Качество образования в Читинской области: состояние, тенденции, проблемы и перспективы (стр. 2 )

Таким образом, начавшийся в 2004/2005 году процесс обновления учебно-методической базы, становится важным резервом повышения качества образования. Решению этой задачи способствует и разработка проектов создания системы качества образования, в каждом МОУО определены специалисты по качеству, создаются временные научно-исследовательские коллективы (г. Чита, Краснокаменский, Тунгокоченский, Красночикойский районы, Петровск-Забайкальский образовательный округ и др.).

В большинстве муниципальных образований проводится серия обучающих семинаров по методике оценки качества образования, предложенная . Активизировалась деятельность школ «Молодого учителя», «Управленческого мастерства», «Молодого педагога».

На региональном, муниципальном уровнях организована консалтинговая деятельность.

Значительно изменилась ситуация с информационным обеспечением педагогического сообщества. Только за истекший учебный год в образовательные учреждения области Читинским институтом повышения квалификации педагогических кадров направлены следующие издания:

·  Вестник образования – 5;

·  Педагогическое обозрение – 6;

·  Информационный вестник – 4;

·  Экспресс-опыт – 1;

·  Учебно-методическая литература – 48;

·  Информационные письма по учебным предметам;

·  Методические сборники по следующим направлениям: нормативно-правовые документы, психологическое сопровождение, коррекционно-развивающее обучение, создание здоровьесберегающего пространства, материалы различных конференций, педчтений – 2.

Традиционно стали издаваться информационные вестники в МОУО Шилкинского, Краснокаменского, Красночикойского, Тунгокоченского районов и г. Читы.

Одним из важнейших аспектов в повышении качества образования является опытно-экспериментальная, инновационная деятельность. В настоящее время сеть областных экспериментальных площадок и творческих лабораторий состоит из 66 ОЭП, 5 творческих лабораторий, 5 педагогов-исследователей. Всего в сети экспериментальных педагогических площадок представлены 15 муниципальных систем образования (46,8%).

Сегодня в регионе проведена некоторая работа по выстраиванию системы менеджмента качества и оценки качества образования. Четвёртый год регион участвует в Федеральном эксперименте ЕГЭ, в котором участвуют все МОУО, все СОШ, 7 вузов и 22 ссуза. ЕГЭ же рассматривается как один из элементов создающейся общероссийской системы оценки качества образования (ОСОКО ).

Полученная в ходе ЕГЭ информация о результатах сдачи экзаменов выпускниками общеобразовательных учреждений позволяет проанализировать различные стороны общеобразовательной подготовки выпускников, которые приняли участие в ЕГЭ, и на этой основе выявить причины полученных результатов и наметить пути совершенствования образовательного процесса с целью повышения его качества.

Приказом Комитета от г. утверждена тема регионального проекта «Региональная система управления качеством образования в Читинской области», определена сеть ОЭП по проектированию и реализации систем управления качеством образования (г. Чита, Краснокаменск, П–Забайкальский образовательный округ, Тунгокоченский, Красночикойский районы). Определены научные руководители ОЭП. Проведён первый конкурс внутриобразовательных систем качества, в нём приняли участие шесть средних школ из трёх МО (Кыкерская, Нижнестанская сош Тунгокоченского района, Захаровская, Урлукская, Красночикойская сош №2 Красночикойского района, сош №8 г. Краснокаменска).

В течение 2004 и 2005 годов проводилась плановая работа по повышению квалификации специалистов в области качества. В настоящее время Министерство образования и науки отводит серьёзное место в реализации государственной образовательной политики в части обеспечения качества российского образования инспекционной деятельности в системе образования. Этому была посвящена коллегия Министерства образования и науки. Приказом МО и Н от г. был утверждён план координационных работ по развитию инспекционной деятельности в сфере образования на 2годы, в котором четко определено формирование региональных структур по оценке качества образования.

По мнению , к настоящему моменту общероссийская система оценки качества образования понимается как совокупность организационных и функциональных структур, обеспечивающая основанную на единой концептуально-методологической базе оценку образовательных достижений и определение индивидуальных и личностных качеств детей и взрослых граждан, а также выявление факторов, влияющих на образовательные результаты.

Создание общероссийской системы оценки качества образования в России будет способствовать достижению следующих целей:

Ø  обеспечению объективности и справедливости при приеме в образовательные учреждения;

Ø  обеспечению единого образовательного пространства;

Ø  повышению уровня информированности потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важных решений (по продолжению образования или трудоустройству);

Ø  развитию государственной аттестационной службы;

Ø  принятию обоснованных управленческих решений по повышению качества образования.

Достижение поставленных целей требует построения региональной системы оценки качества образования.

Немалую роль в решении вопроса повышения качества общего образования играет выстраивание системы мониторинга, работа независимых экзаменационных комиссий, определение показателей и критериев оценки деятельности МОУО и образовательных учреждений, переход на рейтинговую систему оценки их деятельности.

Завершение разработки проектов создания систем управления качеством образования позволит определить перспективы развития муниципальных систем образования, механизмы реализации поставленных задач. В целях полноценной реализации прав граждан на получение качественного образования, сохранения единого образовательного пространства Читинской области Комитет образования, МОУО проводят целенаправленную работу по реализации федерального компонента государственного стандарта образования. На 1 сентября 2005/2006 учебного года в 24 муниципальных образованиях в полном объеме реализуется федеральный компонент государственного стандарта образования. В области продолжаются процессы диверсификации образования, обновления содержания образования, основополагающими факторами которых являются общекультурная и гуманитарная направленность, повышение роли гражданских функций личности и социальной востребованности, обеспечение возможности реализации индивидуальных потребностей и интересов развития личности ребенка, сбережение и укрепление здоровья, повышение роли коммуникативных функций и т. д.

Механизмом дальнейшего развития содержания образования является переход на новый БУП-2004 года. В 2005/2006 учебном году начали поэтапный переход на новый БУП 360 ОУ области. Основной проблемой при переходе на новый БУП является недостаточная обеспеченность ресурсами 2 ступени обучения (программно-методическое обеспечение, учебники, готовность педагогических кадров).

Вариативность образования, в соответствии с Концепцией модернизации российского образования, направлена:

во-первых, на становление социальной компетентности обучающихся через увеличение удельного веса социально-правовых дисциплин (введено изучение права в 126 школах, экономики -153 школах, граждановедения);

во-вторых, на усиление коммуникативной направленности обучения через введение раннего обучения иностранному языку и информатики (см. приложение-таблицу), увеличение часов на преподавание иностранного языка в 5-11 классах до 3-х часов, введение в учебный план школы изучения русского языка в старшей школе (сначала как региональный компонент, затем по новому БУП-2004 года);

в-третьих, на сохранение и укрепление здоровья детей через внедрение здоровьесберегающих образовательных технологий, в том числе, увеличение до 3-х часов физкультуры или активной двигательной деятельности (ритмика, хореография, аэробика, фитнесс и т. д.школ;

в четвертых, на усиление региональной составляющей государственного стандарта образования через введение предметов регионального компонента:

1. Литературное краеведение – «Фольклор и литература Забайкалья» – 176 школ;

2. Лингвистическое краеведение – 12 школ;

3. Историческое краеведение – 186 школ;

4. География Читинской области – 359 школ;

5. Зеленый мир Забайкалья – 60 школ;

6. Экология Забайкалья – 55 школы;

7. ОБЖклассы) – 464 школ;

8. МХК – 419 школ.

В области проводится целенаправленная систематическая работа по координации программ дошкольного и начального, начального и основного, основного и среднего (полного) образования, по проблеме подготовки ребенка к школе - предшкольной подготовке.

Реализуется одно из направлений модернизации Российского образования – введение на старшей ступени профильного обучения. Основная идея обновления старшей школы – существенно расширить возможности выбора каждым школьником индивидуальной образовательной программы, формирование осознанного выбора дальнейшей образовательной траектории или профессиональной деятельности.

С 1 октября 2003 года 50 школ области вступили в эксперимент по введению профильного обучения. Всего в 167 школах 30 районов области введено профильное обучение, из них в 45 школах ведется углубленное изучение предметов. Наибольшим спросом у учащихся пользуются следующие профили:

-  физико-математический – 47 школ – 50 кл. – 1009 учащихся;

-  информационно-технологический –;

-  социально-экономический –;

-  социально-гуманитарный –;

-  гуманитарный –;

-  естественно-научный –и т. д.

Всего в области реализуются программы профильного обучения по 31 профилю. В школах используются различные типы и формы организации профильного обучения. В основном используется внутришкольная форма организации профильного обучения: профильные классы, профильные группы. Сетевая форма создана в 18 МОУО.

Вопросы реализации ФК государственного стандарта образования, обновления содержания образования, перехода на вариативное образование продолжают оставаться актуальными и в дальнейшем. Сдерживающими факторами в решении задач обновления содержания образования на сегодня продолжают оставаться следующие:

·  проблема отбора содержания образования для базового и профильного уровней при введении профильного обучения;

·  проблема создания в ОУ области современной информационно-библиотечной среды;

·  сохранение знаниевой парадигмы обучения;

·  недостаточное системное обновление образовательного процесса в старшей школе, направленное на максимальную индивидуализацию обучения, усиление творческого, самостоятельного начала в деятельности учеников, на развитие исследовательской, проектной деятельности;

·  нехватка квалифицированных педагогических кадров, способных работать в профильном обучении;

·  неопределенность в системе «профиль-ЕГЭ»;

·  недостаточная работа по интеграции с учреждениями профессионального образования, особенно НПО, для успешной социализации и адаптации выпускников средних школ при переходе на профильное обучение;

·  недостаточное использование ресурсов учреждений дополнительного образования;

·  нехватка финансовых средств для введения профильного обучения в сельской однокомплектной школе и невозможность деления классов на необходимое количество профильных подгрупп.

Остается серьёзной проблема выбытия несовершеннолетних до завершения базового основного общего образования. Отсев продолжает оставаться высоким:

	1 – 4 кл	5 – 9 кл	10 – 11 кл.
2002 – 03 уч. г.	41 уч-ся (0,07 %)	1104 (1,3 %)	143 (0,6%)
2003 – 04 уч. г	58 уч-ся (0,1 %)	968 (1,3 %)	130 (0,6%)
2004 –05 уч. г	69 уч-ся (0.2%)	1%)	%)

Результаты обученности за последние 3 года остаются стабильными:

	2002 – 2003 уч. г.	2уч. г.	уч. г.
Уровень обученности	98,2 %	98,3 %	98, 2 %
Качество обученности (число обучающихся на «4» и «5»	33,6 %	33,6 %.	33,6 %

Высокие показатели уровня и качества обученности учащихся (выше областных) имеют следующие территории:

Краснокаменский район (99,6%, 39,2%);

Красночикойский район (99,0%, 41,3%);

Ононский район (99,6%, 36,5%);

Балейский район (99,0%, 35,0%);

Могочинский район (98,7%, 37,6%);

Приаргунский район (99,7%, 35,0%);

г. П-Забайкальский (98,4%, 34,0%);

г. Чита (98,9%, 34,5%).

В 4-х территориях данные показатели значительно ниже областных:

А-Заводский район (96,9%, 30,5%);

Акшинский район (97,0%, 29,0%);

Каларский район (96,0%,30,0%);

Калганский район (96,7%, 28,7%).

132 выпускника 11 класса окончили школу с золотой медалью, 278 – с серебряной медалью. Количество медалистов к общему числу выпускников составило:

золото серебро всего

уч. г. 1,0% 3,2% 4,5%

уч. г. 1,2% 3,1% 4,3%

2уч .г. 1,2% 2,5% 3,7%

Анализ результатов итоговой аттестации в форме и по материалам единого государственного экзамена 2005 года, проведенный квалифицированными специалистами, позволяет сделать выводы о том, что в области наметились тенденции к улучшению ряда показателей. Во-первых, по сравнению с 2004 годом в 2005 году в области заметен рост среднего тестового балла по всем предметам, кроме обществознания. Так, по русскому языку и математике он вырос соответственно на 1,5% и 1,1%. По химии и физике (при общих невысоких показателях успеваемости) он вырос соответственно на 2,1 и 6,8 процентов. А по биологии областной средний тестовый балл в 47,3% всего 2,2% недотягивает до общероссийского показа,5%). Эти цифры свидетельствуют о небольшом, но всё-таки росте результатов выпускников общеобразовательных учреждений области в государственной итоговой аттестации, хотя в целом в рамках Российской Федерации мы далеко не самые лучшие, но успешнее, чем в 2004 году.

В рейтинге показателей результатов ЕГЭ по муниципальным образованиям в первую десятку вошли следующие районы: Сретенский район, ОУ областного и иного подчинения, г. Краснокаменск и Краснокаменский район, Могочинский район, Красночикойский район, ЗАТО п. Горный, г. Чита, г. Петровск-Забайкальский, Приаргунский район, Нерчинский район, Каларский район.

Растёт число образовательных учреждений со стопроцентной успеваемостью выпускников. Более того, выявлено 14 образовательных учреждений области (школ, гимназий, лицеев), выпускники которых при полной стопроцентной успеваемости показали высокое качество знаний почти по всем учебным дисциплинам. Среди них не только известные в этом отношении ОУ городов Читы и Краснокаменска и таких же известных школ Красночикойского и Сретенского районов, но и школы из глубинки: Усть-Озёрская СОШ Борзинского района, Газ-Заводская и Широкинская СОШ Газ-Заводского района, Нагорнинская СОШ Нерчинского района, Селиндинская Приаргунского района, Кыкерская СОШ Тунгокоченского района.

Заметно выросло количество одиннадцатиклассников, набравших высокие баллы, близкие к 100. Впервые два выпускника нашей области получили 100 баллов (по русскому языку): Коваль Антон из СОШ №9 г. Читы и Коренева Любовь из Даурской СОШ Забайкальского района. Сарматова Ольга, выпускница школы №9 г. Нерчинска, набрала 98 баллов по биологии. Некрасов Максим, выпускник гимназии №4 г. Читы, получил 90 баллов по математике, несмотря на то, что в целом по области результат по этому предмету был довольно низкий. Всего таких ребят, набравших по какому-либо предмету 90 и более баллов, 26 (в 2003 году их было 14), кроме того, свыше 100 выпускников получили более 80 баллов (перевод со стобалльной шкалы на пятибалльную осуществлялся следующим образом: по обществознанию «5» ставилась за 59 и более баллов, по химии – за 64, по биологии и истории России – за 66, по физике – за 68, по русскому языку – за 69, по математике – за 75 баллов). Всё это свидетельствует о том, что количество выпускников, освоивших на базовом и повышенном уровнях требования общеобразовательных стандартов, растёт с каждым годом. В наших школах тоже есть талантливые дети, результатами которых можно гордиться.

Интересная картина возникает при анализе результатов работы учителей-предметников, преподававших в выпускных классах. В первые два года эксперимента по введению ЕГЭ учителей, выпускники которых в ходе государственной итоговой аттестации при стопроцентной успеваемости показали в основном отличные и хорошие знания, былочеловек, а по итогам 2005 года их насчитывается уже 180. В городе Чите таких учителей 43, в Борзинском районе и городе Борзе - 13, в Сретенском – 12, в г. Краснокаменске и Краснокаменском районе – 11, ещё в 22 районах и образовательных учреждениях областного и иного подчинения – от 1 до 9 человек. Нет таких учителей в шести муниципальных образованиях. В большинстве своём хороших результатов добились учителя русского языка и обществознания, совсем мало учителей математики (27), физики (14), химии (3).

Забайкальским олимпиадам школьников в 2005 году исполнилось 55 лет. Олимпиадное движение в Читинской области успешно развивается. Во всех территориях проводятся школьные и районные предметные олимпиады. В школьных олимпиадах 2учебного года участвовали 45755 учащихся, в районных – 9082 старшеклассника. В 18 районах проведены олимпиады для учащихся 5-8 классов с участием 674 чел.. В 5 районах (Карымском, Сретенском, г. Балее, г. Борзе, г. Чите) организуются олимпиады для младших школьников по русскому языку и математике, в которых участвовали 662 чел.

Развивается олимпиадное движение и на уровне региона. Если в 2001 году в 18 предметных олимпиадах участвовали 900 человек, то в 2005 году в 20 олимпиадах – 1350 чел.

	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Количество областных предметных олимпиад	18	19	20	21	20
Количество участников	900	969	1010	1375	1350

С 2001 года проводятся олимпиады по английскому языку, физической культуре, обществознанию, технологии, педагогике. В последние годы организуются олимпиады по немецкому и французскому языкам, по литературе, по основам потребительских знаний. Впервые в 2006 году будет проведена олимпиада по черчению, организатором которой выступят преподаватели ТЭФ ЗабГГПУ и педагоги ОСЮТ.

Особое внимание уделяется теоретической, практической и психологической подготовке школьников к олимпиадам:

§  организуется работа областных летних профильных смен-школ на базе загородных оздоровительных лагерей (физико-математическая, филологическая, лингвистическая, техническая, «Юный химик», экологическая и др. школы). Летом 2005 года в 18 профильных школах обучались 2767 учащихся;

	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Число творческих летних школ	9	10	13	16	18
Кол-во обучающихся	778	1143	1500	2245	2767

§  ежегодно проводятся учебные сборы победителей областных олимпиад с целью подготовки к Всероссийским олимпиадам силами преподавателей ЗабГГПУ, ЧИПКРО;

§  -проводятся психологические тренинги учащихся в период проведения мероприятий.

Советом ректоров высших учебных заведений г. Читы положительно решается вопрос об учете результатов областных олимпиад при вступительных испытаниях в вузы г. Читы (обращения Комитета образования). В соответствии с традицией первых олимпиад лучшим ученикам-призерам олимпиад вручаются путевки во Всероссийские детские центры «Океан» и «Орленок».

Участвуя во Всероссийских олимпиадах, Читинские школьники добиваются определенных успехов. На протяжении 6 последних лет наши ученики занимают призовые места на Всероссийских олимпиадах.

Результаты участия школьников Читинской области во

Всероссийских олимпиадах

	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Заключительный этап Всероссийской олимпиады	Одно призовое (3) место по русскому языку: Сидельникова Мария, 11 класс, сош № 2 г. П-Забайкальского	Одно призовое (3) место по биологии: Баженов Юрий, 11 класс, сош № 14 г. Читы (Был зачислен без сдачи экзаменов в НГУ)	Одно призовое (2) место по физической культуре: Минеев Степан, 9 класс, Дарасунская сош Карымского района	Два призовых места: по биологии призовое (3) место: Абрамченко Анетта, 9 класс, сош № 14 г. Читы; по технологии призовое (1)  место: Кузьмина Анастасия, 10 класс, гимназ.№ 9 г. Краснокаменска	Одно призовое (2) место: по физической культуре: Ткачев Максим, 9 класс, Дарасунская сош № 1 Карымского района. (5-е место по истории, Дорофеев Никита, 10 кл,, сш № 4 г Краснокаменска

Лучших результатов на областных и Всероссийских олимпиадах добиваются учащиеся школ г. г. Читы и Краснокаменска, Карымского, Улетовского, Шилкинского, Акшинского, Оловяннинского, Хилокского районов, ЗАТО п. Горного и лицеев при ЗабГПУ и ЧитГУ (таблицы прилагаются).

Призеры областных олимпиад успешно выдерживают вступительные испытания в вузы. В 2004 и 2005 годах в вузы г. Читы поступили 66 призеров областных олимпиад, в вузы России - 46 чел.

Одним из ключевых вопросов образовательной политики в регионе является работа с педагогическими кадрами. В системе общего образования трудится 12430 учителей, это на 556 человек меньше, чем в 2005 году. 2006 год объявлен годом села, что позволит уделить особое внимание сельской школе, а значит, и оказать действенную помощь сельскому учителю. Несмотря на все трудности, сельский учитель по-прежнему является представителем профессии, позволяющей обществу надеяться на духовное оздоровление. Учитель - один из немногих, кто сегодня практически влияет на детей своей деятельностью, моральной устойчивостью и убеждённостью.