Организационно-экономические основы развития кооперации на региональном уровне (теория, методология, практика) (стр. 4 )

За годы реализации программы 2008 –2012 годы будет вложено средств инвесторов на выращивание льна и перевооружение льнозаводов – 947,3 млн. рублей, средств товаропроизводителей – 1395,7 млн. рублей. Всего на развитие льноводства области будет вложено – 2343,1 млн. рублей.

Таблица 8 – Прогноз потребности в денежных средствах для перевооружения льнозаводов Смоленской области

Наименование объединений льнозаводов	Требуется денежных средств на перевооружение, млн. руб.
Всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2012 в % к 2008
«Росконтракт»	21,8	6,6	3,8	3,8	3,8	3,8	57,6
Московии»	20,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	-
Кредиты под гарантию Администрации	12,0	2,6	2,4	2,4	2,2	2,4	92,3
ВСЕГО	53,8	13,2	10,2	10,2	10,0	10,2	77,3

Источник: расчеты автора

За период реализации проекта создания Ассоциации выработка длинного волокна составит 2,5 тыс. тонн и 5,0 тыс. тонн короткого. Выручка от реализации длинного льноволокна за 2008 – 2012 годы составит – 1010,3 млн. рублей. Выручка от реализации короткого льноволокна за 2008 –20012 годы составит – 340,3 млн. рублей. Общая выручка от реализации льнопродукции за 2008 – 2012 годы составит – 1350,6 млн. рублей (табл. 9).

Реализация проекта Ассоциации по производству льна в регионе обеспечит возврат средств в течение 5 лет. Следует отметить, что даже при условии появления дополнительных инвестиционных рисков (частичной неплатежеспособности, темпы роста инфляции и т. п.) существует уверенность в окупаемости и возвратности вложенных средств. Проект создания Ассоциации позволит получить мультиплицированный экономический эффект (сочетание всего производственного цикла от семеноводства до продажи льняных изделий).

Таблица 9 – Прогноз выхода льноволокна и выручки от его реализации в Смоленской области

Наименование мероприятий	Год
2008	2009	2010	2011	2012	2012 в % к 2008
Выход длинного льноволокна, тонн	2500	3117	3360	3673	4000	160,0
Выход короткого льноволокна, тонн	5000	6233	6720	7347	8000	160,0
Выручка от реализации длинного льноволокна, млн. руб.	143,1	178,4	205,8	231,1	251,8	176,0
Выручка от реализации короткого льноволокна, млн. руб.	47,8	59,6	71,4	77,3	84,1	176,0
ИТОГО	190,9	238,0	277,2	308,5	335,9	176,0

Источник: расчеты автора

Проведенные исследования и расчеты показывают, что эффективным является реализация данного проекта при условии кооперации промышленного, финансового и торгового капиталов. Кроме того, государство получит выгоду в форме экономии выплат пособий по безработице вследствие создания дополнительных рабочих мест. Следует отметить, что проект создания Ассоциации не оказывает какого-либо негативного влияния на окружающую среду в пределах допустимых норм.

Практика подготовки и реализации подобных проектов показывает, что полная реструктуризация и перевооружение предприятий-участников Ассоциации возможны лишь в долгосрочном периоде – 25-30 лет. А это, в свою очередь, связано с использованием преимуществ кооперации на первом этапе ее развития. Все вышеизложенное определяет необходимость разработки и реализации проектов по развитию кооперации в других отраслях агропромышленного комплекса региона.

6. Предлагается программа развития кооперации на региональном уровне, включающая пять основных направлений и обоснована необходимость ее поэтапного применения.

При проведении исследований на базе Смоленской области была обоснована модель кооперативной программы развития кооперации в АПК на региональном уровне, которая предполагает перевод агропромышленного производства региона на кооперативную основу (рис. 5).

Учитывая фактические показатели развития АПК Смоленской области, его реальные возможности, состояние материально-технической базы, среднегодовой темп роста производства при благоприятных условиях в ближайшие годы составит 2,5-3% в год. При таких темпах восстановление уровня сельскохозяйственного производства до уровня конца 1980-х годов станет возможным к 2годам.

Реализация региональной программы развития кооперации возможна при условии активного содействия государства посредством целевых инвестиций в сельское хозяйство региона, льготного кредитования кооперативных сельскохозяйственных предприятий, гибкого налогообложения, мотивации управления. Комплексный подход к разработке и реализации программы в регионе позволит преодолеть диспропорции в его экономическом, социальном и экологическом развитии, а также повысить уровень жизни сельского населения.

Региональная программа развития кооперации

 

 

Социальная защита сельского населения	Координация межрегиональных кооперативных связей

 

Рисунок 5 - Схема системного подхода к обеспечению развития кооперации в региональном АПК

Особое место в региональной программе развития кооперации отводится вопросам улучшения кадрового и научно-методического обеспечения региона, а также мероприятиям по совершенствованию государственного регионального планирования, определению основных долгосрочных и текущих приоритетов аграрного развития региона, государственного финансирования, капитальных вложений, стимулирования развития межрегиональных связей на основе кооперации и интеграции. Среди программных мероприятий особого внимания требуют вопросы развития инфраструктуры районных рынков продовольствия, земли, труда и капитала, что будет способствовать внедрению передовых инновационных технологий и улучшению экономического климата в регионе.

Реализация мероприятий региональной программы развития кооперации может обеспечить следующие количественные и качественные показатели, определяющие развитие АПК:

- среднегодовой уровень обновляемости основных фондов – 6-7%;

- уровень государственной поддержки сельского хозяйства - соотношение всех видов субсидий, других бюджетных ассигнований ко всем затратам в сельском хозяйстве (эквивалент поддержки производителя) – 10-15%;

- соотношение среднегодовой оплаты труда работников сельского хозяйства и отраслей промышленности – 1:1,5.

- среднегодовой темп роста валовой продукции сельского хозяйства - 2,5-3%, ежегодный темп роста производительности труда – 5,5-6,5%;

- доля рентабельных сельскохозяйственных предприятий – 75-80%;

- уровень обеспеченности основными видами продовольствия за счет производства его в Смоленской области: мясо и мясопродукты – 56%, молоко и молочные продукты (в пересчете на молоко) – 72%, яйца – 95%.

В качестве экономического результата следует ожидать стабилизации продовольственного рынка, роста платежеспособного спроса населения региона. Социальный эффект проявится в росте производительности и доходности сельскохозяйственного труда, а следовательно, улучшении качества жизни сельских жителей. Это снизит рост миграции сельского населения. Общий объем финансирования Программы составит 1204,8 млн. рублей (табл. 10).

Таблица 10 – Прогноз финансового обеспечения Программы развития АПК в Смоленской области

№ п/п	Наименование мероприятий	Стоимость (млн. руб.)
всего	в т. ч. по годам
2008	2009	2010	2011	2012	2013	2013 в % к 2008
1.	Животноводство	654,29	98,94	101,00	105,50	110,4	117,00	121,45	122,8
2.	Растениеводство	363,29	34,00	53,14	58,55	65,06	72,74	79,80	234,7
3.	Развитие кооперации	187,26	17,06	23,90	28,30	33,60	39,20	45,20	265,0
	ВСЕГО	1204,84	150,00	178,04	192,35	209,06	228,94	246,45	164,3

Источник: расчеты автора

За счет роста объема товарной продукции возрастет выручка от реализации продукции. Увеличение стоимости товарной продукции за счет це­нового фактора составит 3% в год в результате улучшения качества продукции, маркетинга, освоения новых рынков сбыта. Таким образом, стоимость товарной продукции к 2013 году увеличится в 1,5 раза.

Таким образом, прибыль увеличится в 2013 году по сравнению с уровнем 2003 года на 133,4 млн. рублей, ежегодное поступление платежей по налогам и сборам - на 220 млн. рублей, в том числе в областной бюджет - на 30 млн. рублей. Прибыль от произведенной товарной продукции увеличится до 308 млн. рублей, а уровень рентабельности - до 15%, при этом фонд оплаты труда увеличится в 1,5 раза (табл. 11).

При создании в Смоленской области регионального кооперативного союза появляется возможность наиболее полно использовать преимущества объединения сельскохозяйственного и промышленного производства, активизировать хозяйственно-производственную и экономическую деятельность, создать необходимые условия для формирования широкой сети различных кооперативов при экономном расходовании материально-технических и трудовых ресурсов, совершенствования структуры управления производством.