Генеральный план ПГТ Куйбышевский затон (стр. 12 )

Общая площадь земель под данными объектами в границах села составляет 4,99 га.

Таблица 8.1

Перечень федеральных земель в границах п. г.т. Куйбышевский Затон,

в том числе находящихся в пользовании или аренде

№ п/п	Наименование правообладателя земельного участка	Местоположение земельного участка	Площадь, га	Категория земель, вид разрешенного использования
1	ФГУ "Приволжский окружной центр Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию"; Куйб. больница филиал ФГУ "ПОМЦ Росздрава"	422826 п. г.т. Куйбышевский Затон ул. Гагарина д.14	0,5933	земли населенных пунктов, больница
2	ЗАО "Волготанкержилстрой"	422826 п. г.т. Куйбышевский Затон строй. участок	0,2768	земли населенных пунктов, строительный участок
3	ОАО "Волжское нефтеналивное пароходство "Волготанкер" (Представительство ОАО "Волготанкер")	422826 п. г.т. Куйбышевский Затон ул. Заводская	1,065	земли населенных пунктов, пароходство
4	ГП "Центр связи и радоинавигации Волжского бассейна"	422826 п. г.т. Куйбышевский Затон ул. Заводская д.1а	0,1243	земли населенных пунктов, радиостанция
5	Федеральное государственное учреждение "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства"	422826 п. г.т. Куйбышевский Затон, лоцдистанция	0,5832	земли населенных пунктов, лоцдистанция
6	Государственное учреждение "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (Казанский район водных путей и судоходства Филиал Учреждения "Волжское ГБУ")	422826 п. г.т. Куйбышевский Затон, лоцдистанция, 5-2	0,0964	земли населенных пунктов, под жильем
7	Государственное учреждение "Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (Казанский район водных путей и судоходства Филиал Учреждения "Волжское ГБУ")	422826 п. г.т. Куйбышевский Затон, лоцдистанция, 6-1	0,0756	земли населенных пунктов, под жильем

Оборот земельных участков согласно законодательству Российской Федерации.

В целях устойчивого развития поселений законодательство Российской Федерации и ее субъектов устанавливает ограничения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и необходимых для обеспечения нужд населения и перспективного развития соответствующего поселения. Генеральный план позволяет выявить территории, которые не участвуют в обороте или участвуют с определенными ограничениями.

Оборот земельных участков, т. е. переход земельных участков от одного лица к другому посредством заключения договоров и иных сделок, регулируется гражданским законодательством с учетом земельного, лесного, природоохранительного, иного специального законодательства. Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает перечень земельных участков изъятых и ограниченных в обороте.

Изъятие и ограничение оборотоспособности включает в себя запрет на предоставление соответствующих земель в частную собственность за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Более того, согласно ст.389 Налогового кодекса Российской Федерации, не признаются объектом налогообложения:

1) земельные участки изъятые из оборота;

2) земельные участки ограниченные в обороте, которые заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации и земли предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

3) земельные участки из состава земель лесного и водного фондов.

I. Земельные участки, изъятые из оборота

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (п.2 ст.27 ЗК РФ).

На территории п. г.т. Куйбышевский Затон земельные участки, изъятые из оборота, отсутствуют.

II. Земельные участки, ограниченные в обороте

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п.2 ст.27 ЗК РФ).

Согласно п.5 ст.27 Земельного кодекса ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, следующие земельные участки:

1. Земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий.

2. Земельные участки из состава земель лесного фонда.

3. Земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.

4. Земельные участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия.

5. Земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

6. Земельные участки, предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров.

7. Земельные участки, предоставленные для нужд связи. В п. г.т. Куйбышевский Затон расположено ГП "Центр связи и радоинавигации Волжского бассейна".

8. Земельные участки, расположенные под объектами гидротехнических сооружений.

9. Земельные участки, загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

10. Земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

11. Земли в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения

(п. 6 ст. 27 ЗК РФ).

Согласно п. 8 ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 01.01.2001 отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и др.).

Также согласно той же статье, отчуждению не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

9. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ПОСЕЛКА

В настоящее время площадь территории п. г.т. Куйбышевский Затон составляет 383,6 га. Площадь территории п. г.т. Куйбышевский Затон в пределах предлагаемой границы составит 444,7 га. Таким образом, общая площадь земель, включаемых в границу поселка, составит 61,1 га. Земли, предлагаемые к включению, расположены в границах муниципального образования «поселок городского типа Куйбышевский Затон».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом № 000 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно-правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.01.2001 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N ГЕ).

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.01.01 г. N ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

10. ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Одним из направлений градостроительного развития является совершенствование социально-территориальной организации населенного пункта.

Развитие планировочной организации территории поселка в период первой очереди (до 2020г.) строительства предусматривает:

- совершенствование планировочной организации территории поселка;

- освоение под новое индивидуальное жилищное строительство свободных от застройки территорий общей площадью 17,5 га;

- строительство многоквартирного жилья общей площадью квартир 5346 кв. м.;

- достижение средней жилищной обеспеченности до 30,6 кв. м. общей площади на 1 человека;

- размещение на вновь осваиваемых жилищным строительством свободных территориях объектов обслуживания повседневного пользования в объеме, необходимом для создания комфортных условий проживания;

- развитие существующего и формирование нового центра многофункционального обслуживания общепоселкового значения;

- совершенствование планировочной организации территории, модернизацию, реконструкцию, перепрофилирование промышленных объектов, контактирующих непосредственно с жилой застройкой и негативно влияющих на окружающую среду;

- расширение и реконструкцию основных магистралей.

Для реализации первоочередных положений Генерального плана определен объем необходимых финансовых средств. Основной объем жилищного строительства предположительно будет финансироваться частными инвесторами.

Согласно прогнозу численности населения п. г.т. Куйбышевский Затон на первую очередь Генерального плана численность жителей поселка составит 2,57 тыс. человек.

Жилищное строительство.

Генеральным планом на первую очередь прогнозируется увеличение жилищной обеспеченности до 30,6 кв. м. на 1 жителя. При данной обеспеченности жилищный фонд поселка должен составить 78,76 тыс. кв. м.

На первую очередь (до 2020г.) Генеральным планом планируется возведение 16,0 тыс. кв. м. жилья, в том числе 5,346 тыс. кв. м. жилья в многоквартирных домах и 10,66 тыс. кв. м. жилья индивидуального типа.

Ориентировочная стоимость жилищного строительства определена на основании Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан «Об утверждении укрупненных показателей сметной стоимости строительства объектов жилищного и социального назначения на территории Республики Татарстан» № 000 от 01.01.2001г. и переведена в текущие цены 2010 года с использованием коэффициента 4,82 на основании Письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.01.2001г. /08.

Таблица 10.1

Стоимость первоочередного жилищного строительства

в п. г.т. Куйбышевский Затон

Вид жилья	Общая площадь (тыс. кв. м.)	Стоимость строительства (млн. руб.)
в базовых ценах 2001г.	в текущих ценах 2010г.
Многоэтажная застройка	5,35	31,6	152,3
Индивидуальная застройка	10,66	49,1	236,9
Всего	16,01	80,7	389,2

Таким образом, общая стоимость жилищного строительства в п. г.т. Куйбышевский Затон на первую очередь Генерального плана составит в базовых ценах 2001 года – 80,7 млн. рублей, текущих ценах 2010 года – 389,2 млн. рублей.

Строительство объектов социального и бытового обслуживания.

Расчет потребностей населения поселка в учреждениях социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания согласно прогнозируемой численности и нормативам приведен в разделе 5.3 данной пояснительной записки.

В данном разделе учитываются стоимости строительства объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания, предлагаемых к размещению на первую очередь Генерального плана. К концу первой очереди Генерального плана (до 2020г.) предусматривается строительство детского дошкольного учреждения проектной вместимостью 110 мест, спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном, многофункционального общественного центра на 150 кв. м. торговой площади и 50 посадочных мест предприятий общественного питания.

Стоимость строительства объектов обслуживания определена на основании Постановления Кабинета Министров РТ № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении укрупненных показателей сметной стоимости строительства объектов жилищного и социального назначения на территории Республики Татарстан» и переведена в текущие цены 2010 года с использованием коэффициента 4,82 на основании Письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.01.2001г. /08.

Таким образом, для полного обеспечения прогнозируемого населения необходимыми объектами обслуживания на период первой очереди (до 2020 года) ориентировочно потребуется 31,34 млн. руб. в базовых ценах 2001 года, или 151,04 млн. руб. в текущих ценах 2010 года.

Стоимость строительства и годовой эксплуатации запроектированных зеленых насаждений.

Ориентировочная стоимость запланированных первоочередных работ по благоустройству озелененных территорий специального назначения и общего пользования составит 175,79 млн. рублей в ценах 2010 года.

Таблица 10.2

Стоимость планируемых работ по озеленению территории

п. г.т. Куйбышевский Затон на первую очередь Генерального плана

Озелененные территории	Площадь, га	Стоимость в базовых ценах 2001 года, тыс. руб.	Стоимость в текущих ценах 2010 года, тыс. руб.
Озелененные территории общего пользования	37,0	23183,5	3
Озелененные территории специального назначения	71,5	13288,28	64049,5
Итого	108,50	36471,74	76

Стоимость строительства дорог первой очереди реализации генплана

На первую очередь Генерального плана в п. г.т. Куйбышевский Затона предусматривается строительство улиц в жилой застройке общей протяженностью 2,23км.

Таким образом, общая стоимость нового строительства дорог на первую очередь Генерального плана в ценах 2010 года составит 33,235 млн. рублей.

Таблица 10.3

Стоимость первоочередных мероприятий по благоустройству территории

№№ п/п	Наименование работ	Ед. изм.	Стоимость I очереди строительства в ценах 2001 г.
Стоимость единицы тыс. руб.	Количество	Общая стоимость, тыс. руб.
1.	Организация поверхностного стока
	а) устройство водосточной сети закрытого типа	км	973,5	1,65	1606,28
	б) устройство водосточной сети открытого типа	км	61,95	3,4	210,63
	Итого:				1816,91
	Всего в ценах 2010 года:				8757,51

Общая стоимость первоочередных градостроительных мероприятий.