Руководство по качеству (стр. 3 )

Высшее руководство назначило проректора по управлению качеством образования представителем руководства по СМК АГУ, который несет ответственность и имеет полномочия, распространяющиеся на:

а) обеспечение разработки, внедрения и поддержания в рабочем состоянии процессов, требуемых СМК;

б) представление высшему руководству отчетов о функционировании системы менеджмента качества и необходимости ее улучшения;

в) содействие распространению понимания требований потребителей по всему университету.

Примечание. В зону ответственности представителя руководства может быть включено поддержание связи с внешними сторонами по вопросам, относящимся к системе менеджмента качества.

5.5.3. Внутренний обмен информацией

В университете существует система внутренних коммуникаций, обеспечивающая вертикальные и горизонтальные каналы связей, служащих для эффективного взаимодействия составных частей СМК. Подобная система коммуникаций поддерживается заседаниями ректоратов и кафедр, постоянной актуализацией базы данных нормативных документов, периодическим обсуждением деятельности СМК на заседаниях Ученого совета университета.

Налаженная система коммуникаций, используется в качестве обратной связи при реализации программы совершенствования СМК.

В целях обеспечения внутреннего процесса обмена информацией, в том числе по вопросам результативности СМК АГУ, в университете создан Официальный интернет-портал www. *****.

5.6. Анализ со стороны руководства

5.6.1. Общие положения

Высшее руководство АГУ должно анализировать через запланированные промежутки времени систему менеджмента качества университета в целях обеспечения ее постоянной пригодности, достаточности и результативности.

Этот анализ должен включать в себя оценку возможностей улучшений и потребности в изменениях в системе менеджмента качества, в том числе в политике и целях в области качества.

Анализ проводится ПК по СМК АГУ, чтобы удостовериться в том, что СМК поддерживается в рабочем состоянии и функционирует эффективно. Анализ проводится на основе результатов внутреннего аудита и информации потребителей о качестве предоставляемых университетом образовательных услуг.

Записи об анализе со стороны руководства должны поддерживаться в рабочем состоянии (п. 4.2.4).

5.6.2. Входные данные для анализа

Анализ со стороны руководства проводится на основе данных, включающих в себя следующую информацию:

а)  результаты аудитов (проверок);

б)  обратную связь от потребителей;

в)  функционирование процессов и соответствие продукции;

г)  статус предупреждающих и корректирующих действий;

д)  последующие действия, вытекающие из предыдущих анализов со стороны руководства;

е)  изменения, которые могли бы повлиять на систему менеджмента качества;

ж)  рекомендации по улучшению.

5.6.3. Выходные данные анализа

Выходные данные анализа со стороны руководства включают в себя все решения и действия, относящиеся:

а) к повышению результативности СМК АГУ и ее процессов;

б) к улучшению качества продукции и образовательных услуг по отношению к требованиям потребителей;

в) к потребности в ресурсах.

По результатам ежегодного внутреннего аудита, не позднее 25 декабря, издается приказ по университету, предусматривающий перечень корректирующих и предупреждающих действий, направленных на постоянное улучшение процессов. Кроме того, ежегодно в плане работы Ученого совета университета предусмотрен отчет ПР по СМК, а в планах работы ректората предусматривается периодическая информация о текущем состоянии СМК.

6. МЕНЕДЖМЕНТ РЕСУРСОВ

6.1. Обеспечение ресурсами

Руководство АГУ определяет и обеспечивает ресурсы, требуемые:

а) для внедрения и поддержания в рабочем состоянии системы менеджмента качества, а также постоянного повышения ее результативности;

б) для повышения удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований.

К ресурсам, необходимым для обеспечения административного управления качеством в АГУ, относятся:

·  подготовленный персонал;

·  финансы;

·  оборудование рабочих мест;

·  нормативные документы;

·  информационные ресурсы.

Требования к персоналу оформляются в виде соответствующих записей в должностных инструкциях.

Требования к финансовым ресурсам определяет проректор по экономике и развитию. Решение о выделении ресурсов принимает ректор университета.

Требования к оборудованию рабочих мест определяются, исходя из конкретных задач, возникающих при предоставлении определенных услуг. К такому оборудованию относятся: лабораторное оборудование, мебель, оргтехника и др. Решение о приобретении соответствующего оборудования принимает ректор университета.

Номенклатуру необходимых нормативных документов в системе обеспечения качества образовательных услуг определяет ректор. К числу таких документов относятся: законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации и различных государственных ведомств, международные, межгосударственные и государственные стандарты, своды правил, регламенты и др.

6.2. Человеческие ресурсы

6.2.1. Общие положения

Персонал, выполняющий работу, влияющую на соответствие продукции требованиям, должен быть компетентным на основе полученного образования, подготовки, навыков и опыта. Требования к компетентности определяются Положением «О порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации», утв. приказом Минобразования России от 01.01.2001 г. № 000; Положением «О порядке присуждения ученых степеней», утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 74 (с внесением изменений, утв. Постановлением РФ от 01.01.2001 г. № 000); Положением «О порядке присвоения ученых званий», утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2001 г. № 000 (с внесением изменений, утв. Постановлением РФ от 01.01.2001 г. № 000).

Квалификационные требования к конкретным должностям фиксируются в должностных инструкциях работников.

6.2.2. Компетентность, подготовка и осведомленность

Определяя необходимую компетентность персонала, администрация университета должна:

а)  определять необходимую компетентность персонала, выполняющего работу, которая влияет на соответствие требованиям к качеству продукции;

б)  где это возможно, обеспечивать подготовку или предпринимать другие действия в целях достижения необходимой компетентности;

в)  оценивать результативность принятых мер;

г)  обеспечивать осведомленность своего персонала об актуальности и важности его деятельности и вкладе в достижение целей в области качества;

д)  поддерживать в рабочем состоянии соответствующие записи об образовании, подготовке, навыках и опыте (п. 4.2.4).

Потребность в подготовке персонала определяет ректор университета по представлению заведующих кафедр. При этом ректор исходит из функций и задач, реализуемых университетом.

Процедура подготовки персонала предусматривает выполнение следующих операций:

·  установление квалификации персонала;

·  определение потребности в подготовке персонала;

·  повышение квалификации персонала;

·  обеспечение мотивации персонала.

Повышение квалификации персонала университета осуществляется посредством:

·  проведения научных исследований;

·  подготовки научных публикаций;

·  выступления с докладами на научных конференциях и практических семинарах;

·  обучения в аспирантуре или докторантуре (защита кандидатских и докторских диссертаций);

·  обучения на различных курсах переподготовки и повышения квалификации.

Основными факторами мотивации персонала университета являются:

·  интересная и разнообразная работа;

·  непрерывное повышение квалификации, повышение в должности, присвоение ученого звания;

·  положительные оценки со стороны студентов, коллег и руководства университета;

·  рост имиджа университета;

·  материальные формы стимулирования.

Компетентность, осведомленность и подготовка профессорско-преподавательского состава оцениваются путем осуществления взаимных посещений занятий преподавателями, контрольных посещений занятий заведующими кафедрами, процедурой конкурсного отбора для замещения должности (для штатных преподавателей нормативный срок – 5 лет).

Результативность предпринятых мер оценивается на основании документов, свидетельствующих о повышении уровня компетентности, квалификации (дипломы, удостоверения, свидетельства, сертификаты), повышении аккредитационных показателей.

6.3. Инфраструктура

Университет определяет, обеспечивает и поддерживает в рабочем состоянии инфраструктуру, необходимую для достижения соответствия требованиям к продукции. Необходимая инфраструктура, прежде всего, определяется лицензионными требованиями к организации образовательного процесса и требованиями государственных образовательных стандартов.

Инфраструктура АГУ включает в себя:

а) здания и сооружения, рабочее пространство и связанные с ним средства труда, как переданные АГУ учредителем, так и приобретенные за счет собственных средств;

б) земельные участки, на которых расположены объекты недвижимости АГУ;

в) оборудование, необходимое для организации образовательного процесса, а также оборудование социально-культурного и бытового назначения;

г) службы обеспечения (такие как транспорт, связь или информационные системы).

6.4. Производственная среда

В университете созданы необходимые социальные и физические условия на рабочих местах для осуществления образовательного процесса на должном уровне.

Такие условия включают:

·  производственную этику, соответствующую Политике в области качества и организационной культуре университета;

·  соответствующие методы работы, опирающиеся на коллективное творчество, взаимопомощь, использование современных технических средств и педагогических технологий;

·  обеспечение охраны здоровья и безопасности сотрудников и студентов университета.

В целях управления производственной средой в АГУ созданы специальные службы, отвечающие за состояние и контроль за пригодностью помещений для преподавания и обучения в соответствии с установленными санитарными нормами, а также нормами техники безопасности и пожарной безопасности. В каждом структурном подразделении назначаются ответственные за соблюдение техники безопасности и пожарной безопасности.

7. ПРОЦЕССЫ ЖИЗНЕННОГО ЦИКЛА ПРОДУКЦИИ

7.1. Планирование процессов жизненного цикла продукции

АГУ планирует и разрабатывает процессы, необходимые для обеспечения жизненного цикла продукции.

Планирование процессов жизненного цикла продукции должно быть согласовано с требованиями к другим процессам СМК (п. 4.1).

При планировании процессов жизненного цикла продукции университет устанавливает подходящим для него образом:

а) цели в области качества и требования к продукции;

б) потребность в разработке процессов и документов, а также в обеспечении ресурсами для конкретной продукции;

в) необходимую деятельность по верификации и валидации, мониторингу, измерению, контролю и испытаниям для конкретной продукции, а также критерии приемки продукции;

г) записи, необходимые для обеспечения свидетельства того, что процессы жизненного цикла продукции и продукция соответствуют требованиям (п. 4.2.4).

Результат этого планирования представляется в форме, соответствующей практике университета.

7.2. Процессы, связанные с потребителями

7.2.1. Определение требований, относящихся к продукции

Университет должен определить:

а)  требования, установленные потребителями, включая требования к поставке и деятельности после поставки;

б)  требования, не определенные потребителем, но необходимые для конкретного или предполагаемого использования, когда оно известно;

в)  законодательные и другие обязательные требования, применимые к продукции;

г)  любые дополнительные требования, рассматриваемые университетом как необходимые.

Требования к образовательным услугам определяются:

1.  Государством – зафиксированы в государственных образовательных стандартах.

2.  Предприятиями (организациями) – фиксируются в договорах о подготовке (переподготовке) специалистов.

3.  Студентами (и/или их родителями) – фиксируются в договорах на оказание платных образовательных услуг и в результатах их опросов.

4.  Местным сообществом – фиксируются в соглашениях о сотрудничестве с органами исполнительной и законодательной власти Астраханской области.

5.  При разработке учебных планов завкафедрами, деканы, Учебно-методическое управление должны учесть другие требования, необходимые для конкретного или предполагаемого использования, но не определенные потребителем.

Университет всецело зависит от своих потребителей и поэтому стремится понять их потребности, выполнить их требования и превзойти их ожидания. Определение требований, относящихся к предоставляемым образовательным услугам, является целью процесса исследования рынка образовательных услуг. Университет рассматривает три различные группы потребителей: внутренние потребители, прямые внешние потребители и косвенные внешние потребители. Данные такого подхода приведены в таблице 2.

Таблица 2

Потребители работы университета, их основные потребности и ожидания

№ п/п	Потребители	Основные потребности и ожидания
1	Внутренние потребители
1.1	Абитуриенты, студенты и их семьи	Знания, навыки, возможности достижения личных и профессиональных целей, комфорт и удовлетворение от обучения, дополнительные услуги (питание, проживание и т. п.), оперативные и полные ответы на возникающие вопросы
1.2	Персонал вуза, включая профессорско-преподавательский состав, инженерно-технический и вспомогательный персонал	Достойная заработная плата, непрерывный профессиональный рост, удовлетворение от работы и интерес к ней, обеспеченность необходимыми ресурсами всех рабочих процессов
1.3	Руководство факультетов, кафедр и других структурных подразделений, обеспечивающих образовательный процесс	Ясное, четкое руководство и помощь со стороны администрации вуза, непрерывное улучшение качества работы и имиджа, обмен информацией, кооперация и взаимодействие
1.4	Администрация вуза	Качество образовательных услуг, их соответствие установленным критериям, нормам и стандартам, четкое выполнение требований и предписаний администрации
2	Прямые внешние потребители
2.1	Работодатели: промышленные предприятия и организации, учебные заведения, органы государственного и регионального управления и т. п.	Компетентные, работоспособные и социально-адаптированные работники необходимых специальностей
2.2	Другие образовательные учреждения, принимающие выпускников для дальнейшего обучения	Хорошо подготовленные поступающие, способные к продолжению образования и научным исследованиям
3	Косвенные внешние потребители
3.1	Государство и общество в целом	Компетентные работники, социально-адаптированные и политически активные граждане, лидеры и руководители
3.2	Органы законодательной и исполнительной власти	Хорошо подготовленные кадры, отвечающие требованиям инновационного развития Астраханской области
3.3	Министерство образования и науки РФ	Соответствие предоставляемых образовательных услуг установленным требованиям, критериям и стандартам
3.4	Бывшие воспитанники и выпускники университета	Гордость за свой вуз, возможность продолжить образование или найти хорошую работу
3.5	Инвесторы и спонсоры	Осознание качества и потребностей вуза, благодарность и уважение в обществе за оказанную помощь

7.2.2. Анализ требований, относящихся к продукции

Университет должен анализировать требования, относящиеся к продукции. Этот анализ должен проводиться до принятия университетом обязательства поставлять продукцию потребителю и обеспечивать:

а)  определение требований к продукции;

б)  согласование требований контракта или заказа, отличающихся от ранее сформулированных;

в)  способность университета выполнять определенные требования.

Записи результатов анализа и последующих действий, вытекающих из анализа, должны поддерживаться в рабочем состоянии (п. 4.2.4).

Если потребители не выдвигают документированных требований, университет должен подтвердить их у потребителя до принятия к исполнению.

Если требования к продукции изменены, университет должен обеспечить, чтобы соответствующие документы были исправлены, а заинтересованный персонал был поставлен в известность об изменившихся требованиях.

До принятия решения об оказании образовательной услуги в АГУ анализируются:

·  в структурных подразделениях, осуществляющих услугу – анализируются требования к услуге на основе государственных образовательных стандартов, заказов предприятий, физических и юридических лиц (протоколы заседания кафедр и др.);

·  в деканатах, Учебно-методическом управлении – осуществляется согласование требований к данной услуге с ранее сформулированными (протоколы Советов факультетов, лицензии);

·  на Ученом совете университета – анализируется способность АГУ выполнять установленные требования (протоколы Ученого совета университета, лицензии и др.).

В связи со спецификой образовательной услуги анализ требований, относящихся к ней, осуществляется и со стороны государства :

·  определение требований – принятие и утверждение государственного образовательного стандарта (нормативно-правовой акт);

·  способность университета выполнять определенные требования – лицензирование (выдача разрешения на осуществление образовательной деятельности) определенной специальности или направления;

·  анализ выполнения университетом определенных требований – аккредитация университета.

Помимо анализа со стороны уполномоченных государственных органов анализ осуществляется и другими организациями:

·  участие университета в отраслевых конкурсах системы качества подготовки выпускников;

·  участие университета в различных рейтингах или участие в общественных процедурах аккредитации.

Анализ требований, относящихся к предоставляемым образовательным услугам, производится с целью использования требований при разработке и корректировке образовательных программ соответствующих специальностей или направлений подготовки.

7.2.3. Связь с потребителями

Университет определяет и осуществляет эффективные меры по поддержанию связи с потребителями, касающиеся:

а)  информации о продукции;

б)  прохождения запросов, контракта или заказа, включая поправки;

в)  обратной связи от потребителей, включая жалобы потребителей.

В целях поддержания связи с потребителями АГУ информирует потребителей об оказываемых им образовательных услугах, принимает Правила приема в университет и знакомит потребителей с ними любыми доступными способами. В соответствии с законами «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» каждому студенту обеспечивается возможность ознакомления с учредительными документами АГУ, результатами лицензирования и аккредитации вуза, внутренними нормативными документами университета.

Обратная связь с потребителями обеспечивается проведением мониторинга, организацией студенческих собраний, деятельностью Комитета студенческого самоуправления, анализом отзывов студентов и работодателей.

Связь с потребителями-организациями осуществляется Центром планирования карьеры, действующим на основании Положения, утвержденного ректором АГУ.

К функциям Центра в т. ч. относятся:

·  сбор информации о потребностях организаций в кадрах разных специальностей;

·  сбор информации о результатах работы по трудоустройству выпускников;

·  мониторинг удовлетворенности организаций-потребителей выпускниками АГУ;

·  организация взаимодействия организаций-потребителей с выпускающими кафедрами и факультетами АГУ.

7.3. Проектирование и разработка

7.3.1. Планирование проектирования и разработки

Университет планирует проектирование и разработку, управляет этими процессами.

В ходе планирования проектирования и разработки университет устанавливает:

а)  стадии проектирования и разработки;

б)  проведение анализа, верификации и валидации, соответствующих каждой стадии проектирования и разработки;

в)  ответственность и полномочия в области проектирования и разработки.

Университет управляет взаимодействием различных групп, занятых проектированием и разработкой, в целях обеспечения эффективной связи и четкого распределения ответственности.

Результаты планирования актуализируются, если это необходимо, в процессе проектирования и разработки.

Регламентация требования СМК к процессу проектирования и разработки основных образовательных программ отражена в ДП СМК АГУ «Управление проектированием и разработкой».

7.3.2. Входные данные для проектирования и разработки

Входные данные, относящиеся к требованиям к продукции, должны быть определены, а записи должны поддерживаться в рабочем состоянии (п. 4.2.4). Входные данные должны включать в себя:

а)  функциональные и эксплуатационные требования;

б)  соответствующие законодательные и другие обязательные требования;

в)  там, где это возможно, – информацию, взятую из предыдущих аналогичных проектов;

г)  другие требования, важные для проектирования и разработки.

Входные данные должны анализироваться на достаточность. Требования должны быть полными, недвусмысленными и непротиворечивыми.

Входные данные по проектированию и (или) разработке образовательных программ и услуг определяются в основном требованиями к результатам образовательного процесса вуза – знаниям, навыкам и умениям его выпускников. Эти входные данные должны также включать:

·  требования к функциональной и профессиональной ориентации выпускников;

·  применяемые регламентирующие и законодательные требования;

·  информацию, полученную в процессе анализа удовлетворенности работодателей и выпускников полученным образованием;

·  любые другие требования, важные для проектирования и (или) разработки образовательных услуг.

7.3.3. Выходные данные проектирования и разработки

Выходные данные проектирования и разработки должны быть представлены в форме, подходящей для проведения верификации относительно входных требований к проектированию и разработке, а также должны быть официально одобрены до их последующего использования.

Выходные данные проектирования и разработки должны:

а)  соответствовать входным требованиям к проектированию и разработке;

б)  обеспечивать соответствующей информацией по закупкам, производству и обслуживанию;

в)  содержать критерии приемки продукции или ссылки на них;

г)  определять характеристики продукции, существенные для ее безопасного и правильного использования.

После определения требований выходные данные оформляются в виде образовательных программ в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов по соответствующим направлениям и специальностям.

К числу выходных данных также относятся:

·  методические указания, рекомендации или Положения к выполнению курсовых проектов, лабораторных работ, написанию рефератов и т. д.;

·  описание правил составления электронных учебников и т. д.;

·  описание средств обучения и контроля знаний и т. п.

7.3.4. Анализ проекта и разработки

На соответствующих стадиях должен проводиться систематический анализ проекта и разработки в соответствии с запланированными мероприятиями (п.7.3.1) в целях:

а)  оценивания способности результатов проектирования и разработки удовлетворять требованиям;

б)  выявления любых проблем и внесения предложений по необходимым действиям.

В состав участников такого анализа должны включаться представители подразделений, имеющих отношение к анализируемой(-ым) стадии(-ям) проектирования и разработки (представители выпускающих кафедр, деканаты, Учебно-методическое управление и др.). Записи результатов анализа и всех необходимых действий должны поддерживаться в рабочем состоянии (п. 4.2.4).

7.3.5. Верификация проекта и разработки

Верификация должна осуществляться в соответствии с запланированными мероприятиями (п. 7.3.1) с целью удостовериться, что выходные данные проектирования и разработки соответствуют входным требованиям. Записи результатов верификации и всех необходимых действий должны поддерживаться в рабочем состоянии (п. 4.2.4).

При проектировании и разработке образовательных программ такая проверка фактически перекрывается соответствующими этапами процесса анализа проекта и разработки, хотя окончательная проверка соответствия разработанных учебно-методических материалов установленным требованиям производится Учебно-методическим управлением и Учебно-методическим советом университета.

Проверка может быть последовательной многократной процедурой, осуществляемой на различных стадиях создания проекта (документа), как это показано на рис. 1.

Рис. 1. Связь между анализом (п. 7.3.4), верификацией (проверкой – п. 7.3.5)

и оценкой разрабатываемой продукции

7.3.6. Валидация проекта и разработки

Валидация проекта и разработки должна осуществляться в соответствии с запланированными мероприятиями (п. 7.3.1) с целью удостовериться, что полученная в результате продукция соответствует требованиям к установленному или предполагаемому использованию, если они известны. Где это практически возможно, валидация должна быть завершена до поставки или применения продукции. Записи результатов валидации и всех необходимых действий должны поддерживаться в рабочем состоянии (п. 4.2.4).

Начальная стадия валидации состоит в пробном проведении занятий по новой программе. Реальная валидация проектируемых образовательных программ может быть выполнена только после выпуска соответствующих специалистов и проверки их знаний, умений и навыков в процессе их практической работы на предприятиях и в организациях. Валидация образовательных программ вновь открытых специальностей университета подтверждается результатами лицензирования после первого выпуска специалистов, а для традиционных специальностей – на основе отслеживания дальнейшей судьбы выпускников и подтверждения со стороны их работодателей соответствия их квалификации требованиям предприятий и организаций, где они работают.

7.3.7. Управление изменениями проекта и разработки

Изменения проекта и разработки должны быть идентифицированы, а записи должны поддерживаться в рабочем состоянии. Изменения должны быть проанализированы, верифицированы и валидированы соответствующим образом, а также одобрены до внесения. Анализ изменений проекта и разработки должен включать в себя оценку влияния изменений на составные части и уже поставленную продукцию. Записи результатов анализа изменений и любых необходимых действий должны поддерживаться в рабочем состоянии (п. 4.2.4).

Внесение изменений в существующие учебные планы, рабочие программы дисциплин, планы практических занятий и лабораторных работ, технологии обучения, методики контроля и другие учебно-методические материалы, фиксируются, анализируются и утверждаются. Это включает оценивание возможного влияния изменений на составные части образовательных программ и результаты работы университета. Все существенные изменения образовательных программ обсуждаются на заседаниях кафедр и Советах факультетов.

7.4. Закупки

7.4.1. Процесс закупок

Университет обеспечивает соответствие закупленной продукции установленным требованиям к закупкам. Тип и степень управления, применяемые по отношению к поставщику и закупленной продукции, должны зависеть от ее воздействия на последующие стадии жизненного цикла продукции или готовую продукцию.