В этой связи возникает необходимость принятия незамедлительных мер по совершенствованию становления и развития пенсионной реформы в целях кардинального повышения уровня пенсий. Задача состоит в том, чтобы выработать национальную модель пенсионного обеспечения населения. Сегодня в мире налицо кризис государственной системы пенсионного обеспечения. Нам хотелось бы иметь такую национальную пенсионную модель, в которой человек не зависел бы от настроения властей, политического календаря и был бы заинтересован в пенсионной системе.

Совершенствование пенсионного обеспечения состоявшихся пенсионеров (все нынешние пенсионеры и те, которые ими станут в течение 10 лет) по крайней мере определяется двумя группами обстоятельств: пенсия фактически превратилась в социальное пособие, оторванное от стажа и уровня оплаты труда; уровень пенсий настолько низок, что одна треть бедного населения страны формируется за счет пенсионеров.

Для будущих пенсионеров формируется новый институт пенсионного обеспечения, вводится ее новая модель – “солидарно-индивидуальная пенсия”. По обеспеченности пенсия будущих пенсионеров должна быть трехуровневой: гарантированной социальной, обязательной солидарно-индивидуальной, добровольной.

Первый уровень – это социальная пенсия, которая определяется гарантией прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе; ее получают все граждане страны, достигшие пенсионного возраста, не работавшие или не выработавшие необходимый трудовой стаж;

Второй уровень – это обязательная солидарно-индивидуальная пенсия, которую получает наемный работник при достижении пенсионного возраста и при наличии необходимого трудового стажа.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Предлагается формирование солидарно-индивидуальной пенсии из двух составляющих: солидарной и индивидуальной. Солидарная пенсия выплачивается за счет обязательных отчислений работодателем 4% от фонда оплаты труда, которые регистрируются на солидарном пенсионном счете (СПС) каждого работника. Индивидуальная пенсия, выплачивается за счет обязательных отчислений 6% от заработной платы, которые регистрируются на индивидуальном (персональном) пенсионном счете (ИПС). Каждый наемный работник должен иметь единый пенсионный счет с регистрацией солидарных и индивидуальных пенсионных взносов за время трудовой деятельности. Собираемые пенсионные средства фиксируются на индивидуальных счетах работников. Они инвестируются в экономику, а доход от этих инвестиционных вложений за вычетом комиссионных, получаемых пенсионными фондами, распределяется пропорционально накопляемому взносу на индивидуальных счетах работников.

Солидарно-индивидуальная пенсия рассчитывается на уровне не менее 60% от заработной платы, актуализированной к моменту выхода на пенсию. Пенсия будет определяться пенсионеру следующим образом. Если аккумулированные средства на ИПС обеспечивают пенсию в размере меньше 60% средней заработной платы (по причине низкого заработка), то разница будет покрываться за счет средств СПС. Если же средства ИПС обеспечивают пенсию больше 60% средней заработной платы, то превышающая сумма и средства его СПС используются на выплату пенсии низкооплачиваемых работников (социальная солидарность). Такая “кара” настигнет только высокооплачиваемых, но ведь таковыми они стали за счет мало - и среднеимущих.

Особенность модели видится в том, что вместо “солидарности между поколениями” используется “солидарность внутри поколения”, то есть сегодняшние работники будущую пенсию накапливают вместе с работодателем, и если эта сумма окажется недостаточной, то покрывается за счет взносов высокооплачиваемых граждан.

Что же касается всех льготных пенсий – за выслугу лет, за работу на госслужбе, в связи с вредными условиями, при потере кормильца, при инвалидности с детства - они должны иметь специальный источник финансирования и покрываться из страхового резерва пенсионного фонда и не должны рассматриваться в терминах “льгот”. Это просто иной пенсионный план, связанный с особенностями трудовых отношений в конкретном секторе экономики.

Третий уровень - добровольная пенсия из негосударственных пенсионных фондов, которые могут иметь как бывшие труженики, так и “рантье”, обеспечивающие свое будущее необходимыми платежами в частные пенсионные фонды. Размер этой пенсии напрямую зависит от объема средств, внесенных в пенсионный фонд каждым конкретным человеком. Если не внесено ничего, то добровольной пенсии просто не будет.

Хотелось бы отметить, что открыть добровольные персонифицированные счета в пенсионных фондах смогут и самозанятые – фермеры, частные торговцы, люди, живущие за счет приусадебных участков и др. Они получат возможность самостоятельно перечислять пенсионные взносы в пенсионный фонд.

Подводя итог, следует сказать, что в таком виде мы предлагаем национальную модель пенсионного обеспечения Казахстана. Эта модель будет надежной защитой престарелого населения на основе вполне справедливых принципов солидарности внутри поколений и обязательного индивидуального пенсионного страхования. Но результаты ее развития мы увидим только через несколько лет. Современные пенсионеры не смогут в полной мере быть обеспечены пенсиями, ввиду того, что пенсионные накопления их имеют немногочисленный срок, не более 8 -9 лет. Это ничтожно малый срок для достаточного пенсионного обеспечения.

Более того, проблема усугублена тем, что кризис старения не может не затронуть Казахстан. В начале 90-х годов под эгидой Всемирного банка было предпринято первое глобальное комплексное исследование проблем старения населения и пенсионного обеспечения. В итоговом докладе «Предупреждение кризиса старения: политика защиты престарелых и содействия экономическому росту» (1994 г.) содержится оценка функционирующих в мире пенсионных схем и перспектив их развития с точки зрения определенной системы критериев; разработаны концептуальные подходы к пенсионному реформированию; обобщены практические действия отдельных странах в этой области.

В докладе сделан вывод, что интересы финансового обеспечения лиц пенсионного возраста и экономического роста наилучшим образом обеспечиваются, если развиваются три пенсионные системы: 1) управляемая государством распределительная система, предусматривающая обязательное участие и преследующая ограниченную цель сокращения нищеты среди престарелых; 2) находящаяся в частном управлении обязательная накопительная система и 3) добровольная накопительная система. Тем самым происходит разделение трех основных функций систем финансового обеспечения лиц пенсионного возраста - перераспределение доходов, накопление средств и страхования. Первая система в данном случае выполняет функцию перераспределения доходов, а вторая и третья - накопление средств и все три обеспечивают совместное страхование от многих факторов риска в преклонном возрасте. В настоящее время большинство развитых государств сочетают в себе все три функции и в одном государственном распределительном пенсионном плане, который, как уже отмечалось выше, представляет собой находящуюся выплату четко определенных пособий финансируемых за счет текущих поступлений в рамках налогообложения фонда заработной платы.

В Казахстане таким налогом является социальный налог, он является сравнительно недавно введенным налогом в налоговой системе Казахстана. Изначальная цель взимания данного вида налога заключалась в мобилизации средств для реализации прав граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь. Введение социального налога с января 1999 г. было необходимо также и для формирования доходной части бюджета на социальные нужды.

Пенсионный оборотный налог, для людей, чей возраст сегодня равен 45-65 годам, для более эффективной их защиты от социальных изменений имеет ряд преимуществ перед уже существующей для этих категорий граждан системой пенсионного обеспечения:

1. Преимущество "номер один" предлагаемого А. Игнатовым метода финансирования пенсионного бюджета - это его нечувствительность к демографическому фактору и вытекающая отсюда способность стабилизировать в перспективе этот бюджет, сделав его независимым от естественного процесса старения населения.

2. Громадное достоинство пенсионного оборотного налога - в его способности радикально улучшить общий климат оплаты труда в экономике. Подоходный налог, при всей важности, не в состоянии решить эту болезненную проблему. Обновленный посредством применения оборотного налога, социальный налог снимет с фонда оплаты труда (со всего фонда оплаты труда, а не только с особо высоких окладов и выплат) тяжелейший (в три раза тяжелее подоходного налога) пресс обязательных социальных платежей. Поэтому, для работодателя появляется спасительная возможность не только вывести из тени заработную плату, но и сделать безболезненным процесс ее официального увеличения.

Эквивалентную ставку пенсионного оборотного налога можно рассчитать по формуле:

,

где:

п - ставка пенсионного оборотного налога (по отношению к выручке);

ССН - сегодняшняя ставка социального налога (по отношению к фонду оплаты труда);

ФОТЭ - фонд оплаты труда в экономике (без учета бюджетной сферы);

V - приблизительный объем выручки от реализации продукции.

При расчете пенсионных выплат необходимо сделать предположения относительно остаточной ожидаемой продолжительности жизни представителей исследуемых социально-демографических групп населения. В мировой практике такого рода предположения обычно делаются на основе страховой статистики, собираемой в процессе работы пенсионного фонда.

Применение данных популяционной статистики для проведения актуарных расчетах не всегда допустимо. Но мы пошли на это вынуждено, поскольку в стране на сегодняшний день необходимая информация просто отсутствует. Однако это совершенно не означает, что подобная ситуация может существовать и в будущем. Сбор страховой статистики крайне необходим не только ГНПФ, но и НПФ и страховым компаниям, осуществляющим личное страхование.

Социалистическая система социально-трудовых пенсий в сочетании с политикой полной занятости вела к тому, что мужчины и женщины к 55 годам (возрасту выхода на пенсию для женщин) имели практически одинаковый трудовой стаж, учитываемый при назначении пенсий. Мужчины, к моменту своего выхода на пенсию, имели, естественно, в среднем стаж на пять лет больше, чем женщины.

Но соотношения средних размеров пенсий у мужчин и женщин сегодня совсем иное, чем зафиксированное в 1989 г., хотя диапазон изменения значений этого показателя не поменялся.

Накопительная система в чистом виде не учитывает фактически неравного положения в сфере занятости отдельных социальных групп работников и, в первую очередь, женщин.

В настоящее время пенсионный возраст женщин на пять лет ниже, чем у мужчин. У мужчин основным фактором, снижающим страховой пенсионный стаж, является служба в армии. Для значительной части юношей призывного возраста это означает, что у них перерыв в трудовой деятельности происходит в период с 18 до 20 лет (два года). Для юношей, имеющих отсрочку от армии, обусловленную очным обучением, этот перерыв сдвигается на возраст 20-23 года, а время перерыва составляет 1-2 года (1 год при службе в статусе рядового или 2 года - в офицерском звании).

Особой проблемой может стать расчет пенсионных тарифов. Как было сказано выше, до последнего времени при расчете пенсионных тарифов пол пенсионера не учитывался. В новой системе пенсионного обеспечения вероятно введение пенсионных тарифов, дифференцированных по признаку пола. Такой подход означает, что пенсионные выплаты будут пропорциональны остаточной ожидаемой продолжительности жизни, а разница этого показателя для мужчин и женщин составляет на сегодня около 5 лет.

Пенсионная система подвержена политическим рискам сразу по нескольким параметрам:

- указания по управлению активами со стороны государственного ПФ достаточно часто приводят к их использованию в интересах текущего руководства страны, а не вкладчиков самой системы. Избыточные вложения в низкодоходные государственные проекты развития, льготные ипотечные кредиты, покрытие дефицита бюджета приводят к систематической отрицательной доходности во многих странах и подрыву системы социального обеспечения. Причем государство за счет регулирования структуры вложений может использовать не только ресурсы государственного фонда, но и частных пенсионных фондов;

- в мировой практике, государства имеют привычку снижать нормативы обязательных отчислений и выплат в пользу текущих пенсионеров.

Самоограничение государства представляет из себя практически невыполнимую задачу, особенно в условиях неразвитого гражданского общества. Чилийский опыт, с конституционным запретом на внесение изменений в законодательство о социальном обеспечении, за исключением поправок, внесенных президентом республики, вряд ли применим в странах с менее сложной конституцией (защищающей завоевания периода хунты). В большинстве других стран пенсионные системы не защищены от произвола государства.

Таким образом, отмечая важность задачам, стоящих перед пенсионной системой в современных демографических условиях, стоит сделать следующие выводы:

Обеспечение людям гарантированного дохода после выхода на пенсию, чтобы прекращение участия в трудовом процессе не означало автоматического снижения жизненного уровня.

Защита людей пенсионного возраста от возрастающих рисков, связанных с различными социальными и экономическими, а также моральными и физическими факторами.

Проведенный в исследовании анализ мирового опыта пенсионного обеспечения показал, что на практике существует большое количество различных типов пенсионных систем и их комбинаций. При этом, как доказывает исследование, пенсионная система должна отвечать уровню и устойчивости экономического развития страны, ее масштабам, традициям, накопленному опыту социального обеспечения, степени организованности наемных работников, институциональному развитию пенсионного обеспечения.

Пенсионные системы большинства стран включают в себя различные институты социальной защиты: государственное социальное обеспечение, личное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование и т. д. Между собой эти системы различаются тем, какой из этих институтов доминирует.

По мнению многих исследователей, труды которых были рассмотрены в диссертационной работе, преимущества накопительных пенсионных систем могут быть реализованы лишь при соблюдении следующих условий, предложенных в работе ниже:

Определенный, и при этом достаточно высокий уровень благосостояния населения, в том числе уже достигнутый уровень обеспеченности престарелых. Первоначальное накопление средств в пенсионных фондах требует времени и известного излишка доходов, позволяющего участникам пенсионных схем делать регулярные взносы. В течение всего времени, пока накопительные системы формируются и получают значительное распространение, уровень жизни престарелых поддерживается за счет государственных распределительных пенсионных программ, введенных в более ранний период. Так, например, государственная распределительная система ввиду ее всеохватности и незаменимости, особенно для менее обеспеченных слоев населения, сохраняется и сосуществует с накопительными системами в США и практически во всех других развитых странах.

Успешная реализация накопительных схем возможна в условиях экономической и политической стабильности общества, строго определенных в законодательстве и постоянно действующих "правил игры", устойчивости национальной валюты, низкого уровня инфляции. Только в этих условиях становятся возможными долгосрочное планирование и реализация накопительных схем.

Важнейшим необходимым условием является наличие развитой финансовой инфраструктуры, набор финансовых инструментов
, главным образом, долгосрочных, работающих в экономике и обеспечивающих взаимовыгодный инвестиционный процесс, который является сутью накопительных схем. Примером могут служить облигации Правительства США сроком на 10, 20 и 30 лет.

Налоговая система, поощряющая накопительные схемы. Во многих странах поступления на пенсионные счета и инвестиционный доход с пенсионных активов не облагаются налогами за весь период накопления. В то же время доход, снимаемый с пенсионных счетов и все частные пенсионные выплаты облагаются подоходным налогом.

Жесткий контроль со стороны государства за финансовым состоящем пенсионных фондов, пресекающий злоупотребления и гарантирующий выплаты в соответствии с условиями конкретных пенсионных планов. Главной целью государственного контроля является обеспечение гарантированности выплат в полном объеме участникам пенсионных фондов при любых обстоятельствах.

Путем создания резервных фондов, передачи клиентов обанкротившихся компаний в управление финансово устойчивых компаний достигается тот результат, что участники ни одной пенсионная схемы не могут потерять свои взносы. Тем самым формируется еще один важнейший элемент существования системы социального страхования.

Высокий и устойчивый уровень доверия населения к пенсионной накопительной системе. Этот фактор специалисты единодушно считают важнейшим необходимым условием функционирования любых накопительных схем. Человек, покупающий пенсионный полис в 25 лет, должен быть уверен в том, что через 40 лет он получит пенсию, оправдывающую его взносы. Такую уверенность ему гарантирует государство и соответствующее законодательство.

Благоприятная демографическая обстановка. Так, существенным фактором, предопределившим успех реформы в Чили, стала благоприятная демографическая обстановка.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Главным стратегическим направлением пенсионной реформы стал постепенный переход от распределительной системы социального обеспечения, основанной на солидарности поколений, к накопительной пенсионной системе, предусматривающей индивидуальные пенсионные сбережения в накопительных пенсионных фондах. Эта система только формируется и, поэтому может продемонстрировать нестабильность, не смотря на имеющиеся успехи.

2. На современном этапе развития казахстанской экономики основными партнёрами предприятий при реализации инвестиционных проектов следует считать пенсионную систему РК, так как именно эта институциональная структура обладают сегодня наибольшими объёмами инвестиционных ресурсов, относительно развитой инфраструктурой и положительным опытом инвестиционной деятельности.

3. Согласно данным АФН, средневзвешенный коэффициент номинального дохода пенсионных фондов за период 2003 – первую половину 2007 гг. заметно вырос – до 20,64% с 19,37% месяцем ранее. Увы, одновременно повысился и уровень инфляции, который за этот период составил 23,64% против 22,39% за 2003 год – первую половину 2007 годов. При росте номинальной доходности у 11 фондов из 14 в реальном выражении, то есть за вычетом инфляции, этот показатель повысился только у пяти НПФ. И всего лишь у двух из них доходность в реальном выражении оказалась положительной. Это такие фонды как НПФ «БТА Казахстан», «Атамекен», расположившиеся в таком же порядке по уровню доходности по пенсионным активам.

4. Проведенный анализ показывает, что динамичный рост основных показателей системы сопровождается снижением эффективности управления пенсионными накоплениями, связанным с уровнем развития экономики страны, снижением дефицита государственного бюджета и, соответственно, объемом государственных заимствований, ревальвацией тенге, а также внешнеэкономическими факторами.

5. Кроме того, необходимость определения основных приоритетов развития накопительной пенсионной системы как части социально-экономической политики государства и координации усилий государственных органов в этой области на среднесрочную перспективу обуславливают необходимость изучения практики функционирования основных моделей пенсионных систем, существующих за рубежом. Учет зарубежного опыта важен при выборе стратегии реформирования отечественной пенсионной системы.

6. Современный мировой опыт свидетельствует о том, что за рубежом функционируют различные модели пенсионных систем. Причем модели построенные по “распределительному” или “накопительному” принципу в чистом виде встречаются крайне редко.

7. Введение накопительных элементов в пенсионную систему государства имеет свои преимущества. Путем создания резервных фондов, передачи клиентов обанкротившихся компаний в управление финансово устойчивых компаний достигается тот результат, что участники ни одной пенсионная схемы не могут потерять свои взносы. Тем самым формируется еще один важнейший элемент существования системы социального страхования.

9. Основная задача, которую предстоит решить при определении стратегии пенсионной реформы в Казахстане, состоит в определении оптимальных пропорций применения распределительных и накопительных принципов пенсионного обеспечения и форм развития каждого из них.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Проблемы совершенствования пенсионной системы Республики Казахстан//Доклады Национальной Академии наук Республики Казахстан, № 4-2006 г., стр.71-74, 0,26 п. л.

2 Современное состояние пенсионной системы Казахстана и пути ее совершенствования//Вестник Национальной Академии наук Республики Казахстан, № 4-2006 г., стр.90-94, 0,26 п. л.

3 Мировой опыт пенсионных систем и проблемы Казахстана на пути реформ// Вестник Национальной Академии наук Республики Казахстан, № 5-2006 г., стр.96-99, 0,27 п. л.

4 Проблемы гендерной асимметрии в накопительной пенсионной системе в Республике Казахстан и пути их решения//Вестник Университета Международного Бизнеса, № 1(3) – 2007г., стр.103-106,0,3 п. л.

5 Опыт моделирования пенсионных систем, необходимость моделирования пенсионной системы Казахстана. Материалы международной научно-практической конференции. Университет Международного Бизнеса. 10 ноября 2006 года, стр.107-112, 0,25 п. л.

6 Некритическое копирование мирового опыта или проблемы пенсионной системы. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию независимости Республики Казахстан «Национальная конкурентоспособность Казахстана: теория, практика, перспективы». Алматы. 7-8 декабря 2006 года, стр. 322-326, 0,35 п. л.

7 Альтернатива пенсионной реформы. Материалы научно-практической конференции «Информационные процесс в казахстанском обществе: менеджмент и маркетинг». КазУЭФиМТ. Астана. 12 декабря 2006 года, стр.247-252, 0,6 п. л.

Түйін

Г. Оспанов

Нарықтық экономика жағдайында Қазақстанның зейнеткерлік жүйесін қаржымен қамтамасыздандыру проблемалары мен оларды шешу жолдары

08.00.10 – «Қаржы, ақша айналысы мен несие»

Бұл зерттеудің мақсаты зейнетақымен қамсыздандыру жүйесіндегі қаржылық қатынастардың қалыптасуы, дамуы мен қазіргі жай-күйін кешенді талдау және соның негізінде Қазақстан Республикасындағы зейнетақы жүйесін дамытудың тиісті механизмі мен қаржылық-экономикалық шараларын белгілеу болып табылады.

Зерттеу пәні – зейнетақы жүйесінің типін анықтайтын факторлар және әлемдік тәжірибе аясындағы Қазақстан Республикасы зейнетақы жүйесінің ерекшеліктері.

Зерттеу жұмысының нысаны – шетелдегі түрлі зейнетақы жүйелерінің қаржылық-экономикалық қамтамасыздандырылуы және Қазақстан Республикасындағы зейнетақы жүйесін қайта құрудың негізгі бағыттары.

Зерттеудің ғылыми жаңалығы төмендегі ғылыми қағидалар мен қорытындыларда көрініс тапты:

– әлемдік практикадағы зейнетақы жүйелерін толық талдаудың нәтижесінде олардың түрлерінің сипаттамасы берілген жүйелердің авторлық жіктемесі ұсынылды; зейнетақы жүйесі мен қаржылық нарықтардың, соның ішінде құнды қағаздар нарығының өзара байланысы анықталып, дәлелденді;

– елдерді топтарға бөлу арқылы экономикасы дамыған және дамушы елдердің зейнетақы жүйелерінің салыстырмалы талдамасы жүргізіліп, олардың қаржымен қамсыздандырылуы, зейнетақы реформаларына дайындығы, оларға демографиялық фактордың әсер етуі, жинақтау жүйесіне көшуде қаржыландыру көздерінің бар-жоқтығы тұрғысынан ерекшеліктері анықталды;

– жүргізілетін реформалардың экономикалық тиімділігі тұрғысынан алғанда зейнетақымен қамсыздандырудың негізгі мақсаты мен міндеттері адамдардың зейнетке шыққаннан кейін кепілді табыс табуы мен зейнеткерлерді түрлі тәуекелдіктерден сақтау және әлеуметтік әділеттілікті қамтамасыз ету екендігі теориялық негізде дәлелденді;

– зейнетақы жүйесін жетілдірудің әлемдік жүйесі мен теориялық қағидалары Қазақстан Республикасы үшін келесі бағыттар бойынша ғылыми тұрғыда жалпыланды: қосымша кәсіби зейнетақы қорларын құру, кәсіби зейнетақы қорларының инвестициялық табыстарын тікелей салық салудан босату, мемлекеттік емес зейнетақы қорларын реттеу мен бақылауды, олардың ашықтығын қамтамасыз ету.

– зейнетақы жүйесінің дамуының түрі мен бағытын анықтайтын экономикалық және қаржылық көрсеткіштері анықталып, жүйеленді: жалпы ішкі өнімнің көлемі мен халықтың жан басына шаққандағы жалпы ішкі өнім деңгейі, мемлекеттік бюджеттің кірістері мен жалпы ішкі өнімдегі мемлекеттік зейнетақыларды төлеуге жұмсалатын шығындардың үлесі, жалақы мен инфляция деңгейі, адамдардың тұрмыс деңгейі, капитал нарығының (құнды қағаздар нарығының) және несиелік жүйенің жай-күйі және т. б. зейнетақы жүйесін реформалаудың мүмкіндіктерін бағалауда басты маңызы бар көрсеткіштер.

– Диссертациялық жұмыстың практикалық мәні мұнда айқындалып, негізделген ғылыми-практикалық қағидалардың қазіргі экономикалық және демографиялық жағдайда зейнетақымен қамсыздандыру жүйесін дамытудың стратегиясын белгілейтін бағдарламалық сипаттағы құжаттарды дайындауда қолдануға болатындығында. Осы еңбектегі зейнетақымен қамсыздандыруды жетілдіру бойынша қорытындылар мен ұсыныстар Қазақстан Республикасының зейнетақы реформасын өткізуде зейнетақы қорларының басқарушыларының жұмысында қолданылды. Диссертацияның материалдарын «Шет елдердің қаржы жүйелері», «Мемлекеттік қаржы», «Қаржы нарықтары мен делдалдар» курстарын оқыған кезде қолдануға болады.

summary

G. OSPANOV

Problems of financial maintenance of pension system in conditions of market economy of Kazakhstan and a way of their decision

08.00.10 - « Finance, monetary circulation and credit »

The purpose of the present research is the complex analysis of formation, development and a modern condition of financial relations in pension’s provision system and, on this basis to development of financial and economic actions and corresponding mechanism of development of pension system of the Republic of Kazakhstan.

The factors defining type of pension system and the features of pension system in view of world experience developing in the Republic of Kazakhstan act as the purpose of research

Object of research of dissertational work are financial and economic maintenance of various types of pension systems in foreign countries and the basic directions of pension reforming in the Republic of Kazakhstan.

Scientific novelty of research is presented by following positions and conclusions:

- As a result of the detailed analysis of the pension systems existing in a world practice, author's classification of systems with the characteristic of their type is developed and offered; the interrelation of pension system and the financial markets, first of all, a securities market is proved and allocated;

- The comparative analysis of pension systems in the countries with the developed and developing economy on the basis of division of the countries into groups is lead, and features of systems from the point of view of a level of pension’s provision development, a degree of their influence of a demographic factor, readiness for carrying out of pension reforms, presence of sources for financing transition to memory pension system, etc. are revealed;

- It is theoretically proved, that from the point of view of economic efficiency of spent reforms the basic purposes and tasks of a pension’s provision of are the following: granting to people of the guaranteed income after they retire on a pension, protection of pensioners against various risks, maintenance of social justice;

- Theoretical approaches and a world practice of perfection of pension system for the Republic of Kazakhstan in following directions are scientifically generalized: creation of additional professional pension funds, clearing of the direct taxation of the investment income of professional pension funds, maintenance of regulation, the control and a transparency of not state pension funds;

- The economic and financial criteria defining type and a direction of development of pension system are revealed and systematized: size of gross national product and a level of gross national product per capita, incomes of the state budget and a share of charges on payment of the state pensions in gross national product, a level of wages and inflation, a standard of living of citizens, a condition of the market of the capital (securities market) and credit system, etc., having priority value for an estimation of opportunities of pension system reforming.

The practical importance of dissertational work consists that the scientifically-practical positions formulated and proved in it can be used by development of documents of the program character defining strategy of systems of pension’s provision development in modern economic and demographic conditions. The conclusions offered in work and the recommendation on perfection of a pension’s provision are used at carrying out of pension reform in the Republic of Kazakhstan, put into practice by managing directors of pension funds. The material of work is used at reading courses «Financial systems of foreign countries», «Public finances», «Financial markets and middlemen».

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3