а) Основная литература
Учебная литература:
1. Российский прокурорский надзор: Учеб. для вузов / Под ред. . М., 2005.
2. Прокурорский надзор. Российская прокуратура в правовом государстве: Учеб. для вузов / Под ред. . М., 2008.
3. Прокурорский надзор: Учеб. / Под ред. . М., 2005.
4. Прокурорский надзор: Учебник. - 8-е изд., перераб. и доп./ Под. ред. , , М., 2008.
Нормативные акты:
1. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.91 // ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 25 дек. 1993. № 000.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.01 г. (КоАП РФ) (с изменениями и дополнениями) // Российская газета. 31 дек. 2001. № 000.
4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.97. (с последующими изменениями и дополнениями) // Российская газета. 16 янв. 1997. № 9 .
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. (с изменениями от 29 мая, 24, 25 июля, 31 октября 2002 г., 30 июня, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 22 апреля, 29 июня, 2, 28 декабря 2004 г., 1 июня 2005 г., 9 января, 3 марта, 3 июня, 3, 27 июля, 30 декабря 2006 г., 12, 26 апреля, 5, 6 июня, 24 июля, 2 октября, 27 ноября, 3, 6 декабря 2007 г., 4 марта, 11 июня 2008 г.) // Российская газета. 22 дек. 2001. № 000.
6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 01.01.01 г. N 138-ФЗ (с изменениями от 01.01.01 г., 7 июня, 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 г., 21 июля, 27 декабря 2005 г., 5 декабря 2006 г., 24 июля, 2, 18 октября, 4 декабря 2007 г., 11 июня, 14, 22 июля 2008 г.) // Российская газета. 20 ноября 2002. № 000.
7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 г. (с изменениями от 28 июля, 2 ноября 2004 г., 31 марта, 27 декабря 2005 г., 2 октября 2007 г., 29 апреля, 11 июня, 22 июля 2008 г.) // Российская газета. 27 июля. 2002. № 000.
8. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.95. (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
9. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон от 01.01.01 г. (с изменениями от 01.01.01 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г.) // ВСНД и ВС РФ. 1992. № 8. ст. 366.
10. О судебных приставах: Федеральный закон от 21.07.97. (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
11. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 2 октября 2007 г. // Российская газета. 2007. № 000.
12. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12.08.95. (с последующими изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.
13. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.04. // Российская газета. 20июля.
14. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Закон РФ от 21.07.93. № 000-1 (с последующими изменениями и дополнениями) // ВСНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
15. Положение о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации: Утв. Указом Президента РФ от 30.06.97. № 000 // СЗ РФ. 1997. № 27. Ст. 3185.
16. Положение о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: Утв. Указом Президента РФ от 18.04.96. № 000 (с последующими изменениями) // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1958; 2003. № 48. Ст. 4659.
17. Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры Российской Федерации и их учреждениях. Утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 5 июня 2008 г. № 107.
18. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации. Утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 01.01.01 г. № 200.
19. Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 01.01.01 г. № 39.
20. О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественными организациями: Приказ Генерального прокурора РФ от 4 марта 2008 г. № 34.
21. О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников: Приказ Генерального прокурора РФ от 01.01.01 г. № 198.
22. О порядке рассмотрения запросов Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации: Приказ Генерального прокурора РФ от 01.01.01 г. № 170.
23. Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах (с изменениями и дополнениями): Приказ Генерального прокурора РФ от 5 августа 2003 г. № 27.
24. О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве: Приказ Генерального прокурора РФ от 5 июня 2003 г. № 20.
25. Об образовании информационно-аналитического центра Генеральной прокуратуры Российской Федерации: Приказ Генерального прокурора РФ от 01.01.01 г. .
26. Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Приказ Генерального прокурора РФ от 3 июня 2002 г. № 28.
27. О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений: Приказ МВД России и Генеральной прокуратуры РФ от 28.11.01 № 000/72.
28. О мерах по повышению эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах: Приказ Генерального прокурора РФ от 11.02.03 № 9.
29. О переходе центрального аппарата прокуратуры Союза ССР на зонально-предметный принцип организации работы: Приказ Генерального прокурора СССР от 03.02.89 № 3.
30. О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур: Приказ Генерального прокурора РФ от 7 мая 2008 г. № 84.
31. Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: Приказ Генерального прокурора РФ от 01.01.01 года № 000.
32. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: Приказ Генерального прокурора РФ от 7 декабря 2007 года № 000.
33. Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления: Приказ Генерального прокурора РФ от 2 октября 2007 г. № 155
34. О правотворческой деятельности органов прокуратуры и улучшении взаимодействия с законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления: Приказ Генерального прокурора РФ от 01.01.01 г. № 144
35. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: Приказ Генерального прокурора РФ от 01.01.01 г. № 140.
36. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. № 136.
37. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания (с изменениями и дополнениями): Приказ Генерального прокурора РФ от 6 сентября 2007 г. № 137.
38. Об образовании управлений Генеральной прокуратуры РФ в Федеральных округах: Приказ Генерального прокурора РФ от 01.01.01 г. .
39. Положение о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 1 августа 2007 г. № 1004) // СЗ РФ 2007. № 32 ст. 4122.
40. О порядке передачи в Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации уголовных дел и материалов проверок сообщений о преступлениях: Приказ Генерального прокурора РФ от 01.01.01 г. № 131.
41. О мерах по организации предварительного следствия: Приказ Председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ № 6 от 7 сентября 2007 года.
42. Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 01.01.01 г. № 185.
43. Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве: Приказ Генерального прокурора РФ от 2 декабря 2003 г. № 51.
б) Дополнительная литература
1. , Курбанов надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия: Учеб. пособие. М., 1983.
2. Басков прокурорского надзора: Учеб. М., 1998.
3. , , Сафонов надзор за соблюдением законов в исправительно-трудовых учреждениях: Метод. пособие. М., 1984.
4. Винокуров прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе дознания
или предварительного следствия // Адвокат, 2008, № 4.
5. Винокуров деятельность российской прокуратуры и основные пути ее совершенствования. М., 2001.
6. Винокуров надзор за исполнением законов судебными приставами. Проблемы организации правового обеспечения. М., 2000.
7. Давыденко деятельности районной, городской прокуратуры по профилактике преступлений: Учеб. пособие. Харьков, 1990.
8. Звирбуль деятельности правоохранительных органов: Учеб. пособие. М., 1985.
9. Звирб1.
10. Генпрокурор восполняет пробелы // «эж-ЮРИСТ». №
11. , Мирзаев надзор за исполнением законодательства об охране земель, вод и атмосферного воздуха от загрязнения: Учеб. пособие. М., 1987.
12. Кливер планирования работы в органах прокуратуры: Учеб. пособие. М., 1991.
13. Кобзарев статус российской прокуратуры и проблемы его развития. М., 2002.
14. Кожевников надзор за исполнением законов органами расследования. Екатеринбург, 1994.
15. Козусев прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности. М., 2001.
16. Комментарий к Федеральному закону от 01.01.01 г. «О прокуратуре Российской Федерации» / Под ред. , – правовая культура», 2007.
17. Куленко и роль прокуратуры в системе органов государственной власти Российской Федерации // Проблемы права. Международный правовой журнал. №С. 60-65.
18. Куленко прокуратуры и их конституционная природа. // Вестник ЧелГУ. 2008.
19. Куленко прокурорского надзора за исполнением законов органами местного самоуправления // Проблемы права. Международный правовой журнал. №С. 25-30.
20. Куленко надзор за законностью правовых актов как средство обеспечения конституционных прав и свобод граждан. // Проблемы права. Международный правовой журнал. №С.
21. Куленко прокуратуры в системе государственно-правовых институтов, защищающих права и свободы человека и гражданина // Вестник ЧелГУ. 2007. № 2.
22. Куленко обеспечения прокуратурой РФ конституционных прав и свобод граждан в сфере борьбы с преступностью // Вестник ЧелГУ. 2008.
23. Ломидзе надзор за законностью принимаемых следователями процессуальных решений: Метод. пособие. М., 2000.
24. , Калинин регламентация предварительного расследования в результате реформы 2007 года // Гражданин и право. 2007. № 11.
25. Организация работы городской (районной) прокуратуры: Метод. пособие. М., 2001.
26. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства: Пособие для природоохранных прокуроров. М., 1999.
27. Смирнов организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учеб. пособие. М., 1996.
28. и др. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. М., 2000.
29. Чувилев надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность: Лекция. М., 1995.
30. Участие прокурора в правотворческой деятельности // Законность. 1996. № 8. С. 35-38.
31. Алексеев как институт государственной власти // Законность. 2002. № 2.
32. Амирбеков надзор в условиях реформирования судопроизводства // Законность. 2003. № 9.
33. Амирбеков конституционности правового статуса прокуратуры в реформированном уголовном судопроизводстве // Интернет журнал Ассоциации юристов Приморья «Закон». http: // law. *****
34. Г, Кашаев Российской прокуратурой прав и свобод человека и гражданина. М.: Издат. Дом «Городец». 2007.
35. Бессарабов российская прокуратура // Журнал российского права. 2003. № 3.
36. Бессарабов РФ и состояние законности в стране // Журнал Российского права. №
37. Перспективы развития российской прокуратуры // Уголовное право. 1998. №2.
38. , , Шалыгин защита конституционных прав граждан на труд средствами государственного надзора и контроля. М., 2005.
39. Кудрявцев бы «влить» прокуратуру? Те, кто об этом размышляют, не задумываются о последствиях. // Российская газета. 20ноября.
40. Курманов проблемы взаимодействия прокуратуры и законодательного органа субъекта РФ // Адвокат. 2005. № 2.
41. Осипян федерализм и конституционно-правовой статус прокуратуры: концептуальные проблемы. Конституционно-правовое исследование. Монография. Изд-во «Гуманитарий». М., 2005.
42. Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период). М., 1994.
43. Прокурорский курс лечения. Как прокуратура Подольска наладила снабжение льготников лекарствами. // Российская газета. 20апр. № 78.
44. Рохлин надзор и государственный контроль: История, развитие, понятие, соотношение. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.
45. , Меденцов развития российской прокуратуры на современном этапе. / Лекц. Волгоград. 2005.
46. Капитонова округ: координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью // Журнал российского права. №
47. Кобзарев деятельность по борьбе с преступностью // Законность. 2005. № 4.
48. Координация глазами практиков // Законность. 2006. № 6.
6. Примерная тематика курсовых и выпускных квалификационных работ
История создания и развития российской прокуратуры.2. Законодательство об организации и деятельности прокуратуры.
3. Место прокуратуры в государственном механизме.
Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ. Особенности кадровой работы в органах прокуратуры.6. Содержание и особенности организации работы в органах прокуратуры.
7. Содержание и особенности управления в органах прокуратуры.
8. Тактика и методика прокурорского надзора.
9. Прокурорский надзор за исполнением законов.
10. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов представительной, исполнительной власти и др.
11. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
12. Прокурорский надзор за исполнением экологического законодательства.
13. Прокурорский надзор за исполнением законов в Вооруженных Силах РФ.
14. Прокурорский надзор за исполнением законов на транспорте.
15. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.
16. Правовые средства реагирования прокурора на нарушения законов.
17. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
18. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
19. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание, назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
20. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
21. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел.
22. Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами.
23. Обжалование (оспаривание) прокурором незаконных и необоснованных судебных решений.
24. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
25. Участие прокуроров и следователей в правотворческой деятельности.
26. Международно-правовая деятельность прокуратуры Российской Федерации.
27. Основные направления повышения эффективности работы органов прокуратуры.
28. Концепция развития российской прокуратуры.
7. Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине
1. Сущность, цели и задачи прокурорского надзора в РФ. Место прокуратуры в системе государственных органов.
2. Исторические этапы становления и развития российской прокуратуры.
3. Концепция развития органов прокуратуры Российской Федерации на предстоящую перспективу.
4. Правовые основы организации и деятельности прокуратуры РФ.
5. Система территориальных органов прокуратуры Российской Федерации. Принцип их организации.
6. Структура Генеральной прокуратуры. Компетенция Генерального прокурора и структурных подразделений Генеральной прокуратуры.
7. Порядок назначения Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей и прокуроров субъектов Российской Федерации, их компетенция.
8. Структура прокуратуры субъекта Российской Федерации. Компетенция прокуратуры субъекта РФ.
9. Система специализированных прокуратур Российской Федерации, принцип их формирования и компетенция.
10. Система органов военной прокуратуры РФ. Задачи и компетенция.
11. Профессиональная подготовка и повышение квалификации прокурорских работников.
12. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры. Правовое положение прокурорских работников.
13. Аттестация. Классные чины прокурорских работников.
14. Понятие, система и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры.
15. Организация работы в органах прокуратуры РФ и ее основные элементы.
16. Сочетание предметного и зонального принципа организации работы в органах прокуратуры.
17. Понятие контроля исполнения и управления в органах прокуратуры.
18. Информационно-аналитическая работа в органах прокуратуры и ее назначение. Источники информации, используемые прокурором.
19. Планирование в органах прокуратуры, виды планов.
20. Порядок формирования планов работы в прокуратурах субъектов Федерации и в прокуратурах городов и районов.
21. Формы взаимодействия прокуратуры с органами государственной власти, местного самоуправления и органами контроля.
22. Организация делопроизводства в органах прокуратуры.
23. Учет и отчетность в органах прокуратуры. Виды статистических отчетов.
24. Понятие полномочий прокуроров, их видовая характеристика.
25. Предмет и система курса «Прокурорский надзор в РФ».
26. Международное сотрудничество Генеральной прокуратуры РФ.
27. Отличие прокурорского надзора от межведомственного и ведомственного контроля (надзора).
28. Отрасли прокурорского надзора, самостоятельные функции и направления деятельности прокуратуры.
29. Тактика и методика прокурорского надзора.
30. Роль прокуратуры в координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Правовое регулирование координации.
31. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений.
32. Направление прокурором информации в органы представительной и исполнительной власти.
33. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
34. Задачи и направления деятельности коллегий, создаваемых в органах прокуратуры.
35. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов.
36. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.
37. Основания проведения прокурорских проверок исполнения законов в органах контроля.
38. Основания и методика проведения прокурорских проверок исполнения законов на предприятиях.
39. Акты прокурорского надзора и требования, предъявляемые к
ним.
40. Внесение прокурором представлений об устранении нарушений
законов.
41. Возбуждение прокурором производства об административном правонарушении.
42. Инициирование прокурором возбуждения уголовного дела по результатам проверки, проведенной в рамках надзора за исполнением законов.
43. Объявление прокурором предостережения о недопустимости нарушения закона.
44. Принятие прокурором мер по возмещению ущерба, причиненного
нарушениями закона.
45. Прокурорский надзор за законностью правовых актов: понятие и
задачи.
46. Опротестование и судебное обжалование прокурором незаконных правовых актов.
47. Методика проведения проверок законности содержания лиц, арестованных в административном порядке. Меры, применяемые прокурором по выявленным нарушениям закона.
48. Сущность прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Предмет надзора.
49. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина и правовые средства.
50. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.
51. Надзор прокурора за исполнением законов при возбуждении уголовных дел.
52. Прокурорский надзор за исполнением законов при задержании граждан по подозрению в совершении преступления. Меры, принимаемые прокурором по фактам выявленных нарушений законности.
53. Надзор прокурора за законностью приостановления следствия по уголовным делам и окончанием предварительного следствия.
54. Надзор прокурора за исполнением законов при привлечении в качестве обвиняемого и применении мер пресечения.
55. Основные средства прокурорского реагирования на выявленные факты неисполнения закона в ходе расследования уголовного дела.
56. Действия прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением.
57. Понятие, задачи и пределы прокурорского надзора за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
58. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за законностью осуществления оперативно-розыскной деятельности.
59. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами и учреждениями, исполняющими наказание.
60. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера.
61. Надзор прокурора за соблюдением требований режима и условий содержания осужденных и задержанных по подозрению в совершении преступлений.
62. Прокурорский надзор за исполнением законов в деятельности органов исполняющих наказания не связанные с лишением свободы.
63. Прокурорский надзор за условно-досрочным освобождением осужденных.
64. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов
судебными приставами.
65. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами.
66. Правовые основы участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Задачи и полномочия прокурора.
67. Основания и порядок участия прокурора в предварительном слушании уголовного дела судом.
68. Поддержание прокурором государственного обвинения в суде. Структура обвинительной речи прокурора.
69. Обжалование прокурором незаконных и необоснованных решений мирового судьи по уголовным делам в апелляционном порядке.
70. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел
судом присяжных.
71. Принесение прокурором кассационных и частных представлений
на незаконные и необоснованные решения судов по уголовным делам.
72. Обжалование прокурором незаконных и необоснованных решений суда по уголовным делам в надзорном порядке.
73. Формы участие прокурора в гражданском судопроизводстве.
74. Процессуальное положение прокурора участвующего в рассмотрении судами гражданских дел.
75. Обжалование прокурором незаконных и необоснованных решений мирового судьи по гражданским делам в апелляционном порядке и участие в рассмотрении гражданского дела в апелляционном порядке.
76. Принесение прокурором кассационных и частных представлений
на незаконные и необоснованные решения судов по гражданским делам.
77. Формы участия прокурора в арбитражном процессе, его процессуальное положение и полномочия.
78. Основания направления прокурором апелляционных и кассационных жалоб на незаконные и необоснованные решения арбитражных судов.
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«ЧЕЛЯБИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Юридический факультет
Кафедра уголовного, гражданского процесса и трудового права
Прокурорский надзор
Планы практических занятий, методические указания и
рекомендации по изучению дисциплины
Специальность 030501 - «Юриспруденция»
Челябинск
2008
Утверждены на заседании кафедры уголовного, гражданского процесса и трудового права.
Протокол № 12 от 01.01.01 года.
Настоящие планы практических занятий и методические рекомендации по изучению дисциплины разработаны в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501 «Юриспруденция» и рабочей учебной программой дисциплины «Прокурорский надзор в Российской Федерации», конкретизируют изложенные в них требования, опираясь на уже имеющийся опыт преподавания указанной дисциплины, накопленный юридическим факультетом Челябинского государственного университета и другими вузами страны. Учитывают реальные возможности изучения курса, связанные с наличием учебников, учебных пособий, научных исследований и публикаций. Предназначены для студентов старших курсов юридического факультета ГОУ ВПО «Челябинский государственный университет». Призваны помочь студентам при изучении данной дисциплины.
Представленный учебно-методический материал соответствует также Государственному образовательному стандарту по направлению поэтому в полной мере может быть использован студентами, обучающимися по программе подготовки бакалавра юриспруденции.
Разработчик: кандидат юридических наук, доцент
Рецензент: доктор юридических наук, профессор
1. Методические указания по изучению дисциплины
«Прокурорский надзор в Российской Федерации»
Прокурорский надзор в Российской Федерации является одним из важнейших видов государственной деятельности. Осуществляя надзор от имени государства за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России, пресекая любые нарушения законности, прокуратура тем самым способствует улучшению деятельности государственных органов, является эффективным рычагом в борьбе с преступностью.
Прокурорский надзор служит обеспечению правильного и единообразного понимания и применения российских законов, препятствует тенденции распада Российской Федерации как единого государства, утверждает принципы верховенства Закона, защиту прав и свобод человека и гражданина.
Учебная дисциплина «Прокурорский надзор в Российской Федерации» представляет собой самостоятельную юридическую дисциплину для студентов уголовно-правовой специализации, призванную ознакомить их с системой органов прокуратуры, организацией и деятельностью, направленной на успешную реализацию задач по укреплению законности и правопорядка в России, строительство правового государства. Без изучения данной дисциплины невозможна подготовка квалифицированного юриста уголовно-правовой специализации.
Объем дисциплины «Прокурорский надзор в РФ» для студентов 4 курса дневного отделения составляет 110 академических часов и складывается из следующих видов учебной работы: лекций (36 часов), практических занятий (18 часов), самостоятельных занятий (56 часов). В ходе лекционных занятий студенты усваивают основной теоретический материал в рамках той или иной темы, им дается указание об изучении конкретных нормативных правовых актов, предлагается список дополнительной литературы применительно к вопросам темы, с которой необходимо ознакомиться с тем, чтобы более полно овладеть рассматриваемой проблематикой. Проведение практических занятий имеет целью закрепление и углубление полученных студентами на лекционных занятиях и в ходе самостоятельной подготовки знаний, а также приобретение практических навыков.
Требования к уровню подготовки студентов, завершивших изучение дисциплины «Прокурорский надзор в РФ», заключаются:
- в усвоении законодательных и других нормативных актов, регулирующих организацию и деятельность органов прокуратуры;
- в усвоении положений теории и практики устройства и организации прокуратуры в России относительно системы, организационного построения, порядка наделения полномочиями, структуры, задач и компетенции органов прокуратуры различных звеньев;
- в выработке умений и навыков толкования и применения законодательства, определяющего систему и организацию прокуратуры;
- в выработке навыков применения полученных знаний применительно к практической деятельности органов прокуратуры.
Все вопросы организации и деятельности российской прокуратуры должны изучаться на основе положений, закрепленных в Конституции Российской Федерации. При этом при подготовке к практическим занятиям необходимо изучить не только ст. 129 Конституции РФ, непосредственно регламентирующую организацию и деятельность органов прокуратуры, но и использовать положения, содержащиеся в иных статьях и главах Конституции РФ.
Основным источником для изучения всех вопросов дисциплины «Прокурорский надзор в РФ» является Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 01.01.01 года в редакции Федерального закона от 01.01.01 года с последующими изменениями и дополнениями.
Кроме того, при подготовке к практическим занятиям следует обязательно использовать и иные законодательные и подзаконные акты, перечень которых можно найти в настоящем пособии применительно к каждой отдельной теме.
Исключительно важное значение для организации и деятельности прокуратуры, имеют разъяснения действующего материального и процессуального законодательства, которые содержатся в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, а также приказы, указания и инструкции Генерального прокурора РФ, основное содержание которых излагается, как правило, в материалах лекции.
Основные положения по каждой изучаемой теме рекомендуется конспектировать. Конспект должен дополнять материалы лекций и учебной литературы, содержать логичное изложение основных вопросов темы и, если это необходимо, извлечения из законодательных и подзаконных актов, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, приказов, указаний и инструкций Генерального прокурора РФ.
При подготовке к практическим занятиям настоятельно рекомендуется составлять рабочий план ответа на отдельные вопросы темы, вынесенной для рассмотрения. Для этого необходимо осмыслить полученные знания, выделить в них основные моменты и зафиксировать их в соответствующих пунктах плана с тем, чтобы ответ получился логичным и полным. Следует также отметить неясные вопросы, чтобы получить ответ на них в ходе практического занятия или консультации. Предлагаемые рекомендации будут способствовать глубокому усвоению изучаемого материала и выработке навыков самостоятельного мышления, уяснению и закреплению полученных знаний, а также создаст необходимые предпосылки для активной и плодотворной работы на семинарском занятии.
Формой итогового контроля знаний студентов по данному курсу является экзамен.
2. Планы практических занятий с рекомендациями
по изучению конкретных тем и перечнем литературы
Тема 1. Сущность и задачи прокурорского надзора в Российской Федерации. Система органов и учреждений прокуратуры РФ, ее организационная структура.
1. Сущность и основные понятия прокурорского надзора.
2. Цели, задачи, функции и отрасли прокурорского надзора.
3. Предмет и система дисциплины «Прокурорский надзор в Российской Федерации»
4.Система и структура территориальных органов прокуратуры
Российской Федерации.
5.Система специализированных органов прокуратуры Российской
Федерации.
Приступая к изучению данной темы, прежде всего необходимо уяснить сущность прокурорского надзора в Российской Федерации, который представляет собой специфическую самостоятельную отрасль государственной деятельности, осуществляемую от имени государства органами прокуратуры и состоящую в проверке точности и единообразия исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации.
Цели и задачи прокурорского надзора в РФ определены Конституцией РФ, действующим ФЗ «О прокуратуре РФ» и иными нормативными актами, которыми следует руководствоваться при подготовке. При этом необходимо четко разграничивать понятия цели и задачи, не смешивая их. Под целями понимается конечный результат, на достижение которого направлена вся деятельность органов прокуратуры в целом и, в частности, их важнейшая функция – прокурорский надзор. Цели прокурорского надзора наиболее четко определены в п. 2 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ». Задачи прокурорского надзора представляют собой более конкретную категорию, нежели цели. Они более многочисленны, существенно различаются между собой. Достаточно условно все задачи прокурорского надзора можно подразделить на три уровня: общие, специальные и частные. При подготовке вопроса следует усвоить какие конкретные задачи относятся к тому или иному из названных уровней и в какой зависимости находятся задачи разных уровней между собой.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
