Выборы: проблемы, состояние, перспективы (стр. 3 )

Наивысшей оценкой деятельности избирательных комиссий разного уровня является, безусловно, сами выборы, а точнее явка избирателей на участки. Однако нас все же интересует деятельность участковых, территориальных (районных) избирательных комиссий и избиркома Тамбовской области в целом по несколько другим критериям. Прежде всего, заметим, что каждый четвертый респондент не смог оценить работу избирательных комиссий разного уровня (ответ «затрудняюсь ответить»). В среднем, порядка 10% респондентов полагают, что избирательными комиссиями различного уровня предпринимается в своей деятельности немало, однако все это ведет по существу к развалу. Более 28% респондентов (в среднем) отметили бездействие избирательных комиссий (ответ «фактически ничего не делается, одни разговоры »). Еще 25,8% опрошенных высказались о том, что комиссии прилагают определенные усилия, однако их недостаточно. 9,4% в целом удовлетворены деятельностью избирательных комиссий различного уровня (вариант ответа «делается все, что необходимо и в современных условиях»). Проанализировав отдельно деятельность избирательных комиссий по каждому из трех уровней, нами выявлено, что работа территориальных (районных) избирательных комиссий менее всего устраивает потенциальных избирателей (см. диаграмму 3).

Диаграмма 3

Оценка деятельности избирательных комиссий разного уровня

(в % по каждой комиссии)

Внутреннее кольцо – Участковые избирательные комиссии

Среднее кольцо – Территориальные (районные) избирательные комиссии

Внешнее кольцо - Избирательная комиссия Тамбовской области в целом

Условно поделив 21-й избирательный участок на 4 части с символическими обозначениями «запад», «юг, центр», «юго-восток» и «северо-восток» (улицы указаны на стр. 2), нами выявлено, что, при в целом одинаковых тенденциях, работа различного рода избирательных комиссий оценивается респондентами неоднозначно (см. таблицы 5,6,7).

Таблица 5.

Отношение к выборам в рамках деятельности избирательной комиссии Тамбовской области в зависимости от района проживания

	район	Итого
Запад	Юг, центр	Юго-восток	Северо-восток
Как бы Вы оценили свое отношение к выборам в рамках деятельности: Избирательной комиссии Тамбовской области
затр. ответить	16,9%	15,3%	22,1%	36,3%	25,3%
предпринимается много, но это ведет к развалу...	24,6%	11,8%	8,8%	9,0%	10,6%
фактически ничего не делается...	33,8%	26,1%	31,1%	21,6%	26,8%
прилагаются отдельные усилия...	13,8%	26,6%	30,5%	23,7%	26,1%
делается все, что необходимо...	10,8%	20,2%	7,6%	9,3%	11,2%
Итого	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%

Таблица 6.

Отношение к выборам в рамках деятельности территориальных (районных) избирательных комиссий в зависимости от района проживания

	район	Итого
Запад	Юг, центр	Юго-восток	Северо-восток
Как бы Вы оценили свое отношение к выборам в рамках деятельности: Территориальной (районной) избирательной комиссии
затр. ответить	26,2%	14,3%	22,4%	38,1%	26,5%
предпринимается много, но это ведет к развалу...	27,7%	12,3%	6,6%	8,4%	10,0%
фактически ничего не делается...	30,8%	37,4%	37,2%	21,3%	31,1%
прилагаются отдельные усилия...	15,4%	31,0%	27,2%	21,9%	25,3%
делается все, что необходимо...		4,9%	6,6%	10,2%	7,1%
Итого	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%

Таблица 7.

Отношение к выборам в рамках деятельности участковых избирательных комиссий в зависимости от района проживания

	район	Итого
Запад	Юг, центр	Юго-восток	Северо-восток
Как бы Вы оценили свое отношение к выборам в рамках деятельности: Участковой избирательной комиссии
затр. ответить	26,2%	22,2%	23,0%	34,8%	27,3%
предпринимается много, но это ведет к развалу...	18,5%	15,3%	7,3%	8,4%	10,2%
фактически ничего не делается...	32,3%	24,6%	34,1%	19,8%	26,8%
прилагаются отдельные усилия...	16,9%	33,0%	26,6%	22,5%	25,9%
делается все, что необходимо...	6,2%	4,9%	9,1%	14,4%	9,9%
Итого	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%	100,0%

Так, например, как видно из таблиц 5-7, каждый третий житель западной и юго-восточной частей Советского района г. Тамбова при оценке деятельности избирательных комиссий сетуют на фактическое их бездействие. С другой стороны, жители южной и центральных частей Советского района отмечают определенные усилия представителей избирательных комиссий, при этом указывая на их недостаточность. Также полагают и избиратели северо-восточной части 21-го округа (если отбросить значительную часть затруднившихся ответить).

При этом многими респондентами указывалось, что им необходима определенного рода информация о деятельности избирательных комиссий, причем, в большей степени именно избирательной комиссии своего участка, чем территориальных либо областной в целом. Оценивая по положительным ответам (варианты «да, обязательно» и «скорее да»), мы имеем, что для 47,9% избирателей важна информация о деятельности участковой избирательной комиссии, для 38,9% - территориальной комиссии и для 36,5% - избирательной комиссии Тамбовской области.

Отношение к участию в выборах как к обязанности характеризует более высокий уровень гражданской ответственности населения, в то время как восприятие голосования как права оставляет внутреннюю альтернативу – идти на избирательный участок или нет.

В целом более 40% респондентов отмечают в качестве основного мотива участия в выборах – гражданскую позицию, причем вне зависимости от результатов (а именно 41,4% всех опрошенных) (см. диаграмму 4).

Диаграмма 4.

Мотивы участия в выборах (в % ко всем ответившим)

Как видно, каждый четвертый респондент (25,1%) отказывается участвовать в выборных процессах. Более детальный анализ позволил охарактеризовать данную группу населения. В ней представлены в большей степени безработные (44% в данной социальной группе), мужчины (54,1%) в возрасте 41-55 лет (29,2% данного возраста), жители западной части Советского района (41,5%).

Более ответственное отношение к участию в выборах проявляют граждане пенсионного возраста (старше 70 лет): более половины из них (52,7%) считают своей гражданской позицией участие в выборах, тогда как доля таковых среди молодежи (18-25 лет) составляет лишь 36,5%. С другой стороны, значительная часть молодых избирателей (35,7%) надеются, что именно их голос в выборах внесет существенный вклад в общее дело.

Отношение к выборам определяется не только демографическими характеристиками, такими как пол и возраст, но и социальным статусом граждан. Наиболее ответственное отношение к выборам проявляют пенсионеры - 53,6%, домохозяйки – 53,1%, представители гуманитарной, научной интеллигенции - 51,4% и инженерно-технические работники - 48,5%.

При этом большая часть всех опрошенных нами респондентов не считают себя активными участниками политических процессов. Так полагают 32,9% избирателей Советского района. О своей главной и ведущей роли в современных выборных процессах высказались лишь 6,8% респондентов. Еще 27,7% отметили пассивную роль, но с надеждой на реализацию (см. диаграмму 5). Заметим, что надежда на позитивные изменения - один из наиболее распространенных мотив участия в выборах.

Диаграмма 5.

Какова Ваша роль в современных выборных процессах?

(в % ко всем ответившим)

В отличие от зарубежных стран, электоральная активность россиян фактически никак не стимулируется. В некоторых государствах закон устанавливает обязательное голосование избирателей, включенных в списки, и соответственно, наказание за неявку на выборы. Распространенным методом является общественное порицание, а в некоторых странах практикуется наложение штрафа за неявку. Такая санкция применяется, например, в Турции, Египте, Люксембурге и США. А в Греции участие в выборах – обязанность каждого гражданина, при этом у каждого совершеннолетнего есть книжка для голосования, где ставят печати об участии в выборах, а за неявку гречанам грозит крупный штраф и отказ в приеме на государственную службу.