Исполнительное производство (стр. 6 )

- арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях одновременно с его вручением;

- арест применяется в специально предусмотренных случаях;

- наложение ареста на имущество должника относится к исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, т. е. судебный пристав-исполнитель является субъектом, который обладает правом наложения ареста;

- арест имущества должника с одной стороны связан с осмотром, изъятием и передачей имущества должника, а с другой стороны может быть связан и с вскрытием помещения должника;

- при осуществлении действий, касающихся ареста имущества должника, присутствие понятых обязательно;

- понятых должно быть не менее двух и к ним предъявляются специальные требования, т. е. они должны быть полностью дееспособными, достигшими возраста 18 лет, не заинтересованными в совершении исполнительных действий, не состоящих в родстве с должником и участниками исполнительного производства;

- практика говорит, что чем больше будет понятых, тем легче разрешаются спорные вопросы в суде;

- не допускается арест имущества судебным приставом-исполнителем, если это имущество только подтверждено документально, т. е. судебный пристав-исполнитель должен производить арест только того имущества, которое он видит в наличии;

- арест на различные виды имущества налагается с учетом специального действующего законодательства, например арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- согласно действующему законодательству, не все имущество может быть подвергнуто аресту;

- в акте описи, в акте ареста должны быть указаны название каждого занесенного предмета с описанием его специфических признаков, оценка каждого предмета и обязательно стоимость всего имущества;

- в акте описи, в акте ареста указываются специфические черты каждого предмета, например, если это автомашина, то обязательно должны быть указаны марка транспортного средства, модель, государственный регистрационный номер, цвет, год выпуска и иные характеристики этой автомашины;

- при наличии конкретных обстоятельств судебный пристав-исполнитель при совершении исполнительных действий вправе одновременно с арестом имущества изъять все имущество или отдельные предметы;

- вещи и иное имущество, подвергающиеся быстрой порче, изымаются и передаются для реализации немедленно;

- изъятие арестованного имущества с передачей его для дальнейшей реализации производится в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, по истечении пяти дней после наложения ареста;

- реализация арестованного имущества может быть осуществлена: 1) продажей с открытых торгов; 2) продажей с публичных торгов; 3) продажей на комиссионных началах; 4) продажей на договорных началах;

- форма реализации арестованного имущества определяется из правового режима самого арестованного имущества (ст. 131, 219, 225, 234, 295, 349, 350, 447-449, 552, 553, 614-616 и иные статьи ГК РФ);

- арестованное имущество может быть передано на ответственное хранение, цель такой передачи - прежде всего обеспечение его сохранности;

- порядок передачи арестованного имущества на хранение регулируется специальным законодательством;

- акт об аресте имущества должника подписывается не только судебным приставом-исполнителем, но и понятыми, взыскателем, должником, хранителем имущества и иными лицами, которые присутствовали при его составлении;

- в обязательном порядке копия акта описи и ареста вручается должнику под его роспись.

При аресте имущества должника подлежат обязательному изъятию:

- денежные средства в рублях и иностранной валюте;

- драгоценные металлы;

- драгоценные камни;

- ювелирные и другие изделия из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга;

- лом и отдельные части изделий ювелирных и других изделий из золота, серебра, платины и металлов платиновой группы, драгоценных камней и жемчуга.

┌───────────────────────────────────────────────┐

┌─►│Прекращается исполнительное производство │

│ └───────────────────────────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────────────────────────┐

│ │Окончание исполнительного производства ввиду│

├─►│фактического исполнения требований│

┌──────────────────┐ │ │исполнительного документа │

│Случаи отмены│ │ └───────────────────────────────────────────────┘

│решения об аресте├─┤ ┌───────────────────────────────────────────────┐

│имущества должника│ │ │Окончание исполнительного производства ввиду│

└──────────────────┘ ├─►│возвращения исполнительного документа│

│ │взыскателю │

│ └───────────────────────────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────────────────────────┐

│ │Окончание исполнительного производства ввиду│

└─►│отзыва исполнительного документа органом, его│

│выдавшим │

└───────────────────────────────────────────────┘

Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера

Исполнение исполнительных документов по спорам неимущественного характера основывается на общих принципах их исполнения, и существенное значение имеет срок исполнения.

┌───────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────────┐

│Прямо предусмотренные├────►│Неисполнение исполнительного документа о│

┌────────────────┐┌►│в ФЗ "Об исполнительном├──┐ │восстановлении на работе │

│ Виды споров ││ │производстве" ├┐ │ └────────────────────────────────────────────────┘

│неимущественного││ └───────────────────────┘│ │ ┌────────────────────────────────────────────────┐

│ характера в ├┤ ┌───────────────────────┐│ │ │Исполнение исполнительного документа о выселении│

│ исполнительном ││ │Иные виды споров││ └─►│должника │

│ производстве │└►│неимущественного ││ └────────────────────────────────────────────────┘

└────────────────┘ │характера ││ ┌────────────────────────────────────────────────┐

└───────────┬───────────┘│ │Исполнение исполнительного документа о вселении│

│ └───►│взыскателя │

▼ └────────────────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────────────────────┐

│- по делам из брачно-семейных отношений │

│- о передаче (отобрании) ребенка │

│- устранение препятствий в обращении с ребенком │

│- по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации│

│- иные виды споров │

└──────────────────────────────────────────────────────────┘

Основные особенности, касающиеся последствий неисполнения исполнительного документа о восстановлении на работу:

- судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства;

- после возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения;

- в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока
с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий;

- копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ;

- исполнительный документ о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника исполняется немедленно;

- немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о восстановлении на работе (ст. 211 ГПК РФ);

- при добровольном исполнении исполнительного документа должник в день вручения ему постановления о возбуждении исполнительного производства должен выполнить эти требования;

- судебный пристав-исполнитель обязан проверить выполнение своего предложения и требования исполнительного документа;

- исполнение исполнительного документа считается завершенным с момента фактического допуска указанного работника к исполнению прежних обязанностей, последовавшего за изданием приказа администрации об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении или о переводе;

- в случае невыполнения требований о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника, без уважительных причин судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штрафные санкции и иные меры и назначает новый срок исполнения исполнительного документа;

- в случае, если для исполнения исполнительного документа участие должника необязательно, судебный пристав-исполнитель организует исполнение с взысканием с должника трехкратного размера расходов по совершению исполнительных действий;

- в случае невозможности исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного документа в суд или другой орган, его выдавший, которое утверждается старшим судебным приставом;

- в случае неисполнения должником исполнительного документа о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда и назначает ему новый срок для исполнения.

- постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

┌─────────────────────────────────────────────┐

┌────────────────────┐ │Издание должником приказа об отмене своего│

│Основания, при├──►│незаконного приказа об увольнении или│

│которых │ │переводе работника │

│восстановление на│ └─────────────────────────────────────────────┘

│работе считается│ ┌─────────────────────────────────────────────┐

│завершенным (в├──►│Фактический допуск восстановленного работника│

│совокупности) │ │к исполнению своих прежних обязанностей │

└─────────┬──────────┘ └─────────────────────────────────────────────┘

▼

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Если восстановленный работник не допущен к выполнению своих прежних│

│обязанностей, круг которых был конкретно определен, исполнительный│

│документ считается неисполненным │

└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Основные особенности, касающиеся исполнения исполнительного документа о выселении должника:

- выселение заключается в освобождении помещения, которое указано в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных, а также запрещении должнику пользоваться освобожденным помещением;

- судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (ст. 9 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- после возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения;

- в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (ст. 9, 73, 81, 82, 84, 85, 87 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ;

- в случае неисполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнительного документа о выселении должника выселение осуществляется судебным приставом-исполнителем принудительно;

- судебный пристав-исполнитель официально извещает должника о дне и времени принудительного выселения;

- выселение производится в присутствии понятых, в необходимых случаях - при содействии органов внутренних дел с обязательной описью имущества, производимой судебным приставом-исполнителем;

- судебный пристав-исполнитель обязан в присутствии понятых составить опись имущества, от которого освобождается указанное в исполнительном документе помещение;

- отсутствие должника при надлежащем извещении о дне выселения не является препятствием для исполнения исполнительного документа;

- судебный пристав-исполнитель обязан составить акт и обеспечить хранение имущества должника с возложением на него понесенных расходов по хранению в случае если должник не взял свое имущество при выселении;

- на основании общих положений об исковой давности не востребованное в течение трех лет имущество передается налоговому органу для реализации как бесхозное;

- средства от реализации имущества должника направляются в федеральный бюджет;

- исполнение исполнительного документа о выселении должника оформляется судебным приставом-исполнителем актом о выселении.

Основные особенности, касающиеся исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя:

- вселение состоит из обеспечения судебным приставом-исполнителем беспрепятственного входа взыскателя в указанное в исполнительном документе помещение и его проживания (пребывания) в нем;

- должнику разъясняется, что производится принудительное вселение, и он обязан не чинить взыскателю препятствий в проживании (пребывании);

- судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (ст. 9 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- после возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, обязывающему должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения, судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для их добровольного исполнения;

- в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства, и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (ст. 9, 73, 81, 82, 84, 85, 87 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется взыскателю, должнику, а также в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ;

- в случае неисполнения исполнительного документа о вселении взыскателя в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, вселение осуществляется судебным приставом-исполнителем (ст. 76 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- в случае воспрепятствования должником исполнению исполнительного документа о вселении взыскателя исполнительные действия производятся с участием понятых, а в необходимых случаях органов внутренних дел;

- исполнение исполнительного документа о вселении взыскателя оформляется судебным приставом-исполнителем актом о вселении;

- исполнительный документ считается исполненным, если взыскателю обеспечена возможность повседневного беспрепятственного пользования соответствующим помещением;

- исполнительное производство по исполненному документу может быть возобновлено, если после составления акта о вселении взыскателя должник вновь препятствует проживанию (пребыванию) взыскателя;

- в случае воспрепятствования проживанию (пребыванию) взыскателя лицом, согласно исполнительному документу не являющимся должником, исполнительное производство не может быть возобновлено. Вопрос о вселении в данном случае решается в судебном порядке.

Распределение взысканных денежных средств и очередность удовлетворения требований взыскателя

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена очередность удовлетворения требований взыскателя. В ст. 854 Гражданского кодекса говорится, что допускается списание денежных средств по решению суда, а также в случаях, установленных действующим законодательством, без разрешения клиента.

В основу списания денежных средств положен принцип достаточности или недостаточности денежных средств на счету клиента.

┌───────────────────────────────────────┐

┌────►│1) оплачивается исполнительский сбор │

│ └───────────────────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────────────────┐

│ │2) погашаются штрафы, наложенные на│

├────►│ должника в процессе исполнения│

│ │ исполнительного документа │

┌──────────────────────┐ │ └───────────────────────────────────────┘

│ Распределение │ │ ┌───────────────────────────────────────┐

│ взысканной │ ├────►│3) возмещаются расходы по совершению│

│ денежной суммы │ │ │ исполнительных действий │

│ взысканной ├──┤ └───────────────────────────────────────┘

│ судебным │ │ ┌───────────────────────────────────────┐

│приставом-исполнителем│ │ │4) оставшаяся денежная сумма│

│ с должника │ ├────►│ используется для удовлетворения│

└──────────────────────┘ │ │ требований взыскателя │

│ └───────────────────────────────────────┘

│ ┌───────────────────────────────────────┐

│ │5) денежная сумма, оставшаяся после│

└────►│ удовлетворения всех требований│

│ взыскателя, возвращается должнику │

└───────────────────────────────────────┘

Порядок удовлетворения требований взыскателя зависит от следующих причин:

- достаточно ли денежных средств на счету клиента для удовлетворения всех требований, которые к нему предъявлены;

- кто является клиентом (кредитная организация, индивидуальный предприниматель и др.);

- какие требования по списанию денежных средств предъявляются к клиенту;

- особенности специального законодательства.

Несоблюдение установленной законом очередности приводит к нарушению прав взыскателей более ранней очередности, что дает основание для обжалования действий судебного пристава-исполнителя.

Сравнительная таблица очередности списания денежных средств со счета на основании положений статей Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об исполнительном производстве" об удовлетворении требований взыскателя

┌────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┐

│Положения ст. 855 ГК│Положения ст. 64 ГК РФ об│Положения ст. 78 ФЗ│

│РФ об очередности│удовлетворении требований│"Об исполнительном│

│списания денежных│кредитора (при ликвидации│производстве" об│

│средств со счета при│юридического лица) │очередности │

│их недостаточности│ │удовлетворения │

│на счете │ │требований взыскател я│

├────────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┤

│Списание средств со│Требования каждой очереди│Требования каждой│

│счета по│удовлетворяются после│последующей очереди│

│требованиям, │полного удовлетворения│удовлетворяются после│

│относящимся к одной│требований предыдущей│полного погашения│

│очереди, │очередности. │требований предыдущей│

│производится в│При недостаточности│очереди. │

│порядке календарной│имущества ликвидируемого│При недостаточности│

│очередности │юридического лица оно│взысканной денежной│

│поступления │распределяется между│суммы для полного│

│документов │кредиторами соответствующей│удовлетворения всех│

│ │очереди пропорционально│требований одной│

│ │суммам требований,│очереди они│

│ │подлежащих удовлетворению,│удовлетворяются │

│ │если иное не установлено│пропорционально │

│ │законом. │причитающейся каждому│

│ │При ликвидации банков или│взыскателю сумме. │

│ │других кредитных│ │

│ │учреждений, привлекающих│ │

│ │средства граждан, в первую│ │

│ │очередь удовлетворяются│ │

│ │требования граждан,│ │

│ │являющихся кредиторами│ │

│ │банков или других кредитных│ │

│ │учреждений, привлекающих│ │

│ │средства граждан. │ │

│ │При недостаточности│ │

│ │имущества ликвидируемого│ │

│ │юридического лица оно│ │

│ │распределяется между│ │

│ │кредиторами соответствующей│ │

│ │очереди пропорционально│ │

│ │суммам требований,│ │

│ │подлежащих удовлетворению,│ │

│ │если иное не установлено│ │

│ │законом │ │

├────────────────────┼───────────────────────────┼──────────────────────┤