Генеральный план ПГТ Куйбышевский затон (стр. 1 )

Заказ № 000

Заказчик: Главное инвестиционно-строительное управление РТ

Администрация пгт Куйбышевский Затон

Комплекс: Генеральный план, совмещенный с проектом планировки

пгт Куйбышевский затон Камско-Устьинского муниципального района РТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ План ПГТ КУЙБЫШЕВСКИЙ ЗАТОН

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Казань 2011г

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 4

1. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ п. г.т. КУЙБЫШЕВСКИЙ ЗАТОН.. 6

2. СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ.. 7

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ п. г.т. КУЙБЫШЕВСКИЙ ЗАТОН.. 9

3.1. Социальное развитие. 9

3.1.1. Динамика численности населения. 9

3.1.2. Жилищная инфраструктура. 17

3.1.3. Социально-культурное и бытовое обслуживание. 18

3.2. Экономическая база развития п. г.т. Куйбышевский Затон. 24

3.2.1. Уровень жизни населения. 24

3.2.2. Занятость населения. Места приложения труда. 26

3.2.3. Комплексная оценка экономической ситуации поселка. 29

4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ п. г.т. КУЙБЫШЕВСКИЙ ЗАТОН.. 33

5. НАПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ. МЕРОПРИЯТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ.. 38

5.1 Территориальное и пространственно-планировочное развитие поселка. 38

5.2 Развитие жилых территорий. Новое жилищное строительство и реконструкция жилищного фонда. 39

5.3. Формирование системы обслуживания в поселке. 47

5.4 Развитие и реорганизация производственных зон. 51

5.5 Развитие транспортной инфраструктуры.. 52

6. ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ.. 52

7. ИНЖЕНЕРНОЕ БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ.. 53

7.1 Мероприятия по организации поверхностного стока. 53

7.2 Мероприятия по использованию территорий. 56

с элювиальными свойствами грунтов. 56

7.3 Мероприятия по борьбе с эрозионными процессами. 57

7.4 Мероприятия по борьбе с абразией. 58

7.5 Мероприятия по борьбе с подтоплением. 60

7.6 Мероприятия при застройке территорий в зоне сейсмичности. 61

7.7 Ориентировочные объемы работ по благоустройству территорий. 61

8. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛКА ПО ФОРМАМ СОБСТВЕННОСТИ 62

9. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ ПОСЕЛКА.. 66

10. ПРОГРАММА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 67

11. БАЛАНС ТЕРРИТОРИИ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 70

12. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 73

ВВЕДЕНИЕ

Генеральный план п. г.т. Куйбышевский Затон разработан по заказу Государственного бюджетного учреждения «Главное инвестиционно-строительное управление» Республики Татарстан и Исполнительного комитета муниципального образования «Камско-Устьинский муниципальный район».

Генеральный план – основной вид градостроительной документации о планировании развития территории населенного пункта, определяющий градостроительную стратегию и условия формирования среды жизнедеятельности.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – 2020 г.

Расчетный срок, на который рассчитаны все основные проектные решения генерального плана – 2035 г.

Перспектива – определяет территории, резервируемые для перспективного развития поселка за пределами расчетного срока генерального плана.

В генеральном плане, в соответствии с проектными периодами, определены основные параметры развития п. г.т. Куйбышевский Затон: перспективная численность населения, объемы жилищного строительства и реконструкции жилищного фонда, необходимые для застройки территории, основные направления развития транспортной и инженерной инфраструктуры и т. д.

В проекте выполнена одна из основных задач генерального плана – зонирование территории поселка с выделением жилых, производственных, общественных, рекреационных зон, территорий для развития других функций поселкового комплекса.

В соответствии со ст.23 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе генерального плана – документа территориального планирования п. г.т. Куйбышевский Затон, разрабатываются следующие проектные материалы:

1.  Утверждаемые материалы – Положение о территориальном планировании выполнены в составе текстовых и графических материалов.

Часть 1 (текстовые материалы) включают в себя: цели и задачи территориального планирования, перечень мероприятий по территориальному планированию и последовательность их выполнения, технико-экономические показатели развития населенного пункта по этапам реализации генерального плана.

Часть 2 (графические материалы) содержит схемы территориального планирования населенного пункта.

2.  Материалы по обоснованию проекта генерального плана разработаны в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана, выполнены в составе текстовых и графических материалов.

Часть 1 (текстовые материалы) включает в себя анализ состояния территории поселка, проблем и направлений ее комплексного развития, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации, перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Часть 2 (графические материалы) содержит схемы по обоснованию проекта генерального плана.

При разработке генерального плана п. г.т. Куйбышевский Затон были использованы следующие ранее выполненные проектные материалы:

- Схема территориального планирования Республики Татарстан, разработанная ГУП «Татинвестгражданпроект», г. Казань, 2008 г.

- Генеральный план и Проект планировки р. п. Куйбышевский Затон, разработанный проектным институтом «Татаргражданпроект» г. Казань, 1975 г.

1. ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ п. г.т. КУЙБЫШЕВСКИЙ ЗАТОН

Территория муниципального образования «поселок городского типа Куйбышевский Затон» входит в состав земель Камско-Устьинского муниципального района, расположенного в юго-западной части Республики Татарстан, на правом берегу реки Волга (Куйбышевское водохранилище), в 10 км от административного центра района – поселка городского типа Камское Устье.

Численность населения п. г.т. Куйбышевский Затон на начало 2010 года составила 2,7 тыс. человек. Муниципальное образование «поселок городского типа Куйбышевский Затон» граничит с муниципальными образованиями «Уразлинское сельское поселение» и «Кирельское сельское поселение».

Внешние транспортные связи п. г.т. Куйбышевский Затон осуществляются автомобильным и речным транспортом. С северо-востока к поселку подходит автодорога регионального значения, связывающая его с п. г.т. Камское Устье и далее с г. Казань. Указанная автодорога, проходя через селитебную территорию поселка по ул. Ульяновское шоссе и ул. Тукая, далее следует в юго-западном направлении в сторону г. Тетюши и г. Ульяновска.

В п. г.т. Куйбышевский Затон на территории судоремонтного завода расположен грузовой причал, выше по течению реки Волга – дебаркадер для обслуживания транзитных и местных пассажирских судов.

В п. г.т. Куйбышевский Затон расположено Закрытое акционерное общество «Ремонтная база флота имени Куйбышева», основным видом деятельности которого является ремонт судов. база флота имени Куйбышева» является одним из основных крупных предприятий не только поселка, но и района в целом, предоставляющим населению рабочие места. На начало 2010г. численность работающих на предприятии составила 169 человек.

Куйбышевский Затон, как и Камское Устье, расположен на живописном берегу реки Волга и обладает высоким туристско-рекреационным потенциалом.

2. СОВРЕМЕННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕРРИТОРИИ

Куйбышевский Затон расположен в пределах второй надпойменной террасы правобережья р. Волги. Береговой склон обрывистый, подвержен постоянной волновой переработке водохранилищем, сложен суглинками, перекрытыми почвенно-растительным слоем. Ширина береговой полосы 10-15 м, иногда достигает 20-25 м.

Рельеф территории поселка сравнительно спокойный с общим уклоном в сторону водохранилища. Абсолютная отметка рельефа колеблется в пределах 60,0 – 98,0 м. Осложнен рельеф большим оврагом, который распространяется с северо-запада на юго-восток и открывается в водохранилище. Овраг древний, с пологими задернованными склонами высотой 4,0 – 8,0 м. и шириной по верху 50,0 – 80,0 м. На протяжении всего оврага построено 6 прудов с земляными плотинами. Пруды имеют длину 120,0 – 150,0 м, ширину 35,0 – 40,0 м, глубину 2,0 – 3,0 м. Питание прудов осуществляется за счет снеготаяния и инфильтрации поверхностных вод. Пруды используются для хозяйственных нужд поселка, в том числе и в качестве противопожарных водоемов.

Куйбышевский Затон простирается с северо-востока на юго-запад вдоль Куйбышевского водохранилища примерно на 2,5 км. В перпендикулярном направлении от берега размер поселка достигает около 1,5 км.

Селитебная зона п. г.т. Куйбышевский Затон отличается компактностью и прямоугольной сеткой улиц.

Жилая застройка поселка представлена, в основном, индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками, кварталы индивидуальных жилых домов расположены параллельно главной улице населенного пункта – ул. Ульяновское шоссе и ул. Тукая.

В юго-восточной части поселка, в кварталах, ограниченных улицами Ленина, Куйбышева, Заводская, Парковая, расположены многоквартирные жилые дома, этажностью до 4х этажей.

П. г.т. Куйбышевский Затон обладает достаточно развитой социальной инфраструктурой. В поселке функционирует общеобразовательная школа, детский сад, профессиональное училище, Кадетская школа-интернат. Из объектов здравоохранения на территории населенного пункта находиться больница с поликлиникой, в помещении первого этажа жилого дома по ул. Заводской расположена аптека.

Объекты обслуживания представлены отдельно-стоящими небольшими магазинами, расположенными по ул. Ульяновское шоссе, ул. Ленина, ул. Заводская, а также кафе, расположенным по ул. Ульяновское шоссе.

В поселке функционирует клуб, расположенный по ул. Ленина. Из объектов спортивного назначения на территории п. г.т. Куйбышевский Затон находится стадион, используемый как для проведения спортивных мероприятий поселкового значения, так и для проведения спортивных занятий учеников общеобразовательных учреждений.

Промышленные и коммунально-складские объекты, в основном, сконцентрированы в двух районах: на въезде в поселок со стороны п. г.т. Камское Устье и в южной части поселка на береговой зоне Куйбышевского водохранилища, где расположено основное градообразующее предприятие – судоремонтный завод база флота им. Куйбышева».

Предприятия, обладающие наиболее значительной зоной вредности, являются:

- Дымно-нагнетательная станция (размер санитарно-защитной зоны составляет 1 км.)

- Судоремонтный завод (размер санитарно-защитной зоны составляет 300 м.)

- Районная электростанция (размер санитарно-защитной зоны составляет 300м.)

У западной границы населенного пункта находятся 2 действующих кладбища традиционного захоронения и отвод земельного участка под расширение кладбища.

В северо-западной части территории поселка расположены земельные участки, занятые фруктовыми садами и огородами, оставшиеся после переселения жителей населенного пункта Капердино, и используемые в настоящее время жителями п. г.т. Куйбышевский Затон в качестве дачных участков, садов и огородов.

Анализ существующей архитектурно-планировочной организации территории поселка выявил следующие проблемы, требующие решения:

- ряд производственных объектов расположен на недопустимом по санитарным нормам расстоянии от существующей жилой застройки, что значительно ухудшает микроклимат на жилых территориях.

- самые ценные, в природном отношении, территории береговой зоны Куйбышевского водохранилища используются не по назначению. Данные территории, которые могли бы быть использованы для отдыха населения поселка, в настоящее время заняты производственными объектами и огородами;

- отсутствуют благоустроенные территории общего пользования

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО РАЗВИТИЯ п. г.т. КУЙБЫШЕВСКИЙ ЗАТОН

3.1. Социальное развитие

В данном разделе анализируются современные демографические процессы, сложившиеся тенденции развития сети объектов обслуживания (образование, медицинское обслуживание, торговля, бытовое обслуживание, культура и спорт) и жилищного фонда.

3.1.1. Динамика численности населения.

Прогноз численности населения

Согласно переписи 1979 года постоянное население посёлка городского типа Куйбышевский Затон составляло 3171 чел., 1989 г. – 2922 чел., 2002 г. – 2914 человек. Данные о численности постоянного населения посёлка также имеются в сборниках территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан; на 1.01.2010 г. его население составило 2670 человек. Исполнительным комитетом п. г.т. Куйбышевский Затон предоставлены сведения о численности его наличного населения за гг.

Все вышеперечисленные данные приведены в таблице 3.1.1 и на графике 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Численность населения п. г.т. Куйбышевский Затон на начало года, тыс. чел.

	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Постоян-ное	2,9	2,9	2,9	2,9	2,8	2,8	2,9	2,8	2,8	2,8	2,7	2,699	2,670
Налич-ное	н. с.	н. с.	н. с.	н. с.	н. с.	3,121	3,104	3,014	2,834	2,830	2,819	2,763	2,711

График 3.1.1

Как видно из графика, в течение всего рассмотренного периода население посёлка сокращалось либо оставалось практически стабильным.

В таблице 3.1.2 приводятся показатели относительного прироста (убыли) населения п. г.т. Куйбышевский Затон за отдельные периоды в сравнении с аналогичными показателями по республике в целом, её городской и сельской местности и городскому населению Камско-Устьинского муниципального района (состоящего из населения п. г.г. Куйбышевский Затон, п. г.т. Камское Устье и п. г.т. Тенишево).

Таблица 3.1.2

Относительный прирост (убыль) населения, (в % к началу периода)

	Среднегодовой прирост (убыль) за
гг.	гг.	гг.	гг.
РТ - все население	0,59	0,38	-0,12	0,11
- городское население	2,23	0,45	0,09	0,28
- сельское население	-2,23	0,18	-0,72	-0,37
Городское население Камско-Устьинского р-на	-0,01	0,71	0,25	-0,82
п. г.т. Куйбышевский Затон	-0,79	-0,07	-0,57	-1,12

Примечание: данная и последующие таблицы раздела составлены по данным сборников территориального органа федеральной службы государственной статистики по РТ.

Как видно из таблицы, с 1979 г. население п. г.т. Куйбышевский Затон практически непрерывно уменьшалось, в то время как городское население Татарстана росло; даже в сельской местности республики в 1990-е гг. был зафиксирован прирост населения, а по городскому населению Камско-Устьинского района - также и в начале 2000-х. Показатели по Куйбышевскому Затону за два из четырёх выделенных периодов хуже, чем по сельскому населению РТ.

Согласно сведениям, предоставленным Исполнительным комитетом п. г.т. Куйбышевский Затон, возрастная структура населения посёлка выглядит довольно неблагоприятной по сравнению с населением всей республики, её городской местности и с городским населением Камско-Устьинского муниципального района (таблица 3.1.3, график 3.1.2). Доля трудоспособного населения в посёлке ниже среднереспубликанских показателей, а процент лиц пенсионного возраста - существенно выше. Положительный момент состоит в том, что доля детей в населении посёлка несколько выше, чем в городском населении РТ, и в течение 2008 г. увеличилась (в отличие от республики в целом, и особенно - от городского населения района).

Таблица 3.1.3

Возрастная структура населения, (%, на начало года)

Население в возрасте:	Всё население РТ	Городское население РТ	Гор. насел-е Камско-Устьинского м. р-на	Куйбышевский Затон
2008 г.	2009 г.	2008 г.	2009 г.	2008 г.	2009 г.	2008 г.	2009 г.
моложе трудоспособного	16,6	16,5	15,9	15,9	17,6	16,8	16,0	16,1
трудоспособном	63,1	63,0	65,4	65,0	61,6	62,0	56,0	55,3
старше трудоспособного	20,3	20,6	18,6	19,0	20,8	21,2	28,0	28,6

График 3.1.2