На летний отдых детей Красноярского края потратят 1 млрд рублей (стр. 1 )

ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!! ВНИМАНИЕ!!!

Уважаемые коллеги!

Обращаем ваше внимание на то, что в обзор входят все материалы, опубликованные в центральной печати по данной тематике вне зависимости от того, совпадает их содержание с точкой зрения руководства Фонда социального страхования Российской Федерации или нет. Напоминаем также, что опубликованные в прессе комментарии и различные расчеты, касающиеся деятельности исполнительных органов ФСС РФ, являются авторскими материалами газет. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны использоваться в качестве руководства к действию без согласования со специалистами центрального аппарата Фонда.

5 мая 2008 года

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

На летний отдых детей Красноярского края потратят 1 млрд рублей

(ИА «Лаборатория новостей» 05.05.2008)

На детский отдых летом 2008 года в Красноярском крае планируется потратить порядка 1 млрд. рублей. Это средства федерального, краевого и муниципального бюджетов, а также Фонда социального страхования, заявил 5 мая в ходе совещания по вопросам подготовки летней оздоровительной кампании замгубернатора края Владимир Шишмарев.

По его словам, на эти деньги будет оздоровлено свыше 200 тыс. человек, или 75% от общего числа детей. В прошлом году удалось оздоровить только 68% детей, в этом году цифру планируется увеличить за счет появления новых форм отдыха, таких как туристско-спортивные лагеря, пришкольные площадки.

Шишмарев отметил, что охват детей летним отдыхом в текущем году высок. «В школах нашего края обучается 298 тыс. ребятишек. Учитывая, что все больше детей проводят летние каникулы с родителями, можно сказать, что охват детей летним отдыхом в этом году хороший», – сказал Шишмарев.

Он добавил, что к открытию в текущем году планируется 945 учреждений отдыха. В их числе одна детская дача, 62 стационарных учреждения отдыха, 743 учреждения с дневным пребыванием, 25 профильных оздоровительных лагерей, 3 санатория, 110 летних трудовых бригад. Лагеря, расположенные на базах общеобразовательных школ откроются в первой декаде июня, загородные стационарные учреждения – во второй декаде июня.

В Находке началась подготовка к сезону летних каникул

( ИА «Шамора. ИНФО» 04.05.2008)

11 600 школьников планируется оздоровить и трудоустроить предстоящим летом в Находке. Как сообщили туристическому порталу Приморского края Шамора. ИНФО в пресс-службе администрации города, подготовка к сезону каникул обсуждалась на заседании межведомственной комиссии в администрации города.

Как заявила начальник управления образования администрации Находки Елена АРХИП, всего в летней кампании планируется задействоватьдетей и подростков в возрасте 7-15 лет или 92 процента от общего их количества. К слову, ежегодно эта цифра держится приблизительно на одном уровне. Городскому бюджету детский отдых обойдется в 3 млн. 200 тыс. рублей, к этой сумме добавятся 3 млн. из средств Фонда социального страхования.

Формы занятости юных находкинцев будут самые разнообразные. Традиционно первый и не самый жаркий летний месяц они проведут в пришкольных лагерях дневного пребывания. На 28 таких площадках не выезжая за пределы города отдохнут 2 530 человек. В основном, это дети из социально незащищенных категорий. Для ребят предусмотрено бесплатное питание, развлечения, выездные походы и экскурсии. Также в июне порядка тысячи учащихся трудоустроят через городской Центр занятости. В основном, они будут заняты на ремонте школ. Не прекратят свою работу в течение лета учреждения дополнительного образования спортивной и творческой направленности.

С наступлением по-настоящему летней погоды двери для ребят распахнут девять загородных лагерей отдыха. Три смены здесь проведут 3 740 школьников. 19 лагерей со спортивным, туристическим, экологическим и другими профилями, в основном палаточные, откроет отдел по делам молодежи администрации Находки, еще две смены — управление образования. Организаторы такой формы отдыха среди спортивных федераций и общественных организаций определятся по итогам конкурса муниципального заказа. Любимым увлечением в профильных лагерях займутся 2 тыс. подростков, в том числе из малообеспеченных и неблагополучных семей.

Как было отмечено на заседании межведомственной комиссии, подготовка к летнему детскому отдыху уже началась. В каком состоянии лагеря примут гостей, выяснит в последнюю майскую неделю выездная комиссия из числа представителей территориального управления Роспотребнадзора, Государственного пожарного надзора, администрации Находки.

Летний отдых детей

(Администрация Брянской области 04.05.2008)

На заседании президиума коллегии при Губернаторе области в Хрустальном зале администрации области рассматривался вопрос об организации летнего отдыха учащихся и молодежи Брянской области в 2008 году.

С докладами выступили Игорь Пырсенков, председатель комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области, Иван Геращенков, директор департамента общего и профессионального образования Брянской области, Василий Суровый, и. о. начальника управления социальной защиты населения.

Сегодня Брянская область располагает базой 17 лагерей общего и 9 санаторного типа. В оздоровительных учреждениях работает более 1800 человек, а в летний период число работников превышает 5 тысяч.

В этом году из различных источников на финансирование оздоровления и отдыха будет направлено свыше 360 млн. рублей.

Источниками финансирования расходов, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей в 2008 году, являются средства федерального бюджета (на путёвки для категорий детей, нуждающихся в заботе государства), областного бюджета (на организацию оздоровления и отдыха воспитанников детских домов и школ-интернатов, оздоровление студентов и отдельных категорий молодёжи, проведение профильных смен), Фонда социального страхования Российской Федерации (на организацию оздоровления и отдыха детей страхователей), местных бюджетов, предприятий, учреждений и организаций, а также родительская доля:

областной бюджет — 36,5 млн. руб. (32,9 млн. руб. в 2007 г.);

федеральный бюджет — 31,7 млн. руб. (31,7 млн. руб. в 2007 г.);

средства ФСС - 242,0 млн. руб. (260,2 млн. руб. в 2007 г.).

Областным координационным советом по организации оздоровления и отдыха детей и молодежи с января 2008 года ведётся подготовительная работа к проведению летней оздоровительной кампании: реализуется концепция развития системы оздоровления и отдыха детей и молодёжи Брянской области на 2006 — 2009 годы; подготовлен проект постановления администрации области «Об обеспечении оздоровления, отдыха и занятости детей и молодёжи в 2008 году»; подготовлен план по обеспечению организации оздоровления и отдыха детей и молодежи в 2008 году; подготовлены проекты положений о конкурсах в системе оздоровления и отдыха детей и молодёжи Брянской области;
проведены инструктивно-методические сборы студентов высших и средних учебных заведений по подготовке к работе в лагерях всех типов в летний период 2008 года. Подготовку прошли 385 студентов на базе оздоровительного лагеря «Берёзка»; с января 2008 года ежемесячно проводятся семинары для директоров загородных оздоровительных лагерей.

В марте на базе оздоровительных лагерей «Берёзка» и «Сосновый бор» комитетом по молодёжной политике, физической культуре и спорту Брянской области совместно с управлением Роспотребнадзора по Брянской области и управлением потребительского рынка и общественного питания Брянской области проведён семинар-практикум с директорами загородных оздоровительных лагерей и их заместителями по воспитательной и методической работе по вопросам организации работы пищеблоков в оздоровительных лагерях и организации воспитательной работы.

Органами местного самоуправления городов и районов области: созданы районные, городские комиссии и координационные советы по организации оздоровления и отдыха детей в 2008 году; утверждены планы работы районных и городских комиссий и координационных советов; проводится разъяснительная работа о порядке приобретения путевок для детей работающих граждан по месту работы; собраны сведения по категориям детей, проживающих в районах; подготовлены заявки на оздоровление детей, нуждающихся в социальной защите государства.

С февраля 2008 года в лагерях санаторного типа оздоровлено более 4 тысяч детей и подростков из районов области, в т. ч. из районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС.

Оздоровительная кампания 2008 года сохраняет свою социальную направленность. Особое внимание уделяется организации оздоровления и отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В Брянской области в настоящее время проживает 122,5 тысячи детей школьного возраста, из них 78 тысяч (64 %) — из семей, нуждающихся в особой заботе государства.

Всеми формами оздоровления и отдыха в 2008 году планируется охватить более 90000 детей и подростков«(74 %).

В летний период 2008 года: в загородные оздоровительные лагеря будет выделено для оздоровления детей более 14000 путевок, в том числе для 676 воспитанников социальных приютов и 1965 воспитанников детских домов и школ-интернатов; в лагеря санаторного типа для детей из районов области будет выделено 16000 путевок; продолжится работа лагерей с дневным пребыванием на базе учебных заведений. Всего в лагерях с дневным пребыванием планируется организовать отдых 34000 школьников; будут использоваться малозатратные формы организованного отдыха детей, такие как: школьные лесничества, строительные бригады, бригады по озеленению; более 6000 школьников получат возможность временного трудоустройства в летний период; управлением социальной защиты населения Брянской области будет продолжена реализация программы организации лагерей с дневным пребыванием на базе центров социального обслуживания населения для детей, которые находятся в критических жизненных ситуациях. В 2008 году в 32 таких лагерях будет оздоровлено более 1114 детей; в санаторных здравницах по линии здравоохранения планируется оздоровить около 1000 детей; 800 детей-инвалидов будет оздоровлено на базе реабилитационного центра «Озерный»; 400 детей из районов, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС, планируется направить на отдых по линии Постоянного Комитета Союзного государства.

Таким образом, всего всеми формами оздоровления и занятости в 2008 году планируется охватить 74 проц. детей школьного возраста, проживающих в районах области.

Летом 2008 года за счет средств областного бюджета будет организовано оздоровление 3,5 тыс. студентов высших и средних специальных учебных заведений области по следующим направлениям: оздоровление и отдых на базах отдыха за пределами области (для студентов ссузов); организация отдыха в студенческих палаточных лагерях; организация работы студенческих педагогических отрядов; организация и проведение инструктивно-методических лагерей студентов ссузов и вузов; оздоровление и отдых студентов вузов и ссузов в лагерях студенческого актива; оздоровление студентов на базах отдыха и в санаториях-профилакториях высших учебных заведений на территории области.

За счет средств федерального бюджета будет организовано оздоровление студентов высших учебных заведений на базах отдыха за пределами области.

Будущие мамы из группы риска пройдут лечение за счет Фонда соцстраха

(«Липецкие региональные новости  04.05.2008)

Подопечные Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования, беременные липчанки из группы риска, имеющие различные патологии - гормональные нарушения, дефицит массы тела, анемию, невынашивание беременности, ряд других заболеваний, бесплатно пройдут реабилитационное лечение в ЗАО "Липецккурорт".

Также поправят здоровье юные мамы до 18 лет и первородящие женщины 28 лет и старше. Как сообщила агентству "Липецк-Инфоцентр" исполняющая обязанности управляющего регионального отделения Валентина Иноземцева, стоимость каждой путевки составила 23,3 тысяч рублей.

"Всего в этом году санаторий посетят 218 беременных женщин. По сравнению с 2007-м это почти на 1,5 % больше", - отметила Иноземцева.

Липецкое региональное отделение с начала года направило на реабилитацию будущих мам около 1,119 миллиона рублей, а до конца года эта сумма составит 5,1 миллиона рублей (в прошлом году - 4,5 миллиона рублей).

Инвестиции в безопасность труда сократили производственный травматизм и профзаболевания на территории Воронежской области

(ИА «Воронеж-Медиа» 05.05.2008) 

Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации активно инвестирует в безопасность труда с целью предотвращения профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.

Только за последний год вложения в безопасный труд сократили производственный травматизм и профзаболевания на территории Воронежской области более чем на 500 случаев. Как стало известно ИА «Воронеж-Медиа» из сообщения регионального отделения ФСС РФ, точкой отсчета инвестирования безопасного труда Фондом социального страхования стал 2001 год. Более чем за 7 лет работы в этом направлении удалось приумножить эффективность взаимодействия с работодателями и в несколько раз увеличить объемы финансирования. Вложения выросли в десятки раз. Только в Воронежском регионе в 2007 году на финансирование предупредительных мер было израсходовано более 26,8 млн. руб., или в 39 раз больше, чем в первый год работы. Всего же за 7 лет на предупредительные меры израсходовано более 68 млн. руб. По словам специалистов, и государству, и работодателю, и работнику выгоднее, когда деньги вкладываются в предупреждение рисков, в предотвращение несчастных случаев на производстве, то есть в обеспечение достойных условий труда. Результативность таких инвестиций очевидна — производственный травматизм в области за последние 6 лет сократился на 36%. Очевидна и прямая зависимость между увеличением финансирования охраны труда и сокращением количества случаев производственного травматизма и вновь выявленных профзаболеваний. Так в 2002 году в области было зарегистрировано 1 579 случаев производственного травматизма и профзаболеваний. Всего через год при росте финансирования на 2,8 млн. руб. число случаев производственного травматизма сократилось на 200. При увеличении финансирования в 2007 году отмечено сокращение случаев производственного травматизма и профзаболеваний до 1003. Воронежское региональное отделение активно пропагандирует механизм экономической заинтересованности работодателей в разработке и внедрении мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Для этого сотрудники местного отделения Фонда социального страхования разработали ряд мер, направленных на повышение эффективности взаимодействия с работодателями и организациями по охране труда (управлением Роспотребнадзора по Воронежской области, управлением по труду и социальным вопросам Воронежской области). Опираясь на законы и Постановления Правительства РФ удалось наладить схему стимулирующего взаимодействия, которая включает систему скидок и надбавок, возможность использования до 20% от суммы страховых взносов на финансирование предупредительных мер, среди которых санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами; аттестация рабочих мест; приобретение средств индивидуальной защиты; мероприятия, связанные с приведением уровней запыленности и загазованности воздуха на рабочих местах в соответствии с нормативами. Число предприятий, использующих эти возможности, только за 2007 год выросло на 58,2% и составило 225. От общего объема финансирования, предназначенного на охрану труда, 77,8 % было направлено на приобретение средств индивидуальной защиты, 8,3 %-на аттестацию рабочих мест и 6,1 %- на санаторно-курортное лечение. В 2008 году в бюджете регионального отделения запланированы средства на предупредительные меры в размере 37 млн. руб., что на 10 млн. руб. больше по сравнению с 2007 годом.

Санаторно-курортное лечение ветеранов

(ИА «Город54» 04.05.2008)

Фонд социального страхования обеспечивает граждан – получателей социальных услуг – путевками на санаторно-курортное лечение, а также бесплатным проездом к месту лечения и обратно за счет средств федерального бюджета.

Такое право имеют федеральные льготники, то есть граждане, которым предоставлены меры поддержки из средств федерального бюджета. К ним относятся: участники Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года, не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда»; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда инвалиды; дети-инвалиды; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

На 1 мая 2008 года Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования выдано 237 санаторно-курортных путевок, которые получили: инвалиды Великой Отечественной войны – 146 человек; участники Великой Отечественной войны – 25 человек; лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда» - 10 человек; члены семей, погибших (умерших) инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны – 56 человек. Санаторно-курортное лечение они прошли в здравницах Новосибирской области, таких как «Краснозерский», «Лазурный», «Парус» (г. Бердск), «Тогучинский», «Жемчужина».

Амурских ветеранов отправляют в санатории

(ИА «Амур. инфо» 04.05.2008) 

Ко Дню Победы ветеранов Великой Отечественной войны обеспечивают путевками в санатории, а инвалидов - необходимыми протезами. На сегодня в Приамурье в лечении и реабилитации нуждаются почти 2 400 участников войны, отметили в амурском отделении Фонда социального страхования. С просьбой направить на санаторно-курортное лечение к ним в этом году обратились 49 амурчан.

Семеро уже получили путевки и в ближайшее время отправятся отдыхать. Остальные решили провести лето на приусадебных участках, а в санаторий съездить уже осенью. Самые популярные среди ветеранов курорты – «Бузули» и «Надежда».

Что касается обеспечения инвалидов протезно-ортопедическими изделиями, сделать это в этом году удалось благодаря полноценному финансированию. «Что касается протезно-ортопедических изделий, протезно-ортопедической обуви, колясок, тростей, противопролежневых матрацев, здесь проблема разрешена 100 %, - отметила управляющая амурским отделением Фонда социального страхования Наталья Томилова. – Еще раз говорю, что вряд ли это нужно доносить до населения как наше большое достоинство. Это не наше большое достоинство, а наши большие обязанности, и мы их должны исполнять».

Теперь основная проблема - это неудобство в эксплуатации некоторых специзделий. Предложения и пожелания пациентов амурский соцстрах направил на заводы-изготовители.

В Воронеже решены трудности сурдоперевода
Теперь услуга по сурдопереводу в нашем городе стала бесплатной

(ИА ВрнНьюз, Воронежский городской портал 04.05.2008)

Марина Костенко

Воспользоваться этой услугой могут жители Воронежской области, которые лишены возможности слышать, но, тем не менее, вынуждены, обращаться в органы власти, суды, учреждения здравоохранения, социальной защиты, жилищно-коммунального хозяйства и другие ведомства.  

Теперь для того чтобы получить помощь бесплатного высококвалифицированного сурдопереводчика, слабослышащим людям достаточно подать заявление в Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. В результате, обратившимся гражданам предоставят до 40 часов работы бесплатных сурдопереводчиков, которые можно использовать по мере необходимости в течение всего года.

По сообщению консультанта организационно-кадрового отдела Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Киселевой Оксаной, с целью обеспечения инвалидов сурдопереводом высокого качества Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на конкурсной основе заключило договор с Воронежским отделением Всероссийского общества глухих на оказание этих услуг.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ». ДЕМОГРАФИЯ

Детские деньги — на пенсии

Правительство внесло в Госдуму законопроект,

позволяющий направлять материнский капитал

на пенсии

(«Ведомости» 05.05.2008)

Мария Шпигель

С 2007 г. мамы, родившие второго ребенка, получают материнский капитал — после индексации на 2008 г. это 271 250 руб. Когда ребенку исполнится три года, деньги можно использовать на улучшение жилищных условий, образование ребенка или пенсионные накопления матери. По данным Пенсионного фонда (ПФР), к 11 апреля было выдано 132 646 сертификатов. До сих пор механизма, позволяющего направить капитал на будущую пенсию, не было.

Из законопроекта (имеется у «Ведомостей») следует, что средствами можно будет распорядиться так же, как сейчас работники распоряжаются обязательными пенсионными накоплениями. Единственное отличие: в случае смерти мамы средства не выплачиваются правопреемнику.

Средства можно передать негосударственному пенсионному фонду (НПФ) или оставить в ПФР, выбрав частную управляющую компанию. Деньгами «молчунов» будет управлять Внешэкономбанк. Управляющим не всегда удается получить доходность, даже равную инфляции. В 2007 г. Внешэкономбанк заработал 5,98%, а НПФ в среднем — на 2-3% больше, говорит гендиректор НПФ «Ростелеком-гарантия» Аркадий Недбай. Если управляющим удастся показать доходность на уровне инфляции, то при «сроке дожития» в 20 лет прибавка к пенсии составит 1160 руб., говорит Евгений Гонтмахер из Института экономики РАН.

ОБЩАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Ваша пенсия спета

(«Газета» 05.05.2008)

ГАЛИНА ЛЯШЕНКО, КСЕНИЯ НЕЧАЕВА, опрос подготовил АЛЕКСАНДР САРГИН

Подписанный перед Первомаем президентом Владимиром Путиным закон «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» вступит в силу 1 октября 2008 года. С этого момента заработает система софинансирования пенсионных накоплений граждан, в которой наряду собственно с будущими пенсионерами и государством смогут поучаствовать и работодатели. Если захотят.

Несмотря на усилия государства, направленные на реанимацию пенсионной системы и повышение уровня пенсионного обеспечения граждан, с каждым годом положение пенсионеров по сравнению с работающими гражданами России, а также по сравнению с пенсионерами в таких странах СНГ, как Украина, Казахстан и Белоруссия, только ухудшается.

Иждивенцы поневоле

Если еще недавно жизни, пусть и весьма скромной, российского пенсионера их соседи по СНГ могли только позавидовать, то в последние годы ситуация изменилась. Так, если в России в конце 2007 года средняя пенсия составляла примерно $140, на Украине и в Казахстане она вплотную приблизилась к $150, а в Белоруссии перевалила за $160. Не стоит забывать и о постоянно сокращающемся в России коэффициенте замещения пенсии (отношение пенсии к средней зарплате). В 2007 году он составил 24%. Минимальные международные требования (установлены конвенцией Международной организации труда, ратифицированной Россией) - 40%. В странах ЕС этот показатель колеблется на уровне 50-60%, а в Казахстане, Белоруссии и на Украине в 2007 году составил 33, 46 и 59% соответственно. В планы же российского правительства согласно долгосрочной стратегии социально-экономического развития страны входит доведение этого параметра к 2020 году до 30%, что меньше, чем в 2000 году. Однако многие эксперты называют и эти планы чересчур амбициозными.

Демографические перспективы России в ближайшие 10-15 лет безрадостны. Доля трудоспособного населения будет постоянно сокращаться, а пенсионеров, напротив, возрастать. В итоге, по мнению авторов доклада, подготовленного по заказу представительства ООН в России, рост иждивенческой нагрузки на каждого работающего к годам возрастет до 650-750 в год (число иждивенцев на 1 тысячу человек трудоспособного населения). А к 2050 году на каждого работающего будет один неработающий.

Если действующая пенсионная система не изменится, дефицит Пенсионного фонда будет нарастать: в 2008 году он составит 7,5%, в 2009-м - 7,8%, в 2010-м - более 12% доходов ПФ.

Власти не раз заявляли, что пенсионная система нуждается в новой реформе. Однако пока нет даже ее контуров. Следовательно, спасение утопающих - дело рук самих утопающих. Кстати, именно к этой мысли подталкивают будущих пенсионеров власть, лоббируя, в частности, софинансирование пенсионных накоплений граждан.

Горькая пенсионная доля

Суть пенсионного софинансирования: начиная с 1 октября 2008 года в течение пяти лет любой желающий может софинансировать свою пенсию, перечислив на свой накопительный счет 2--12 тысяч рублей в год. Столько же добавит на тот же счет государство. Добровольным соучастником может стать и работодатель. Таким образом, на счету работника может оказаться до 36 тысяч дополнительных рублей ежегодно. Не стоит забывать, что, призывая будущих пенсионеров к накопительству, государство отводит себе в этом процессе временную роль - участвовать в софинансировании пенсионных накоплений оно обязуется только в течение 10 лет. Дальше копить деньги придется уже самостоятельно.

Главный вопрос: кому в этой ситуации в большей степени пытается помочь государство - гражданам или самому себе? На первый взгляд ответ очевиден: гражданам. Но если вчитаться в закон, можно сделать вывод, что одной из его очевидных целей является оттягивание момента перетекания средств с накопительного счета работника в его карман. Так, гражданам, достигшим возраста, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости, но отказавшимся от нее и продолжающим работать, государство обещает на каждую вложенную человеком в свою пенсию 1 тысячу рублей добавлять 4 тысячи, но не более 48 тысяч рублей в год. Впрочем, если человек в итоге до пенсии так и не доживет, накопительную часть его пенсии получат наследники. А вот если накопленную пенсию он хотя бы раз получит, а потом умрет, накопления достанутся государству.

Лучше меньше, да лучше

Как показывают исследования, охотников улучшить свое пенсионное будущее по предложенному государством финансовому плану окажется совсем немного. Так, согласно оценкам Независимого института социальной политики, в первые годы функционирования новой системы добровольных накоплений в ней примут участие от 0,5 млн до 1 млн человек. Более оптимистичные оценки дает директор Центра социальной политики Института экономики РАН Евгений Гонтмахер - 1,5 млн.

Замдиректора Независимого института социальной политики Оксана Синявская объясняет такую пассивность граждан низкими доходами и плохой информированностью населения. «Для участия в добровольном накоплении пенсии гражданам придется серьезно реструктурировать систему собственных расходов. Пока у населения нет лишних денег», - считает Синявская.

Весьма спорным является и участие в новой системе третьего потенциального участника - работодателя.

По мнению председателя совета Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константина Угрюмова, добиваться активного участия работодателя в системе добровольных пенсионных накоплений работнику придется самому. А Оксана Синявская уверена: новый порядок формирований пенсионных накоплений создаст конкуренцию тем компаниям, которые уже имеют свою корпоративную пенсионную систему. По ее мнению, большой вопрос, что предпочтет компания - вкладывать деньги в государственную пенсионную систему или в свой пенсионный фонд.

Не склонны к пенсионному накопительству и граждане, что подтверждают результаты опроса ВЦИОМа (проведен 12-13 апреля 2008 года). По мнению 73% опрошенных, о будущих пенсиях работников должно заботиться государство. Причем за прошедший год респонденты только укрепились в этом мнении (в 2007 году было 69%). Одновременно сократилась доля тех, кто отводит эту роль самим гражданам, с 16 до 11%. По-прежнему 8% опрошенных возлагают эту заботу на работодателей и лишь 1% - на профсоюзы. Кроме того, по данным опроса выяснилось, что среди респондентов, участвующих в накопительной системе, 60% оставили деньги в государственном пенсионном фонде. И только 6% респондентов перевели свои накопления в негосударственный пенсионный фонд или управляющую компанию. Треть опрошенных вообще не знают, где накапливаются их пенсионные отчисления.

На госпенсию при этом рассчитывают 59% респондентов, участвующих в накопительной системе. На собственные силы - 28%. И если в 2007 году среди опрошенных доля желающих доверить свои накопления государственному фонду, и тех, кто предпочел бы управлять своими пенсионными накоплениями, составляли 44 и 40% соответственно, то теперь число «самостоятельных» заметно сократилось: 52% доверяют государству и только 29% - себе. Рискнуть же накопленными средствами готов лишь каждый четвертый (23 против 31% в 2007 году).

Кто вам будет платить пенсию?

ДАВИД ЯКОБАШВИЛИ, председатель совета директоров -Билль-Данн Продукты питания»

Уж мне-то точно государство не будет ее платить. Скорее всего, я сам смогу себе свою пенсию сделать, а потом страховая компания мне ее будет выплачивать. На самом деле в этом отношении у меня есть кое-какая программа действий. Например, бывают крупные заграничные компании, которые могут на протяжении какого-то периода времени делать такие выплаты. Обычно это бывает и накопительная, и страховая система. А с нашим государством я дела иметь не буду, потому что у нас эта система пока далеко не совершенна. К тому же относительно собственной пенсии я пока как-то не задумывался и очень надеюсь, что как можно дольше буду находиться в трудоспособном состоянии. Конечно, наши пенсионеры получают совершенно недостойные пенсии, хотя, например, генералы сегодня имеют 14-20 тысяч рублей, и это уже куда ни шло. А пенсии у судей вообще могут доходить до 70 тысяч рублей. У простого же народа какие-то унизительные копейки. Надо создать достойную пенсионную систему, ведь в мире же есть подобные примеры. Сегодня социальный налог все равно очень высок, и многие стараются от него уйти. К тому же он не обеспечивает достойного существования нашим старикам. Значит, нужна нормальная надежная накопительная система, которая бы распределяла не каждому поровну, а по способностям и вложенному труду.

ЭДУАРД ТОПОЛЬ, писатель

Пенсию мне будет платить другое государство, потому что я не являюсь гражданином России. Во всяком случае, я не рассчитываю, что государство российское мне будет ее платить. К тому же для меня это пока не очень актуально, поэтому в данный вопрос я и не вникал. Хотя я в курсе, что российские пенсионеры сегодня получают пенсии ниже прожиточного минимума. Это становится ясно, как только видишь запредельные цены на продовольственные товары. Наверное, сейчас можно прожить только на пенсию депутата Госдумы. У меня гражданство США, и там, конечно, пенсии выше, и все равно на одни такие выплаты и в Америке людям прожить не так уж просто. Там пенсия исчисляется из тех налогов, которые ты платил всю жизнь. А уж если у нас какие-то мизерные «совковые» отчисления перешли на сегодня, то на это вообще прожить невозможно. Но в России разве что уж совсем немощные и одинокие люди только на пенсию живут, потому что у всех есть огороды, а это отдельная и уникальная область экономики.

АМАЯК АКОПЯН, артист, иллюзионист

Я и сам хотел об этом спросить. Кто будет платить свободному художнику Амаяку Акопяну? Я своей стране с 1980 года начал привозить валюту и всю ее до копейки сдавал, а теперь лет уже 12 нахожусь в трансцендентном состоянии. Моя трудовая книжка давно валяется дома и никакой стаж мне не идет, а ведь этот ужас все равно когда-нибудь да грянет. Полагаю, что я буду все продавать и просто бедствовать. А на наше государство я никому не советую надеяться. Хорошо еще, что у моей мамы есть дети, которые могут ей помочь, а так… Конечно, способ выжить есть, например, собственную квартиру сдавать. Но самому тогда в подъезде жить придется.