Руководство по качеству (стр. 2 )

Примечания.

Оценка качества образования может распространяться на оценку:

·  образовательных программ;

·  персонала ОУ;

·  процессов ОУ;

·  системы качества ОУ;

·  успеваемости студентов;

·  учебно-методических материалов;

·  учебных планов и т. д.

Обслуживание – организация и обеспечение учебного процесса в соответствии с установленными требованиями.

Потребитель (Customer) – организация или лицо, получающие продукцию или услуги организации-поставщика.

Потребители ОУ внешние (External Customers) – внешние потребители ОУ, в число которых входят организации, работодатели, государство , общество в целом и другие заинтересованные стороны.

Потребители ОУ внутренние (Internal Customers) – студенты и их семьи, персонал ОУ, профессорско-преподавательский состав.

Процесс (Process) – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих видов деятельности и ресурсов, преобразующая входы в выходы.

Примечание.

К ресурсам могут относиться: персонал, средства обслуживания, оборудование, технология и методология.

Продукция (en product; fr produin) – результат процесса.

Примечания.

Продукция может включать «услуги», «оборудование», «перерабатываемые материалы», «программное обеспечение» или комбинацию из них.

Продукция может быть материальной (например, узлы или перерабатываемые материалы) или нематериальной (например, информация или понятия), или комбинацией из них.

Продукция может быть намеренной (например, предложенной потребителю) или ненамеренной (например, загрязнения среды).

Проверка (Assessment, Test) – подтверждение путем экспертизы и предоставления объективного доказательства того, что установленные требования были выполнены.

Примечания.

1. При проектировании и разработке проверка означает процесс проведения экспертизы результатов данной деятельности с целью определения ее соответствия входным требованиям.

2. Термин «проверено» используется для обозначения соответствующего статуса.

Проверка качества – систематический и независимый анализ, позволяющий определить соответствие деятельности и результатов в области качества запланированным мероприятиям, а также эффективности внедрения мероприятий и их пригодности поставленным целям.

Примечания.

1. Проверка качества (аудит) применяется в основном (но не только) к системе качества или ее элементам, таким как процессы, продукция или услуга. Подобные аудиты часто называют «проверкой (аудитом) системы качества ОУ», «проверкой (аудитом) качества процесса», «проверкой (аудитом) качества продукции», «проверкой (аудитом) качества услуги».

2. Проверки качества проводятся лицами, которые не несут непосредственной ответственности за проверяемые участки. При этом желательно взаимодействие с персоналом проверяемых участков.

3. Одной из целей проверки качества является оценка необходимости проведения улучшающих или корректирующих действий. Следует проводить разграничение между аудитом и деятельностью по надзору за качеством или контролю, осуществляемой с целью управления процессом или приемки продукции.

4. Проверки качества (аудиты) могут проводиться для удовлетворения внутренних или внешних потребностей.

Сертификат компетентности – документ, опубликованный на основании правил системы сертификации и подтверждающий, что названное лицо является компетентным для осуществления определенной деятельности.

Сертификат соответствия – документ, изданный в соответствии с правилами системы сертификации, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Сертификация соответствия – действие третьей стороны, доказывающее, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что должным образом идентифицированная продукция, процесс или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу.

Система качества ОУ – СК ОУ (Quality Assurance System) – система для разработки политики и целей гарантий качества и достижения этих целей в ОУ

Примечания.

Масштабы системы качества должны соответствовать целям в области качества.

Система качества организации предназначена, прежде всего, для удовлетворения внутренних потребностей управления организацией. Она шире, чем требования определенного потребителя, который оценивает только ту часть системы качества, которая относится к этим требованиям.

В связи с требованиями контракта или обязательными предписаниями по проведению оценки качества может быть затребовано наглядное доказательство применения определенных элементов системы качества.

Система сертификации – система, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации соответствия.

Услуга – разработанная и оказываемая образовательная услуга в области высшего и дополнительного профессионального образования, направленная на удовлетворение потребителя, с целью обеспечения соответствия выпускников АГУ квалификационным требованиям, установленным ГОС ВПО и другими документами.

Сокращения:

МС – международный стандарт

НД – нормативный документ

ГОС ВПО – государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению или специальности в соответствии с имеющейся лицензией

ГОУ ВПО АГУ – Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Астраханский государственный университет»

Устав АГУ – Устав Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Астраханский государственный университет»

ПР – представитель руководства по СМК АГУ

РК – Руководство по качеству

ДП – документированная процедура

ПП – Положение по процедуре

СМК АГУ – система менеджмента качества АГУ

4. СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА

4.1. Общие требования

Областью применения СМК АГУ является образовательная деятельность в сфере высшего и дополнительного профессиональною образования.

СМК АГУ – реализация интегрированного в существующую систему управления университетом процессного подхода, в соответствии с требованиями которого определена система последовательных и взаимодействующих процессов (табл. 1).

Таблица 1

Перечень процессов СМК АГУ

№ п/п	Процесс	Должностное лицо / подразделение
1	Управление университетом	Ректор
2	Управление учебно-организационной работой	Первый проректор, проректор по учебной работе, начальник УМУ
3	Управление персоналом	Начальник Управления делами, начальник Отдела кадров
4	Учебная деятельность	Заведующие кафедрами, деканы факультетов
5	Управление проектированием и разработкой ООП	Проректор по учебной работе, начальник УМУ, начальник Учебного отдела
6	Управление учебно-методическим обеспечением	Проректор по учебной работе, заместитель председателя Учебно-методического совета университета
7	Управление информационно-библиотечным обслуживанием обучаемых и сотрудников	Директор Научной библиотеки
8	Прием абитуриентов (обеспечение вступительных испытаний и приема в вуз)	Председатель Приемной комиссии, секретарь ПК
9	Управление инфраструктурой и производственной сферой. Материально-техническое обеспечение	Проректор по экономике и развитию

Университет осуществляет менеджмент процессов, необходимых для системы менеджмента качества, в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001:2008. В соответствии с этим университет:

а)  определяет процессы, необходимые для системы менеджмента качества, и их применение во всей организации;

б)  определяет последовательность и взаимодействие этих процессов;

в)  определяет критерии и методы, необходимые для обеспечения результативности как при осуществлении этих процессов, так и при управлении ими;

г)  обеспечивает наличие ресурсов и информации, необходимых для поддержания этих процессов и их мониторинга;

д)  осуществляет мониторинг, измерение (там, где это возможно) и анализ этих процессов;

е)  принимает меры, необходимые для достижения запланированных результатов и постоянного улучшения этих процессов.

СМК АГУ направлена на решение следующих задач:

·  достижение и повышение результативности процессов и качества образовательной услуги, обеспечивающее постоянное удовлетворение требований и ожиданий потребителя;

·  обеспечение уверенности руководства в том, что результативность процессов и качество услуг, методические, информационные, технические и организационные средства по их достижению соответствуют запланированным;

·  обеспечение уверенности потребителя (путем предоставления доказательств) в том, что качество услуг и условия их предоставления соответствуют его потребностям, нормативной документации и контрактам.

Внедрение и поддержка СМК АГУ производится посредством:

·  подготовки необходимых руководств, программ/планов по качеству, процедур и других документов, обеспечивающих выполнение целей по качеству, и доведения их до сведения всех сотрудников АГУ (процедура «Управление документацией»);

·  проведения внутренних проверок СМК АГУ (процедура «Проведение внутренних аудитов СМК»);

·  обучения и повышения квалификации персонала в области качества;

·  закрепления персональной документированной ответственности каждого сотрудника за рабочие процессы, определенные его должностными обязанностями (п. 5.5; Должностные инструкции; Матрица распределения полномочий и ответственности);

·  проведения анализа СМК АГУ и внедрения мероприятий по улучшению процессов на основе проведенного анализа.

С целью внедрения и поддержания СМК АГУ назначен представитель руководства по СМК АГУ (ПР), через которого ректор университета обеспечивает разработку и внедрение стратегии, политики, требований и задач по качеству (п. 5.5.2).

4.2. Требования к документации

4.2.1. Общие положения

Документация СМК АГУ, включает:

·  документально оформленные заявления о политике и целях в области качества (5.3);

·  руководство по качеству;

·  документированные процедуры;

·  записи о качестве (п. 4.2.4);

·  концептуальную модель «Управление качеством образования в АГУ», планы-графики аудитов СМК АГУ;

·  документы (внутренние и внешние), необходимые для обеспечения эффективного планирования и осуществления процессов (п. 4.2.3; Инструкция по делопроизводству ГОУ ВПО АГУ (утв. Приказом ректора № /725 от 01.01.2001 г.)).

Полный перечень документов СМК АГУ приведен в Приложении 1.

К документам, необходимым АГУ для обеспечения эффективного планирования и осуществления процессов, относятся:

·  внешние нормативные документы, регламентирующие деятельность, в т. ч. по СМК АГУ;

·  документированные процедуры СМК АГУ;

·  организационные документы (штатное расписание, схемы организационной структуры управления университетом и СМК АГУ, должностные инструкции);

·  распорядительные документы по СМК АГУ;

·  информационно-справочные документы (записи, данные о качестве);

·  документы по трудовым правоотношениям (в т. ч. копии документов о квалификации персонала);

·  документы и формы, обеспечивающие ведение документооборота и учет (журналы регистрации документации, номенклатуры дел, формы регистрации договоров, входящей/исходящей корреспонденции);

·  документы, устанавливающие требования других заинтересованных сторон, кроме потребителя (например, по обеспечению безопасных условий труда, работы оборудования, Инструкции по технике безопасности и охране труда).

Документация в АГУ используется на бумажных носителях (твердая копия) или в электронном варианте.

4.2.2. Руководство по качеству

Руководство по качеству разработано на основе положений ISO 9001:2008.

РК содержит: область применения системы менеджмента качества, включая подробности и обоснование любых исключений; документированные процедуры, разработанные для системы менеджмента качества, или ссылки на них; описание взаимодействия процессов системы менеджмента качества.

Руководство по качеству распространяется на всю образовательную деятельность в сфере высшего и дополнительного профессионального образования, имеет статус внутреннего нормативного документа и является обязательным для выполнения всем персоналом АГУ.

Ответственным за актуализацию и внесение изменений в РК является ПР по СМК АГУ.

Последовательность и взаимодействие процессов системы менеджмента качества АГУ представлена в виде модели 1 и схемы 1.

Модель 1

Модель управления образовательной деятельностью

для обеспечения требуемого качества выпускников

Схема 1

Процессы менеджмента

 

 

 

 

Процессы обеспечения

 

4.2.3. Управление документацией

Управление документацией в АГУ осуществляется в соответствии с процедурой «Управление документацией».

Документы СМК должны быть управляемыми. Записи, представляющие собой специальный вид документов, должны быть управляемыми согласно требованиям п. 4.2.4.

Для определения необходимых средств управления должна быть разработана документированная процедура, предусматривающая:

а)  официальное одобрение документов с точки зрения их достаточности до выпуска;

б)  анализ и актуализацию по мере необходимости и повторное официальное одобрение документов;

в)  обеспечение идентификации изменений и статуса пересмотра документов;

г)  обеспечение наличия соответствующих версий документов в местах их применения;

д)  обеспечение сохранения документов четкими и легко идентифицируемыми;

е)  обеспечение идентификации и управление рассылкой документов внешнего происхождения, определенных организацией как необходимых для планирования и функционирования системы менеджмента качества;

ж)  предотвращение непреднамеренного использования устаревших документов и применение соответствующей идентификации таких документов, оставленных для каких-либо целей.

4.2.4. Управление записями

Управление записями в АГУ осуществляется в соответствии с процедурой «Управление записями».

Записи, установленные для представления свидетельств соответствия требованиям и результативного функционирования системы менеджмента качества, должны находиться под управлением.

АГУ устанавливает документированную процедуру для определения средств управления, необходимых для идентификации, хранения, защиты, восстановления, сохранения и изъятия записей.

Записи должны оставаться четкими, легко идентифицируемыми и восстанавливаемыми.

5. OТBETCTBEHHOCTЬ РУКОВОДСТВА

5.1. Обязательства руководства

Руководство АГУ должно обеспечивать наличие свидетельств принятия обязательств по разработке и внедрению системы менеджмента качества, а также постоянному улучшению ее результативности посредством:

а) доведения до сведения персонала университета важности выполнения требований потребителя, а также законодательных, нормативных и обязательных требований;

б) разработки политики в области качества;

в) обеспечения разработки целей в области качества;

г) проведения анализа со стороны руководства;

д) обеспечения необходимыми ресурсами.

Высшее руководство университета заявляет в формулировке Политики о своей приверженности созданию и совершенствованию СМК и отдает приоритет, прежде всего, обеспечению качества образовательных услуг.

5.2. Ориентация на потребителя

Руководство АГУ обеспечивает определение и выполнение требований потребителей для повышения их удовлетворенности (п. 7.2.1 и 8.2.1)

5.3. Политика в области качества

Руководство университета обеспечивает, чтобы политика в области качества соответствовала целям организации, включала в себя обязательство соответствовать требованиям и постоянно повышать результативность системы менеджмента качества, создавала основы для постановки и анализа целей в области качества, была доведена до сведения персонала организации и понятна ему, анализировалась на постоянную пригодность.

Политика в области качества находится в свободном доступе для сотрудников и заинтересованных сторон, размещается на Официальном интернет-портале университета www. *****.

1. Наша цель – удовлетворение требований потребителей и ожиданий заинтересованных сторон.

На основе точного и полного учета требований и ожиданий потребителей и заказчиков университет добьётся устойчивого доверия абитуриентов, студентов и их родителей, государственных органов, руководителей предприятий, организаций и фирм.

2. Руководство несет ответственность за качество на всех направлениях деятельности университета.

Ректор, проректоры, директоры институтов, деканы факультетов и заведующие кафедрами, руководители служб и отделов несут полную ответственность за качество подготовки специалистов, научно-исследовательских работ, финансовой, хозяйственной и других видов деятельности.

Личная ответственность каждого за качество работы будет обеспечена путем четкой регламентации обязанностей и полномочий руководства, преподавателей, сотрудников и других категорий работников.

3. Достижение нового уровня качества подготовки специалистов университет обеспечит на основе:

·  опережающего открытия новых специальностей и специализаций, требующихся для развития экономических кластеров региона;

·  внедрения информационно-коммуникационных технологий;

·  использования научных результатов в обучении и внедрения проектного подхода при подготовке специалистов;

·  создания специализированных зон высоких технологий (технопарки, студенческие бизнес-инкубаторы и пр.);

·  повышения уровня экономической, компьютерной и иноязычной подготовки;

·  постоянного повышение уровня фундаментального и гуманитарного образования;

·  экспорта образовательных услуг;

·  организации индивидуальной подготовки талантливой молодежи, ее материальной поддержки, обучения и стажировок в ведущих зарубежных университетах;

·  укрепления творческих связей с образовательными и научными учреждениями, промышленными предприятиями и организациями;

·  изучения и прогнозирования рынка труда.

4. Наш принцип: «Преподаватель – гарантия качества образования».

Руководство университета будет поощрять творческую инициативу преподавателей и сотрудников по совершенствованию качества учебного процесса и научных исследований, по внедрению новых технологий обучения и научных результатов.

5. Поддержка научно-исследовательских, опытно-конструкторских и инженерных работ, проводимых в университете.

Руководство университета будет постоянно поддерживать ученых и исследователей и создаст условия для организации, проведения, внедрения и коммерциализации результатов научно-исследовательских работ.

6. Качество работы университета – наше общее дело. Повышение качества – дело чести каждого из нас.

Поставленных целей университет достигнет с помощью внедрения и совершенствования системы менеджмента качества на основе международных стандартов ISO серии 9000.

7. Мониторинг качества – основа достижения поставленных нами целей.

Руководство будет систематически анализировать результаты деятельности для достижения уверенности в том, что Политика качества воплощается в жизнь.

Политика руководства АГУ в области качества находится в свободном доступе для сотрудников и заинтересованных сторон, размещается на Официальном интернет-портале университета www. *****, на информационных стендах, в структурных подразделениях.

5.4. Планирование

5.4.1. Цели в области качества

Руководство университета обеспечивает определение целей АГУ в области качества, включая те, которые необходимы для выполнения требований к продукции, и несет ответственность за установление целей в области качества в соответствующих подразделениях и на соответствующих уровнях. Цели в области качества должны быть измеримыми и согласуемыми с Политикой в области качества. При определении целей в области качества ответственным, от имени руководства университета, является ПР.

АГУ определил следующие основные цели в области качества:

·  обеспечение растущих потребностей населения, предприятий и государства в образовательных услугах такого качества, уровень которого соответствует решению задач возрождения российской промышленности, интеграции в международное образовательное пространство, а также укреплению конкурентоспособности университета как ведущего образовательного, научного, методического и культурного центра России;

·  развитие творческого и научного потенциала профессорско-преподавательского состава, реализация системы кадрового обеспечения, стимулирующей закрепление в университете талантливой молодежи;

·  подкрепление научными исследованиями новых для университета областей образовательной деятельности;

·  наращивание объемов фундаментальных и прикладных исследований по широкому спектру научных, научно-технических и прикладных программ;

·  создание необходимой научно-методической базы для реализации образовательных программ международного класса, увеличение приема иностранных студентов и аспирантов;

·  повышение уровня удовлетворенности сотрудников университета своей работой и удовлетворенности студентов и работодателей результатами процесса обучения.

5.4.2. Планирование создания, поддержания и улучшения СМК

Высшее руководство университета обеспечивает планирование создания, поддержания и улучшения СМК для выполнения требований (п. 4.1.), а также для достижения целей в области качества.

5.5. Ответственность, полномочия и обмен информацией

5.5.1. Ответственность, полномочия

Управление СМК как составной частью общей системы менеджмента университета основывается на четком определении функций всех должностных лиц и сотрудников и их взаимосвязи при выполнении своих функций, включая их ответственность и полномочия.

Распределение ответственности и полномочий между сотрудниками университета осуществляется на основе существующей структуры АГУ.

Структура АГУ определена штатным расписанием и организационной структурой университета (структурной схемой; см. Приложение 2). Перечень институтов, факультетов, кафедр приводится в Приложении 3.

Отношения между работодателем и работником устанавливаются трудовым договором. Ответственность и полномочия, в т. ч. по качеству, определяются и документируются посредством должностных инструкций сотрудников, которые составляются на все должности штатного расписания.

	Процесс	1	2	3	4	5	6	7	8
1	Управление университетом	Р, К	И	И, О	И	И	И	И	И
2	Управление учебно-организационной работой	–	Р, О, К	О, К, И	О, И	О, И	О, И	О, И	О
3	Управление персоналом	Р	О, К	–	–	К, И	–	И	И
4	Учебная деятельность	Р	О, К	О, К	О, К	–	–	И	И
5	Управление проектированием и разработкой ООП	К	К	–	Р, К	–	–	О, И	И
6	Управление учебно-методическим обеспечением	–	–	О, К	Р, К	–	–	О, И	И
7	Управление информационно-библиотечным обслуживанием	Р, К	И	О, К	И	И	И	И	И
8	Прием абитуриентов (обеспечение вступительных испытаний и прием в ВУЗ)	К	–	–	Р, О	–	–	–	–
9	Управление инфраструктурой и производственной средой. Материально-техническое обеспечение	К	К	–	–	Р, И	И	–	–

Р – руководит, принимает решения	К – контролирует
О – организует выполнение решений	И – исполняет принятые решения
1. Ректор АГУ	5. Проректор по экономике и развитию
2. Первый проректор	6. Проректор по АХЧ
3. Представитель ректора по СМК	7.Декан
4. Проректор по учебной работе	8. Завкафедрой

5.5.2. Представитель руководства по СМК АГУ