Генеральный план поселения (стр. 1 )

Общество с ограниченной ответственностью

Архитектурно-планировочная мастерская

Директор СВ»

____________//

«_____»______________ 2011 г.

Шифр. № 051/10 ПЗ

Экз. № _____________

Кочевское сельское поселение

Пермского края

Генеральный план поселения

Том 2

Кочево-Пермь

2011

Состав проекта

Таблица 29

№	Наименование документа	Номер или шифр документа	Примечание
1	2	3	4
1. Текстовые материалы
1	Генеральный план Кочевского сельского поселения. Пояснительная записка. Утверждаемая часть. Положения о территориальном планировании. Том 1.	Том 1. 051/10-ДТП
2	Генеральный план Кочевского сельского поселения. Пояснительная записка. Обосновывающие материалы. Том 2.	Том 2. 051/10-ДТП
3	Генеральный план Кочевского сельского поселения. Пояснительная записка. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Том 3.	Том 3. 051/10-ДТП
2. Графические материалы
1	Схема использования территории М 1:25000	051/10 Лист 1
2	Схема границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорий объектов культурного наследия М 1:25000	051/10 Лист 2
3	Схема с отображением результатов комплексного анализа развития территории и размещения объектов капитального строительства местного значения. Схема планируемых границ функциональных зон. Схема границ земель промышленности, энергетики, транспорта и связи М 1: 25000	051/10 Лист 3
4	Схема границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера М 1: 25000	051/10 Лист 4
5	Схема существующих и планируемых границ земель некоторых населенных пунктов Кочевского сельского поселения М 1:5000	051/10 Лист 5
3. Электронные материалы
1	Тексты томов 1-3 в формате pdf	-	на CD
2	Графические материалы в формате pdf, dwg	-	на CD

Состав тома 2

Таблица 30

№	Наименование документа	Обозначение документа	Стр.
1	2	3	4
3	Анализ современного состояния, проблем и направлений комплексного развития территории поселения	051/10-ДТП	4
3.1	Местоположение поселения в системе расселения района	― // ―	4
3.2	Характеристика природных и инженерно-строительных условий	― // ―	7
3.3	Современное использование территории	― // ―	15
3.4	Экономическая база развития поселения	― // ―	16
3.4.1	Оценка ресурсного потенциала	― // ―	16
3.4.2	Экономический потенциал	― // ―	17
3.4.3	Население и трудовые ресурсы	― // ―	29
3.4.4	Территориальные ресурсы	― // ―	35
3.5	Жилищный фонд	― // ―	35
4	Обоснование предложений по градостроительному развитию поселения	― // ―	47
4.1	Основные положения территориального планирования Пермского края	― // ―	47
4.2	Ограничения использования территории	― // ―	50
4.3	Прогноз социально-экономического развития	― // ―	55
4.4	Стратегические направления градостроительного развития	― // ―	57
4.5	Планировочная и архитектурно-пространственная структура	― // ―	58
4.6	Функциональное зонирование территории	― // ―	58
4.7	Система обслуживания населения	― // ―	61
4.8	Улично-дорожная сеть и транспорт	― // ―	77
4.9	Инженерная подготовка территории	― // ―	85
4.10	Инженерная инфраструктура	― // ―	86
4.11	Природоохранные мероприятия	― // ―	108
4.12	Объекты культурного наследия	― // ―	123
5	Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций	― // ―	127
6	Технико-экономические показатели	― // ―	130

3 Анализ современного состояния, проблем и направлений комплексного развития территории поселения

3.1 Местоположение поселения в системе расселения района

Кочевское сельское поселение образовано в 2005 году. Административный центр района и Кочевского сельского поселения – село Кочево. От г. Кудымкара (центр Коми-Пермяцкого округа Пермского края) находится на расстоянии 75 км, от краевого центра города Перми – 266 км. До ближайшей железнодорожной станции Менделеево - 170 км. Поселение расположено в северо-западной части Коми-Пермяцкого округа Пермского края, занимает восточную окраину Русской платформы и представляет полого-холмистую равнину. Территория поселения занимает 62643 га (626,43 квадратных километров), общая протяженность границы составляет 134110 м. Около 34% площади поселения покрыто лесами (21,05 тыс. га), где преобладают леса хвойных пород, 62% (38,76 тыс. га) территории занимают сельскохозяйственные угодья. Высота местности над уровнем моря колеблется в пределах 160-220 м.

Протяженность административно-территориальной границы составляет, в том числе с:

Пелымским сельским поселением - 26230 м;

Большекочинским сельским поселением - 20910 м;

Межселенной территорией Кочевского муниципального района - 57990 м;

Юрлинским районом - 48840 м;

Юскеевским сельским поселением – 5220м.

По состоянию на 01.01.2010 год на территории поселения расположено 32 населенных пункта, где проживает 6898 человек.

При оценке системы расселения Кочевского сельского поселения Кочевского муниципального района нами сделаны следующие основные выводы:

1.  По плотности населения Кочевское поселение приравнивается к сельским поселениям со средней плотностью. Средняя плотность сельского населения в поселении составляет 11 чел/кв. км, что практически в 2 (два) раза выше средней плотности сельского населения Пермского края (6 чел/кв. км.) и в 5 (пять) раз больше Российского показателя (2,3 чел/кв. км.).

2.  Территория Кочевского района Правительством РФ к территориям с низкой плотностью населения не отнесена (так как в районе имеются межселенные территории общей площадью 1054,97 кв. км (39% от общей площади района) с отсутствием населенных пунктов.

3.  Поселение рассматривается, как часть системы расселения края, поэтому его развитие строилось с учетом расширения и усиления связей с соседствующими поселениями.

4.  Опорным центром районной системы расселения является центральная группа населенных пунктов – «пригородов» с. Кочево. Вместе с тем, в районе сформировано 5 поселений, являющихся самоуправляемыми территориями. Поэтому развитие системы расселения поселения должно идти по пути расширения и усиления связей сельских поселений с центром района и между собой, а также расширения и усиления связей между населенными пунктами внутри поселения.

5.  Административный центр поселения выполняет следующие наиболее важные функции в поселении:

-  административного и экономического центра территории;

-  центра социального обслуживания населения;

-  места размещения основных трудовых ресурсов.

6.  В силу определенной удаленности отдельных населенных пунктов поселения от административного центра, усилена роль отдельных населенных пунктов как под центров, на территории которых должны размещаться объекты местного значения, относящиеся к сфере социального обслуживания.

7.  Новые населенные пункты в пределах срока планирования на территории поселения создаваться не будут.

8.  В развитии систем расселения важное значение имеют транспортные условия. В Кочевском поселении они не благоприятны – не все населенные пункты района имеют достаточно надежную автомобильную связь не только между собой, но и с административным центром. Поэтому степень благоприятности транспортных условий связана с реконструкцией существующих автомобильных дорог.

Исходя из этих предположений, возможно следующее изменение системы расселения района:

- в связи с новыми условиями развития лесо - и сельскохозяйственного производства и возможностью создания новых форм его ведения, подход к системе расселения должен изменяться.

Предусматриваемое ранее направление на создание крупных комплексов и связанных с ними перспективных населенных пунктов, при сселении мелких населенных пунктов нереализуемо.

В настоящее время и на перспективу, должны получить развитие различные формы индивидуальной деятельности (например, мелкотоварные сельскохозяйственные домашние хозяйства, предприятия бытового обслуживания и переработки сельхоз и лесного сырья).

Все выше перечисленное, должно вести к стабилизации современной системы расселения, связанного с сельскохозяйственным и лесоперерабатывающим производством. В некоторых случаях возможно даже создание новых мельчайших населенных мест, связанных с альтернативными формами сельскохозяйственной деятельности.

В настоящее время, число населенных пунктов составляет 32ед, на расчетный срок составит 25 ед. Основу системы расселения должны составить, как и в настоящее время, современные центральные усадьбы хозяйств (функция их, именно как центров хозяйств, уже утрачена, в связи с переходом от сельского расселения к более урбанизированным его формам) и крупные несельскохозяйственные населенные пункты. Эти населенные пункты должны стать центрами местных (поселенческих) систем расселения. Как правило, эти населенные пункты наиболее удачно расположены к местам приложения труда и по транспортным условиям, по отношению к более мелким населенным пунктам, входящим в состав хозяйств. Кроме того, в этих населенных пунктах, уже в настоящее время имеется развитая инфраструктура обслуживания, развитие которой было связано с учетом обслуживания не только своего населения, но населения близлежащих более мелких населенных пунктов. В этих населенных пунктах доля благоустроенного фонда (включая инженерное оборудование) также выше, чем в прочих населенных пунктах.

Исходя их этих положений, в генеральном плане выделялись (в некоторой степени условно) две группы населенных пунктов, имеющих некоторые различия в направлениях их дальнейшего развития:

1.  Развиваемые населенные пункты – в основном, современные центры хозяйств и крупные несельскохозяйственные населенные пункты, имеющие базу для дальнейшего экономического развития. В этих населенных пунктах намечается концентрация нового строительства различных промышленных и обслуживающих предприятий и учреждений (переработки сельскохозяйственного и лесного сырья, строй индустрии, бытового обслуживания и др.) Развитие градообразующей базы за счет этих производств при стабилизации и снижении числа занятых в сельском хозяйстве, в большинстве случаев, должно вести к стабилизации и росту численности населения в развиваемых населенных пунктах. Поэтому в этих населенных пунктах и намечается концентрация современного жилищного фонда, а также связанная с ними и новым производственным строительством расширение и реконструкция инженерного оборудования (локальные системы водоснабжения, канализации и теплоснабжения).

2.  Сохраняемые населенные пункты. Их градообразующая база, в основном, должна стабилизироваться или даже уменьшаться, в связи со стабилизацией и снижением занятых в сельском хозяйстве. Поэтому численность населения по этим населенным пунктам, в большинстве случаев, также может уменьшаться. Основные мероприятия по развитию сохраняемых населенных пунктов те же, что и по развиваемым населенным пунктам, но главный упор должен делаться на реконструкцию и в значительно меньшей степени на новое строительство.

3.2 Характеристика природных и инженерно-строительных условий

Климат

Климат Кочевского сельского поселения – умеренно-континентальный с холодной продолжительной зимой, прохладным летом, осенними ранними и поздними весенними заморозками.

Поселение, согласно СНиП «Строительная климатология», относится к IВ строительно-климатическому району со следующими характеристиками, уточненными ТСН «Строительная климатология Пермской области» (г. Пермь, 2004г.):

-  среднегодовая температура воздуха равна: +0,6°С;

-  абсолютная минимальная температура: –48°С;

-  абсолютная максимальная температура: +35°С;

-  продолжительность безморозного периода: дней; Средняя максимальная температура (июля) самого жаркого месяца: + 17,40С.

-  средняя температура (января) самого холодного месяца: – 16,10С.

-  средняя мощность снегового покрова: 60 см;

-  нормативный вес снегового покрова — 3,2 кПа;

-  нормативное ветровое давление — 0,3 кПа;

-  нормативная глубина промерзания глинистых грунтов — 1,93м;

-  нормативная глубина промерзания крупнообломочных грунтов — 2,66м;

-  средняя глубина промерзания почвы: 70-110 см.

Характерной чертой для климата территории поселения является частое вторжение холодных воздушных масс с севера, что вызывает резкое похолодание и заморозки в теплое время года.

Смена теплого и холодного сезонов обуславливается переходом температуры воздуха через 0°С. Весной этот период падает на первую декаду апреля. Осеннее нарастание отрицательных температур через 5°С начинается в конце октября - в начале ноября. Число дней с температурой выше +5°С составляет общий вегетационный период, он равен 153 дням.

Активный рост и вегетация растений начинается с переходом температуры воздуха через +10°С. Продолжительность периода с температурой выше +10°С - 180 дней. Средняя продолжительность безморозного периода - 99 дней.

Основную роль в увлажнении поверхности играют циркулярные процессы, происходящие в атмосфере и обуславливающие влагооборот.

Выпадение атмосферных осадков на территории поселения связано с переме­щением циклонов, идущих с запада и с юго-запада, реже с северо-запада.

Годовое количество осадков довольно высокое. За теплый период года вы­падает большая часть осадков - 296 мм. Наибольшее количество осадков выпа­дает в течение трех летних месяцев (июнь - август), причем в эти месяцы воз­можны ливневые дожди. Осадки преобладают над испарением, а в некоторые годы наблюдается избыточное увлажнение.

По количеству осадков за год (около мм) территория поселения относится к зоне достаточного увлажнения.

Дополнительным источником влаги является снежный покров. Он служит также защитой от вымерзания озимых культур и многолетних трав.

Устойчивый снежный покров сохраняется 170 — 180 дней, с 7-10 ноября по последнюю декаду апреля и достигает в марте средней мощности - 60 см. Накопление снега происходит неравномерно из-за различной степени облесенности территории и разнообразия форм рельефа. Средняя глубина промерзания почвы 70-110 см. Сход снежного покрова наблюдается в конце апреля, полное оттаивание почвы происходит в первой-второй декадах мая. Запас воды в снежном покрове к началу снеготаяния составляет 171 мм. Во время снеготаяния часть воды из этого запаса используется, частично она просачивается в почву, и часть смывается.

Суровая продолжительная зима обуславливает необходимость максимальной теплозащиты зданий и сооружений.

В целом, климат для проживания населения оценивается как умеренно благоприятный.

Гидрологическая характеристика.

Гидрографическая сеть поселения представлена реками, речками и ручьями, временными водотоками, сток в которых имеет место в период таяния снегов или летом после интенсивных дождей.

Рисунок 2

Основной водной артерией поселения является река Коса, протекающая по границе, с притоками: Янчер, Лемья, Сеполь.

Река Коса, берущая начало с Верхне-Камской возвышенности, протекает среди рыхлых, легко размываемых пород в широких, с террасированными склонами, долинах. Развитая пойма (ширина 1,0-1,5 км) изобилует озерами и заболоченными участками. Русло реки (ширина 30-45 м) очень извилистое, течение спокойное. Площадь водосбора 8874 кв. км. Общая длина реки Косы 267 км.

Основным источником питания рек является талая вода, поступающая весной. Значительно меньшую роль играют атмосферные осадки, выпадающие в виде дождей, а также подземные воды. Весеннее половодье р. Косы начинается в конце апреля. Пойма освобождается от паводка в конце мая.

Притоки рек Коса и Сеполь: Вежайка, Лемья, Малый Сеполь, Шудья, Янчер, Малый Янчер и другие - имеют ширину 5-15 м. Русла рек неглубоко врезаны и очень слабо дренируют окружающую местность, берега речек пологие, должным образом залесены, долины рек почти все заболочены, закочкарены, закустарены.

Грунтовые воды на территории поселения залегают на различной глубине - от 0,3 до 10 метров. Режим грунтовых вод аллювиальных отложений зависит от режимов рек. Максимально высокие уровни грунтовых вод бывают в период половодья (май), минимально - в меженный период (февраль - март). Близкое залегание грунтовых вод обнаруживается в долинах рек, в понижениях водоразделов, по днищам логов, где они вызывают процесс заболачивания. На территории Кочевского сельского поселения имеется значительное количество болот. Расположены они в основном в пойме реки Косы, реже на водоразделах. Болота чаще всего низинные, и часть болот верховые и переходные.