Генеральный план поселения (стр. 5 )

Безусловно, заслуживает поддержки расширение объемов производства на существующих перерабатывающих предприятиях: «Сепольская», «Виль кад», «Нива», «Труженик».

Вместе с тем, в связи с реализацией мероприятий по развитию жилищного строительства в сельских поселениях предусматривается расширение мелкотоварного сельскохозяйственного производства домашними хозяйствами, как средства обеспечения финансирования жилищного строительства.

Расширение такого производства потребует вовлечения дополнительных сельскохозяйственных угодий для выпаса скота и производства кормов.

Кроме того, предусмотрено развитие объектов, обеспечивающих эффективную переработку производимой сельскохозяйственной продукции: предприятий по заготовке и переработке мясного и молочного сырья. Лучше, если такие предприятия будут размещаться на существующих производственных базах.

Основными направлениями развития сельскохозяйственных предприятий Кочевского сельского поселения предлагается принять:

1. В растениеводстве
:

1.1. Оптимизация экологического состояния территории за счет организации вывозки органики на поля от животноводческих
помещений. Увеличение плодородия почвы путем ежегодного внесения минеральных удобрений: на 1 га пашни должно составлять от 100 до 150 тонн.

1.2. Приобретение и внесение до 20 центнеров на гектар пашни в действующем веществе минеральных удобрений, как за счет собственных средств, так и за счет средств, выделяемых по целевым программам на эти цели.

1.3. Приобретение сельскохозяйственной техники за счет собственных средств и на условиях лизинга.

1.4. Внедрение интегрированной системы защиты растений.

1.5. Сортосмена и сортообновление.

1.6. Снижение потерь при уборке, доработке и хранении: за счет оптимальных сроков уборки, подготовки уборочной техники, сушильно-сортировочной базы и складских помещений.

2. В животноводстве:

2.1. Приобретение и использование кормовых добавок, оказывающих положительное воздействие на развитие животных и их продуктивность.

2.2. Применение высокоэффективных технологий для обеспечения высокой продуктивности скота и его роста.

2.3. Повышение уровня квалификации сельскохозяйственных кадров за счет организации курсов и семинаров.

Одним из основных факторов для успешного развития сельского хозяйства, как в Кочевском сельском поселении, так и в Кочевском муниципальном районе в целом, является создание благоприятного инвестиционного климата.

Финансовая бюджетная поддержка сельскохозяйственных предприятий позволит предприятиям выполнить следующие мероприятия:

1. Повышение плодородия почв.

2. Поддержку производственного функционирования предприятий в период проведения посевных и уборочных работ.

3. Обеспечение развития производств, их рентабельности.

4. Содействие ускоренному развитию наиболее конкурентно способных видов продукции путем поддержки внедрения новых технологий.

5. Приобретение и ремонт техники и объектов производственного назначения.

6. Повышение уровня доходности предприятий путем установки определенных льгот, компенсаций, субсидирования, дотаций.

В соответствии с поставленными целями сформулированы следующие задачи Программы агропромышленного комплекса (АПК) Кочевского сельского поселения:

-  Создание ситуации инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства для потенциальных инвесторов;

-  Формирование эффективного собственника, заинтересованного в развитии производства сельскохозяйственной продукции и желающего вкладывать для этой цели свои средства;

-  Совершенствование управляемости АПК;

-  Специализация предприятий АПК по видам сельскохозяйственной продукции;

-  Создание института льготного кредитования АПК;

-  Создание условий для применения новых прогрессивных технологий;

-  Развитие малых форм хозяйствования в АПК, как фактор повышения уровня доходов сельского населения;

Малое предпринимательство

Малое и среднее предпринимательство является важнейшей и составной частью экономики поселения, сформировалось как динамично развивающийся сектор экономики, надежная налогооблагаемая база, источник создания новых рабочих мест.

В настоящее время малое предпринимательство играет заметную роль в экономике страны, а в малых населенных пунктах, куда крупные сети бизнеса добираются крайне редко, имеет еще большое значение. Малое предпринимательство может быть организовано в виде семейного бизнеса, или расширенного предприятия с нанимаемым персоналом. На сегодняшний день эта форма бизнеса не приносит огромной прибыли и порой работает на самовыживании. Дополнительные меры по стимулированию малого предпринимательства, снижение налогового бремени, предоставление недвижимости за доступную арендную плату должны уже в самом ближайшем будущем значительно расширить круг малого бизнеса. Стимулирование и направление бизнеса в нужное русло – одна из важнейших задач.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства

Таблица 42

Количество малых и средних предприятий	Количество индивидуальных предпринимателей	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 1000 жителей
28	85	9,1

Таблица 43

№ п/п	Наименование	Количество на конец года, шт
2005	2007	2010
1	Количество крупных и средних предприятий, всего	2	1	1
в сфере промышленности	1	1	1
с сфере строительства	1	-	-
2	Количество малых предприятий, всего	27	31	28
в сфере промышленности	5	8	6
с сфере сельского хозяйства (крестьяно-фермерские хозяйства)	7	7	11
с сфере строительства	4	4	4
с сфере торговли	3	4	5
с сфере услуг	8	8	2
3	Количество индивидуальных предпринимателей, всего	51	45	85
в сфере промышленности	14	9	17
с сфере транспорта	-	-	5
с сфере торговли	33	32	44
с сфере услуг	4	4	4

Приоритетными видами деятельности для оказания поддержки субъектам малого предпринимательства являются:

- оказание бытовых услуг;

- общественное питание, хлебопечение, розничная торговля книжной продукцией, обувью, детскими товарами;

- ремесленная деятельность и народные промыслы;

- закупка у населения излишеств с/хозяйственной продукции, грибов, ягод, лекарственных трав;

- организация переработки;

- развитие мелкотоварного сельскохозяйственного производства;

- жилищно-коммунальное хозяйство;

- глубокая переработка древесины;

- производство товаров народного потребления и строительных материалов;

- внутренний въездной туризм.

Гипотеза экономического развития

Направления социально-экономического развития Кочевского сельского поселения, как и всего Кочевского муниципального района реализуется по следующим сферам жизнедеятельности: промышленность, сельское хозяйство, связь и телекоммуникации, сфера услуг, малый бизнес, социальная сфера, бюджет.

Главной целью развития Кочевского сельского поселения на среднесрочную и долгосрочную перспективу является устойчивое повышение качества жизни населения в направлении решения проблем полноценного здоровья и благополучия всех слоев населения через разработку механизмов устойчивого социально-экономического функционирования и развития поселения в целом и каждой из входящих в него территорий.

Основными приоритетными направлениями развития Кочевского сельского поселения на первую очередь и на расчетный срок года являются:

- создание условий для привлечения инвестиций в экономику поселения;

- поддержка приоритетных отраслей на уровне поселения;

- содействие предприятиям, создающим новые рабочие места, производящим готовую продукцию с высокой добавленной стоимостью и обеспечивающим рост налоговых поступлений в бюджет различных уровней;

- развитие малого предпринимательства, формирование среды, благоприятной для бизнеса;

- снижение смертности;

- повышение рождаемости;

- формирование эффективной системы предоставления социальных услуг;

- повышение доступности и качества медицинской помощи, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;

- обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения;

- развитие жилищной сферы;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- планирование развития поселения;

- обеспечение устойчивого социально-экономического развития на основе сохранения природно-ресурсного, демографического и культурно-образовательного потенциала.

При определении направлений и мер в промышленности поселения необходимо исходить из того, что в современных условиях развития рыночных отношений, значительная часть проблем может быть решена организациями самостоятельно (через механизм рыночного саморегулирования), а часть проблем может быть решена путем административного регулирования (администрациями района и поселения) рыночных экономических процессов.

Деятельность администраций должна основываться на сочетании двух основополагающих форм регулирования:

- формирование общих условий для эффективного развития промышленности;

- адресная поддержка объектов промышленности в целях содействия развитию конкурентноспособных высокоэффективных производств.

Формирование общих условий для эффективного развития промышленности поселения должно быть направлено на повышение инвестиционной привлекательности, как стратегической цели социально-экономического развития Кочевского сельского поселения, и создание благоприятной экономической среды функционирования организаций промышленного комплекса.

Основными принципами адресной поддержки производств конкурентоспособных и высокоэффективных являются:

- целевой характер и эффективность использования средств поддержки;

- предоставление кредитов для внедрения инвестиционных проектов промышленных предприятий;

- дифференцированный подход к выработке мер поддержки объектов промышленности;

Поддержка должна быть направлена на содействие в продвижении их продукции на внутреннем и внешнем рынках (проведение ярмарок, выставок и т. п.), стимулирование технического перевооружения и модернизации производств, инвестиционную поддержку инновационных проектов, предоставление в аренду муниципального
имущества.

В поддержке в конкурентной борьбе местного производителя значительное место занимают платежеспособность населения (содействие ипотеке, развитие потребительских кооперативов и т. п.), формирование муниципальных заказов на продукцию местных товаропроизводителей для обеспечения нужд бюджетных организаций, ограничение недобросовестной конкуренции, протекционистские меры, снижение административных барьеров.

На территории поселения активно работают и личные подсобные хозяйства, в которых имеется крупный рогатый скот, свиньи, лошади, овцы, козы, пчелы.

Наряду с существующими проблемами в развитии сельскохозяйственных предприятий: ухудшение финансового положения (сезонное финансирование, краткосрочные кредиты, задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, кредиторская задолженность), низкая техническая оснащенность сельскохозяйственных предприятий, ухудшение плодородия земель, - сельскохозяйственные предприятия и личные подсобные хозяйства испытывают в своем развитии ряд трудностей правового, организационно-экономического и технологического характера:

-  низкая механизация труда;

-  устаревшие технологии;

-  недостаточность централизованных муниципальных закупок сельскохозяйственной продукции;

-  низкие закупочные цены на сельхозпродукцию;

-  недостаток финансовых ресурсов (создание института льготного кредитования).

3.4.3 Население и трудовые ресурсы

Численность населения Кочевского сельского поселения на 01.01.2010 год по отчетным статистическим данным составляет 6898 человек. В основном национальный состав поселения представлен коми-пермяками и русскими.

Анализ демографических особенностей данной территории основывается на изучении динамики изменения общей численности населения, которая представлена ниже:

Динамика численности населения поселения

Таблица 44

Показатель	Единица измерения	Годы
2008	2009	2010
Численность постоянного населения на начало года, всего	человек	6825	6801	6898

Из таблицы видно, что в Кочевском сельском поселении численность постоянного населения продолжает ежегодно увеличиваться, что связано с естественной и миграционной прибылью.

Численность постоянного населения в населенных пунктах Кочевского сельского поселения (по данным на 01.01.2010г.)

Таблица 45

№ п/п	Наименование населенного пункта	Численность населения, чел.	Кроме того численность лиц отсутствующих 1 год и более	Число хозяйств
	Всего по поселению	6898	104	2256
1.	Село Кочево	3671	67	1170
2.	Дер. Гаинцево	15		7
3.	Дер. Демино	98		31
4.	Дер. Дурово	11		3
5.	Дер. Запольцево	1	4	2
6.	Дер. Кышка	221		56
7.	Дер. Лобозово	70	2	23
8.	Дер. Лягаево	141		51
9.	Дер. Ой-Пожум	60	1	18
10.	Пос. Октябрьский	647	18	199
11.	Дер. Палькояг	46		16
12.	Дер. Петрушино	5		3
13.	Дер. Тарасово	111		39
14.	Дер. Усть-Янчер	149		62
15.	Дер. Хазово	102		29
16.	Дер. Шаньшерово	18		10
17.	Дер. Шипицино	26		10
18.	Дер. Шорша	55		20
19.	Дер. Сеполь	421	10	131
20.	Дер. Боголюбово	2		2
21.	Дер. Васькино	29		14
22.	Пос. Красная Курья	138		56
23.	Дер. Кукушка	218		70
24	Дер. Полозайка	11		6
25	Дер. Сальниково	8		6
26	Дер. Слепово	52		22
27	Дер. Сюльково	32		10
28	Дер. Ташка	53		18
29	Дер. Уржа	29		9
30	Пос. Акилово	363	2	125
31	Дер. Воробьево	70		28
32	Дер. Дема	25		10

Несмотря на продолжение тенденции сокращения общей численности населения муниципального образования, есть и положительные моменты в демографической ситуации – это рост рождаемости и снижение смертности населения. Так, в 2005г. родилось 84чел.,в 2006г. - 74чел., в 2007г. - 86чел. Число умерших за год составила: в 2005г. умерло 138чел., в 2006гчел., в 2007г. - 84чел.