Организационно-экономические основы развития кооперации на региональном уровне (теория, методология, практика) (стр. 2 )

6. Наиболее развитыми формированиями АПК Швеции являются сбытовые и перерабатывающие кооперативы. Через систему сельскохозяйственных кооперативов осуществляется сбыт свыше 80% товарной продукции, производимой фермерами, сбыт и переработка 100% молока, убой и переработка 78% скота, зерна – 80%, яиц – 75%, и другой сельскохозяйственной продукции. Поступающая в сбытовые кооперативы продукция реализуется либо через собственную розничную кооперативную сеть, либо на договорной основе перепродается оптовикам или прямо в магазины.

Сельскохозяйственная кооперация занимает прочные позиции в экономике Швеции, чему во многом способствует проводимая государством политика поощрения развития кооперативного движения. В качестве основных инструментов используются: налоговые льготы кооперативам; субсидии, льготные кредиты; предоставление монопольного права на импорт сельскохозяйственных продуктов; импортные сборы; субсидирование экспорта. Развитие кооперации сопровождается образованием крупных специализированных объединений – кооперативных союзов. Крупнейшими по числу членов и обороту являются Союз молочных ферм, Союз скотобоен, Союз снабженческо-сбытовых объединений. Все сельскохозяйственные кооперативы Швеции объединены в единый Национальный союз фермеров.

7. В сельском хозяйстве Дании фермерские объединения создали ряд кооперативных компаний для организации материально-технического снабжения производства, лизинга и технического обслуживания сельхозтехники, а также для закупки на фермах готовой сельхозпродукции, ее дальнейшей переработки и реализации, в том числе и на экспорт. Около 50% средств производства для фермерских хозяйств обеспечивается через кооперативные снабженческие организации, и более 75% всей продукции перерабатывается и продается кооперативными сбытовыми организациями. В агропромышленном комплексе страны действует около 300 кооперативных обществ, союзов, предприятий и ассоциаций, сформированных фермерами на национальном, региональном и местном уровнях. Кооперативы созданы по функциональному принципу - производственные, перерабатывающие, снабженческие, сбытовые, обслуживающие, кредитно-финансовые и т. д.

производственных фондов и создается около трети валового национального дохода. Так как сельскохозяйственные кооперативы составляют наибольшую группу в структуре сельскохозяйственных предприятий (производственные кооперативы, коллективные предприятия, колхозы – 45%), то их функция заключается в представительстве и лоббировании своих интересов в государственных органах.

Многоукладная экономика предполагает создание благоприятных условий для всех ее секторов, в том числе и кооперативного, для образования рыночной структуры и сотрудничества различных форм собственности и хозяйствования. Однако, характерно и выделение какого-либо одного преобладающего уклада, который определяет специфику социально-экономического строя общества.

До экономических реформ 90-х годов XX столетия сельскохозяйственная производственная кооперация развивалась в форме колхозов, число которых составляло 26,6 тыс., где работало 12,5 млн. человек и на то время они производили более 42% сельскохозяйственной продукции в стране.

Широкое развитие сельскохозяйственные производственные кооперативы получили к концу восьмидесятых годов, чему способствовала изменившаяся экономическая ситуация в стране. На начало 1989 года в стране было зарегистрировано 2082 сельскохозяйственных кооператива, в которых работало 18,9 тыс. человек. В результате проводимой аграрной реформы к 1991 году количество сельскохозяйственных производственных кооперативов возросло до 8786, где работало 98,4 тыс. человек, а к 1997 году количество кооперативов увеличилось до 11590 с площадью сельскохозяйственных угодий в 58,4 млн. га., в 2000 году их насчитывалось около 12 тыс. В отдельных регионах кооперативные формирования занимают более 60% в структуре организационно-правовых форм хозяйствования.

В 2008 году было зарегистрировано 11934 сельскохозяйственных кооператива с площадью сельскохозяйственных угодий в 50,5 млн. га, 35% кооперативов являются убыточными. В среднем по России убыток на один сельскохозяйственный производственный кооператив составляет 2279 тыс. рублей.

В настоящее время преобладающее количество производственных кооперативов находится в Приволжском (40%) и Центральном федеральных округах (31%) от общего числа кооперативов в Российской Федерации. Лидирующее положение по количеству сформированных производственных кооперативов занимает Республика Башкортостан (694 кооператива), Республика Татарстан (493 кооператива), Тверская область (478 кооператива), Брянская область (432 кооператива). Наиболее рентабельно производственные кооперативы работают в Ставропольском крае (32,4%), Ростовской области (26,2%), Калининградской области (24,8%), Белгородской области (20,8%), Саратовской области (18,2%), Волгоградской области (17,2%), Орловской области (13,1%).

В 2007 году уровень рентабельности сельскохозяйственных предприятий с учетом дотаций и компенсаций по всей деятельности составил 14,9 % (табл. 1). Две трети сельскохозяйственных производственных кооперативов функционирует эффективно. Многие кооперативы пережили период реформирования с наименьшими затратами производства.

Таблица 1 – Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных кооперативов (на начало года)

Показатели	2003г.	2004г.	2005г.	2007г.
Количество сельскохозяйственных производственных кооперативов, ед.	12336	10960	9909	8818
Количество убыточных сельскохозяйственных производственных кооперативов, ед.	7239	5739	3439	2954
Доля убыточных сельскохозяйственных производственных кооперативов, %	58,7	52,4	34,7	33,5
Количество прибыльных сельскохозяйственных производственных кооперативов, ед.	5097	5221	6470	5864
Прибыль до налогообложения, млн. руб.	9996	11975	23693	27994
Субсидии, полученные на сельскохозяйственную продукцию, млн. руб.	4418	4967	5026	9200
Балансовая прибыль, убыток, млн. руб.	3046	9270	15853	20436
Рентабельность по всей хозяйственной деятельности, %	-3,1	0,9	11,0	14,9

Таблица составлена автором на основе данных Росстата и Министерства сельского хозяйства РФ

В настоящее время в сельскохозяйственных производственных кооперативах, как и в других сельскохозяйственных предприятиях, рентабельно растениеводство
, а из отрасли животноводства
, благодаря государственному субсидированию, лишь молочное скотоводство и яичное птицеводство.

Следует отметить тот факт, что, несмотря на меньшую поддержку производственных кооперативов из государственного бюджета, сумма кредиторской задолженности в расчете на одно хозяйство и на одного работника ниже, нежели в других сельскохозяйственных предприятиях.

Если говорить о профиле потребительских кооперативов, то вновь созданные перерабатывающие кооперативы занимаются первичной переработкой молока, мяса, плодоовощной продукции, маслосемян, рыбы, зерна, производят для собственных нужд комбикорма. Значительная часть субсидируемых кредитов в этом случае направляется на пополнение оборотных средств.

Снабженческо-сбытовые кооперативы занимаются в основном закупом сельскохозяйственной продукции у населения. В Тюменской области через сеть таких кооперативов консолидируется до 60% закупа молока у населения. В целом в России за первое полугодие 2007 года через снабженческо-сбытовые кооперативы было реализовано 23,46 тыс. тонн зерна, 3,1 тыс. тонн картофеля, 12,3 тыс. тонн подсолнечника, 37,46 тыс. тонн молока, 1,44 тыс. тонн мяса и птицы.

Таблица 2 - Количество сельскохозяйственных потребительских кооперативов в России (данные на начало года)

Вид кооператива	1997	1998	1999	2000	2005	2006	2007	2008 01.03	Предусмотрено ПНП «Развитие АПК»
Перерабатывающие	43	60	135	180	296	396	455	903	550
Снабженческо-сбытовые, обслуживающие	50	58	121	276	301	956	973	2095	1000
Кредитные	17	40	70	122	813	718	786	1644	1000
Итого	110	158	326	578	1410	2070	2214	4642	2 550

Таблица составлена автором на основе данных Росстата и Министерства сельского хозяйства РФ

Также значительно активизировали свою работу перерабатывающие кооперативы. В первом полугодии 2007 года (в сравнении с аналогичным периодом 2006 года) производство мясной продукции возросло в 27 раз, сыра и творога – в 10 раз, муки – в 24 раза (табл. 3).

Таблица 3 – Показатели деятельности сельскохозяйственных перерабатывающих потребительских кооперативов (тонн)

Показатели	За 6 месяцев 2006 года	За 6 месяцев 2007 года	Темп роста, раз
Мясо, включая субпродукты 1 категории	8,7	234,7	27,0
Цельномолочная продукция	4 510,9	4 319,0	0,96
Масло животное	459,5	555,7	1,2
Сыры и творог, всего	9,4	97,8	10,0
Мука	56,0	1 343,5	24,0
Кондитерские изделия	22,3	116,4	5,2
Хлеб и хлебобулочные изделия	1 391,7	2 849,4	2,0

Таблица составлена автором на основе данных Росстата и Министерства сельского хозяйства РФ

Используя опыт Германии, значительную роль в развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации играет , оказывая кредитную поддержку сельскохозяйственным снабженческо-сбытовым и перерабатывающим кооперативам. На его долю приходится более половины кредитных вложений в сельскохозяйственную отрасль: для малых форм хозяйствования – 65%, сельскохозяйственных потребительских кооперативов – 80%. За период реализации Приоритетного национального проекта «Развитие АПК» банки предоставили кооперативам кредитов на сумму свыше 6 млрд. руб., в том числе - 5,76 млрд. руб. (табл. 4).

Таблица 4 – Субъекты Российской Федерации, предоставившие гарантийную поддержку сельскохозяйственным потребительским кооперативам

Показатели	Выдано	Выдано Сбербанком	Выдано прочими банками и кредитными кооперативами	Итого
годы	годы	годы	годы
2005	2007	2005	2007	2005	2007	2005	2007
Предоставлено кредитов сельскохозяйственным потребительским кооперативам (без кредитных), млн. руб.	3 387	2 232	787,2	260,5	301,8	215,3	4476,0	2707,8
Кол-во договоров	828	539	188	58	219	182	1235,0	779
Предоставлено кредитов сельскохозяйственным кредитным кооперативам, млн. руб.	1138,0	628,0	105,0	51,2	59,1	26,6	1302,1	705,8
Кол-во договоров	486	256	54	25	28	17	568	298
Внесено в качестве взносов ассоциированных членов, млн. руб.	551,0	108,0					551,0	108,0

Таблица составлена на основе данных Росстата и Министерства сельского хозяйства РФ