксперта, в некоторых случаях такие затруднения могут не стать достоянием общественности, так как в замалчивании сейчас заинтересованы губернаторы -- именно они отвечают за социально важный проект накануне президентских выборов. Правда, по мнению г-на Крестинского, главы регионов могут решить проблему иначе: если у них не получится нормально организовать закупки за счет выделяемых из федерального бюджета средств, то вполне вероятно, что они попытаются докупить недостающие лекарства на коммерческом рынке за региональный счет.

Когда здоровье – приоритет

(«Московская правда» 11.12.2007)

Четырехдневная работа XI Международной специализирован­ной выставки «Безопасность и охрана труда-2007» - с 4 по 7 декабря в павильоне №57 во Всероссийском выставочном центре - окажет значительное влияние на дальнейшее развитие систе­мы защиты здоровья работников многих отраслей российской экономики. Уверенность в этом высказали ее многие участники. Среди них были ответственные лица в аппарате Правитель­ства России, депутаты Государственной Думы, профсоюзные деятели, зарубежные гости.

Организаторы выставки - Министерство здра­воохранения и соци­ального развития Российской Федерации и Ассоциация разработчиков, изготовите­лей и поставщиков средств индивидуальной защиты. На площади в 10 тыс. кв. м со своей продукцией знакомили представители более 250 ор­ганизаций.

В рамках работы «Безопас­ности и охраны труда-2007» прошло немало представи­тельных тематических меро­приятий. Наиболее крупной по значению стала III Между­народная научно-практическая конференция по проблемам охраны труда. Вместе с росси­янами в ней приняли участие руководители и специалисты научных учреждений и служб охраны труда из Германии, Польши, Республики Бела­русь, Украины, Казахстана, эксперты по законодательству проекта «ЕвропаЭйд», сотруд­ники Посольства Франции. В центре внимания конферен­ции стали доклады директора Департамента трудовых от­ношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития России Алек­сандра Сафонова и генерально­го директора Всероссийского научно-исследовательского института охраны и экономики труда Николая Пашина. При­нято развернутое итоговое коммюнике. В нем говорится, что изменения условий труда вызвали необходимость более тесного сочетания государ­ственного влияния на органи­зацию и управление охраны труда с повышением ответ­ственности работодателей и работников за производствен­ную безопасность. Обращено внимание на приведение нор­мативных правовых актов в соответствие с изменениями в Трудовом кодексе РФ, повы­шение правового обеспечения охраны труда.

В интервью газете «Москов­ская перспектива» один из участников конференции, главный консультант Комитета по труду и социальной политике Государственной высказал мнение, что на выставке много внимания уделено средствам индивиду­альной защиты работников, но не менее важно и пропагандирование опыта применения наи­более эффективных средств кол­лективной защиты. В качестве примера он привел использова­ние московскими строителями зашитно-улавливающих сеток (ЗУС) по периметру возводи­мых монолитных зданий.

С модернизированным ва­риантом такой сетки можно было познакомиться в экспо­зиции МонАрх» и НПФ «Веркам». Это одна из нескольких разработок ЗУС, выполненных совместно ведущей строительной орга­низацией и известной научно-производственной фирмой. Особенность экспоната в том, что конструкция позволяет не только быстро монтировать и демонтировать сетку на любом этаже возводимого дома, но и легко ставить ЗУС в верти­кальное положение, не мешая работе крана. За разработку этой сетки и ряда монтажных поясов директору НПФ «Вер­кам» Мустафару Бейтутанову вручены диплом и золотая медаль ВВЦ как победителю в конкурсе «Защита человека от воздействия агрессивных средств и опасных производ­ственных факторов».

На стенде Комитета обще­ственных связей города Москвы было представ­лено ­церн МонАрх» - в качестве по­бедителя обще­городского кон­курса на лучшую организацию сто­лицы в области охраны труда (в номинации «про­изводственные организации»). В последний день работы «Безопас­ности и охраны труда-2007» на­чальник Отдела условий и охра­ны труда этого Комитета Правительства передала начальнику службы охраны труда «Кон­церна МонАрх» Евгению Рафалюку диплом, присуж­денный за активное участие в работе международной спе­циализированной выставки.

И все же иметь великолеп­ные образцы защиты работ­ников от опасных факторов - само по себе еще не зна­чит добиться кардинального улучшения производствен­ных условий. По мнению ди­ректора Открытого института охраны труда, промышлен­ной безопасности и экологии Академии труда и социаль­ных отношений ФНПР Нико­лая Карнауха, эффективность выставки напрямую зависит от того, насколько удастся представленные на ней раз­работки внедрить в повсед­невную жизнь. В их числе и созданное московскими стро­ителями.

Именно эту цель поста­вило перед собой ру­ководство Московской федерации профсоюзов. Как сообщил заведующий отде­лом охраны труда и экологии МФП Анатолий Закаренков, уже началась работа по орга­низации аналогичной город­ской выставки. Она состоится весной 2008 года.

Ускорение скорой

(«Газета» 11.12.2007)

Ирина Власова

Количество людей, ежегодно гибнущих на дорогах России, сопоставимо с населением небольшого города. Но при своевременно оказанной медицинской помощи число погибших было бы значительно меньше. По словам главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой, на совершенствование организации медпомощи пострадавшим при ДТП в годах планируется выделить 7,4 млрд рублей из федерального бюджета.

В 2006 году в РФ было зарегистрировано 230 тысяч ДТП, в результате которых 285 тысяч человек получили ранения, 37,9 тысячи человек погибли. В России до приезда в больницы умирает 10,8% пострадавших, а в больницах - еще 13%. В развитых зарубежных странах этот показа%. Практика показывает, что почти в 20% случаев можно избежать смертельных исходов в ДТП при минимальной подготовке участников дорожного движения. Лучшие результаты достигаются в течение 30 минут оказания медицинской помощи с момента получения травм. Через час вероятность и количество смертельных исходов вырастает на треть, через три часа - на 60%, через шесть часов - на 90%.

Как рассказала в интервью «Газете» завкафедрой фундаментальной и клинической неврологии РГМУ, член-корреспондент РАМН Вероника Скворцова, идеология организации помощи при ДТП должна быть универсальной. Для ее эффективности к месту происшествия необходимо приблизить межрегиональные центры оказания помощи, а над ними по кустовому методу должны находиться центры оказания высокотехнологической медицинской помощи, полагает эксперт. В зависимости от плотности населения их может быть один-два на куст.

Снижение смертности зависит от трех основных причин: быстроты получения информации о ДТП, времени начала оказания медицинской помощи и постоянной готовности больниц, расположенных вдоль трасс. 7,4 млрд рублей, которые Минздравсоцразвития планирует выделить из федерального бюджета на совершенствование организации медпомощи пострадавшим при ДТП в годах, пойдут в регионы в виде субсидий на приобретение медоборудования и закупку спецтранспорта. Основным критерием отбора регионов и федеральных медицинских учреждений станет наличие федеральных автотрасс, на которых происходят ДТП с самым большим числом пострадавших. Это трассы М-4 "Дон" (Москва - Новороссийск), М-3 "Украина" (Москва - Киев), М-5 "Урал" (Москва - Челябинск), М-6 "Каспий" (Москва - Астрахань), М-7 "Волга" (Москва - Уфа), М-8 "Холмогоры" (Москва - Архангельск) и М-53 "Байкал". Если планы ведомств удастся воплотить, то ежегодная смертность в результате ДТП сократится на 2,7 тысячи случаев, а инвалидность уменьшится до уровня 8 тысяч случаев в год.

В 2008 году работа по совершенствованию организации медицинской помощи будет начата в восьми регионах, которые расположены вдоль двух федеральных трасс - М-4 "Дон" и М-3 "Украина". В этих регионах оснастят оборудованием областные лечебные учреждения, районные больницы с травматологическими отделениями, а также обычные районные больницы. Также планируется закупить для этих регионов около 170 реанимобилей.

Левой рукой

Чем и как благодарят врачей

(«Независимая газета» 11.12.2007)

Михаил Анохин

В Древней Месопотамии взятку давали непременно левой рукой, а «честный дар» – правой. В вавилонской повести «Ниппурский бедняк» (II тысячелетие до н. э.) некий бедняк при встрече с градоначальником настолько растерялся, «возликовав в сердце», что предложил тому свою козу левой рукой. «В чем проступок твой, чем ты провинился, что делаешь мне подношение?» – рассердился вельможа. Козу он взял, но бедняка унизил, за что тот впоследствии отомстил.

В допетровской Руси в приказной избе у дьяка-чиновника под иконами висела сумочка, куда просители ссыпали деньги, как бы «на свечи». Сегодня одну-две купюры дают открыто, а крупные суммы – в конверте. Рискуя навлечь неприязнь некоторых коллег, поделюсь информацией о том, как платят врачам, потому что это нелишне знать нашим несчастным больным.

Взяткой принято у нас считать то, что дается до лечения, до обследования или какой-либо другой услуги, а то, что вручается после, считается благодарностью (по-месопотамски, дары левой и правой рукой). Врачи, которые в открытую требуют денег, встречаются редко, и таких выгоняют после того, как они нарвутся на какого-нибудь блатного, то есть пациента со связями. Обычно врач берет подарок только тогда, когда у него установилось взаимное доверие с пациентом или тот пришел по надежной рекомендации. Нередко больной сам спрашивает: «Сколько я вам буду должен?» – и слышит конкретный ответ, но деньги при этом вручаются после осмотра или процедуры («правой рукой»). Пациент зачастую психологически не способен не заплатить врачу, к которому чувствует доверие и который ему помог, причем отказ взять деньги воспринимается как нежелание повторно оказать помощь. Очень немного пациентов, которые, выписываясь из больницы, не поблагодарят врача подарком или деньгами (примерно 100 долл., за полостную операцию – 1000), а если больной рассчитывает, что ему придется туда же обратиться еще раз, он это делает обязательно.

В больнице, где я начинал свою практическую деятельность, отделением заведовала мудрая женщина, которая говорила: «Со всеми подарками дороже 15 рублей посылайте ко мне». Не исключено, что часть подарков она забирала себе, но всегда делала внушение больным, чтобы те «не разлагали» медперсонал. Репутация нашего отделения во всех отношениях была очень высокой.

Врачей, принимающих подношения, оправдывает отчасти то, что их профессиональный уровень по большей части не уступает западному, тогда как зарплата несравнимо ниже. Но оговорка «отчасти оправдывает» в некоторых высококвалифицированных учреждениях не учитывается, и там, даже если операция оплачена через кассу или бесплатная (например, роды или установка кардиостимулятора), больному все равно приходится платить, и эта сумма близка к официальной стоимости операции (несколько тысяч долларов). У входа в такое учреждение припарковано много дорогих иномарок; тут, возможно, придется платить медсестрам за каждый укол и санитаркам за клизму и вынос подкладного судна. Больному, однако, некуда деваться, и при первой встрече с хирургом говорят «Мы вас поблагодарим»; в том, что слова произнесены правильные, убеждаются по выражению лица того, кому эти слова сказаны. Какова должна быть «благодарность» и форма подачи, выясняют у больных, лечившихся в том же отделении, или у их родственников. Узнавать об этом у медперсонала не следует по разным причинам, исключение составляет заведующий отделением, но к нему подъехать непросто, и в разговоре с ним требуется дипломатическое искусство, на которое способны только высокоинтеллигентные люди. В любом случае контакт с заведующим отделением желателен, поскольку этот, как правило, опытнейший врач решает на практике больше, чем любое самое высокое начальство.

Чем поощрить врача? Прежде всего – услугами. Может быть, вы поможете с ремонтом или с устройством детей, присоветуете хорошего зубного врача и т. д. Далее идут билеты на дефицитный спектакль, или красивый альбом по искусству, или оригинальный заграничный сувенир, или – для женщин – дорогая косметика. Коньяк мужчинам и конфеты женщинам – самые распространенные, но и наименее ценимые подарки.

Типичная сцена: специалист в белом халате (или в цветном, как это теперь принято) смотрит в глаза родственнику больного, и рука того уже тянется к карману или к сумке, где лежит заветный конверт. Перед тем как деньги будут извлечены (разумеется, без свидетелей!), можно услышать: «Давайте отложим расчеты до завершения операции». Золотые слова! Значит, так нужно делать. Но тут же следует поинтересоваться о плате анестезиологу: ему обычно достаточно всего 2–3 тыс. руб. Впрочем, хирург с ним делится, как и с младшим персоналом, поскольку известны случаи, когда анестезиологи «наказывали» талантливых хирургов за скупость (как наказывали, лучше не уточнять). Иногда врач берет половину суммы сразу, а остальное – в конце лечения. Встречается и такое: больной уже неделю находится в палате, но к нему не подходят, а родственники непонятливы. Сосед по палате советует: «Скажи врачу: «Я вас поблагодарю», но самая остроумная формула: «Нашим отношениям надо дать зеленый свет…» (намек на доллары). «А где благодарственное письмо?» – спросит иной хирург, с неохотой взяв коньяк («благодарственное письмо» – понимай, тот самый конверт).

При платных обследованиях и консультациях врачу достается не более 30% той суммы, которую заплатил пациент. Поэтому, если на ультразвуковое обследование существует многодневная запись, то, возможно, вам удастся договориться с врачом и заплатить ему столько, сколько официально стоит это исследование: в итоге «и вам хорошо, и врачу». Если очереди нет, то «левая» плата за ЭКГ, спирометрию, рентген, анализ крови – раза в полтора-два ниже таковой через кассу. В клиниках ориентировочно это 100 руб. лаборанту, 300–500 – врачу. Консультация терапевта – 1–2 тыс. (3 тыс. профессору, а если за консультацией последует госпитализация, то в 2–3 раза больше, но опять же дороже денег ценятся услуги). Педиатрическая помощь дешевле, гинекология и урология – дороже. В обычных поликлиниках все раза в два дешевле. Характерная ситуация: ребенку нужен массаж, и он вроде бы бесплатный, однако очередь – на несколько месяцев. Приходится договариваться с массажисткой, но, поскольку вы к ней и записаны, брать с вас деньги ей неэтично. Что делать? Переговорите с патронажной сестрой, и она посоветует хорошего специалиста из соседней поликлиники (а прикрепленные туда лечатся у «вашей»; стоимость сеанса 1000 руб.).

Немало случаев, когда получают бесплатное лечение, как положено по закону, и никого не «благодарят». Но тогда второй раз по тому же адресу лучше не идти.

Когда нарком здравоохранения Семашко посетовал на низкую зарплату врачей, Сталин ответил: «Хороших врачей больные прокормят, а плохие нам не нужны». Но врач, беря деньги, чувствует себя вроде «падшей женщины»: ведь большинство врачей у нас – женщины, хотя «падшими» способны ощущать себя мужчины тоже. И это, скажу я вам, очень тягостное чувство.

Челябинск заново пересчитал ветеранов

(«Российская газета» 11.12.2007)

Альбина Золотухина

В Челябинской области принят беспрецедентный за­кон о ветеранах труда.

Депутатам южноуральского пар­ламента предстоит внести поп­равки в бюджет, и повод для из­менения главного денежного до­кумента региона чрезвычайно важный — необходимо профи­нансировать новый областной закон о ветеранах.

Закон «О звании «Ветеран труда Челябинской области», принятый на ноябрьском засе­дании, вступит в действие с 1 ян­варя 2008 года. Теперь жители Челябинской области, достиг­шие пенсионного возраста, име­ющие трудовой страховой стаж 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, получат право на при­своение им звания ветерана и со­ответствующие льготы. На реа­лизацию закона в будущем году из областного бюджета будет выделено более 1,5 миллиарда рублей. С инициативой законо­проекта выступили губернатор Петр Сумин и председатель За­конодательного Собрания об­ласти Владимир Мякуш.

До сего времени звание «Ве­теран труда» получали лишь те пенсионеры, которые имели го­сударственные награды и грамо­ты, — 384 тысячи южноуральцев. Это звание давало право на соответствующие льготы. Дру­гие же пенсионеры хотя и отра­ботали по многу лет, таким пра­вом не обладали. Все это созда­вало некое социальное нера­венство. Пожилые люди как бы разделились на две категории — пенсионеры, получив заветное звание, получали преимущество перед своими ровесниками. Хотя и те, и другие отработали равное количество лет.

Над устранением данной не­справедливости в области дума­ли уже давно. Уравнять всех, кто имеет большой трудовой стаж, — шаг беспрецедентный, подоб­ного закона нет на федеральном уровне. К тому законопроект потребует больших вложений, региональный бюджет должен взять на себя финансирование льгот, которые получат еще 270 тысяч южноуральцев. Но решать эту проблему было необходимо.

Важность законопроекта ста­ла особенно ясной после того, как в Законодательном Собра­нии заработала «горячая теле­фонная линия» — южноуральцам предложили принять учас­тие в обсуждении документа. В день поступало более трехсот звонков. В основном пенсионе­ры волновались — не передума­ют ли депутаты? Многие жало­вались — отработал более соро­ка лет, а звания «ветеран труда» и соответствующие льготы не положены. Так что актуальность скорейшего принятия закона уже не вызывала сомнений. Что же касается финансовой сторо­ны, то возможности региона позволяли найти такие средства.

— Общий объем областного бюджета на 2007 год составил почти 40 миллиардов рублей. На ноябрьском заседании законо­проект «О звании «Ветеран тру­да Челябинской области» был одобрен.

— Это решение далось нам нелегко, так как это не разовые выплаты, а льготы, которые вво­дятся на многие годы, — при­знался после заседания Владимир Мякуш. — Губернатор сде­лал мужественный шаг, иниции­ровав законопроект. Это еще раз доказывает, что Петр Иванович думает о самых незащищенных слоях населения. Мне кажется, важнее этого закона в прошед­шем году нет и уже не будет!

И, действительно, обще­ственность и пресса назвали принятый документ «законом года». получил от председателя Всерос­сийского совета ветеранов Ми­хаила Трунова телеграмму с бла­годарностью за заботу о пенсио­нерах.

Какие же льготы получат но­вые ветераны? Право на 50-про­центную оплату жилья, комму­нальных услуг, за пользование антенной и радиоточкой, за про­езд в пригородном железнодо­рожном транспорте, бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, на автомобильном транспорте об­щего пользования пригородных и междугородных маршрутов (внутрирайонных и внутриоб­ластных), а также бесплатный ремонт и изготовление зубных протезов.

Депутаты позаботились не только о тех, кто имеет большой трудовой стаж. По предложению губернатора звание «Ветеран труда» получат многодетные ма­тери, воспитавшие пятерых и более детей старше 8 лет. Эти женщины чаще всего не могли выработать 35-летний стаж, так как занимались семьей. Теперь годы, затраченные на воспита­ние детей, будут зачтены в тру­довой стаж. И ветеранское зва­ние, а с ним и льготный пакет, получат 11 тысяч многодетных матерей.

Пенсионерам не придется за­ниматься документами. Льготы сами найдут новых ветеранов. На местах сотрудники органов соц­защиты воспользуются имею­щейся информационной базой Пенсионного фонда и оформят все необходимые бумаги. Уже за январь пенсионеры получат но­вые коммунальные квитанции. А потом и на местах оформят все льготы за южноуральцев. После чего всех ветеранов труда при­гласят в управления социальной защиты городов и районов для оформления соответствующих удостоверений.

Предстоит еще одна важная работа — разъяснительная. Буду­щих ветеранов волнует, как пра­вильно подсчитать страховой стаж. В нем будут учитываться периоды работы и иной деятель­ности, выполнявшиеся на терри­тории Российской Федерации. При этом характер работы не имеет значения. Главный фактор — уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж также войдет воинская и прирав­ненная к ней служба, периоды по­лучения пособия по безработице и многое другое, что определено специальным законодательс­твом. Сотрудникам Пенсионного фонда Владимир Мякуш дал по­ручение индивидуально подхо­дить к каждому проблемному случаю присвоения звания, ра­ботать с людьми внимательно, вести широкую консультацион­ную работу. Те в свою очередь обещают быть терпеливыми и давать страхователям все необ­ходимые пояснения.

Федеральный центр выделит Эвенкии 70 млн рублей на переселение инвалидов из районов Крайнего Севера

(«Интер

Средства, выделяемые из федерального бюджета по программе "Жилище", дадут возможность в будущем году переехать из районов Крайнего Севера в районы с более благоприятным климатом приблизительно 50 эвенкийским семьям.

Как сообщили агентству "Интерфакс-Сибирь" во вторник в управлении экономики администрации Эвенкийского муниципального района Красноярского края, выделяемые на эти цели 70 млн рублей будут распределены среди жителей муниципального района - инвалидов I и II групп, стоящих в очереди на переселение.

"Сейчас мы формируем учетные дела граждан и до 25 декабря передаем документы в агентство по реализации жилищных программ администрации Красноярского края", - сказал сотрудник администрации.

"В очереди на переселение из Эвенкии на "материк" сейчас стоят около 190 человек", - подчеркнул он.

Собеседник агентства также отметил, что на территории района продолжает действовать районная программа "Жилищные субсидии на годы", созданная для оказания помощи пожилым гражданам и инвалидам, выезжающим из районов Крайнего Севера.

"Средства, выделяемые из районного бюджета, составляют 27 млн рублей ежегодно. В рамках этой программы администрация ЭМР содействует переселению в районы с более благоприятным климатом приблизительно двадцати семьям", - сказал сотрудник администрации.

Подкидыш-2007

В подъездах жилых домов все чаще находят брошенных грудных детей

(«Новые Известия» 11.12.2007)

НИНА ВАЖДАЕВА

Вчера в подъезде столичной новостройки был найден младенец. Медикам чудом удалось сохранить жизнь брошенному малышу. Ежегодно в России находят сотни подкидышей. Даже если их удается спасти, судьба малышей незавидна. Из-за отсутствия документов они практически лишены шанса найти новую семью.

На юго-востоке Москвы в доме номер 14/15 на Новомарьинской улице был обнаружен необычный сверток. В коробке из-под телевизора оказался завернутый в одеяло младенец. Медики установили, что мальчику исполнилось 10 дней, и родился он не в роддоме. Малыш выжил, но найти его мать пока не удалось. Подобные случаи поражали милиционеров уже не раз. 22 октября в Самаре в лифте многоэтажного дома был обнаружен живой новорожденный ребенок, завернутый в тряпку и женскую куртку. Немного не доношенный, но здоровый мальчик родился за 2–4 часа до этого. 2 октября в общественном туалете поселка Покосное Братского района Иркутской области был обнаружен новорожденный ребенок. Девочку спасло только то, что она упала на полиэтиленовые пакеты и бутылки, удержавшие ее на плаву. 10 октября в Санкт-Петербурге на пустыре по Малой Балканской улице случайно найдена голая и посиневшая от холода новорожденная девочка. Официальных данных нет, но сотрудники отдела опеки утверждают, что в месяц находят три-четыре брошенных новорожденных в каждом районе города. Всего по Петербургу – 200–300 случаев в год.

По данным Росстата, в России ежегодно около 1,2 тыс. детей в возрасте до года умирает в результате несчастных случаев или становятся жертвами убийств. В большинстве случаев малыши погибают от того, что родители просто оставили их замерзать на улицах. «Когда аборт делать уже поздно, приходится рожать, а отдать ребенка в детский дом такие матери почему-то стыдятся, – рассказала «НИ» председатель региональной общественной организации «Женщины и информация» Татьяна Тройнова. – Это просто недостаток воспитания и элементарной «цивилизованности». Женщины хотят избавиться от ребенка немедленно. Многим не хочется даже ждать оформления документов в детском доме».