О прогнозе социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (стр. 4 )

В прогнозном периоде динамика цен на продовольственные товары в целом будет постепенно снижать свое влияние на потребительскую инфляцию по мере увеличения доли непродовольственных товаров и платных услуг.

В 2013 году инфляция за годовой период замедлится до 5,5 %, а к году – до 5 процентов.

Снижение инфляции до более низких значений будет тормозиться сохраняющимся опережающим ростом тарифов на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса, который будет определяться сохранением высокого роста издержек на энергоносители и постепенным доведением оплаты населением услуг до их стоимости.

К некоторому ускорению роста тарифов жилищно-коммунального комплекса может привести переход к регулированию тарифов с 2014 года на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение методом доходности инвестированного капитала, дающего компаниям возможность закладывать в тарифы возврат своих инвестиций.

Для обеспечения прозрачности и повышения обоснованности тарифообразования на услуги организаций жилищно-коммунального комплекса и развития конкуренции в этой сфере деятельности оплата жилищно-коммунальных услуг населением к 2015 году составит 100% при сохранении адресной поддержки для низкодоходных групп населения.

6. Развитие экономики и социальной сферы.

6.1. Промышленность

В среднесрочном периоде прогнозируется умеренное развитие всех отраслей промышленности.

Таблица 10

Индексы промышленного производства в годах

в процентах

Показатели	2011  год отчет	2012  год оценка	Прогноз (вариант 2)
2013  год	2014  год	2015  год
Промышленность – всего	97,8	99,0	99,5	99,2	99,5
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	96,9	98,8	98,4	98,4	98,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	98,9	100,5	106,0	101,4	103,0
Обрабатывающие производства	113,2	100,7	104,6	105,5	106,6

Развитие промышленности в среднесрочной перспективе зависит от степени адаптации промышленного комплекса к нормам и правилам ВТО.

Обязательства России перед ВТО в части экспортных пошлин не распространяются на природный газ, нефть и нефтепродукты. Пошлины на эти товары будут применяться в том же виде, как в настоящее время[15].

Таблица 11

Структура промышленного производства,

в процентах

Показатели	2011  год отчет	2012  год оценка	Прогноз (вариант 2)
2013  год	2014  год	2015  год
Промышленность – всего	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	89,0	89,9	87,9	87,5	86,7
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	6,7	6,2	7,8	8,0	8,6
Обрабатывающие производства:
Производство нефтепродуктов	2,0	2,0	2,1	2,2	2,3
Пищевая промышленность	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2
Производство строительных материалов	0,1	0,1	0,2	0,2	0,2
Машиностроение	1,6	1,1	1,3	1,3	1,4
Лесопромышленный комплекс	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Химический комплекс	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Прочие	0,2	0,3	0,2	0,3	0,3

В прогнозном периоде годов, несмотря на то, что структура промышленности автономного округа сохранит свою зависимость (около 87,0 % занимает добыча полезных ископаемых), некоторые виды деятельности укрепят свои позиции.

В среднесрочной перспективе развитие топливно-энергетического комплекса останется основным фактором экономического роста.

При этом в прогнозном периоде сохранится тенденция опережающего роста по сравнению с добычей полезных ископаемых обрабатывающих производств и выработки энергетических ресурсов.

Динамично будут развиваться секторы промышленного производства, ориентированные на потребительский спрос. В 2015 году по отношению к уровню 2011 года прогнозируется рост в производстве пищевых продуктов (111,4 %), обработке древесины и производстве изделий из дерева (115,8%), производстве кокса, нефтепродуктов (128,6 %), производстве и распределении электроэнергии, газа, пара и горячей воды (111,3 %).

В 2015 году годовая добыча нефти к уровню 2011 года прогнозируется с уменьшением на 12,1 млн. тонн или на 4,6 %. В среднесрочном периоде объем добычи нефти на территории автономного округа по второму варианту прогнозируется: 259,0 млн. тонн в 2012 году; 255,2 млн. тонн в 2013 году; 253,5 млн. тонн в 2014 году; 250,9 млн. тонн в 2015 году.

С 2003 года в автономном округе наблюдается снижение темпов добычи, а с 2008 года уменьшение непосредственно добычи нефти. Это связанно с объективными изменениями в структуре извлекаемых запасов месторождений, с недостатком ресурсных мощностей из-за постепенного истощения старых месторождений, замедления темпа ввода в эксплуатацию новых месторождений.

Для поддержания добычи нефти потребуется привлечение дополнительных финансовых и технологических ресурсов. Внедрение новых технологий и вовлечение в добычу баженовской свиты приведет к увеличению инвестиций, в результате капитальные вложения в добычу нефти в сопоставимых ценах вырастут к 2015 году на 3,0 % к уровню 2011 года, в номинале ежегодное увеличение - 37,4 млрд. рублей.

Предприятиями электроэнергетики автономного округа в 2012 году выработка электроэнергии, по оценке, составит 86,5 млрд. киловатт-часов или 101,5 % к уровню 2011 года.

Таблица 12

Динамика производства электроэнергии,

в процентах

Показатели	2011 год отчет	2012 год оценка	Прогноз (вариант 2)	2015/2011, %
2013 год	2014 год	2015 год
Индекс промышленного производства по виду экономической деятельности “Производство и распределение электроэнергии, газа и воды”	98,9	100,5	106,0	101,4	103,0	111,3
Производство электроэнергии	106,2	101,5	108,5	102,7	103,5	117,1

При разработке прогноза развития электроэнергетики учитывались показатели Схемы и программы развития электроэнергетики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на годы.

С учетом прогнозируемых макроэкономических показателей
развития экономики автономного округа производство электроэнергии к 2015 году намечается в объеме 99,8 млрд. кВт. ч (117,1 % к 2011 году) и электропотребление внутреннего рынка увеличится до 66,5 млрд. кВт. ч (101,6 % к 2011 году)[16].

Увеличение выработки электроэнергии станет возможным благодаря планируемому вводу мощностей на Няганьской ГРЭС, в 2012 году - ввод первого энергоблока мощностью 420 МВт, ввод второго энергоблока запланирован в 2013 году.

Доля “малой энергетики” в автономном округе в 2011 году составила
10,0 % от общего объема производства электроэнергии. В прогнозном периоде будет осуществляться её дальнейшее развитие на нефтепромыслах за счет использования попутного (нефтяного) газа, а также – отходов деревообработки (мини-теплоэлектростанции) в районах лесопромышленного освоения.

Индекс производства по обработке древесины и производству изделий из дерева в 2012 году оценивается на уровне 100,0 %,

Динамика развития лесопромышленного комплекса определяется восстановительным спросом как на внутреннем (со стороны строительного рынка и мебельного производства), так и на внешнем рынках, а также ростом инвестиций в отрасль.

В прогнозном периоде предполагается увеличение темпов производства лесопромышленного комплекса в сопоставимых ценах в 2015 году к уровню 2011 на 15,8 % за счет модернизации производства:

- завода ДСП в целях увеличения мощности по производству ДСП до
265 тыс. куб. м. в год;

- деревянного домостроения “Строймонтаж”, г. Советский;

- перевооружение основных средств на заготовительном переделе и переделе вывозки на 200 тыс. куб. м. пиловочного сырья в год, ОАО “Югорский лесопромышленный холдинг”;

- создание логистического центра на производственной площадке Малиновского лесопильного завода (ОАО “Югорский лесопромышленный холдинг”) «Строительство автоматической сортировочной линии по сухим пиломатериалам» производительностью 150 тыс. куб. м. в год;

- расширение мощности завода по производству плит МДФ, установка линии по производству плит OSB, расширение мощностей по заготовке древесины.

С вводом новых производств и технологических линий по глубокой переработке древесины увеличится ассортимент продукции и существенно повысится ее качество, что позволяет рассчитывать на положительную динамику лесопромышленного комплекса в последующие годы.

Главным приоритетом развития строительной индустрии автономного округа в прогнозном периоде является создание новых и техническое перевооружение существующих производств по выпуску строительных материалов, что является необходимым для обеспечения возрастающих объемов строительных работ в последующие годы в рамках реализации национальных проектов.

В соответствии с мероприятиями целевой программы автономного округа “Содействие развитию жилищного строительства на 2011 – 2013 годы и период до 2015 года”, предусматривается развитие строительной индустрии по производству строительных материалов. Организациям предусмотрена государственная поддержка в виде компенсации части затрат по уплате процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов в области производства строительных материалов, деталей и конструкций на территории автономного округа.

6.2. Малое предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства - одна из основных задач развития экономики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Основными целями в ее реализации являются:

Повышение роли малого и среднего предпринимательства в экономике.

Формирование инновационно-производственной структуры малого и среднего предпринимательства.

Ожидаемые итоги развития этого сектора экономики в годах предусматривают:

- увеличение количества малых (включая микро) и средних предприятий на 10 тыс. населения округа с 126 до 171 единицы;

- увеличение доли занятых на малых (включая микро) и средних предприятиях в общей численности работающих с 15,8 % до 20,0 %;

- увеличение доли оборота малых (включая микро) и средних предприятий в ВРП с 17,8 % до 20,0 %.

В Югре сформированы перечни государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства, в них включен 561 объект, общей площадью более 157,5 тыс. кв. метров.

В автономном округе реализована норма законодательства Российской Федерации в части предоставления преимущественного права выкупа арендаторами – субъектами малого и среднего предпринимательства арендуемого недвижимого имущества. За отчетный период 2012 года количество выкупленных объектов недвижимости составило 241 единицу, общей площадью 45,7 тыс. кв. м.

Прохождение бизнес-образования является необходимым условием предоставления грантовой поддержки начинающих предпринимателей. Молодежное предпринимательство является приоритетом. В 2012 году представлены услуги бизнес образования для 537 начинающих предпринимателей.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приняты и действуют:

- Закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре”;

- целевая программа “Развитие малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2годы и на период до 2015 года”.

Все мероприятия Программы сформированы с учетом рекомендаций Министерства экономического развития Российской Федерации, что позволит в течение 5 лет ежегодно участвовать в конкурсах Министерства и привлекать на мероприятия Программы дополнительные федеральные средства.

Приоритетами государственной политики автономного округа в сфере развития малого предпринимательства являются: развитие несырьевых секторов экономики, содействие занятости населения, модернизации, стимулирование инновационной активности организаций, энергосбережения и повышение энергоэффективности.