Стенограмма заседания Патриотической платформы Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по теме «Поддержка российского аграрного производителя как фактор национальной безопасности» (стр. 1 )

С Т Е Н О Г Р А М М А

заседания Патриотической платформы

Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

по теме

«Поддержка российского аграрного производителя как фактор национальной безопасности».

19 июня 2012 года

Председательствует координатор Патриотической платформы, председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции

Председательствующий. Уважаемые коллеги, добрый день!

Во-первых, разрешите выразить радость по поводу того, что мы с вами встречаемся, потому что многие из вас принимали самое активное и деятельное участие в нашей совместной работе, когда мы готовили закон о государственном регулировании и торговой деятельности.

И я полагаю, что у нас сегодня с вами есть одна очень важная и общая задача. Мобилизовать наш профессиональный ресурс для того, чтобы максимально взаимодействовать сегодня с Правительством Российской Федерации, работая в рамках парламента, обеспечить и в дальнейшем максимальную поддержку для нашего отечественного производителя.

Могу с полной уверенностью сказать, что сегодня одним из приоритетов государственной политики при всех тех проблемах, которые ещё сохраняются, при всех тех вопросах, которые мы должны вместе решать, поддержка российского аграрного производства, она, несомненно является приоритетом.

Конечно же, сегодня в рамках вступления, готовящегося в ВТО, для нас как для страны вопрос о поддержке нашего отечественного производителя, наших аграриев является вопросом напрямую связанным не только с развитием экономики, но и с вопросами экономической свободы, экономической безопасности, национальной безопасности.

Поэтому очень важно чтобы сегодня обсуждая те инициативы, которые сформированы депутатами от фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", мы выстроили наш диалог в понимании того, достаточно ли тех мер, которые сегодня предлагаются, а я должна вам с удовлетворением сказать о том, что пакет законодательных инициатив, который сегодня вам будет презентован, он нашёл поддержку и на Президиуме Генерального Совета партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ", и на Президиуме фракции. То есть это наша консолидированная политическая позиция.

Но мы считаем, что сегодня, кроме того, что было бы важным для нас услышать ваше мнение уже и по поводу тех инициатив, которые, можно сказать, будут в ближайшее время заявлены, ваши предложения о том, каков должен быть алгоритм наших общих действий в дальнейшем. И я хочу сразу проинформировать вас о том, что в рамках нашей патриотической платформы будет работать проектная группа постоянная по вопросам экономики, по вопросам аграрного сектора. По вопросам экономики мы планируем, что это направление на патриотической платформе будет вести Игорь Николаевич Руденский. По вопросам поддержки наших аграриев, могу сказать, что сердечно и горячо любимых, без преувеличения, хотя занимаясь вопросами, прежде всего, безопасности, нисколько не отделяя вопросы продовольственной безопасности от мер, которые должны мы сегодня предпринять в рамках государственной поддержки наших производителей, это направление планируется будут вести Николай Васильевич Панков, Надежда Васильевна Школкина. Поэтому я думаю, что команда такая серьёзная, серьёзно подготовленные профессионально, а самое главное и серьёзно настроенная на результативную работу.

Если позволите, для того, чтобы мы перешли к конкретным инициативам и предложениям, которые сформированы, для их презентации, наверное, мы предоставим слово и нашим коллегам, Игорю Николаевичу, Николаю Васильевичу, Надежде Васильевне и, конечно же, очень важно, чтобы дальше мы перешли к содержательному обсуждению и вашему мнению и по поводу этих инициатив, и по поводу дополнительных мер, которые мы вместе с вами можем предпринять в самое ближайшее время.

Поэтому, Игорь Николаевич, Николай Васильевич, кто из вас начнёт?

Игорь Николаевич, пожалуйста.

Да, спасибо большое.

Многоуважаемые участники совещания, разрешите мне довести до вас следующую информацию. Вступление в ВТО и Государственная Дума, и правительство, готовимся уже несколько месяцев, проводим ряд совещаний, мероприятий и последние два месяца мы работали над конкретными проблемами наших отраслей.

1 июня мы провели большие парламентские слушания, соответственно, выступили практически все отраслевики и наметили вообще пути решения всех проблемных задач, которые нас подстерегают в этот достаточно непростой период.

По итогам заседания рабочих групп мы провели заключительное мероприятие, на котором все руководители отраслей и различных ведомств высказались на тему того, что вступать в ВТО, конечно же, необходимо, это открывает для нашей страны новые возможности, особенно в конкурентоспособности и от конкурентоспособности, и от конкуренции выиграют только наши граждане. То есть продукция наших предприятий, особенно продукты питания, будет, конечно же, во-первых, дешевле, во-вторых, намного качественнее. И в этом сегодня сходятся во мнении. Поэтому мы в принципе сегодня говорим о том уже, что нам действительно необходимо вступать в ВТО, и какие меры нам надо сегодня предпринять для того, чтобы наши отрасли сегодня чувствовали себя достаточно комфортно. В первую очередь все отрасли высказались на предмет того, что нужны доступные кредиты.

Сегодня, конечно же, все западные компании, отраслевики и те, кто будет заходить на наш отечественный рынок, получают достаточно приличную экспертную поддержку от своих государств и соответственно кредитные ставки там достигают двух-трех процентов максимум. У нас сегодня все, что касается среднего бизнеса, я не беру малый, средний бизнес у нас сегодня недофинансирован. Соответственно, недостаточно хорошо сегодня или в полной мере может вести модернизацию производств. Поэтому нужно сделать все для того, чтобы кредиты для нашего среднего бизнеса, я ещё раз говорю, от 50, средний я считаю, от 50 миллионов рублей до миллиарда, у нас вот этот сегмент как бы выпадает, чтобы наш средний бизнес действительно получал доступные кредиты под хотя бы четыре-пять процентов годовых. Вот тогда мы с вами можем конкурировать на равных, и тогда мы можем говорить о том, что действительно мы все выиграем от вступления в ВТО.

Много было вопросов и у легкой промышленности, и у авиационной промышленности, у рыбной отрасли и так далее. Мы все эти вопросы сегодня решаем. У нас практически сегодня закрыт вопрос по поддержке сельского хозяйства. , наверное, сейчас об этом расскажет. Мы подготовили блок законопроектов, которые будем вносить в ближайшее время по поддержке сельского хозяйства, по адаптации сельского хозяйства вот в этот переходный период. Так что у нас, в общем-то, больших опасений нет.

Да и вообще вы знаете, когда мы собирали все отрасли, таких уж кардинальных или уж таких упаднических настроений ни у кого не было. Все понимают, что достаточно будет жесткая конкуренция, понимают, что вступать надо. Это, в общем, будущее, будущее нашей страны, которое даст возможность нам сегодня конкурировать действительно со всем миром. Первое время, может быть, нас ожидают ну непростые времена, потому что у нас нет достаточного количества подготовленных специалистов. У нас нет специалистов. У нас нет специалистов по продвижению брендов, по продвижению товаров, юристов-международников и так далее. Но это вопрос уже к нашей системе образования, к вузовскому образованию, чтобы готовить именно таких специалистов, которые могут отстаивать интересы наших предприятий отраслей на различных площадках.

И вот в этот переходный период, как я считаю, три-четыре года, нас могут ожидать небольшие проблемы в виде того, что мы действительно не обладаем подготовленным кадровым потенциалом. Но, с другой стороны, в долгосрочной перспективе, конечно же, наша страна только от этого выиграет. От обмена товаров, от обмена технологиями выигрывает всегда любая страна. Поэтому мы, я считаю, - достаточно грамотная, подготовленная нация, которая сегодня может конкурировать с любой страной, обладая достаточно хорошей научной подготовленной базой. И соответственно у нас есть и высокие технологии, и высокотехнологичная продукцию, которую мы сегодня должны обязательно экспортировать и поддерживать экспорт этой высокотехнологичной продукции. Может быть, у нас её сегодня недостаточно, но при вступлении в ВТО, я вас уверяю, что у нас сегменты будут расширяться, и соответственно конкуренция будет наша и усиливаться, и расширяться.

Конечно, государство должно сделать все для того, чтобы поддержать все наши отрасли, которые будут сегодня конкурировать и выходить на западные рынки, на европейские, азиатские рынки. И я считаю, что здесь ещё должны заработать в полный рост наши торгпредства, которые находятся за рубежом, помогать обязательно нашим предприятиям и проникать на рынки, на мировые рынки, ну и соответственно с нашей продукцией, и соответственно, конечно, оказывать им меры не только поддержки в продвижении товаров, но и меры защиты. Вот очень коротко то, что я хотел сказать.

И я считаю, что у нас есть большие перспективы при вступлении в ВТО. Но вообще по многим агентствам проходит информация, что Россия сегодня от вступления в ВТО выиграет, и ВВП нашей страны может увеличиться от 3 до 5 процентов, что действительно многие отрасли будут сегодня достаточно эффективно конкурировать, эффективно развиваться. Я сейчас не хотел бы статистику приводить, я думаю, что все здесь люди грамотные, развиваетесь, что действительно от такой глобальной конкуренции Россия может достаточно существенно сегодня выиграть, потому что получит определённые преференции или определённые стимулы для модернизации своих производств, для развития инноваций и так далее.

Председательствующий. Спасибо, Игорь Николаевич.

Уважаемые коллеги, я думаю, что говоря о конкуренции, наблюдая за реакцией всех слушающих, я думаю, что все мы, наверное, хотели бы поговорить и услышать и мнения, и ответы, наверное, на вопросы о том, а каковы будут стимулы, каковы будут гарантии, какова будет степень защиты, какова будет экономическая, государственная политика, какая политика будет направлена на обеспечение заинтересованности нашего отечественного производителя. Потому что для того, чтобы участвовать в конкуренции, производитель, как минимум, должен быть жив и должен продолжать работать. Поэтому, конечно, наша общая задача, рассматривая прямую заинтересованность России действительно в международной конкуренции, всё-таки обсудить тот конкретный алгоритм действий, который на самом деле предложен и который является проявлением, без преувеличения могу сказать, заботы о том, чтобы всё-таки наш производитель был жив и был заинтересован в этой конкуренции, и мы как государство создавали необходимые меры поддержки. Вот тот первоначальный пакет законодательных инициатив, которые мы бы хотели предложить вам и услышать вашу точку зрения, сейчас презентует Николай Васильевич.

Спасибо большое.

Добрый день, уважаемые коллеги! Хотел сказать вам большое спасибо за то, что вы принял участие в обсуждении сегодня на базе платформы патриотического клуба партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Те законопроекты или те меры, которые необходимы нам для поддержания агропромышленного комплекса. Наверное, совместными усилиями, когда мы начали ещё с вами встречаться на площадке комитета, с декабря месяца мы пришли к таким 10 проектам, которые необходимо или в первоочередном порядке принять на уровне Государственной Думы. Эти законы сегодня необходимо оговорим, мы понимаем, что они полностью проблему не решают. И наше совместное участие в дальнейшем, оно будет только развиваться, и для нас сегодняшняя любая площадка на базе той или иной платформы, тех или иных общественных организаций, партий, правительственных учреждений, она именно актуальна для того, чтобы донести своё мнение и свои предложения именно по этому. Да, сегодня мы с уверенностью говорим о том, что государство понимает, что безопасность страны зависит, прежде всего, может быть, от продовольственной безопасности. Да, сегодня государство оказывает различную помощь отраслям, сегментам агропромышленного комплекса, конечно, она недостаточна. Да, сегодня мы говорим о том, что и в дальнейшем, если даже сегодня и рассматривать вступление в ВТО, необходимо не ослаблять помощь государства в оказании каких-то проектов именно на уровне, может быть, правительства и государственной поддержки. Да, сегодня нам сложно конкурировать с другими государствами, может быть, и участниками ВТО. И мы с вами понимаем, почему. Что основное как раз здесь находится в том, что неравная степень, может быть, поддержки, но в любом случае конкуренции нужна, но в любом случае те законопроекты, которые мы вместе с вами наработали, они сегодня нашли действительно поддержку и на уровне Президиума Генерального совета партии "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Эти законопроекты мы сбросили в наши региональные представительства для широкого обсуждения. Этими законопроектами не заканчивается наше участие или поддержка в агропромышленном комплексе. Эти законопроекты, они у вас на руках, мы все о них говорили, мы все двигались к тому, чтобы их принять, это, прежде всего, освобождение.

Предлагается ввести нулевую ставку по НДС на импорт племенного скота, животных, племенного яйца, именно животноводство
мы думаем, как одна из сложных отраслей и мясная переработка, как одна из сложных отраслей будет конкурировать. Поэтому необходимо этим отраслям оказывать дальнейшую поддержку.

Другой законопроект, который действует, и мы предлагаем его пока до 2016 года продлить, это по нулевой ставке налога на прибыль для сельхозпроизводителей.

Понимаем, что эта норма сегодня присутствует, её необходимо дальше продолжать. К законопроектам, к изменениям в Налоговый кодекс мы также предлагаем и защитить наши крестьянско-фермерские хозяйства, защитить, в том числе и крестьянско-фермерские, фермерские хозяйства, о том, чтобы не облагать налогами доходы физических лиц, полученные в виду субсидий из бюджета Российской Федерации или в виде дотаций, или грантов.

Мы считаем, это было бы несправедливо, когда государство даёт помощь агропромышленному, одному из секторов агропромышленного комплекса. И здесь же с этих грантовых денег берёт налоги. Мы думаем, что необходимо вносить изменения в законопроект о развитии сельского хозяйства. Планируем одну из наших отраслей, а именно сельское машиностроение, также оказывать помощь. И пока в проекте закона внесли норму, что до 35 процентов из федерального бюджета компенсировать приобретение сельскохозяйственной техники. Это то, о чём говорили машиностроители.

Если говорить о законопроектах, которые касаются и, так скажем, работы на земле, в сельскохозяйственных предприятиях, то мы против того, чтобы банкротство предприятий происходило, именно разделяли его по различным, так скажем, направлениям. И предприятие, вступившее в банкротство, распродавалось по частям. Мы, как правило, понимаем ликвидные части, это будь то сельхозтехника, скот или зерно хорошего качества, с молотка уходит за бесценок, а неликвидная часть остаётся и никому не нужна. Здесь мы предлагаем продавать. Если и есть, предприятие вступает в банкротство, то его рассматривать как целостное структурное подразделение, и в том числе разрешить муниципалитетам участвовать в конкурсе по банкротству для того, чтобы муниципалитеты могли выкупать сельхозпредприятия, и в дальнейшем уже при сильном сельхозпроизводителе его также передавать, не дробя эти предприятия.

Думаем, что неплохо всё-таки, основное из средств производства в сельском хозяйстве, конечно, остаются земли сельхозназначения. Вот здесь я бы хотел сказать о том, что мы нашли общее понимание о двух вещах вместе с сельхозпроизводителями, что нельзя ни в коем случае убирать градацию земель сельхозназначений.

В любом случае, мы сегодня понимаем и то, что нужно создавать условия для того, чтобы земля работала. Как один из механизмов мы предлагаем сдавать муниципальным властям в аренду, чтобы муниципальные власти могли сдавать земли сельхозначений, невостребованные земли, долевые, сельхозпредприятиям до момента выяснения собственности, до момента, есть ведь и земли, чьи доли оказываются вымершими. Таких земель оказывается около 20 миллионов рублей. И ряд других... Да, 20 миллионов гектар.

Кстати, здесь не указан законопроект, но мы в комитете и с рядом депутатов фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ" вносим и то, чтобы всё-таки посмотреть... создать такой механизм для того, чтобы невыгодно было земли, которые занятые под сельхозпроизводством, они всё-таки должны работать и должны использоваться. Если земля сельхозназначения не используется, как один из механизмов предлагается ввести норму повышения налоговой ставки на землю. Или таким образом обрабатывать землю сельхозназначений или плати, может быть, повышенный какой-то налог.

Поэтому вот ряд этих мер предлагается. Но ещё раз я хотел бы всё-таки сказать вам большое спасибо, что всё-таки при всей сегодня трудности в агропромышленном комплексе, и мы понимаем, что такие трудности существуют, мы хотя бы начали первое движение и по законодательным вещам. И хорошо то, что вы на каждой площадке отстаиваете свои отрасли, доносите ту или иную проблему, которую в дальнейшем совместно предлагаем её реализовывать.

То, что сегодня проблемы есть в агропромышленном комплексе, коллеги, они есть. И то, что сегодня... ну, вот немножко поделюсь с вами информацией. Честно сказать, что все настроены их решать, я думаю, вы видите, такого нет. Поэтому, только объединив совместными усилиями, объединив те или иные предложения, мы можем вместе решать данные задачи...

Ещё раз говорю, не надо рассматривать данные законопроекты как одна из норм, после которой мы остановимся. Конечно, мы будем и в дальнейшем вместе двигаться для решения тех или иных проблем, существующих в агропромышленном комплексе. Но то, что сегодня агропромышленный комплекс и то, что сегодня село является приоритетом государства, коллеги, конечно, мы это видим. То, что сегодня, с другой стороны, мы видим и главным на селе остается человек, я думаю, что здесь ещё недостаточно мы работаем над тем, чтобы улучшать социальное положение жителей, проживающих в сельской местности. Я думаю, что уже на переговорных площадках мы заявляем о том, чтобы из федерального бюджета было выделено на различные государственные программы в том объёме, который нам разрешен в 2013 году при вступлении в ВТО из расчета 9 миллиардов долларов. Я думаю, что это параллельно должно идти, и параллельно мы эти предложения высказываем.

Но ещё раз готов подчеркнуть, что мы открыты к диалогу. И именно этот диалог, он нам дает практичные рекомендации и уже решаются практичные задачи для агропромышленного комплекса.

Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, я думаю, для того, чтобы наш разговор был всё-таки разговором и обменом мнениями, давайте договоримся о регламенте для того, чтобы максимально все успели выступить. Я думаю, что в пределах пяти минут. И если можно, вот конкретные предложения, вот что вы видите как специалист, как профессионал? Здесь есть и представители власти, есть представители бизнеса, те люди, которые работают на земле, объединяют союзы наши аграрные. Какое ваше конкретное предложение, что нужно сделать сегодня Государственной Думе, правительству, на ваш взгляд, для того чтобы политика поддержки, государственная политика поддержки сельхозпроизводителя была для вас, как для тех, кто ждет этой поддержки, ощутима и понятна?

Заявляться на выступление вот предлагаю таким образом, чтобы было понятно, кто хотел бы выступить сразу.

А сейчас я предоставлю слово, как и обещала, Надежде Васильевне. И потом, исходя и заявленных выступлений, мы будем слушать всех. Спасибо.

Уважаемые коллеги, я постараюсь быть краткой, тем более, мы с вами у Новикова общались. Но всё-таки я бы хотела, будучи руководителем рабочей группы по АПК, хотела поделиться, наверное, больше своими впечатлениями, мнениями, которыми в принципе я частично уже делилась на съезде пекарей.

Но, во-первых, я не буду скрывать, и что вы сами это в принципе знаете, что весь агропромышленный комплекс достаточно с большой напряженностью смотрит на вступлении России в ВТО. И на это есть действительно несколько причин, которые носят, так скажем, общий характер. Это, во-первых. По мнению наших экспертов, по мнению самих сельхозпроизводителей, в нашей отрасли ещё недостаточная конкурентоспособность, в первую очередь из-за низкой производительности труда и низкой эффективности труда.

Опять же производительность труда низкая не от того, что наши селяне не хотят и не умеют работать, это, прежде всего, связано с низкой энерговооружённостью нашего труда. Никому не секрет сегодня, что на наших пашнях 80 процентов тракторов и 70 процентов комбайнов работают, которые уже, в принципе, морально устарели и выработали все свои эксплуатационные сроки. Опять же это только техника, это только часть айсберга, у нас сегодня с вами 50 процентов основных производственных фондов, к сожалению, уже тоже отработали более двух-трёх сроков амортизационных, и из 25 тысяч предприятий с современным оборудованием чуть более одного процента. Это первая причина.

Вторая причина - тот самый пресловутый диспаритет цен. Никому не секрет, что на сегодняшний день цены на энергоносители растут, а это порой происходит и на фоне падающей цены на сельхозпродукцию. Приведу маленькие цифры, вот за последние десять лет средние цены на сельскохозяйственную продукцию выросли в 2,9 раза, тогда когда на топливо они выросли в шесть раз, а на энергоносители для производственных нужд в 7,8 раз, а на строительство и на удобрения в 4,5 раза. Это, во-вторых.

В-третьих, это, конечно, наша финансовая закредитованность наших предприятий, но никому не секрет, что сегодня в агропромышленном комплексе кредиторская задолженность в 4,4 раза превышает дебиторскую задолженность. Понятно, что с таким долговым бременем наши сельхозпроизводители будут с трудом конкурировать с сельхозпроизводителями других участников стран ВТО.

И, четвёртая, конечно, может, и не маловажная, может быть, даже и первая, это, конечно, господдержка. Я думаю, что из вас, коллеги, никто не скажет, что государство у нас не уделяет внимание агропромышленному комплексу, но всё же по сравнению с другими странами-участниками ВТО у нас она несравненно меньше. Сегодня у нас в России на один рубль произведённой продукции 6 копеек, в Европе это 32 копейки, в США это 16 копеек на один рубль. Но даже когда мы провели анализ всех отраслей в рамках рабочей группы, мы выделили несколько наиболее, так сказала бы, чувствительных отраслей при вступлении России в ВТО. Это растениеводство
, это животноводство, это молочная отрасль, это сельхозмашиностроение, масложировая и сахарная промышленность. Но даже внутри, коллеги, этих отраслей мы видим и то разные проблемы. Есть некоторые отрасли, такая как животноводство, она как раз таки наиболее пострадает от вступления России в ВТО с точки зрения снижения таможенно-тарифных защитных мер. Вы знаете, что сегодня на свиней эта пошлина падает с 40 до 5 процентов. Например, такие как растениеводы, они больше пострадают даже не от вступления России в ВТО, а от тех проблем, скорее всего, которые у нас накопились, и просто актуализировались перед вступлением в ВТО. Это вы знаете, железнодорожные тарифы высокие, это отсутствие дефицита зерновозов, это узкоёмкость наших портов и, конечно же, поддержка экспортного потенциала. Я бы, наверное, выделила эти основные моменты. Поэтому мы, естественно, как комитет, мы это всё прекрасно видим. Поэтому я ещё раз говорю, Государственная Дума, если вы обратили внимание, очень пристально взялась за этот вопрос, и были созданы рабочая группа при комитете аграрном, рабочая группа при комитете по экономической политике, далее были у нас проведены парламентские слушания 1 июня. Я знаю, что максимально те задачи, которые мы поставили, те обращения, они были учтены, в том числе и в решении по итогам парламентских слушаний.

И всё же я хотела на некоторые вещи обратить ваше внимание. Сейчас уже Николай Васильевич говорил, наша первая задача, сегодня общая задача, это, конечно, увеличить финансирование государственной программы до 2020 года в соответствии с разрешёнными обязательствами, взятыми на ВТО. А это ни много, ни мало, это уже в 2012 году минимум, а максимум в 2013 году - увеличивать нашу госпрограмму до 9 миллиардов, ну, эквивалентно. Сегодня, вы знаете, это где-то 4,5 миллиарда. Это первое.

Второе, это, конечно же, увеличение программ социального развития села. И я благодарна очень фракции "ЕДИНАЯ РОССИЯ", которая не только поддержала наш комитет в данной инициативе, но и настояла на принятии поправок по увеличению финансирования социального развития села уже в этом году из дополнительных доходов по итогам первого полугодия. Это второе.

Третье, это провести финансовое оздоровление, можно сказать рестураризацию тех задолженностей, я ещё раз повторяю, у нас сегодня ссудная задолженность полтора триллиона рублей, по разным оценкам, по мнению Министерства сельского хозяйства где-то 23 процента предприятий можно считать банкротами уже практически.

По нашим оценкам, эта цифра намного гораздо больше, когда особенно закончатся пролонгированные кредиты по засухе через год, через два.

Третье или уже это четвёртое. Буквально сейчас заканчиваю. Это, конечно же, увеличение внешнего внутреннего спроса на нашу отечественную продукцию. Сегодня уже говорили, что нужно действительно задействовать торговое представительство. Я честно могу сказать, я не знаю, чем они пока занимаются. Мне трудно комментировать, но я считаю, что сегодня нужно пойти и больше создать агентств по продвижению наших товаров на внешние рынки. Более того, я не знаю, коллеги, сегодня по Европе будут многие говорить. Понятно, что Европа, нас ждёт ВТО с большим нетерпением, но не только на поставку продукции к нам, я вас уверяю. Она также сегодня заинтересована в приобретении от нас экологически чистых продуктов. И вы знаете, что где покупатели готовы за это платить, где земель нет, и мы сегодня уже с комитетом будем готовить закон об экологическом сельском хозяйстве, потому что вы знаете, там должны быть жёсткие требования и стандарты. Дальше уже Игорь Николаевич говорил по специалистам. Это действительно мы по итогам рабочей группы предложили действительно разработать специальную программу, на которую предусмотреть на ближайшие два года полтора миллиарда рублей. Потому что действительно сегодня в агропромышленном комплексе стоит острая проблема с дефицитом.

Ну и самое главное. Я бы хотела обратить внимание, всё-таки последнее. Я понимаю. Это на увеличение спроса на внутреннем рынке через создание разных программ, в том числе через поддержку малоимущих слоёв населения, через стандарты школьного питания, социального питания. Я просто хочу, коллеги, обратить внимание на то, что одна программа, например, в Штатах по обеспечению здоровым питанием в качестве овощей и фруктов школьников обходится государству в 1 миллиард рублей, что обеспечивает 3 миллиона школьников. Посмотрите, сколько программ, мы можем это сделать. Сегодня социальный раздел сельскохозяйственной политики США занимает важную роль. С одной стороны, они обеспечивают малоимущих, слои населения. А это, извините, 35 миллиардов, а всего 93 миллиарда тратит США только на поддержку внутреннего спроса. А, с другой стороны, коллеги, мы с вами не просто сохраняем, а повышаем стабильность в нашем обществе и самое главное, что мы обеспечиваем с вами долговременный спрос на нашу же сельскохозяйственную продукцию. Но я надеюсь, что Игорь Николаевич нас ещё не подведёт. Он нас ещё обрадует, что всё-таки есть закон о федеральной контрактной системе, где ко второму чтению будет жёстко прописана норма, что для государственных и муниципальных нужд будет закупаться исключительно сельскохозяйственная продукция отечественных производителей.

Коллеги, на этом я, наверное, заканчиваю, чтобы не узурпировать ваше внимание, потому что по законопроектам основным уже Николай Васильевич сказал. Спасибо.

Председательствующий. Уважаемые коллеги, буду вынуждена останавливать, потому что мне бы очень хотелось, чтобы имели возможность выступить все. Поэтому сейчас мы всё-таки предоставим слово нашим уважаемым коллегам, которые представляют производителей. , президент Национального союза зернопроизводителей.

Спасибо большое. , уважаемый Николай Васильевич, я бы хотел сказать несколько слов в дополнение к тому, что уже было сказано. Очень много действительно из той проблематики, которая сегодня является актуальной, было сегодня озвучено. Хотелось бы, во-первых, сказать о том, что пункт 6 в тех материалах, которые розданы - это критерии определения территорий с неблагоприятными погодными условиями для ведения сельского хозяйства. То есть на самом деле при его конкретизации и при его развёртывании позволит нам решить целый ряд вопросов, которые у нас возникают при вступлении в ВТО в отрасли зернопроизводства. Прежде всего, это перенос из изумрудной корзины. Из янтарной корзины (простите) в зелёную мер поддержки по субсидированию железнодорожного тарифа. Мы ведём по-прежнему переписку с ФСТ в настоящее время и мы понимаем, что у нас льготы эти действуют только до конца 2012 года. То есть после этого фактически у нас льготирование железнодорожного тарифа по доставке из отдалённых территорий зерна прекращается. На сегодня времени у нас остаётся не так много и эта проблема, конечно, она станет очень актуальной буквально через несколько месяцев, как только начнётся уборка в Сибири, прежде всего.

Второе - это поставка на льготных условиях минеральных удобрений, то же самое, это может быть отрегулировано с помощью этого пункта, пункта шесть.

Председательствующий. Павел Валерьевич, я прошу уточнять. То есть... У меня просьба огромная. Коллеги, если вы дополнительно что-то предлагаете, то так и говорите: "я дополнительно предлагаю то-то", если просто поддерживаете, то можно в принципе не расшифровывать, если просто поддержка.

Я хотел бы сказать о том, что, когда мы пишем, что мы поддерживаем территории с неблагоприятными условиями, у нас такими территориями могут быть признаны все практически, кроме Краснодарского края.

Поэтому для того, чтобы эта мера поддержки заработала, необходимо её в кратчайшие сроки конкретизировать и наполнить конкретным содержанием, о котором я, собственно, и говорю.

То есть это первое. Это доставка продукции из отдалённых территорий.

Второе. Это предоставление льготных минеральных удобрений.

И третье. Предоставление льготного ГСМ - горючесмазочных материалов.

И в дополнение я хотел бы сказать о закредитиванности. Я думаю, что со вступлением в ВТО в случае, если кредиты не будут реструктурированы, уже пассивная этого года показала, что хозяйства просто не смогут привлекать ресурсы на проведение полевых работ. И, я думаю, что урожай этого года он наглядно продемонстрирует последствия того катастрофического состояния финансового, в котором сегодня находится отрасль - растениеводство.

Спасибо большое.

. Спасибо большое.

Ирина Анатольевна, я вопрос, да, Павлу Валерьевичу. Это не только к вам, а в принципе как предложение ко всем. Коллеги, если мы с вами понимаем, что закон об определении критерий определённых территорий необходим и хорош, ведь я же тоже могу, так скажем, мягко к вам обратиться. А где же ваши предложения в комитет? Как вы видите: зерновики, молочники, другие отрасли, как вы видите этот-то законопроект и какие территории? Вы понимаете? Потому что ну хорошо обсуждать то, что мы вместе с вами наработали, но мы от вас, в том числе, и сегодня хотели. А что дальше? Вы понимаете?

И если бы у нас сегодня был этот законопроект в форме ваших предложений, то мы бы могли его и на других площадках заявлять. Но это не в виде критики, а вот в виде предложений и приглашения к диалогу всех участников.

Спасибо.

Председательствующий. Николай Васильевич сделал очень правильное предложение и замечание, потому что, работая над законодательными инициативами, очень важно изначально идти по правильному пути. Поэтому наша с вами задача сегодня - это сформировать корзину наших предложений, исходя из вашего практического видения.

Поскольку здесь у нас молочники были упомянуты, к добру, я так думаю, Андрей Львович Даниленко наш большой друг, человек, который очень активно участвует всегда в работе платформы. Вам слово.

Спасибо, спасибо, Ирина Анатольевна.

Ну в данном случае я бы хотел бы сказать, что, конечно же, мы все свои предложения и видения уже в рабочие группы передавали и более того, я хотел бы подчеркнуть, что рабочие группы учли все наши предложения, но хотел бы просто подчеркнуть здесь всем присутствующим, что у нас получается (у молочников) несколько такой двойной удар, потому что у нас интеграция в рамках Таможенного союза - это интеграция с самым крупным поставщиком на наш рынок молока с государственной поддержкой существенно выше, чем у нас, и плюс ещё теперь вступление в ВТО, которое, может быть, само по себе отдельно взято ну как бы, кажется, не так сильно, но если это совместить, то это получается очень мощная нагрузка. И мы сейчас делаем расследование, мы видим, что нам поставляет Финляндия, Германия продукцию существенно ниже своей себестоимости. Ну то есть мы видим по расчётам, что невозможно поставить нам продукцию по этой цене. То есть это вопрос не их эффективной работы, а просто уровня их государственной поддержки, которую они получают.

Поэтому, конечно, налоговые льготы - это плюс, но для нас критичный вопрос - это какой будет уровень государственной поддержки до 2020 года? Это тот вопрос, который нас волнует превыше всего и в первую очередь то, о чём мы говорили, это дотация на литр молока и компенсация затрат на модернизацию наших производств.

Конечно же, мы считаем, что сегодня нам надо очень серьёзно посмотреть на вопрос, связанный... У нас есть договор о нашем Таможенном союзе и об условиях вхождения в Таможенный союз. У нас есть сегодня факты, что нарушаются белорусской стороной эти соглашения, что касается свободной конкуренции, о которой мы говорили и, кстати говоря, о равном уровне государственной поддержки.

Поэтому либо мы доводим наш уровень поддержки до единого уровня, да, либо тогда надо как-то ставить вопрос, потому что это наносит по нам просто колоссальный удар. Просто как один пример. Они нам сливочного масла в этом году поставили в два раза с половиной больше, чем в прошлом году, по ценам, по которым мы просто произвести не способны просто по определению. И мы знаем, что это убыточное производство для них.

Конечно же, нас очень серьезно волнует и этот наш вопрос. Мы хотели бы вместе с вами отработать, всё-таки вопрос, связанный с нарушением технического регламента и последствий за нарушение технического регламента. То есть это внесение всё-таки поправок в КоАП.

Что касается наказания за нарушение технического регламента, в молочной отрасли нас сильно беспокоит этот фальсификат, который уже становится просто беспредельным с точки зрения замены молочного жира на растительные жиры, подчеркиваю, незаконные замещения. Мы ничего не имеем против законного использования растительных жиров, но когда это незаконное, должны быть соответствующие за это последствия.

И ещё. Я считаю, что мы недооцениваем силу западного опыта по продвижению собственных товаров и собственной продукции. Даже наши соседи-белорусы делают колоссальную работу по продвижению белорусской продукции на своем рынке. И я считаю, что национальная программа по продвижению собственной продукции играет колоссальную роль.