Выборы: проблемы, состояние, перспективы (стр. 5 )

Проблемой многих государств, включая Российскую Федерацию, является снижение интереса избирателей к участию в выборах, недостаточная политическая активность избирателей. В то же время российский опыт последних лет свидетельствует о возможности изменения ситуации к лучшему. Мировая практика выработала ряд способов к решению проблемы повышения активности избирателей, но наиболее эффективным в долгосрочной перспективе является развитие правовой культуры избирателей. Определение направлений повышения активности избирателей посредством развития их правовой культуры выступает значимым вопросом развития российского гражданского общества. Одним из таких направлений является правовое воспитание и просвещение избирателей, прежде всего, подрастающего поколения.

Правовая культура избирателей представляет собой часть правовой культуры личности, формируемую и реализуемую в сфере избирательного процесса, которая выражается в достигнутом личностью уровне правосознания, а также в степени свободы и ответственности ее поведения, влияющих на развитие государства, общества и самой личности по трем основным компонентам. Первый компонент – интеллектуальный, включает знание избирательного права, избирательной системы, умение применять эти знания при участии в избирательном процессе и т. д. Второй компонент – эмоциональный, включает осознанное отношение к выборам и выборным органам, реализации своих прав и обязанностей в ходе участия в избирательном процессе, оценку собственных действий и деятельности иных субъектов избирательного процесса и т. д. Третий компонент – поведенческий, включает юридически значимое поведение в ходе избирательного процесса, прежде всего, активное правомерное поведение.

В данной связи, респондентам предлагалось оценить электоральную правовую и политическую культуру избирателей и избирающихся кандидатов. Прежде всего, заметим, что более 25% опрошенных избирателей не смогли оценить собственную правовую культуру. Другими словами, 26,2% респондентов затруднились ответить на данный вопрос. Однако если же проанализировать всех ответивших респондентов, то мы имеем, что 45,7% респондентов отмечают наличие электоральной правовой и политической культуры избирателей (13,4% - вариант «да, имеется» и 32,3% - «скорее имеется»). С другой стороны, о правовой культуре кандидатов в выборный период высказались лишь 27,8% избирателей (6,7% - вариант «да, имеется» и 21,2% - «скорее имеется»).

Что касается распределения в зависимости от места жительства избирателя, то в общих словах отметим более положительный настрой избирателей южной и центральной частей округа по сравнению с населением других районов (см. таблицы 11 и 12).

Таблица 11

Наличие ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ ПРАВОВОЙ культуры избирателей в

зависимости от места жительства

	Можно ли говорить сегодня об ЭЛЕКТОРАЛЬНОЙ ПРАВОВОЙ культуре избирателей?	Итого
Да, несомненно	Скорее да	Скорее нет	Точно нет	Трудно сказать
район
Запад	10,3%	5,1%	17,9%	46,2%	20,5%	100,0%
Юг, центр	7,1%	16,1%	34,8%	22,3%	19,6%	100,0%
Юго-восток	4,0%	17,8%	28,2%	25,9%	24,1%	100,0%
Северо-восток	4,8%	12,3%	30,8%	18,5%	33,6%	100,0%
Итого	5,5%	14,6%	29,7%	24,4%	25,7%	100,0%

Таблица 12

Наличие ПРАВОВОЙ культуры избирающихся кандидатов в

зависимости от места жительства

	Можно ли говорить сегодня о ПРАВОВОЙ культуре избирающихся кандидатов?	Итого
Да, несомненно	Скорее да	Скорее нет	Точно нет	Трудно сказать
район
Запад	5,1%	10,3%	12,8%	56,4%	15,4%	100,0%
Юг, центр	11,6%	11,6%	30,4%	31,3%	15,2%	100,0%
Юго-восток	1,1%	10,3%	26,4%	37,9%	24,1%	100,0%
Северо-восток	2,8%	13,1%	26,2%	24,8%	33,1%	100,0%
Итого	4,5%	11,5%	26,2%	33,8%	24,0%	100,0%

Подводя некоторые общие итоги, отметим, что определение уровня развития правовой культуры избирателей представляется оценочным и во многом субъективным. Несмотря на это, сегодня можно говорить о том, что одним из важных направлений стимулирования электоральной активности представляется убеждение избирателей в значимости и силе каждого голоса.

Важным стимулом посещения избирательных участков является полная информированность о кандидатах, и населению региона небезразличны поступающие сведения. Отсутствие сведений, безусловно, порождает сомнения и неуверенность в выборе. В то же время избиратели неохотно воспринимают поступающую информацию, носящую явно агитационный характер, сомневаясь в ее достоверности и честности. Это противоречие – ощущение гражданской ответственности и стремление изменить существующую ситуацию к лучшему, с одной стороны, и недостаток информации о кандидатах и нежелание стать объектом манипулирования - с другой, требует разрешения.

Информирование граждан о работе избирательной комиссии Тамбовской области важно и с точки зрения позиционирования проходящих выборов как честных, прозрачных и достоверных. В этой связи, необходимо комплексно стимулировать электоральную активность посредством СМИ, следующими мерами:

Ø  Информирование избирателей о кандидатах и партиях, носящее независимый, нейтрально-положительный характер.

Ø  Создание информационного поля, демонстрирующего честность, прозрачность и непредвзятость выборов.

Ø  Пропаганда электоральной активности путем убеждения в значимости каждого голоса и развитие чувства гражданской ответственности.

Ø  Работа по повышению политической грамотности и ответственности.

Ø  Формирование общественного представления о депутате как человеке, реально уполномоченного представлять интересы округа и решать проблемы его жителей.

Таким образом, отношение граждан к институту выборов содержит как позитивный, так и негативный аспекты. Тамбовский регион, наряду с другими субъектами Российской Федерации, демонстрирует активное развитие демократических процессов в стране, одной из основ которых является институт выборов. Поступательное движение в данном направлении характеризуется значимыми достижениями, однако ряд задач, связанных в том числе и с повышением электоральной активности, еще предстоит решить.

[1] Сумма более 100%, поскольку респондент указывал до 3-х наиболее значимых проблем.