Известия (стр. 3 )

“Градостроительство в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на годы”

ПАСПОРТ

муниципальной целевой программы “Градостроительство в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на годы”

Наименование программы	муниципальная целевая программа “Градостроительство в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на годы” (далее Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 года “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Градостроительный кодекс Российской Федерации от 01.01.01 года , Федеральный закон от 01.01.01 года “О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», постановление главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 01.01.01 года № 000 «О порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ»
Заказчик программы	администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Разработчик программы	отдел муниципального хозяйства администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Исполнители Программы	администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края, администрации муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края, муниципальное автономное учреждение «Информационная система обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского муниципального района Ставропольского края», организации, определяемые на конкурсной основе, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
Цели и задачи Программы	упорядочение градостроительной деятельности, обеспечение устойчивого развития территории Благодарненского муниципального района и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования;
	разработка схемы территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края, корректировка генеральных планов поселений Благодарненского муниципального района Ставропольского края, разработка правил землепользования и застройки поселений Благодарненского муниципального района Ставропольского края; содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Срок и этапы реализации Программы	2011 – 2012 годы
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования мероприятий Программы – 3198,001 тысяч рублей, из них: в 2011году – 1799,001 тысяч рублей; в 2012году – 1399,0 тысяч рублей; в том числе: из средств бюджета Благодарненского муниципального района: в 2011году – 592,001 тысяч рублей; в 2012году – -, средств бюджета поселений Благодарненского муниципального района: в 2011году – 1207,0 рублей; в 2012году – 1399,0 тысяч рублей
Перечень основных мероприятий Программы	разработка градостроительной документации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений Благодарненского района Ставропольского края;
	утверждение схемы территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края, упорядочение градостроительной деятельности на территории Благодарненского муниципального района с соблюдением градостроительных и технических регламентов, количество разработанной градостроительной документации муниципальных образований Благодарненского муниципального района Ставропольского края; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Благодарненского муниципального района Ставропольского края
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения	управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий, обеспечивающих устойчивое развитие этих территорий путем сбалансированного учета сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.

Территориальное планирование ведется посредством разработки градостроительной документации на различных территориальных уровнях в виде схемы территориального планирования для территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края, в виде генеральных планов города и сельских поселений (далее – муниципальные образования). В составе генеральных планов муниципальных образований района или в виде самостоятельного документа разрабатываются правила землепользования и застройки, создающие условия для последующей разработки документов по планировке отдельных частей этих муниципальных образований - кварталов, микрорайонов.

Система градостроительного планирования и проектирования предполагает систему последовательного формирования градостроительной документации, начиная от схемы территориального планирования района и заканчивая проектами планировки отдельных кварталов и микрорайонов и проектами их межевания. В соответствии с этой утвержденной градостроительной документацией в итоге формируются градостроительные планы отдельных земельных участков для осуществления нового строительства (или реконструкции существующих) конкретных объектов капитального строительства по разрабатываемым архитектурно-строительным проектам.

Для развития территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края до 2020 года, утвержденной решением совета Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 01.01.01 года № 000 необходимо наличие градостроительной документации.

Градостроительная документация поселений района, выполненная еще в 1970 – 1980 годах, в настоящее время морально и физически устарела. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации необходима разработка или корректировка данной градостроительной документации. На сегодняшний день откорректированы генеральные планы в 11 поселениях Благодарненского района, в 2 муниципальных образованиях в стадии разработки. В 7 муниципальных образованиях района в стадии разработки правила землепользования и застройки поселений.

В соответствии с пунктом 14 статьи 3 Федерального закона от 01.01.01 года “О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации” с 1 января 2010 года при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием мест размещения объектов не осуществляется.

Кроме того, с 1 января 2010 года:

в соответствии с частью 4 статьи 9, с частью 6 статьи 45, с частью 3 статьи 51 “Градостроительного кодекса Российской Федерации» не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; осуществлять подготовку документации по планировке территории (разработка локальных генпланов под строительство объектов) при отсутствии документов территориального планирования;

выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки;

В соответствии с частью 2 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального района относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов.

2. Основные цели и задачи Программы

Упорядочение градостроительной деятельности, обеспечение устойчивого развития территории Благодарненского муниципального района и привлечение инвестиций на основе документов территориального планирования.

Разработка схемы территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края, корректировка генеральных планов поселений Благодарненского муниципального района Ставропольского края, разработка правил землепользования и застройки поселений Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

Содействие развитию инвестиционных процессов в области градостроительства на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы

№ п/п	Наименование целевого индикатора и показателя	всего	в том числе по годам
2011	2012
1.	Схема территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края	1	1	-
2.	Количество разрабатываемой градостроительной документации муниципальных образований Благодарненского муниципального района Ставропольского края	6	5	1

3. Срок реализации Программы

Реализацию Программы планируется осуществить в году.

2011 год - завершить изготовление и утверждение правил землепользования и застройки поселений Благодарненского района.

2012 год - разработать генеральные планы поселений Благодарненского района Ставропольского края.

4. Система программных мероприятий

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

разработка схемы территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

разработка градостроительной документации поселений Благодарненского района Ставропольского края;

содействие развитию инвестиционных процессов в градостроительной деятельности на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

(объемы и источники финансирования)

Для ресурсного обеспечения Программы «Градостроительство в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на годы» необходимы объемы финансирования из местных бюджетов в сумме: 3198,001 тысяч рублей, из них:

в 2011году – 1799,001 тысяч рублей;

в 2012году – 1399,0 тысяч рублей;

Прогнозируемые объемы для реализации по каждому муниципальному образованию Программы указаны в приложении 1.

6. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяется администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

В целях реализации Программы администрация:

осуществляет информационное обеспечение исполнителей мероприятий Программы;

согласовывает с исполнителями мероприятий Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

осуществляет текущую работу по координации деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Программы;

содействует продвижению инвестиционных градостроительных проектов с целью привлечения инвестиций для строительства объектов на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края.

7. Организация управления реализацией Программы

и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией и контроль за ходом выполнения программных мероприятий осуществляется в соответствии с порядком, установленным администрацией Благодарненского муниципального района.

Исполнителями мероприятий Программы являются: администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края, муниципальные образования поселений Благодарненского района Ставропольского края, организации, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Исполнитель каждого мероприятия Программы несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование средств местного бюджета, выделяемых на их реализацию.

В основу организации выполнения Программы положены принципы открытости и добровольности, которые обеспечивают широкие возможности для участия в мероприятиях Программы всех заинтересованных юридических и физических лиц.

8. Оценка эффективности реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы будет заключаться в обеспечении Благодарненского муниципального района Ставропольского края градостроительной документацией в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, получении научно-обоснованных прогнозов социально-экономического развития Благодарненского муниципального района Ставропольского края и территориально-планировочной увязки перспектив развития основных народнохозяйственных подсистем (производства, расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры, социально-культурного обслуживания населения) на районном уровне с учетом проблем сохранения окружающей среды и историко-культурного наследия.

Реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечить устойчивое развитие территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

обеспечить территории муниципальных образований Благодарненского района резервными площадками для строительства жилья;

содействовать развитию инвестиционных процессов в Благодарненского муниципального района Ставропольского края;

упорядочить градостроительную деятельность в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края;

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы по каждому целевому индикатору и показателю Подпрограммы осуществляется путем сравнения достигнутого значения индикатора с его целевым значением и определяется по следующей формуле:

Эп = Иф x 100 % / Иц, где:

Эп – социально-экономическая эффективность реализации Подпрограммы по определенному индикатору Программы;

Иф - фактическое достигнутое значение индикатора Программы;

Иц - нормативное значение индикатора Программы.

Результативность мероприятий Программы определяется исходя из оценки социально-экономической эффективности реализации Программы по каждому целевому индикатору Программы и показателю Программы с учетом соответствия полученных результатов поставленной цели, косвенных позитивных воздействий на социально-экономическую ситуацию в крае.

Приложение 1 к муниципальной целевой программе «Градостроительство в Благодарненском муниципальном районе Ставропольского края на 2011 – 2012 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

и прогнозируемые объемы финансирования муниципальной целевой программы «Градостроительство в Благодарненском муниципальном районе

Ставропольского края на 2011 – 2012 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия	исполнитель	срок исполнения	источники финансирования	прогнозируемые объемы финансирования (тыс. рублей)	ожидаемые результаты реализации мероприятия
всего	в том числе по годам
2011	2012
I. Разработка градостроительной документации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, городского и сельских поселений Благодарненского района Ставропольского края
1.	Разработка схемы территориального планирования Благодарненского муниципального района Ставропольского края	администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края	2011 – 2012 годы	бюджет Благодарненского муниципального района Ставропольского края	592,001	592,001	-	обеспечение градостроительной документацией муниципальных образований Благодарненского района Ставропольского края
2	Корректировка генерального плана муниципального образования /далее МО/г. Благодарный	администрация муниципального образования г. Благодарный	годы	бюджет поселений Благодарненского района Ставропольского края /далее бюджет поселений/	2100,0	900,0	1200,0
3	Корректировка генерального плана, изготовление правил землепользования МО Красноключевского сельсовета	администрация МО Красноключевско го сельсовета	годы	бюджет поселений	24,0	12,0	12,0
4	Корректировка генерального плана, правил землепользования и застройки МО а. Эдельбай	администрация МО а. Эдельбай	годы	бюджет поселений	108,0	58,0	50,0
5	Правила землепользования и застройки МО Александрийского сельсовета	администрация МО Александрийского сельсовета	годы	бюджет поселений	100,0	100,0	-
6	Правила землепользования и застройки МО Ставропольского сельсовета	администрация МО Ставропольского сельсовета	годы	бюджет поселений	54,0	27,0	27,0
7	Правила землепользования и застройки МО х. Большевик	администрация муниципального образования х. Большевик	годы	бюджет поселений	220,0	110,0	110,0
	Итого по разделу I				3198,001	1799,001	1399,0
	Бюджет района				592,001	592,001	-
	Бюджет поселений				2606,0	1207,0	1399,0

Управляющая делами администрации