Методика прогнозирования основных показателей социально-экономического развития Республики Мордовия на 2011 год и на плановый период до 2012 и 2013 годов (стр. 8 )

 

Расчет сформирован с учетом фактически сложившегося за отчетный период фонда оплаты труда и темпа роста фонда оплаты труда к предыдущему месяцу, а также размера фонда оплаты труда и темпа роста фонда оплаты труда к предыдущему месяцу за отчетный(ые) месяц(ы) текущего года.

Фонд оплаты труда за июль 2010 г. – декабрь 2011 г. определяется по формуле:

ФОТi = ФОТi-1 * Т/рi / 100, где:

ФОТi – фонд оплаты труда рассчитываемого месяца;

ФОТi-1 – фонд оплаты труда месяца, предшествующего рассчитываемому месяцу;

Т/рi – темп роста фонда оплаты труда рассчитываемого месяца к предыдущему, который определяется по следующей формуле:

Т/рi2010 = (Т/рi2008 + Т/рi2009)/2,

Т/рi2011 = (Т/рi2008 + Т/рi2009 + Т/рi2010)/3, где:

Т/рi2010, Т/рi2011 – прогнозируемый темп роста фонда оплаты труда рассчитываемого месяца к предыдущему соответственно за 2010, 2011 годы.

Среднемесячная заработная плата за годы определяется по формуле:

СрЗП = ФОТ / Числ *1000, где:

СрЗП – среднемесячная заработная плата;

ФОТ – фонд оплаты труда;

Числ – среднегодовая численность работников.

Расчет прогноза фонда заработной платы на годы по муниципальным районам, городскому округу Саранск необходимо осуществлять с учетом прогнозируемого реального роста заработной платы по республике в целом, а также уровня сводного индекса потребительских цен на годы.

Заработная плата работников бюджетной сферы будет увеличиваться за счет изыскания дополнительных средств от оказания государственных услуг в условиях перехода государственных (муниципальных) учреждений со сметного финансирования на субсидирование в рамках выполнения государственного задания. Предусматривается возможность проведения индексации оплаты труда работников бюджетных организаций на индекс потребительских цен с 2013 года.

4.2. Баланс денежных доходов и расходов

В данном разделе дается оценка уровня жизни населения муниципальных районов, городского округа на основе данных по объемам и структуре денежных доходов, расходов и сбережений населения. Необходимо проанализировать потребительскую структуру расходов с целью выявления потенциальных возможностей граждан для оплаты жилищно-коммунальных услуг и транспорта.

Оценивается платежеспособный спрос населения. Для его обоснования используются отчетные и прогнозные балансы денежных доходов и расходов населения.

Показатели прогноза баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения рассчитываются на базе утвержденных Правительством Республики Мордовия с учетом сценарных условий функционирования экономики Республики Мордовия в прогнозируемый период.

При этом используется следующая исходная информация:

итоги функционирования экономики Республики Мордовия в предыдущем году и истекшем периоде текущего года;

исходные данные Минэкономики Республики Мордовия для подготовки прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на прогнозируемый год и среднесрочный период: сценарные условия, макроэкономические показатели
(ВРП, индексы-дефляторы ВРП, индексы потребительских цен, фонд заработной платы, оборот розничной торговли, объем платных услуг населению и т. д.);

подготовленные ранее уточненные прогнозы баланса денежных доходов, расходов и сбережений населения на текущий год;

отчеты Мордовиястат и другая опубликованная и имеющаяся в распоряжении разработчиков информация о фактических денежных доходах, расходах и сбережениях населения.

В доходной части баланса, составляемого по населению в целом, показываются все номинальные денежные доходы населения (оплата труда, пенсии, пособия, стипендии и другие социальные трансферты в денежной форме, поступления от ведения личного подсобного хозяйства, доходы от собственности в виде дивидендов, процентов по вкладам, выплатам доходов по государственным и другим ценным бумагам, доходы населения на вторичном рынке жилья, от предпринимательской деятельности, от продажи иностранной валюты, предварительной компенсации по вкладам, а также страховые возмещения, ссуды и другие поступления), т. е. поступления денег населению от государственных, коммерческих и общественных организаций, находящихся на территории района, независимо от их подчиненности.

Расходная часть баланса состоит из затрат на покупку товаров и оплату услуг, обязательных платежей и взносов, выплачиваемых населением, на прирост сбережений населения во вкладах, на приобретение государственных и других ценных бумаг, на покупку недвижимости, на приобретение иностранной валюты.

Прогноз баланса денежных доходов и расходов населения предлагается составлять по форме:

Форма баланса денежных доходов и расходов населения района на 2011 год
			(тыс. руб.)
Наименование	2009 г., отчет	2010 г., оценка	2011 г., прогноз
Доходы – всего
в том числе
- оплата труда
уд. вес, в %
соц. трансферты – всего
в том числе
уд. вес, в %
пенсии и пособия
стипендии
прочие доходы
Расходы – всего
в том числе
покупка товаров и оплата услуг
уд. вес, в %
покупка товаров
оплата услуг
Обязательные платежи и разнообразные взносы
уд. вес, в %
Прирост вкл. в банках, приобрет. иностранной валюты, недвиж., облигаций и др. ценных бумаг
уд. вес, в %
Превышение доходов над расходами (-), превышение расходов над доходами (+)
уд. вес, в %
Реальные располагаемые денежные доходы
Доходы на душу населения в месяц, рублей
Расходы на душу населения в месяц, рублей
Сводный индекс потребительских цен
Среднегод. числ. постоянного населения

4.2.1. Денежные доходы населения

4.2.1.1. Оплата труда наемных работников

В данную статью баланса денежных доходов населения включаются фонд начисленной заработной платы, изменение просроченной задолженности по заработной плате, денежное довольствие военнослужащих.

Полная сумма заработной платы прогнозируется по территории на основе анализа данных «Сведения о численности и заработной плате работников», а изменение просроченной задолженности по заработной плате – на основе анализа данных «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» отдела статистики труда за отчетный период.

Формирование прогноза фонда заработной платы рассмотрено в разделе «Прогнозирование фонда заработной платы».

4.2.1.2. Социальные трансферты

В статью социальных трансфертов баланса денежных доходов включаются пенсии, пособия и социальная помощь, стипендии, страховые возмещения.

Пенсии и пособия

Эта статья включает все виды получаемых населением пенсий и пособий из средств федерального, республиканского и местного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации выплачиваются трудовые пенсии пенсионерам – по старости, по инвалидности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, по инвалидности вследствие общего заболевания, по случаю потери кормильца, за выслугу лет; социальные пенсии; пенсии военнослужащим и их семьям, получающим их в органах социальной защиты населения – по инвалидности вследствие военной травмы, по инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы, по случаю потери кормильца вследствие военной травмы, по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы; пенсии трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, а также другие виды пенсий.

С 1 января 2010 г. на основании Федерального закона от 01.01.01 г. № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» изменилась структура трудовых пенсий. В частности, базовая часть пенсий как самостоятельная составляющая трудовой пенсии ликвидирована. Вместо нее введен фиксированный базовый размер пенсии, а накопительная часть будет входить только в трудовые пенсии по старости. Поэтому с января 2010 года трудовая пенсия по старости состоит из двух частей, страховой и накопительной, а трудовые пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца вообще не делятся на части.

В эту статью включаются также выплаты пособий, сумма которых определяется исходя из данных по исполнению федерального, республиканского и местного бюджетов, бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, негосударственных пенсионных фондов, Федеральной миграционной службы.

В этой же статье отражаются страховые возмещения.

Страховые возмещения прогнозируются исходя из отчетов предыдущих периодов по данным формы «Сведения о деятельности страховой организации» отдела статистики финансов. Учитываются данные по обязательному страхованию имущества в хозяйствах граждан, страхованию пассажиров; добровольному личному, имущественному страхованию и страхованию ответственности.

Стипендии

В эту статью включаются все виды стипендий учащимся высших и средних специальных учебных заведений, профессионально-технических училищ, курсов, институтов повышения квалификации, аспирантам. Стипендии прогнозируются исходя из отчета о кассовых оборотах учреждений Банка России и кредитных организаций (символ 41, форма 202) и отчета о кассовых оборотах учреждений Сбербанка России (символ 41, форма 203).

4.2.1.3. Другие доходы

В статью «Другие доходы» включаются доходы от предпринимательской деятельности; доходы рабочих и служащих от предприятий и организаций, кроме оплаты труда; выигрыши по лотереям; доходы населения от собственности, в том числе дивиденды, проценты по вкладам, выплаты дохода по государственным и другим ценным бумагам
, предварительная компенсация по вкладам граждан, доходы населения от продажи недвижимости на вторичном рынке жилья; поступления из финансовой системы, в том числе изменение задолженности по ссудам, выданным гражданам на индивидуальное жилищное строительство и другие цели; изменение задолженности по ссудам, выданным кредитными организациями гражданам на потребительские цели; изменение задолженности населения при покупке товаров в кредит; изменение задолженности по ссудам, выданным коммерческим предпринимателям, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица
; доходы населения от продажи иностранной валюты (коммерческим банкам и Сбербанку России); прочие поступления, в том числе от продажи утильсырья, металлолома и др. (несельскохозяйственные заготовки), другие доходы; деньги, полученные по переводам (за вычетом переведенных и внесенных сумм).

Доходы от предпринимательской деятельности

Эта статья отражает доходы населения от индивидуальной предпринимательской деятельности. Основным источником информации для расчета доходов от предпринимательской деятельности являются:

1. При расчете доходов от оказания платных услуг: данные статистической отчетности по форме «Сведения об объеме платных услуг населению» (табл. 4, строка 001, графа 4). Формирование этого показателя осуществляется в соответствии с указаниями
по заполнению в формах федерального статистического наблюдения показателя «Объем платных услуг населению», утвержденными приказом Росстата от 01.01.01 г. № 000.