Удельный вес респондентов, считающих свой бизнес успешным, по отдельным видам деятельности
Вид деятельности | Удельный вес, % | |
1 | Оказание бытовых услуг | 33,3 |
2 | Оказание ветеринарных услуг | 50,0 |
3 | Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств | 68,4 |
4 | Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы | 63,0 |
5 | Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, и розничная торговля, осуществляемая через объекты нестационарной торговой сети | 33,3 |
6 | Оказание услуг общественного питания через объекты организации общественного питания, имеющие залы обслуживания посетителей | 80,0 |
7 | Оказание услуг общественного питания через объекты организации общественного питания, не имеющие залов обслуживания посетителей. | 75,0 |
8 | Оказание услуг по передаче во временное владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей | 100,0 |
В ходе исследования респондентами были определены факторы, определяющие развитие малого предпринимательства в Новосибирске.
Рейтинг факторов, определяющих развитие малого предпринимательства в городе
Фактор | Ранг |
Налоговая политика | 1 |
Состояние экономики | 2 |
Платежеспособность населения | 3 |
Отношение местных властей | 4 |
Емкость рынка | 5 |
Поддержка финансовыми институтами | 6 |
Предпринимательский потенциал общества | 7 |
На первом месте по важности для предпринимателей стоит налоговая политика, на втором – состояние экономики, на третьем – платежеспособность населения. Негативные последствия от введения единого налога на вмененный доход ощутили на себе 80% предприятий общественного питания, бытового обслуживания и оказывающих услуги по передаче во временное пользование стационарных торговых мест. В меньшей степени негативное влияние данного вида налогообложения испытали предприятия розничной торговли. При этом 71,4% предпринимателей считают, что их деятельность должна облагаться единым налогом на вмененный доход. Это объясняется тем, что использование ЕНВД значительно упрощает расчет величины налога, которая заранее известна предпринимателю.
Увеличение же налогового бремени в несколько раз ставит руководителей предприятий малого бизнеса перед выбором: существенно снизить качество обслуживания населения при оказании услуг за счет резкого сокращения численности занятых работников, увеличить себестоимость предоставляемых услуг, что неизбежно отразится на материальном положении граждан, либо прекратить предпринимательскую деятельность как таковую.
Все обращения и предложения, поступившие в комиссию по научно-производственному развитию и предпринимательству, были проанализированы рабочей группой, задача которой сводилась к определению реального роста налоговой нагрузки на предприятия, исходя из представленных деклараций, и установлению корректирующих коэффициентов, которые не приведут к банкротству предприятий, и в то же время учитывающих уровень инфляции.
Были рассмотрены обращения от организаций, оказывающих:
1) ритуальные, обрядовые услуги;
2) услуги фотоателье и фото - и кинолабораторий;
3) услуги по химической чистке и крашению, услуги прачечных организациями;
4) ремонт, окраска и пошив обуви; ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий;
5) услуги по передаче во временное владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей;
6) услуги по размещению наружной рекламы.
Результатом заседаний рабочей группы стало установление значений корректирующего коэффициента К2, которые действуют на территории города Новосибирска сегодня.
Несмотря на очевидную роль поступлений от единого налога на вмененный доход в формировании доходной части бюджета города, необходимо отметить, что работа по пересмотру значений корректирующего коэффициента К2 в расчете ЕНВД депутатами городского Совета и специалистами департамента экономики и финансов ведется постоянно. Наша задача – создание оптимальных условий для роста количества субъектов малого предпринимательства, что обеспечит город дополнительными рабочими местами. В отсутствие разработанных на федеральном уровне предложений по порядку установления экономически обоснованных значений корректирующего коэффициента К2, органы местного самоуправления Новосибирска обращаются к опыту других муниципальных образований РФ и дифференцируют факторы в зависимости от места ведения предпринимательской деятельности.
Так, например, раздел «Передача во временное владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных на рынках и в других местах торговли, не имеющих залов обслуживания посетителей» был уточнен подразделом, предусматривающий понижающий коэффициент К2 в размере 0,8 для такого вида деятельности как «Оказание услуг по передаче во временное владение и (или) пользование стационарных торговых мест, расположенных в подземных пешеходных переходах, не имеющих залов обслуживания посетителей». После применения системы налогообложения в виде ЕНВД сумма налогов для одной из таких организаций выросла в несколько раз. Для предприятий, оказывающих такие услуги, было установлено максимальное значение корректирующего коэффициента К2, равное 1. После детального изучения данного вопроса комиссия рекомендовала сессии городского Совета Новосибирска утвердить значение корректирующего коэффициента К2 в размере 0,8, что позволило сократить на 20% налоговые выплаты и сохранить рабочие места для 70 человек и обеспечить обязательства данной организации по уплате арендных платежей в бюджет города.
В перспективе – работа над установлением сниженных значений корректирующего коэффициента К2 для организаций, расположенных в отдаленных районах города (например, в жилом районе Пашино).
Обращение к опыту других городов происходило во время работы по установлению понижающего коэффициента К2 для организаций, занимающихся размещением и распространением наружной рекламы. Первоначальное установленное решением городского Совета Новосибирска значение коэффициента для такого вида деятельности, равное 0,3, ставило под угрозу рынок наружной рекламы в Новосибирске. Аргументами в пользу установления понижающего коэффициента стали:
· отток средств рекламодателей и их перераспределение в другие сегменты рынка – телевидение, радио, газеты, от которых бюджет города не получил бы никаких поступлений;
· отток средств рекламодателей, и в первую очередь крупных общенациональных и международных, в другие регионы;
· отток средств рекламодателей в пользу установки ими собственных рекламных носителей;
· демонтаж рекламных конструкций в зонах наименьшего спроса с тем, чтобы сохранить необходимый уровень доходов, что в корне противоречит концепции необходимости сглаживания разрыва в облике и качестве инфраструктуры между центральной и отдаленными частями города;
· снижение инвестиций в технологическую модернизацию и внедрение новых конструктивных форм рекламоносителей (технически сложных, совмещенных с уличной мебелью), сокращение до необходимого минимума расходов по содержанию городских территории.
Падение объемов наружной рекламы, размещенной рекламными агентствами, повлекло бы за собой сокращение прямых отчислений в городской бюджет.
Учитывая высокую конкуренцию регионов в области привлечения инвестиций, необходимо отметить, что величина коэффициента К2, рассматриваемая другими муниципальными образованиями, в том числе на территории Сибирского Федерального округа, находится в пределах значений 0,11 – 0,2, в том числе: Челябинск – 0,11, Екатеринбург – 0,15, Иркутск – 0,11, Красноярск – 0,14, Омск – 0,15, Пермь – 0,12. В связи с этим, для города Новосибирска было утверждено значение К2, равное 0,22.
По данным, представленным департаментом экономики и финансов, в 2006 году поступления от ЕНВД в городской бюджет составили:
- в I квартале – 178 млн. 32 тыс. руб.
- во II квартале – 228 млн. 6 тыс. руб.
- в III квартале – 231 млн. 260 тыс. руб.,
на общую сумму – 637 млн. 299 тысяч рублей. Предусмотренная доходной частью бюджета г. Новосибирска на 2006 год сумма поступлений от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности составляет 862 млн. 53 тыс. руб. Ожидаемые поступления от ЕНВД на 2007 год запланированы в размере 928 млн. 431 тыс. рублей, что составляет 4,8% от суммы запланированных поступлений в доходную часть бюджета.
За последний год Министерство экономического развития и торговли РФ предприняло существенные меры по улучшению предпринимательской ситуации в стране. В свою очередь, органы самоуправления г. Новосибирска осознают весь масштаб задач по развитию малого бизнеса в городе и регионе. Одним из первых шагов к этому стала работа по пересмотру значений коэффициента базовой доходности К2 для всех видов деятельности, облагаемых ЕНВД, в целях обеспечения ежегодного прироста малых предприятий в Новосибирске.
Теневая зарплата в малом бизнесе.
Проблемы, последствия.
Докладчик:
Председатель Комитета по труду и взаимодействию со средним и малым бизнесом Департамента промышленности, инноваций и предпринимательства Мэрии Новосибирска
Тезисы о проблемах «серых» зарплат и последствиях для бюджета, общества и самого бизнеса.
Бюджет.
1. Среднестатистический горожанин (от младенца до пенсионера) за период 9 месяцев 2006 года израсходовал денежных средств на 11% больше, чем заработал
Ежегодно город недобирает по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) – 1 млрд. рублей.
Работник.
Существенно ухудшается социальная защищенность работника. Т. к. вся государственная поддержка зависит от уровня официальной зарплаты.
В НСО в 2005 году – выдано более 140 тыс. больничных листов на 5,7 млн. дней нетрудоспособности.
Если теневую зарплату получают от 35 до 55% граждан (экспертные оценки), то работники недополучают значительные суммы, предназначенные для восстановления здоровья.
Демография.
Существенное количество молодых семей имеет совокупный доход
~ 30-40 тыс. рублей. Если у молодой мамы – официальная зарплата 3 – 5 тыс. руб., то, какое будет пособие по беременности и родам? А возможность ипотечного кредитования? Сбербанк выдаст ссуду из расчета официальной зарплаты. Каковы возможности улучшения жилищных условий?
Правовое пространство.
- 200 – 250 тыс. чел. – вне правового поля в трудовой сфере. Ежегодный прирост обращений в правовую инспекцию труда ~ 10 – 15%. В 2005г. было более 8 тыс. обращений, выявлено свыше 60 тыс. нарушений трудового законодательства, 74% в сфере оплаты труда.
- Молодежь, начиная работать вне правового поля, не знает нормы трудового права. Не умеет защищать свои права. Правовой нигилизм приводит к нарушениям закона со стороны молодежи.
Только Центральной районной прокуратурой возбуждено 29 уголовных дел по фактам фальсификации документов претендентами на субсидии по ЖКХ. В течение 10 мес. текущего года за счет исключения претендентов, имеющих зарплату ниже прожиточного минимума, число субсидиантов сократилось на 4618 человек, которые, имея достаточный уровень доходов, неправомерно получили субсидии из бюджета.
Работодатель.
В серьезных западных фирмах действующих в городе зарплата – в светлую.
«Теневая» зарплата, по мнению их руководителей, источник неуверенности работника в своем будущем, что порождает текучесть кадров, нестабильность коллектива, потерю доходов.
Текучесть в экономике города – 37-39%, на пром. предприятиях 8-20%, в потребительском секторе до 60%. Простые экономические расчеты показывают, что прямые потери от наличия вакантных рабочих мест, на которых не производится продукция или услуги, сопоставимы с уровнем экономии от неуплаты единого социального налога (ЕСН).
Западные эксперты просчитали, что увольнение одного работника обходится фирме в 1,5 годового оклада работника.
Давайте считать упущенную выгоду.
Теневая зарплата – это работа вне правового пространства, это текучесть кадров – это постоянное воспроизводство среднего работника, это потеря
темпа, отсутствие развития, проигрыш в конкурентной борьбе.
Вывод: «теневая» зарплата не выгодна ни бюджету, ни работнику, ни бизнесу, ни обществу в целом.
Давайте постепенно, поэтапно выводить ее из тени. Чтобы к концу 2007 года у нас не было ни одного работника с зарплатой ниже ПМ.
Правоохранительные и надзорные органы активизировали работу в этом направлении.
Налоговая инспекция выявила 12 тыс. организаций с заплатами ниже ПМ и ведет с ними работу. По результатам работы комиссий при районных администрациях в прокуратуру и другие надзорные органы направлены материалы на 74 организации.
Управление по борьбе с налоговыми преступлениями – в 2 раза увеличило число уголовных дел по фактам невыполнения обязательств налогового агента.
Но в целом задачи не в ужесточении санкций, а в переводе всех наших работников в правовое поле. И эта работа безусловно, не должна быть в одном направлении. Должны быть подвижки, как со стороны бизнеса, так и со стороны государства. Но законодателю нужны аргументированные, экономически выверенные предложения, как и где снизить налоговое бремя, чтобы способствовать выводу зарплаты из тени, и за счет этих мер пополнить бюджет. Пока же результаты уменьшения ЕСН с 36% до 26,2% не дали адекватно приращения ФОТ, и соответственно НДФЛ.
Эксперты Всемирного банка считают, что в национальном богатстве развитых стран доля человеческого капитала составляет от 68 до 74%. Так давайте заботиться о собственном капитале. Дадим человеку нормально жить и работать, дадим человеку уверенность в будущем, и только тогда вправе рассчитывать на его высокую самоотдачу.
Малый бизнес в Новосибирске: состояние и развитие
Докладчик:
Начальник отдела взаимодействия с малым и средним бизнесом Департамента промышленности, инноваций и предпринимательства Мэрии Новосибирска.
Важная роль в формировании адекватных мер поддержки отводится информации о состоянии и развитии сектора малого предпринимательства. Уровень развития малого предпринимательства в России и в регионе, в частности, наглядно отражают данные государственной статистики.
Отсюда возникает необходимость детального изучения состояния и развития малого предпринимательства в г. Новосибирске.
С этой целью нами проведено анкетирование руководителей и специалистов малых предприятий. Выборка - квотная, и репрезентирует отраслевую структуру малых предприятий.
В качестве основы выборки – выступили малые предприятия г. Новосибирска, осуществлявшие какую-либо деятельность в отчетном году, т. е. имевщие выручку по данным бухгалтерской отчетности за 2004 г. Правомерность такого формирования основы выборки подтверждается информацией, полученной по окончании опроса.
Кроме того, объективность данных обеспечивалась использованием самого трудоемкого, но и наиболее точного способа обследования - экспедиционного.
Характер деятельности предприятий обусловил их деление на две большие группы:
1) предприятия, занимающиеся производством продукции, работ и услуг;
2) предприятия, осуществляющие только торговую деятельность. Для каждой группы была разработана своя система показателей.
Результаты обследования показали, что средний срок работы предприятий малого бизнеса – 7 лет. При этом половина предприятий работает меньше 6 лет, остальные свыше 6 лет.
Больше всего на рынке 3-летних предприятий.
Чем старше предприятие, тем больше у его руководителей уверенность в успешности малого бизнеса.
Основная часть предприятий (94,3%) организована с первой или со второй попытки, из которых с первой попытки работает 76,7% (122 предприятия из 159 опрошенных).
Возрастной состав предпринимателей широк (от 22 до 60 лет). Средний возраст – 35 лет. Две трети опрошенных в возрасте от 25 до 40 лет.
Рис.1. Распределение предпринимателей по возрасту.
Таким образом, основной предпринимательский возраст, когда начинают свое дело –лет.
В малом бизнесе – самый квалифицированный персонал. Наиболее высока доля работников с высшим образованием в отрасли, занимающейся финансовой деятельностью и операциями с недвижимостью, арендой. Наименьший удельный вес работников с высшим образованием в строительстве.
Рис.2. Структура предпринимателей по уровню образования.
Анализ данных обследования также показал, что успешное начало любой предпринимательской деятельности в г. Новосибирске предполагает наличие 3 наиболее важных составляющих:
1. Стартовый капитал;
2. Особый предпринимательский склад характера;
3. Наличие команды специалистов и работников нужной квалификации.
Наименее значимыми предпосылками опрошенные назвали личные связи в правоохранительных органах и личные связи в контролирующих органах (пожарная охрана, СЭС и т. п.). Это подтверждается и невысокой зависимостью между наличием личных связей в органах власти, правоохранительных и контролирующих органах и успешностью бизнеса.
По мнению респондентов, успешный предприниматель должен обладать такими личными качествами, как:
1. хорошие организаторские способности;
2. энергичность, инициативность, находчивость;
3. профессионализм, компетентность, знание своего дела.
Еще одно очень важное качество, необходимое предпринимателю – это трудолюбие и работоспособность. Полностью были игнорированы: непорядочность, нечестность, неразборчивость в средствах; рвачество, стремление к легкой наживе; безжалостность, потребительское отношение к людям.
При организации собственного предприятия, предприниматели сталкиваются с трудностями:
- в подборе сотрудников и с нехваткой специалистов (39,0% опрошенных);
- с нехваткой денежных средств и проблемой получения кредита в банке (20,8% респондентов);
- с отсутствием помещений и проблемой их аренды (17,6% предпринимателей);
- с высокими барьерами входа в отрасль (высокая конкуренция, проблемы с получением лицензии) - 15,7% респондентов.
Только 7,5% обследованных предпринимателей не имело никаких трудностей.
При организации нового предприятия очень важны денежные средства – стартовый капитал. 73,7% предпринимателей в качестве основного источника стартового капитала рассматривают личные средства. Еще один важный источник – это банк или иной финансовый институт (46,8%). На третьем месте стоят средства семьи и родственников (28,8%).
Ни один из отвечавших предпринимателей на начальном этапе своего развития не получал помощи по линии правительственной программы поддержки предпринимательства.
К факторам, определяющим развитие малого предпринимательства в городе, относятся (по важности):
1. платежеспособность населения;
2. состояние экономики;
3. емкость рынка;
4. предпринимательский потенциал области;
6. поддержка финансовыми институтами;
7. отношение местных властей;
8. криминальная обстановка.
На самом последнем месте оказались криминальная обстановка и отношение местных властей к малому бизнесу.
Покупателями продукции, работ и услуг предприятий малого бизнеса являются в основном физические лица (40,1%). На втором месте организации розничной торговли (24,4%). 16,0% - это оптовые и оптово-посреднические организации, 13,0% - предприятия-производители и 6,5% - прочие.
Интересно то, что 8,3% объемов поставок продукции и товаров – это импорт, а на экспорт уходит только 1,9% объемов продажи продукции, работ и услуг предприятий малого бизнеса (т. е. объемы импорта не покрываются экспортом).
94,0% предприятий - импортеров расположено в странах Дальнего зарубежья, и только 6,0% - на территории бывших союзных республик. Среди экспортеров ситуация противоположная. 94,7% - покупатели из стран-участниц СНГ, а 5,3% экспорта - составляет дальний экспорт.
Экономическое положение предприятий малого бизнеса в 2005 г. по сравнению с 2004 г. изменилось в лучшую сторону - так оценивают ситуацию 66,0% респондентов, а в будущем улучшение своего экономического положения прогнозируют уже 88,7%. Обратная ситуация с ухудшением положения (что не противоречит вышесказанному). Если по сравнению с 2004 г. так оценивали 5,7%, то в будущем ухудшение своего положения прогнозируют меньше 1% опрошенных.
Пессимисты не идут в малый бизнес.
Таблица 2. – Тенденции экономического положения предприятий малого бизнеса (в % к итогу)
Тенденции экономического положения | В 2005 г. по сравнению с 2004 г. | В ближайшие 1 2 года |
Улучшение | 66,6 | 88,7 |
Без изменений | 28,3 | 10,7 |
Ухудшение | 5,7 | 0,6 |
Итого | 100,0 | 100,0 |
По мнению респондентов, все финансовые показатели малых предприятий в 2005г. по сравнению с 2004 г. увеличились (а убыток соответственно снизился), причем значительно. Доля предприятий увеличивших свою прибыль по сравнению с долей предприятий снизивших ее выросла на 71,7 процентных пункта (по убытку – снизилась на 10,7 процентных пункта).
Развитие предпринимательства способствует организации новых рабочих мест и трудоустройству горожан. Об этом свидетельствует анализ численности работников предприятий. В 2005 г. почти на 50% предприятий численность работников увеличилась, и в основном, это - численность работников списочного состава.
Прогноз на ближайшие 1-2 года также обнадеживает. Индексы изменений положительны и достаточно высоки, так по численности работников списочного состава он составил +42,1 процентных пункта. Увеличение численности работников предполагается на 44,0% предприятий - респондентов.
В 92,5% предприятий – заработная плата не ниже средней по области.
Работники чуть больше половины предприятий (53,5%) имеют заработную плату даже выше средней.
Наиболее важными проблемами, связанными с налогообложением и налоговым администрированием респонденты отметили:
- частые изменения и корректировки в налоговом законодательстве (55,3% опрошенных);
- большое число налогов (34,6%);
- большая величина совокупных налоговых выплат (30,2%).
Кроме того, следует отметить, что примерно третья часть предпринимателей считает важными проблемами налогового администрирования также сложность, нечеткость, двусмысленность формулировок в документах (28,3%) и плохую организацию работы налоговых служб, потери времени и большие трудозатраты (27,7%).
Все предложенные направления совершенствования налоговой политики в области малого предпринимательства, по мнению предпринимателей, важны.
Еще одна очень важная проблема малого бизнеса – проблема безопасности (57,9% респондентов считает, что она действительно существует). По их мнению, угрозы и силовые вымогательства иногда применяются по отношению к ним (45,9%). В этих случаях 25,8% из них обходятся собственными силами и 16,4% обращаются к зарегистрированным охранным агентствам.
Государственные правоохранительные органы обеспечивают безопасность малого бизнеса не в должной мере (71,1% респондентов считает, что государственные правоохранительные органы не обеспечивают (32,1%) и скорее не обеспечивают, чем обеспечивают (39,0%) безопасность малого бизнеса). Только 1,3% опрошенных уверены в обратном.
Финансирование научно-технических и инновационных предприятий на базе интеллектуальной собственности
Докладчик:
Директор «Сибнефтегаз»
Отсутствие значительных основных средств и материальных активов у малых предприятий не дает им возможности получать кредиты для значительного расширения своей деятельности. Предлагаемая администрацией Новосибирской области схема поручительства для кредитования малого бизнеса ложная в реализации и, в конечном счете ведет к удорожанию кредитных средств.
Выходом из создавшегося положения может быть кредитование малых предприятий под залог интеллектуальной собственности, суть которой существенно изменилась за последние 10-15 лет.
Как известно, в начале 90-х годов интеллектуальная собственность, как объект имеющий некоторую стоимость, в основном, использовалась для внесения в уставный фонд предприятия. При этом, стоимость объектов интеллектуальной собственности определялась решением собрания акционеров и, как правило, вне этого предприятия не имела никакого значения.
К настоящему времени принят ряд нормативно правовых документов, регулирующих эту деятельность:
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
