Фонд социального страхования (стр. 6 )

Духовная жизнь

В 2007 г. Медведева возглавила попечительский совет национальной программы «Духовно-нравственная культура подрастающего поколения России». Руководитель программы отец Киприан говорит, что Медведева сама заинтересовалась программой: «Программа очень сложная, но она сразу выделила главное звено и стала принимать непосредственное участие в создании центров духовно-нравственной культуры и семейного досуга. Участвовала она и в организации кинофестиваля «Лучезарный ангел». «Она не любит пустых разговоров, просит максимально информировать о положении дел, проблемах и тут же начинает их решать, снимает трубку, куда-то звонит», — говорит отец Киприан.

Выборы состоялись.

Выборы начинаются

ЦИК подвела итоги думской кампании

и принялась за президентскую

(«Российская газета» 11.12.2007)

ТАМАРА ШКЕЛЬ

Депутаты Госдумы пятого созыва получат свои мандаты на следующей неделе. Центризбирком уже уведомил телеграммами 450 человек из федеральных партийных списков кандидатов, которые по итогам голосования прошли в Госдуму.

Теперь в течение пяти дней народные избранники должны дать ЦИК ответ - если они намерены работать в парламенте, то обязаны предоставить в Центризбирком документы о том, что оставили деятельность, несовместимую с депутатством. Если не хотят расставаться с губернаторскими, мэрскими креслами, министерскими портфелями или с управлением своими фирмами, то должны написать заявление и отказаться от думских мандатов. На вчерашнее утро еще никто, по словам члена ЦИК Игоря Борисова, отказного заявления в Центризбирком не написал.

Лицо пятой Думы окончательно определится к первому пленарному заседанию. Однако Игорю Борисову уже понятно, что ее черты не исказило ни исключение графы "против всех", ни отмена порога явки, ни тем более повышенный до семи процентов пропускной балл. Кто-то боялся, что много будет испорченных бюллетеней. "Но по результатам выборов, - заметил Борисов, - недействительными признаны 1,09 процента бюллетеней". Можно сказать, что фактически это число такое же, как было и при существовании графы "против всех". А явка на выборах 2 декабря приблизилась к 64 процентам, превысив таким образом показаи 2003 годов. И семипроцентный барьер также не сыграл своей "отсекающей" роли, поскольку лучшая из всех не прошедших в Госдуму партий - Аграрная партия России - получила даже меньше 3 процентов голосов избирателей.

Единственная трудность, которая возникла у Центризбиркома, но нисколько, по мнению Борисова, не повлияла на волеизъявление россиян, это открепительные удостоверения, которые не совсем верно - без учета особенностей территории, были распределены между регионами. Где-то их не хватило, где-то оказалось с избытком.

Впервые ЦИК столкнулась с внутрипартийной борьбой на выборах. Территориальные группы партийных списков конкурировали между собой, борясь за думские мандаты и переманивали избирателей из соседних территориальных групп.

Все эти трудности на мартовских президентских выборах, убежден Борисов, будут преодолены. Борисов сообщил, что в Центральную избирательную комиссию уже поступило 18 уведомлений от самовыдвиженцев, желающих поучаствовать в борьбе за президентское кресло. Однако, по его мнению, участников кампании по выборам президента России будет не более восьми. Слишком уж строги требования. Кандидаты должны будут собрать не менее 2 миллионов подписей. Исключение - только те претенденты, которых поведут к президентскому креслу парламентские партии. При этом Борисов подчеркнул, что 5 процентов брака в этих подписях делают мечту о президентском кресле несбыточной.

Между тем вчера экс-премьер России, лидер Российского народно-демократического союза (РНДС) Михаил Касьянов первым из потенциальных кандидатов в президенты сдал в ЦИК документы для регистрации инициативной группы по его выдвижению в кандидаты. А вот бывшие соратники Михаила Касьянова по оппозиции не смогли вчера договориться о едином кандидате в президенты. Помешали амбиции и споры о том, чей кошелек, как выразился один из представителей оппозиции, сможет потянуть это "дорогое удовольствие".

Суверенная демография

Второго декабря в России число избирателей

увеличилось на 1,5%. ЦИК объясняет

это уточнением списков

(«Ведомости» 11.12.2007)

АНАСТАСИЯ КОРНЯ

На парламентских выборах 2 декабря проголосовали почти на 1,7 млн избирателей больше, чем их насчитывалось в канун выборов, обнаружил член .

Ошибка в норме

108,8 миллиона избирателей насчитал ЦИК в январе 2003 г. В июле 2003 г. их стало 110,7 млн

108,9 миллиона – столько избирателей оказалось в списках по итогам парламентских выборов в декабре 2003 г.

По данным ЦИК, на 1 июля 2007 г. в России насчитывалось 107 063 000 избирателей. Но к моменту окончания голосования в списках избирателей оказалось уже 109 146 000 избирателей. Если вычесть те 300 000, которые голосовали за пределами страны (перед выборами их считают отдельно), то численность «вновь прибывшего» электората составляет 1 661 000 человек, или 1,5% от числа избирателей, подсчитал Колюшин. По его мнению, эти расхождения свидетельствуют о двойном учете избирателей.

В ЦИК расхождения объясняют тщательной работой по уточнению списков. Работа над ними, по словам заместителя председателя ЦИК Станислава Вавилова, продолжалась и после июля: «К президентским выборам у нас еще увеличится количество избирателей».

По словам председателя Центризбиркома Владимира Чурова, допущенная погрешность превысила им самим установленный лимит (1%), но вполне укладывается в европейские стандарты (1-3%). По закону списки избирателей формируют местные власти. Дважды в год (в декабре и июле) данные передают в ЦИК, который организует работу по их проверке и уточнению.

По данным Росстата о численности совершеннолетнего населения России за  гг. (за 2007 г. — пока только прогнозные данные), оно ежегодно увеличивалось примерно на 400 000 человек — со 114 млн в 2004 г. до 115,2 млн в 2007 г. Для сравнения: с декабря по июль 2003 г. число избирателей (данные ЦИК) выросло со 108,8 млн до 110,7 млн, но к выборам президента в марте 2004 г. сократилось до 108,1 млн. В течение следующих трех лет оно снизилось в общей сложности до 107,1 млн.

По мнению Колюшина, рост в 1,5% слишком значителен, чтобы объяснять его работой по уточнению списков. Ее итоги перед 2 декабря не оглашались, но считается, что последние три года ЦИК очень активно занимался учетом избирателей, говорит Колюшин, так что скорее приходится говорить о небрежной работе комиссий со списками.

Отчасти такая небрежность объясняется заботой о высоком уровне явки, объясняет председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин: приезжающих на новое место жительства людей специально не включают в списки, тогда их неучастие в голосовании не отражается на явке. Использовалось также голосование по месту временной регистрации, хотя по закону это можно делать лишь в особых случаях. Мобилизовали и бездомных, продолжает Бузин: в Мосгоризбирком поступила жалоба от бомжа, который не смог проголосовать на специально созданном участке (№ 156, в здании Центрального телеграфа) из-за большой очереди желающих.

Накануне выборов Чуров заявил о попытках скупки открепительных удостоверений, напоминает адвокат СПС Вадим Прохоров, но развивать эту тему председатель ЦИК не стал. Вчера Чуров заявил, что доволен явкой 2 декабря (цитата по сайту «Эха Москвы»): «Больше всего я горжусь тем, какой популярностью пользовались участки на вокзалах и в аэропортах».

У ЦИКа все по закону

Центризбирком не обязан рассматривать все жалобы

(«Независимая газета» 11.12.2007)

ВЛАДИМИР РАЗУВАЕВ-младший

Участники прошедших выборов напрасно предъявляют претензии ЦИКу за то, что он не рассмотрел поданные ими жалобы до подведения окончательных итогов думской кампании. Как отмечают эксперты, ЦИК и не обязан рассматривать все поступившие к нему заявления о нарушениях. Однако соответствие таких действий духу законодательства находится под вопросом.

В субботу ЦИК подвел окончательные итоги думских выборов, не став рассматривать жалобы со стороны участников предвыборной кампании. Руководитель Российского центра обучения избирательным технологиям (РЦОИТ) Александр Иванченко подчеркивает: в действиях ЦИКа не было нарушения закона.

«Если бы эти жалобы не позволяли ему подводить итоги выборов, он не сделал бы этого, – считает эксперт. – Значит, набор материалов, полученных из региональных комиссий, позволил ЦИКу подвести официальные итоги выборов».

Иванченко также утверждает, что раз ЦИК не обратил внимания на претензии участников выборов, значит, они не были правильно оформлены или должны были адресоваться вовсе не в ЦИК. «Если жалобы касаются действий территориальных или участковых избиркомов, то и рассматриваться они должны на месте», – заметил глава РЦОИТ.

Однако независимые эксперты настаивают: поведение ЦИКа не соответствует духу закона. Например, руководитель Дирекции программ мониторинга избирательных кампаний Независимого института выборов Аркадий Любарев обращает внимание: нижестоящие избирательные комиссии, в отличие от ЦИКа, на своих итоговых заседаниях не имеют права не реагировать на заявления о нарушениях. «ЦИКу все же нужно было выяснить, все ли в порядке, прежде чем принимать решение», – считает эксперт.

Любарев называет и возможные причины спешки с подведением итогов голосования. В частности, с его точки зрения, ЦИК может стремиться поскорее разделаться с думской кампанией и переключиться на президентские выборы. Еще одной причиной поспешности ЦИКа, по предположению эксперта, могло быть пожелание президента поскорее собрать новоизбранную Думу на первое заседание. Причем это предложение могло соответствовать и настроениям новоиспеченных депутатов, которые явно не хотят начать работать в новогодние праздники. «Надо было скорее решить вопрос с отказниками, которым дается пять дней после подведения окончательных итогов выборов на принятие решения», – обращает внимание эксперт.

Ночной процент

(«Власть» № 48, 10.12.2007)

ГРИГОРИЙ БЕЛОНУЧКИН

2 декабря 2007 года корреспондент информационного агентства "Панорама" Григорий Белонучкин работал наблюдателем. Он провел увлекательнейшую ночь в одном из тысяч территориальных избиркомов страны. Рассказ наблюдателя* дает наглядное представление о том, сколько сил пришлось приложить "Единой России", чтобы добиться своих 64%.

День выборов 2 декабря я провел на 301-м избирательном участке города Долгопрудный, куда напросился членом участковой избирательной комиссии (УИК) с совещательным голосом от КПРФ (других партий, заинтересованных в моих услугах, я в городе не нашел). Впечатления были в целом позитивные: никаких сомнений в честности подсчета у меня нет. Ночью я уломал председателя и секретаря комиссии разрешить мне сопровождать их с протоколами в территориальный избирком (ТИК), да так там до утра и остался: помогло удостоверение журналиста.

В ТИК, расположенный в зале заседаний горсовета, куда председатели УИКов ночью приносили протоколы, их встречали члены ТИК с совещательным голосом Михаил Фальченко ("Справедливая Россия") и Геннадий Проничев ("Яблоко"), а также член ТИК с решающим голосом Николай Рябов (первый секретарь горкома КПРФ). Михаил с помощью товарищей по партии собрал наблюдательские копии протоколов почти со всех участков города и сравнивал их с теми, которые приносили главы УИКов. К примеру, председатель УИК N305 Нина Маринина (этот участок располагался в школе N5, и, соответственно, комиссия состояла в основном из учителей школы) принесла протокол, подписанный в 23.50, хотя у наблюдателей была копия протокола, подписанного в 23.00. При этом пометки "повторный" на новом документе не было - его пытались выдать за первоначальный. На что избиркомовцы потратили 50 минут, ясно из сравнения двух протоколов.

Свои копии протоколов Фальченко показывал всем приходившим председательницам участковых комиссий и вежливо спрашивал: "Это ваша подпись?" А Проничев пересказывал председательницам статью 142.1 Уголовного кодекса ("Фальсификация итогов голосования", штраф до 300 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до четырех лет), после чего спрашивал, будут они записывать свои данные в сводную таблицу, висящую на стене, или еще подумают. Тем, у кого данные не сходились с наблюдательскими, предлагали собраться еще раз и пересчитать бюллетени, если они не уверены, в каком из двух протоколов за их подписями правда.

Большинство председательниц после такой беседы выходили из зала и исчезали в коридорах городской администрации. , некоторое время посопротивлявшись (дескать, все разошлись по домам, а кто-то и вовсе в Москве живет), согласилась собрать комиссию в 8.30 и пересчитать голоса. "Если бы вы были между молотом и наковальней, вы бы понимали!" - в сердцах бросила она Проничеву, когда тот в очередной раз вспомнил об Уголовном кодексе. Не знаю, состоялось ли это заседание, но в 10.26 Маринина внесла в таблицу на стене ТИК данные, совпадающие с первоначальными, наблюдательскими.

С 327-го участка, расположившегося в школе N7 (там большинство в комиссии также составляли учителя, а председатель - Людмила Уткина, замначальника отдела бухучета администрации города), ночью принесли протокол, в котором у "Единой России" было на 16% голосов больше, чем в наблюдательской копии.

После "яблочно-справедливороссовского" внушения председательница удалилась и появилась в 10.46 с первоначальными - совпадающими с наблюдательскими - данными.

Из УИК N315 (кинотеатр "Полет") принесли протокол, где за "Единую Россию" было около 68% голосов против 52,53%, отраженных в наблюдательской копии. Протокол удручал: слово "двянадцать" каждый раз было написано через "я", а слово "двадцат" - без "ь". Председатель УИКа Ирина Наумова просила ее не задерживать (3 декабря у нее день рождения) и решительно начала заполнять сводную таблицу, но успела вписать только количество бюллетеней, открепительных удостоверений, выданных, полученных, обнаруженных и т. п. Присутствующие стали шумно протестовать. Наумова на некоторое время исчезла и вернулась в 9.56 с цифрами, совпадающими с наблюдательскими по всем партиям, кроме одной (за "Единую Россию" - 52,73%).

С 322-го участка принесли протокол, в котором у АПР вместо 31 голоса, как в наблюдательских копиях, было 9, у СПС вместо 9 - 1, у "Яблока" вместо, а у "Единой России" вместо с лишним. Впрочем, услышав о четырех годах тюрьмы, председатель УИКа Татьяна Тихонова свернула протокол и ушла, а в 10 часов принесла цифры, совпадающие с наблюдательскими.

К 5 часам утра понедельника отчитались 29 из 38 комиссий, хотя все УИКи закончили подсчет и подписали протоколы еще до полуночи. Шел час за часом, а остальные не приходили. Проничев и Рябов предложили председателю ТИК Наталье Дубровой обзвонить председателей, а лучше - обратиться в милицию за их розыском. Именно на милицию была возложена обязанность дежурить на каждом участке и доставлять председателей с протоколами в ТИК на служебных машинах.

Время от времени в зале появлялся секретарь ТИК Вячеслав Семенов. Он всю ночь боролся с государственной автоматизированной системой (ГАС) "Выборы". Сначала протоколы УИКов отказывались уходить с городских компьютеров в ГАС. Потом вроде бы ушли, но на интернет-сайте ГАС не появились (появились гораздо позже).

Около восьми утра в ТИК пришел представитель ГУВД и спросил, когда же везти протокол по городу в область, мол, там нас уже заждались (в целом по стране отчиталось уже более 95% комиссий). Ему посоветовали найти председателей с девяти участков. Тот ответил, что всех, кроме одного, с 320-го участка, который каким-то образом ушел с протоколами от милиции, уже давно доставил в это здание. Получалось, что до ТИК председатели так и не добрались, затерявшись в коридорах администрации.

- Они нас хотят взять измором,- заметил Проничев.

- Мы их тоже,- ответил Фальченко.

В 7.55 отчитался участок 309, цифры совпали с наблюдательскими. И опять пауза - до девяти.

В зале несколько раз появлялась заместитель главы администрации города по общим вопросам Наталья Шаврова: зачем представители оппозиции доводят председателей комиссий до слез?! Какое они имеют право обвинять их в фальсификации?! Они что, видели протоколы такие и протоколы сякие?!

- Видели и фотографировали,- ответили ей.

В это время, насколько я понял, был достигнут компромисс между наиболее настойчивыми представителями оппозиции и теми, кто отвечал за избирательный процесс: вы приносите оставшиеся восемь протоколов с честными цифрами, а мы не пишем в прокуратуру обо всем, что мы здесь увидели. Тогда и начали возвращаться председательницы, напуганные ночью Уголовным кодексом.

Дольше всего до ТИК добирался протокол с участка N320, базировавшегося в здании муниципального театра "Город" (соответственно, комиссия состояла из артистов и хозработников театра). Руководительницы комиссии явились поздним утром без обязательного милицейского сопровождения и объяснили, что им перед визитом в ТИК захотелось поспать. Протокол отличался от наблюдательской копии на одно число - 350, но сразу в пяти строках.

Коммунистам удалось дозвониться до своей представительницы в этом УИКе, которая подтвердила, что подписывала протокол с 567 погашенными бюллетенями, а не с 217. ТИК принял решение о пересчете бюллетеней на месте. Пересчет показал, что погашенных бюллетеней действительно 217, а в пачке за "Единую Россию" - 1325.

Днем 4 декабря на сайте ГАС "Выборы" появились наконец цифры из пяти последних долгопрудненских протоколов. По 302-му и 305-му участкам они совпали с первоначальными, причем по 302-му (МФТИ) результаты оказались удивительными: единороссы получили всего 35,32%, на втором месте СПС - 19,93% (видимо, лучший результат партии по стране), затем КПРФ (14,23%), ЛДПР (7,3%), "Яблоко" (6,49%), "Гражданская сила" (5,07%), "Справедливая Россия" (4,98%). Физтех отличился и по протестному голосованию: испорчены 24 бюллетеня (2,14%). (Кстати, на участке в главном здании МГУ, если верить наблюдателям, КПРФ и вовсе опередила "Единую Россию": 26,45% против 25,98%.) По 320-му участку в ГАС были вбиты данные, подтвердившиеся при пересчете в ТИК.

А вот на 306-м участке, несмотря на все усилия блока оппозиционеров и беспартийных, итоговые данные ГАС "Выборы" отличаются от наблюдательских разительно: результат у "Единой России" увеличился в два с лишним раза благодаря резкому росту числа выданных бюллетеней (см. таблицу 4).

Уже 5 декабря выяснилось, что данные еще по двум участкам - N318 и N331 - умудрились измениться по пути из ТИК в ГАС. То есть привезенные в ТИК председателями протоколы совпадали с наблюдательскими, а вот вбитые в систему и появившиеся на сайте ГАС "Выборы" отличались: в пользу "Единой России" были полностью или частично обобраны другие партии.

Властитель дум

Зачем "Единой России" понадобилось

конституционное большинство

(«Итоги» № 50/07)

АНДРЕЙ ВЛАДИМИРОВ, АНДРЕЙ СМИРНОВ

"План Путина" - в первой, декабрьской его части - выполнен с абсолютной точностью: планка взята ровно на той высоте, что нужна для обеспечения уверенного конституционного большинства партии власти. То есть, строго говоря, для сохранения status quo. В четвертой Думе у "Единой России" было всего на 8 мандатов меньше, чем окажется в пятой: 315 против 307. Но рывок налицо. Ведь если бы теперь, после отмены "одномандатников", "ЕР" просто повторила свой "пропорциональный" результат четырехлетней давности, она не набрала бы и простого большинства. И с этой точки зрения, 64,3 процента - феноменальный успех. Конечно, битвой на равных прошедшую думскую кампанию назвать можно с большой натяжкой: соперникам "ЕР" противостояла, по существу, вся государственная машина. Но победителей не судят. Куда актуальнее другой вопрос: с какой целью создавался этот колоссальный ресурс "единороссовой" прочности?

Версий, как часто бывает, больше одной. Немалая часть из бытующих сценариев предполагает, что Кремль, настойчиво добиваясь именно конституционного большинства в Думе, собирается использовать его по прямому назначению - то есть поменять Конституцию. С одной-единственной целью - так или иначе обеспечить очередной президентский срок Владимиру Путину. Причем по этим версиям изменения якобы предполагается внести в самое ближайшее время.

Недостаток у всех без исключения конспирологических теорий один: они крайне редко подтверждаются практикой. В полной мере это касается и подозрений, что действующая власть вынашивает нечто политически экстравагантное. А именно таковыми следует признать предположения, связанные со скорой перекройкой Конституции. Их опровергает уже тот факт, что и в предыдущей Думе у "Единой России" имелось большинство, вполне достаточное для изменения Основного закона, и партия власти им не воспользовалась. Предполагать, что этот ресурс будет задействован в условиях цейтнота, когда до президентских выборов остается менее трех месяцев и уже в ближайшие дни станут известны все кандидаты на пост главы государства, мягко говоря, наивно. Это будет открытым покушением на ту самую стабильность, которая признана главным завоеванием президентства Владимира Путина, да к тому же в разгар принципиальной президентской кампании.

После мартовских выборов бросить в бой думское большинство в целях изменения Основного закона - это другое дело. На такую возможность косвенно указал сам Владимир Путин, предложив разнести во времени думские и президентские выборы. По некоторым предположениям, реализация этой инициативы потребует внесения поправок в Конституцию, меняющих срок президентских полномочий, а это делает вполне логичным назначение новых выборов главы государства, в которых сможет принять участие и нынешний президент.

И тем не менее конституционное большинство "единороссов" в парламенте для Владимира Путина - это палка о двух концах. Ресурс, конечно, сверхдейственный, но лишь до тех пор, пока сегодняшний лидер обладает всей, или почти всей, полнотой власти.

Начнем с того, что в условиях ныне существующей формы правления думское большинство не может долго удерживать государственный корабль на курсе, заданном предыдущим президентом. Как показал опыт двух оппозиционных Дум, наш парламент может бузить сколько душе угодно - на движении государственного "каравана" это никак сказывается. А если "каравану" все-таки надоест, он может и распустить Думу одним росчерком пера, для чего в Конституции предусмотрено сразу несколько оснований. В арсенале же нижней палаты имеется лишь один и по большому счету холостой "боеприпас" - возможность инициировать длинную, запутанную, многотрудную, в общем, практически нереализуемую процедуру импичмента.

Главное, впрочем, даже не в этом. Саму "Единую Россию" с трудом можно себе представить в роли оппозиции. Она создавалась как "партия президента". Ахиллесову пяту "ЕР" выдал сам Владимир Путин в ходе предвыборного общения с красноярскими мостостроителями: "Там пока нет устойчивой идеологии, устойчивых принципов, за которые подавляющее большинство в этой партии готовы бороться и положить свой авторитет... Но тем не менее она близка к власти..." Эти особенности делают вполне возможным такое развитие событий, когда актив "ЕР", состоящий почти сплошь из служивых и деловых людей разного ранга, переприсягнет на верность без лишних размышлений и сантиментов тому, в ком почувствует нового начальника. И чего тогда стоят лозунги "единороссов" про референдум 2 декабря, на котором граждане выразили безграничное доверие "национальному лидеру"?

Иными словами, плохо сходятся концы с концами у самой концепции национального лидерства в ее нынешнем - неформализованном - виде.

Шарль де Голль (с созданной им партией любят сравнивать "Единую Россию") был национальным лидером прежде всего потому, что возглавлял ведущую политическую силу Франции. Даже не являясь президентом, он оставался вождем голлистов, а не неким абстрактным отцом нации. Так что для сохранения себя в активной политике Владимиру Путину, если, конечно, он перед собой ставит такую цель, предстоит именно что заниматься этой политикой и после отставки. А значит, возглавить партию власти, а заодно и сформулировать для нее четкую идеологию, что единственно и может дать гарантии от растворения "единороссов" как партии Путина в политическом и административном ресурсе следующего президента. Ну и, конечно, преемник должен быть вполне лоялен отцу-основателю нынешней политсистемы. Для чего его, очевидно, свяжут партийной дисциплиной, выдвинув кандидатом в президенты на съезде "ЕР".

Собственно, только ради этого и следовало бросать весь информационный и административный ресурс, а главное - рейтинг самого популярного политика страны на алтарь победы "Единой России".

Конституционное большинство "ЕР" непременно требовалось для того, чтобы осуществить апгрейд политсистемы, необходимый для формализации статуса "национального лидера". Каких средств потребует достижение этой цели, сегодня можно лишь предполагать. Возможны как мягкий вариант, когда Путин просто официально возглавит "ЕР", контролируя будущую исполнительную власть по партийно-парламентской линии, так и жесткий.

Например, обсуждается возможность того, что будет задействован внешнеполитический фактор. По заявлению Бориса Грызлова, одним из первых пунктов в планах новой Думы стоит рассмотрение вопроса о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. То есть по факту - о присоединении этих территорий к России. Надо ли говорить, что такое "собирание земель" внесет серьезнейшие изменения в политическую повестку и, как вариант, поднимет тему сохранения за Владимиром Путиным какого-то из президентских полномочий. Скажем, поста Верховного главнокомандующего. А что, в некоторых странах он отделен от должности главы государства!

Последнее, разумеется, не более чем версия, но факт в том, что позиции, занимаемые сегодня партией власти, делают возможным практически любой сценарий. Искомая формула сохранения политической стабильности еще далека от идеальной завершенности. Но ясно одно: первое и непременное условие ее создания уже выполнено - партия, связавшая себя с именем Владимира Путина, на ближайшие четыре года обеспечила себе тотальный контроль над Думой.

"Справедливая Россия"

снова становится Партией жизни

Эсэры конфликтуют из-за думских портфелей

(«Независимая газета» 11.12.2007)

НАТАЛЬЯ КОСТЕНКО, ИВАН РОДИН

В «Справедливой России» разгорается серьезный внутрипартийный конфликт. Формально он связан с должностью лидера будущей думской фракции, однако это лишь новое проявление давнего глобального недовольства партийцев своим руководством и прежде всего секретарем политбюро партии Николаем Левичевым. Если эсэры не найдут компромисс, то их фракция в Госдуме может быть значительно ослаблена еще до официального формирования.

В пятницу на президиуме партии в гостинице «Милан», в котором принимали участие избранные 2 декабря депутаты, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, по данным «НГ», озвучил следующую расстановку сил в будущей фракции. Николая Левичева он предложил на ключевую должность ее руководителя, его первым замом советовал назначить депутата Оксану Дмитриеву, а вице-спикером Госдумы – Александра Бабакова (экс-главу партии «Родина»). И это при том, что по результатам выборов Левичев, шедший под № 3 в московском списке, вообще не должен был получить мандат. По слухам, для того чтобы разрешить эту проблему, Миронов уговорил отказаться от мандата главу , которой поначалу и не собирался с ним расставаться. Ответ Соколов должен дать Центризбиркому до четверга.

Как выяснилось, большинство партийцев при хорошем отношении к самому Миронову не понимают его всеобъемлющей любви к Левичеву. Заметим, что бывший первый заместитель Миронова в Российской партии жизни сегодня является и самым влиятельным лицом объединенной «Справедливой России». Хотя в ее рамках и объединилось несколько политструктур.

На стол спикера Совфеда, по данным «НГ», легло уже не одно письмо партийцев в отношении Левичева и его правой руки Натальи Бородиной, в которых эсэры обращают внимание на то, что за провал кампании (в ГД прошло не 80–90 эсэров, а всего 38) фактически несут ответственность Левичев и его команда. Их обвиняют в нарушении устава партии, халатном отношении и даже в злостном срыве предвыборной кампании в ряде регионов. В часть регионов вовремя не поступали денежные средства, не было в срок организовано разделение регионов на группы, поэтому предвыборная кампания смогла реально стартовать только в ноябре. По сообщениям источника «НГ» в партии, Наталья Бородина при Левичеве – руководителе фракции – будет претендовать на пост начальника аппарата фракции. Эту должность недавно занял человек Бабакова из администрации президента Вадим Коновалов.

Эсэры также упрекают Левичева в узурпации власти и в том, что, принимая решения, он ни с кем в партии не желает советоваться. Самый яркий пример – включение лидера движения «Ура!» Сергея Шаргунова в тройку лидеров федерального списка. Произошедший из-за этого скандал привел к удалению протеже Левичева не только из списка, но и из партии. Это необдуманное решение, по слухам, привело к тому, что еще раньше от участия в кампании под флагами эсэров отказался известный депутат Валентин Варенников.

Параллельно окружение Левичева ведет борьбу за руководство московским отделением партии. Несколько раз, в прошлую пятницу и вчера, ответственная за региональное партстроительство Бородина пыталась организовать снятие с поста руководителя московского отделения партии Андрея Самошина, что значительно бы ослабило позиции в партии банкира Александра Лебедева, чьей правой рукой он является. Он подтвердил «НГ», что «тут есть конфликт между частью президиума, избранными депутатами и руководством партии». Что касается фракции, то, по его мнению, «многие люди считают: среди избранных депутатов есть более опытные люди, которые понимают предмет, имеют список приоритетных законопроектов».

Гарри Каспарова лишают

неофициального поста

За то, что стал кандидатом в президенты

( «Коммерсант» 11.12.2007)

МАРИЯ-ЛУИЗА ТИРМАСТЭ

На очередном Всероссийском гражданском конгрессе (ВГК), заседания которого проходят ежегодно в День Конституции, лидер Объединенного гражданского фронта (ОГФ) Гарри Каспаров может потерять пост сопредседателя ВГК. Соратники господина Каспарова намерены отстаивать его кандидатуру.

Всероссийский гражданский конгресс был основан 12 декабря 2004 года. В его оргкомитет вошли 80 человек, в том числе президент фонда "Индем" Георгий Сатаров, обозреватель "Новой газеты" Анна Политковская, зампред "Яблока" Сергей Митрохин, президент фонда "Холокост" Алла Гербер. Своей целью конгресс назвал консолидацию гражданского общества и работу над "улучшением власти". 11-12 июля 2006 года в Москве члены ВГК провели оппозиционный форум "Другая Россия", который одной из своих задач поставил выдвижение объединенного оппозиционного кандидата в президенты на выборах 2008 года.

Комитет действия собрался в преддверии Всероссийского гражданского конгресса, который пройдет 12 декабря в гостинице "Космос", чтобы обсудить регламент этого мероприятия. Предметом спора вновь стал вопрос о руководителях конгресса. До сих пор сопредседателями ВГК были Людмила Алексеева, Александр Аузан, Георгий Сатаров и Гарри Каспаров, однако после того как господина Каспарова оппозиционная коалиция "Другая Россия" выдвинула кандидатом в президенты, остальные трое сопредседателей потребовали, чтобы он добровольно сложил с себя полномочия. Лидеры ВГК объяснили это тем, что "имели мандат только на сотрудничество с широкой коалицией", в то время как лидер ОГФ выдвинут кандидатом в президенты от "части оппозиции", а "Другая Россия" (именно ВГК был инициатором создания этого оппозиционного совещания) "перестала быть переговорной площадкой". Господин Каспаров отказался добровольно покинуть свой пост, объяснив это тем, что полномочиями его наделил весь конгресс и лишить его этой должности может только съезд своим голосованием.

В рекомендованном для утверждения конгрессом списке сопредседателей фамилии лидера ОГФ не оказалось. Отказались члены комитета действия выдвинуть на пост сопредседателя и правозащитника Льва Пономарева, против которого, по сведениям Ъ, выступила госпожа Алексеева. Утвердить руководителями ВГК предлагается Людмилу Алексееву, Александра Аузана и Георгия Сатарова. "Это не означает, что Каспаров не будет баллотироваться на пост сопредседателя,- подчеркнул член комитета действия Александр Рыклин.- По регламенту, любой член ВГК может быть выдвинут в его сопредседатели".

Правда, как заявила Ъ советник Гарри , легитимность конгресса вообще может быть поставлена под вопрос. По ее словам, в этом году руководство конгресса организовало сложную процедуру аккредитации для участников ВГК, в результате которой они оказались "разделенными на три группы: тех, кто имеет право голоса, гостей и тех, кого совсем не пригласили". "Мы предприняли усилия, чтобы попасть в голосующую часть, но большое количество людей придет и узнает, что они всего лишь гости без права голоса",- сообщила госпожа Литвинович. По ее предположениям, возможно, это было сделано для того, чтобы произвести кадровые изменения: "Очевидно, что конфликт будет, и мы будем отстаивать кандидатуру Гарри Каспарова".

А господин Рыклин пояснил, что дрязги в ВГК связаны с тем, что руководство конгресса "боится его радикализации и политизации". Господин Рыклин считает, что "будет серьезное столкновение", но "не думает", что оно "примет безобразные формы". Кстати говоря, уже на прошлом ВГК члены "Яблока" и часть правозащитников выступали резко против обсуждения вопроса о кандидате в президенты от оппозиции, сейчас же, за несколько месяцев до президентских выборов, этот вопрос приобретает особую актуальность.

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

«Срочно явиться в прокуратуру»

В Ульяновске продолжается послевыборный разбор полетов

(«Новые Известия» 11.12.2007)

МИХАИЛ БЕЛЫЙ, Ульяновск

Нешуточный резонанс получила публикация «НИ» «Разбор полетов», рассказывающая о том, как в Ульяновске на следующий день после выборов депутатов Госдумы РФ начался поиск людей, уклонившихся от участия в голосовании. Сегодня выяснилось, что самый настоящий разбор полетов местные власти организовали после того, как нелицеприятные факты были преданы огласке. В частности, штудировать нашу статью уже взялась местная прокуратура.