Организационно-экономические основы развития кооперации на региональном уровне (теория, методология, практика) (стр. 5 )

Таблица 11 – Прогноз эффективности производства товарной продукции в сельскохозяйственных кооперативах Смоленской области в годах

Показатели	Годы
2008	2009	2010	2011	2012	2013
Денежная выручка, млн. руб.	1590	1810	2230	2250	2310	2361
Себестоимость товарной продукции, млн. руб.	1615	1787	2082	2045	2043	2053
Прибыль, млн. руб.	-25	23	148	205	267	308
Уровень рентабельности, %	-1,5	1,3	7,1	10	13,1	15
Ежегодная уплата налогов, тыс. руб.	231,0	263,0	324,0	326,9	335,6	343,2
В т. ч. в областной бюджет, тыс. руб.	52,2	59,4	73,2	73,9	75,9	77,5

Источник: расчеты автора

Кооперация, охватывая процессы аграрного производства, подвергается действию инструментов экономической политики государства и всех ее составляющих – ценовой, кредитной, налоговой, страховой политики.

Одним из основных направлений государственной поддержки кооперации может быть участие государства на стартовом этапе развития кооперативов в формировании их основного капитала путем предоставления им долгосрочных кредитов под льготный процент. По нашему мнению, эта финансовая помощь государства необходима до 40% стартового капитала кооперативов. Кроме того, целесообразно установить оптимальный размер уставного капитала, льготы по размерам резервного фонда, субсидирование части организационных расходов на формирование банков, обучение персонала, приобретение оборудования.

В целях обеспечения гарантированного участия кооперативов в государственных программах поддержки сельского хозяйства, финансируемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, создания для них равных с крупными предприятиями условий хозяйствования, развития конкуренции необходима разработка механизма квотирования средств, направляемых на стимулирование кооперативов, в рамках общих расходов на сельское хозяйство.

Кроме того, необходимо рассмотреть дотации на создание и восстановление социальной инфраструктуры села. Мероприятия по созданию благоприятных условий для развития кооперации должны сопровождаться соответствующей организационной поддержкой, которая предполагает, прежде всего, создание на региональном уровне рыночной инфраструктуры по обеспечению правовой, методической, юридической информацией, охватывая все сферы АПК.

Возможным вариантом является создание информационно-консультационной службы на базе региональных и районных АККОР (в настоящее время имеется опыт Ростовской, Саратовской, Новосибирской областей, Краснодарского и Ставропольского краев). Преимущества такой службы – в широкой клиентской базе, непосредственной связи с субъектами малыми формами хозяйствования.

Поскольку государственная политика в направлении развития кооперации нацелена на создание благоприятной социальной среды, оценить ее количественное влияние на эффективность сложно. Развивая кооперативный сектор, государство видит в нём средство для реализации таких общих интересов, как экономическое воспитание граждан, решение демографических проблем и проблем занятости, восстановление культурного наследия, традиционных ремесел и промыслов. Эти положения должны быть учтены в политике государства в отношении кооперации при условии, что самостоятельность её не будет подорвана.

Выводы и предложения

1. Кооперацию в условиях рынка следует рассматривать как сложный процесс, отражающий совокупность социально-экономических и организационно-хозяйственных отношений. В свою очередь, развитие рыночных отношений и разнообразие форм собственности определяют направления процессов кооперации, а экономическое ее содержание заключается в сочетании личной заинтересованности каждого члена кооператива в результатах совместного труда с преимуществами концентрации производства и экономии на масштабах.

Кооперация – это составная часть системы свободного предпринимательства, позволяющая производителям обеспечить достижение конкурентоспособности продукции на рынке. Рацио­нальное взаимодействие различных кооперативных форм позволяет обеспечивать более высокий уровень концентрации произ­водства, переработки, реализации продукции и решения социальных проблем. Конкурентные преимущества аграрного сектора экономики формируются на уровне отдельных регионов, которые обеспечивают экономическое развитие на своей территории. Для достижения данной цели необходимы новые формы и методы управления на региональном уровне, основанные на обязательном использовании кооперативных принципов и переходе к комплексному использованию потенциала развития территории.

2. В настоящее время кооперацией охвачено около 50% экономически развитых стран мира. Высокая степень кооперации присуща аграрной экономике Франции, Германии, Финляндии, Дании, Италии, Швеции, США и ряда других стран. Значительная часть производимой продукции этих стран экспортируется.

Мировой многовековой опыт развития кооперации доказывает необходимость ее дальнейшего развития в различных формах и проявлениях. В современных кооперативных формированиях основная часть чистого дохода остается в перерабатывающих (30%), посреднических (15%) и торговых (40%) предприятиях. Кооперация позволяет сформировать такой механизм взаимоотношений, который дает возможность получать прибыль не только вышеназванным участникам, но и товаропроизводителям. В этом состоит одно из существенных отличий и преимуществ кооперативных формирований от сложившихся вертикально интегрированных структур – агрохолдингов, агрофирм, финансово-агропромышленных групп, агрокомбинатов, в которых наиболее ущемленными остаются сельскохозяйственные товаропроизводители.

3. К приоритетам аграрной политики относится сельскохозяйственная кооперация, она не требует значительных дополнительных ассигнований из государственного бюджета и ориентирована на получение эффекта от использования имеющихся ресурсов для производства высококонкурентной продукции за счет использования внутренних резервов региона при активном участии региональных органов власти, научных и учебных заведений, финансовых и кредитных институтов.

4. В качестве важнейших предпосылок развития кооперации выступают уровень материально-технической базы, наличие трудовых и финансовых ресурсов. Выделение средств из государственного бюджета в соответствии с приоритетным национальным проектом «Развитие АПК» позволило сформировать 4642 сельскохозяйственных потребительских кооператива, в том числе 1644 кредитных, 903 перерабатывающих и 2095 обслуживающих и снабженческо-сбытовых. Прирост объема реализации продукции за 2007 год на один кооператив вырос почти на 31%.

5. Исследованиями установлено, что развитие кооперации в АПК России сдерживается несовершенством законодательной базы по вопросам землевладения и землепользования, налогообложения, стимулирования развития кооперативов, финансирования региональных программ развития кооперации. Все это требует внесения поправок в действующие законы, корректировки экономической политики на федеральном и региональном уровнях в сфере ценообразования, льготного кредитования кооперативов и освобождение кооперативов на 15 лет от уплаты налогов, развития рыночной инфраструктуры, разработка стратегических направлений технического перевооружения и развития материально-технической базы отраслей агропромышленного комплекса.

6. С использованием современных методов экономических исследований нами разработана модель развития сельскохозяйственной кооперации путем объединения сельскохозяйственных кооперативов в территориально-отраслевые союзы. Союз сельскохозяйственных кооперативов Российской Федерации будет размещать заказы на производство сельскохозяйственной продукции, осуществлять единую политику на рынке продовольствия и выступать координатором всех региональных кооперативных формирований.

7. С использованием результатов исследований и с учетом зарубежного опыта нами разработана на базе действующих предприятий льняного территориально-производственного комплекса в Смоленской области региональная модель кооперативного формирования в форме ассоциации, деятельность которой обеспечит организованную систему продвижения льняной продукции региона к потребителю. При этом все предприятия, входящие в ассоциацию, сохраняют свою хозяйственную самостоятельность и права юридического лица
.

Экономические взаимоотношения внутри ассоциации и со сторонними организациями должны основываться на договорах (контрактах) на принципах обязательности, равноправия, соответствия законодательству, комплексности, эффективности, эквивалентности, ответственности, что позволит повысить эффективность взаимодействия партнеров, конкурентоспособность продукции и деятельности субъектов кооперации.

8. На базе проведенных исследований разработана региональная программа развития кооперации в АПК с учетом региональных особенностей. Программой предусмотрены меры по улучшению кадрового и научно-методического обеспечения кооперативных форм хозяйствования по совершенствованию государственного регионального планирования, стимулированию развития межрегиональных кооперативных связей, развития инфраструктуры региональных рынков продовольствия, земли, труда и капитала, что будет способствовать внедрению инновационных технологий и улучшению экономического климата в регионе.

Практическая реализация Программы рассчитана на период гг. ожидаемая прибыль составит около 308,0 млн. руб. при уровне рентабельности 15%. Что, в конечном итоге, будет способствовать решению социальных проблем на селе, в частности, следует ожидать стабилизации трудовой занятости населения на рынке труда (создание новых рабочих мест, улучшении качества жизни и снижении роста миграции сельского населения).

Основные работы, опубликованные по теме диссертации

1. Монографии, разделы монографий, брошюры

1.  Кооперация в сельском хозяйстве. Монография. – Смоленск, 2002. – 7,0 п. л.

2.  Развитие сельскохозяйственной кооперации в России (теория, анализ, проблемы). Монография. – М.: , 2006. – 14,3 п. л.

2. Учебные и учебно-методические пособия

3. Потребительская кооперация. Учебное пособие. – М., изд. – торг. Корпорация «Дашков и К°», 2004. – 13,75 п. л. (авторские 1,0 п. л.).

4. Потребительская кооперация. Практикум. – М., изд. – торг. Корпорация «Дашков и К°», 2004. – 3,0 п. л. (авторские – 0,3 п. л.).

5. Потребительская кооперация. Учебно-методический комплекс. – М., изд. – торг. Корпорация «Дашков и К°», 2006.- 10,5 (авторские – 1,0 п. л.).

6. Сельскохозяйственная кооперация. Учебно-методический комплекс. – М., изд. – торг. Корпорация «Дашков и К°», 2006. – 11,25 (авторские – 1,0 п. л.).

7. Потребительская кооперация: Учебное пособие / Под общей редакцией – М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. – 18,25 п. л. (авторские – 0,5 п. л.).

8. Производственная кооперация: Учебное пособие / Под общей редакцией . – М: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2007. – 11,0 п. л. (авторские – 1,0 п. л.).

9. Теория и практика кооперации. Практикум. – М., АНО ВПО ЦС РФ «Российский университет кооперации», 2008. – 2,0 п. л. (авторские – 1,0 п. л.).

3. Статьи в журналах, рекомендуемых ВАК для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

10.  Льноводство на Смоленщине // Экономика сельского хозяйства России. – М., 1998, №1. – 0,2 п. л.

11.  Сельскохозяйственное производство Смоленской области // АПК: экономика, управление. – М.,1999, № 3. – 0,2 п. л.

12.  Организация закупок животноводческой
продукции в хозяйствах населения // АПК: экономика, управление. – М., 2002, № 11 – 0,2 п. л. (авторские 0,1 п. л.).

13.  Успехи экономики в XXI столетии // Научные труды Международного союза экономистов и Вольного экономического общества. М. – СПб., т. 35, 2002. – 0, 6 п. л. (авторские 0,3 п. л.).

14.  Состояние продовольственного комплекса России, его стратегическое значение в обеспечении населения продовольствием. – Труды Вольного экономического общества «Итоги года: что дальше?». М. – СПб. – Т.39, 2003. – 0,6 п. л. (авторские 0,3 п. л.).

15.  Развитие сельскохозяйственной кооперации в России // АПК: экономика, управление. – М., 2006, № 6. – 0,5 п. л.

16.  Основные направления участия потребительской кооперации в реализации национальных проектов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – М., 2007, № 11. – 0,4 п. л. (авторские – 0,2 п. л.).

17.  Потребительская кооперация в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» // АПК: экономика, управление. – М., 2007, № 12. – 0,6 п. л. (авторские – 0,2 п. л.).

18.  Сложившееся положение дел в кооперативном секторе национальной экономики. // Научные труды международного союза экономистов и Вольного экономического общества России. М. - СПб. – Т., 2007. – 0,6 п. л. (авторские – 0,3 п. л.).

4. Статьи в сборниках и других изданиях

19.  Состояние льноперерабатывающей промышленности в Смоленской области // Достижения науки и техники АПК. – М., 1998, №3. – 0,2 п. л.

20.  Кооперативы в рыночной экономике // Аграрный рынок и сельскохозяйственное предпринимательство в Западном регионе РФ. – Смоленск, 1998. – 0,3 п. л. (авторские 0,2 п. л.).

21.  Перспективы развития кооперации в льноводческом подкомплексе АПК // Аграрный рынок и сельскохозяйственное предпринимательство в Западном регионе РФ. – Смоленск, 1998. – 0,2 п. л.

22.  Кооперация в льноводстве – одно из приоритетных направлений выхода отрасли из кризиса // Проблемы возделывания и переработки льна. Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 80-летию образования БССР.- Смоленск, 1999. – 0,2 п. л. (авторские 0,1 п. л.).

23.  Развитие кооперации – основа экономического подъема льноводства // Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции ученых МАДИ (ТУ), ЛГАУ, СИБП. – Москва – Луганск – Смоленск, 2001. – 0,1 п. л.

24.  Формирование и развитие сельскохозяйственной кооперации // Ресурсосбережение и экологическая безопасность. Материалы научно-практической конференции. – Смоленск, 2001. – 0,1 п. л.

25.  Место и роль кооперации в продовольственном обеспечении России // Достижения науки и техники АПК. – М., 2002, № 6. – 0,2 п. л. (авторские 0,1 п. л.).

26.  Направления и формы развития кооперации в условиях Смоленской области // Проблемы культурного и экономического развития Западного региона России. Материалы международной научно-практической конференции. – Смоленск, 2002. – 0,2 п. л.

27.  Кооперация – одна из форм развития общественного производства в Смоленской области // Проблемы культурного и экономического развития Западного региона России. Материалы международной научно-практической конференции. – Смоленск, 2002. – 0,2 п. л.

28.  Финансово-промышленная группа как перспективная форма развития кооперации // Эффективность использования финансово-кредитного механизма в управлении хозяйством субъекта Федерации. Материалы международной научно-практической конференции. – Смоленск, 2002. – 0,2 п. л. (авторские 0,1 п. л.).

29.  Законодательное обеспечение сельскохозяйственной кооперации // Потребительская кооперация. Опыт и проблемы управления. Материалы Международной научной конференции. Ч.3. – М.: «Наука и кооперативное образование», 2002 – 0,2 п. л.

30.  Роль и место потребительской кооперации // Сборник материалов научно-практической конференции «Структурные преобразования регионального АПК: экономические проблемы и решения». М., ФГНУ «Росинформагротех», 2002. – 0,5 п. л. (авторские 0,2 п. л.).

31.  Продовольственная безопасность России и необходимость сельскохозяйственной кооперации в ее обеспечении // Аграрная Россия. Научно-производственный журнал. М.: - Изд. «Фолиум», 2003. – 0,6 п. л.

32.  Потребительская кооперация в борьбе с безработицей и решении проблем занятости на селе // Нравственные основы и социальные задачи потребительской кооперации.– М.: Наука и кооперативное образование, МУПК, 2004. – 0,8 п. л. (авторские 0,4 п. л.).

33.  Развитие потребительской кооперации на местных региональных рынках // Потребительская кооперация в национальной экономике: история, теория и современность. Сборник научных трудов. Выпуск 4. – М., Наука и кооперативное образование, МУПК, 2004. – 0,4 п. л.

34.  Некоторые аспекты законодательной базы сельскохозяйственных кооперативов // Отечественная кооперация: исторический опыт и современность. Материалы Всероссийской конференции. – Иваново, 2004. – 0,2 п. л.

35.  Вопросы нормативно-правовой базы сельскохозяйственной кооперации // Институциональные основы развития сельского хозяйства России: эволюция социально-экономической функции и рыночной структуры. Материалы международной научно-практической конференции. – Ростов-на-Дону, 2004. – 0,2 п. л.

36.  Современные тенденции развития сельскохозяйственной кооперации в России. – Кооперация в сельском хозяйстве России и за рубежом. – ЦИиТЭИ АПК ВНИИЭСХ, 2006. – 0,5 п. л.

37.  Преимущества экономических взаимоотношений в кооперативных формированиях аграрного сектора. – Крупный и малый бизнес в сельском хозяйстве: тенденции развития, проблемы, перспективы. – М.: ВИАПИ им. , «Энциклопедия российских деревень», 2006. – 0,4 п. л. (авторские - 0,2 п. л.).

38.  Проблемы развития сельскохозяйственной кооперации в России. – Научный потенциал молодых – кооперации XXI века. – Материалы международной научно-практической конференции молодых ученых, преподавателей и аспирантов, посвященной 175-летию Российской кооперации. – М., Изд. Российского университета кооперации «Наука и кооперативное образование». – 0,2 п. л.

39.  Единство формы и содержания // Деловой вестник «Российской кооперации». – М., 2007, № 2. – 0,4 п. л.

40.  Место кооперации в развитии личных подсобных хозяйств. // Достижения науки и техники АПК. – М., 2007, № 3. – 0,2 п. л.

41.  Формирование региональной кооперативной политики как одно из перспективных направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК». – Аграрная Россия. Научно-производственный журнал. М.: Изд. «Фолиум», 2007, № 2. – 0,4 п. л.

42.  Методологические основы развития сельскохозяйственной кооперации. Обзорная информация. – Обзорная информация / Центр информации и технико-экономических исследований АПК. М., 2007. – 5,0 п. л.

43.  Степень развития кооперации в стране – показатель нравственного уровня ее населения. – СПб., Экономическое возрождение России, 2007, № 4 (14). – 0,4 п. л. (авторские – 0,2 п. л.).

44.  Агропромышленная интеграция как фактор роста эффективности АПК России. – Агрохолдинги в структуре сельского хозяйства. Обзорная информация / Центр информации и технико-экономических исследований АПК. М., 2007. – 0,6 п. л. (авторские – 0,2 п. л.).

45.  Некоторые теоретические положения сельскохозяйственной кооперации и проблемы ее развития в России в современных условиях. – Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. Научно-теоретический журнал. – М., Российский университет кооперации, 2007, № 4. – 1,2 п. л.

46.  О развитии потребительской кооперации в аграрном секторе субъектов Российской Федерации. – Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции развития. Серия: Экономика. Организация. Управление АПК. Выпуск 2. ЦИ ТЭИ АПК ВНИИЭСХ, 20,6 п. л. (авторские – 0,3 п. л.).