Обоснование цели и задач территориального планирования городского округа (стр. 2 )

Таким образом, в городском округе около 90% территории фактически не используется в какой-либо деятельности и образует рекреационный потенциал территории, который может быть в дальнейшем без ущерба для окружающей среды использован в любых градостроительных целях.

Площадь под объектами малоэтажной жилой застройки в Северобайкальске в 12,73 раза превышает площади, используемые под зданиями высокой этажности, что говорит о преимущественно малоэтажной жилой застройке.

Площади под объектами общественно-делового назначения и под гаражами составляют около 0,64% и 0,18% соответственно от площади городского округа, что является достаточно низким показателем для данного городского округа.

Площади, используемые в хозяйственных целях, составляют 4,03% территории населенного пункта, что значительно ниже предельных значений, при которых окружающей среде наносится значительный ущерб.

Ландшафтно-рекреационная территория составляет 90,55% территории городского округа.

Поскольку в Республике Бурятия не установлены региональные и местные нормативы градостроительного проектирования, на данном этапе невозможно оценить соответствие земельных участков, имеющих установленное разрешенное использование нормативным значениям. Вместе с тем, очевидно, что наиболее эффективно используются застроенные территории городского округа, а также незначительный объем земель под объектами инженерной и транспортной инфраструктуры.

Расположенные на территории городского округа объекты разграничиваются по значению на объекты федерального, регионального, и окружного значения (показано на Схеме 2 и Схеме 2А. Схема границ территорий, на которых расположены объекты капитального строительства местного значения).

Границы объектов капитального строительства федерального и регионального значения определяются в документах, устанавливающих границы соответствующих землепользований. Планируемые границы данных объектов не установлены в связи с отсутствием утвержденных документов территориального планирования соответствующего уровня.

Требования к составу Генерального плана устанавливаются Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131).

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса РФ генеральный план включает в себя карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

1) объектов электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения в границах городского округа;

2) автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа;

3) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа.

Согласно 131-ФЗ к вопросам местного значения (полномочиям) городского округа относятся:

«4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора и вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов».

Следовательно, к объектам капитального строительства местного (окружного) значения, размещение которых планируется в Генеральном плане городского округа относятся следующие объекты:

- объекты электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения в границах городского округа (кроме объектов федерального, регионального и районного значения);

- автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- объекты социального муниципального жилищного фонда;

- библиотеки;

- объекта образования;

- объекты здравоохранения;

- места досуга и объекты организаций культуры;

- объекты массовой физической культуры и спорта;

- места массового отдыха жителей городского округа;

- объекты внешнего благоустройства и озеленения территории городского округа;

- места захоронения;

- места утилизации бытовых и промышленных отходов.

Территория городского округа в настоящее время используется для размещения объектов капитального строительства окружного значения, основными из которых являются объекты транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры окружного значения.

1. Общая протяженность транспортной и улично-дорожной сети городского округа составляет 50 км. Несмотря на довольно значительную протяженность дорог с твердым покрытием, местная сеть дорог по своей качественной структуре не отвечает современным требованиям.

Недостаточен удельный вес усовершенствованного покрытия на дорогах местного значения. Техническое состояние дорог в настоящее время несколько ухудшилось в связи с сокращением объемов ремонтно-восстановительных работ. Некоторые участки дорог находятся в состоянии близком к аварийному.

Магистральных улиц непрерывного и скоростного движения в городском округе нет. Часть проезжей части улиц не имеет усовершенствованного покрытия.

Список автодорог и улиц городского округа приведен в таблице 2.

Таблица 2. СПИСОК АВТОДОРОГ И ОСНОВНЫХ УЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД СЕВЕРОБАЙКАЛЬСК»
Участки автодорог и улицы	Общая протяженность в границах городского округа, м
ул. Мира	1950
лет СССР	1980
ул. Ленинградская	1190
ул. Набережая	1780
ул. Космонавтов	1850
Ленинградский проспект	1220
ул. Дружбы	1040
ул. Байкальская	1190
ул. Рабочая	1360
ул. Морских пехотинцев	515
ул. Спортивная	660
ул. Ленина	850
ул. Строителей	760
ул. Студенческая	1630
ул. Полиграфистов	780
пер. Пролетарский	380
ул. Даванская	1360
ул. Советская	1480
ул. Бамовская	1060
ул. Промышленная	1090
ВСЕГО:	24125
п. Заречное
ул. Первомайская	1620
ул. 18 съезд ВЛКСМ	1200
ул. 60 лет ВЛКСМ	1660
ул. Александровская	470
ул. Славянская	480
пер. Фролинский	470
ул. Проходчиков	720
ул. Профсоюзная	740
ул. 40 лет Победы	1315
ул. Мысовая	535
ул. Крупской	605
ул. Весенняя	430
ул. Свободы	735
ул. Березовая	445
ВСЕГО	11425

Кроме того, имеется большое количество малых улиц и переулков, грунтовых проездов, полевых дорог, которые не учитывались, поскольку в процессе градостроительного освоения территории они не подвергнутся изменениям или будут ликвидированы.

2. Система водоснабжения – это комплекс инженерных сооружений, предназначенных для забора воды из источника водоснабжения, ее очистки, хранения и подачи к потребителям.

Водоснабжение г. Северобайкальск осуществляют два предприятия:

1.  Северобайкальский производственный участок дирекции по тепловодоснабжению ВСЖД филиала .

2.  МП «Телогенерация плюс»

Система водоснабжения Северобайкальского производственного участка дирекции по тепловодоснабжению состоит из подземного водозабора, который включает 10 скважин с проектной мощностью 7 тыс. м3/сут. (фактическая мощность составляет 5 тыс. м3/сут.); пункт подогрева воды с диспетчерской. Качество подземных вод соответствует СаНПиН 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованной системы водоснабжения. Контроль качества». Все скважины оборудованы приборами учета. Ввод в эксплуатацию -1984г.

Для обеззараживания воды установлена бактерицидная станция, оборудованная бактерицидными лампами марки ОВП-50. Этот метод обеззараживания воды осуществляется с использованием ультрафиолетовых лучей, обладающих бактерицидными свойствами.

Водопроводные сети: магистральные водоводы (трубы стальные) диаметром 300 мм длиной 2584 м, разводящие сети протяженностью 37416 м диаметром 50-100 мм. проложены совместно с тепловыми сетями или с тепловым спутниковым сопровождением из-за наличия вечномерзлых грунтов.

Для регулирования подачи и потребления воды служат два напорных резервуара объемом 3000 м3 каждый.

Система водоснабжения находящаяся в хозяйственном введении МП «Теплогенерация плюс» состоит из отдельно стоящих 12 скважин. Водозаборные скважины пробурены и задействованы в период строительства БАМ (в середине-конце 1970г.). Техническое состояние удовлетворительное. Протяженность водопроводных сетей составляет 61400 м. Установленная мощность водозаборных сооружений составляла в 2008г. 4,1 тыс. куб. м. в сутки.

Качество подземных вод соответствует СаНПиН 2.14.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованной системы водоснабжения. Контроль качества». Все скважины оборудованы приборами учета. Удельная норма электрической энергии на подъем, подачу и транспортировку питьевой воды составляет 1,2 кВт/м3.

3. Поставщиком электроэнергии является филиал Сибири-Бурятэнерго».

На территории Северобайкальского района и в г. Северобайкальск в собственности Сибири» находятся следующие ВЛ 35-0,4 кВ (см. таблицу).

Наименование	Ед. изм.	Протяженность	В том числе
По цепям	По трассе	На деревянных опорах	На ж/б опорах	На металлических опорах
ВЛ 35 кВ	км	40	23,4	4,3	65,4	9,7
ВЛ 10 кВ	км	157,7	153,9	145,2	8,7
ВЛ 0,4 кВ	км	51,4	51,4	50,1	1,3
Итого ВЛ	км	305,1	284,7	199,6	75,4	9,7
КЛ 10 кВ	км	3,2	3,2
КЛ 0,4 кВ	км	0,5	0,5
Итого КЛ	км	3,7	3,7
ВСЕГО	км	308,8	288,4

Обслуживаются по договору доверительного управления с администрацией г. Северобайкальск (см. таблицу)