Хотелось бы отметить лишь два момента: во-первых, не стоит разрушать наработанное. Например, Саратовская областная дума внесла законопроект о государственной регистрации договора залога автотранспортных средств (проект Федерального закона N ).
Приведу выдержку: «На сегодняшний день одним из удобных для предпринимателя видов залога является залог транспортного средства. При этом залог автомототранспортных и иных транспортных средств остается одним из наиболее оптимальных видов залога и для банка. Данный предмет залога может быть быстро реализован для удовлетворения требований банка в случае невозврата кредита. Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает регистрации залога транспортных средств. Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации отсутствует порядок регистрации обременения прав на транспортные средства. Кроме того, государство теряет серьезный источник дохода в виде государственной пошлины за регистрацию договора о залоге транспортных средств. Внесение в Гражданский кодекс Российской Федерации изменений, касающихся введения регистрации залога транспортных средств, позволит банкам более активно использовать данный вид залога при выдаче кредитов.» Сейчас без особых проблем можно получить кредит под залог транспортного средства, авторы же предлагают создать еще один административный барьер. В законопроекте приводится даже расчет, сколько еще чиновников необходимо будет привлечь к такой регистрации, сколько уйдет на их зарплату и оборудование им рабочих мест. Основным лейтмотивом опять звучит – государство теряет источник дохода от госпошлины. При принятии данных поправок будет лишь сложнее получить кредит под залог автотранспорта и предприниматель должен будет собрать еще одну бумажку и заплатить за нее чиновникам.
Во-вторых, наиболее сложно начинать бизнес «на старте». В то же время банки кредитуют предпринимателей и организации, проработавшие минимум 6 месяцев и имеющие «хорошие движения» по расчетному счету. Предприниматели вынуждены создавать фикции и тянуть их до полугода, реально не работая, чтобы получить стартовый капитал, пусть и заемный. Возможно, имеет смысл, за счет государственных программ поддержки малого бизнеса проводить регулярные рассмотрения на конкурсах наиболее интересных инновационных проектов в сфере малого бизнеса. По результатам конкурсов, соответствующие органы могли бы выступать перед банками гарантами при получении предпринимателем кредита в момент организации бизнеса, а не через полгода.
4-я составляющая – проблема налогообложения.
На настоящий момент, данная проблема для малого бизнеса стоит все менее остро. В законодательных актах государство целенаправленно идет навстречу малому бизнесу. Такие инструменты, как упрощенная система налогообложения, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, позволяют предпринимателям видеть реальную картину своих затрат по налогообложению. Так наиболее интересным, на мой взгляд, является применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями на основе патента. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие один из предусмотренных видов предпринимательской деятельности, вправе перейти на упрощенную систему налогообложения на основе патента. Применение упрощенной системы налогообложения на основе патента разрешается индивидуальным предпринимателям, не привлекающим в своей предпринимательской деятельности наемных работников. Решение о возможности применения индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территориях субъектов Российской Федерации принимается законами соответствующих субъектов Российской Федерации. При этом законами субъектов Российской Федерации определяются конкретные перечни видов предпринимательской деятельности, по которым разрешается применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента. Хотя является сомнительным распространение на лиц, осуществляющих свою деятельность на основании патента, положений ст. 346.23. «Налоговая декларация», ст. 346.24. «Налоговый учет». Т. е. существует правовое противоречие – основной смысл введения системы патента заключается в том, что государство уже определило тот возможный доход с которого субъект малого предпринимательства должен уплатить налог. Тогда теряется смысл предоставления какой-либо отчетности. Предприниматель пришел и, как в магазине, купил патент, в который уже включены все платежи в адрес государства и далее последнее должно лишь проверять, попадает ли предприниматель, под условия, изложенные в законе, а не требовать отчета о том, сколько предприниматель заработал.
Подводя итоги сказанному, на мой взгляд, для дальнейшего движения вперед в сфере малого бизнеса необходимо:
1.) устранить существующие ограничения в сфере доступа малого бизнеса к сферам экономики и не вводить новых – создавать и поддерживать равные конкурентные условия.
2.) уменьшить количество контролирующих органов, поддерживая порядок через страхование ответственности.
3.) продумать и ввести систему «единых окон» для сдачи отчетности субъектами малого бизнеса.
4.) упрощать структуру и уменьшать количество документов, предоставляемых в государственные органы.
5.) ввести моратории для проверок субъектов малого бизнеса на период от 2 до 3-х лет.
6.) принять законы на уровне субъектов федерации «Об основах малого предпринимательства». И составлять реестры организаций и предпринимателей, попадающих под эту категорию.
7.) повысить возможности малого бизнеса в доступе к собственности.
8.) в законотворческом процессе презюмировать добросовестность малого бизнеса, а не коррумпированность чиновников.
О проблемах выкупа арендуемых помещений
(право преимущественного выкупа).
Докладчик: ,
Директор -2»
Вступивший закон “Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ” обязывает местные администрации до 1 января 2009 года перепрофилировать или приватизировать все находящееся на балансе имущество.
Действующий закон “О приватизации государственного и муниципального имущества”, вступивший в действие в 2002 году, отменил все льготные способы приватизации, включая и преимущественный выкуп арендованного имущества. Теперь допускается лишь выкуп имущества по конкурсу. Многие малые предприятия, арендующие помещения у муниципалитетов, будут вынуждены выкупать эти помещения на открытых торгах, к тому же без учета средств, вложенных ими за время аренды в ремонт помещения. Ведь многие арендаторы вложили существенные средства в реконструкцию объектов муниципальной собственности, увеличив их инвестиционную привлекательность, создав свой определенный брэнд, рассчитывая на долгосрочные арендные отношения. Но многие из них вряд ли смогут конкурировать с более крупными и более богатыми компаниями. Интересы таких лиц при смене собственника могут пострадать, что не способствует ни развитию малого и среднего бизнеса, ни укреплению доверия бизнеса к власти.
За все эти годы никто на государственном уровне так и не позаботился о том, чтобы создать для развития малого бизнеса реальные предпосылки. Наоборот, среда существования малого бизнеса, о необходимости развития которого регулярно заявляла власть, с каждым годом только ухудшалась. Прорываться удавалось единицам, и эти исключения только подтверждали правило. Фактически все эти годы малому бизнесу предлагалось участвовать в конкурентной борьбе на все более насыщающемся рынке с несоизмеримо более сильным соперником и при далеко не беспристрастном судействе. Исторический опыт показывает, что только там интенсивно развивалась экономика и отступала бедность, где активно и легально развивался малый бизнес. Всем давно ясно, что экономическая и социальная стабильность общества немыслима без среднего класса, без мелкого собственника. «Чем больше среднего класса, тем меньше возможности для цветных революций». Появление широкого класса мелких собственников позволит обуздать бюрократический произвол и в значительной мере коррупцию, сделав предпринимателей менее зависимыми от чиновников. Во многих регионах России права мелких предпринимателей ущемлены правами бюрократии, и она стоит на страже своих интересов, постоянно заигрывая с крупным бизнесом, (космополитичной по своей сущности). Яркий пример – г. Волгоград.
Уже сейчас представители крупных сетей предлагают малым предпринимателям подумать о продаже своего бизнеса, мотивируя тем, что на аукционе они все равно выкупят помещения, которые арендует малый предприниматель. Самый пик продаж на аукционе муниципальной собственности будет в 2007-08 гг. То есть к 2008 году будет нарастать напряженность в обществе, обусловленная отсутствием всяких перспектив для большинства предприимчивых граждан. Политические последствия такой ситуации крайне опасны для развития страны.
Так, например, в развитых странах Европы и в США есть законодательные нормы, призванные поддержать традиционные виды мелкорозничной торговли. В частности в США в города с населением менеечеловек не допускаются крупные торговые сети. Так, например, исследователи из Университета штата Пенсильвания считают, что экспансия крупных сетей способствует распространению бедности. По их данным, в тех округах США, где открыты крупные магазины, вдвое по сравнению с общенациональным уровнем выросло число людей, обращающихся к властям за продовольственной помощью. Появление супермаркетов ведет к закрытию местных магазинов и негативно влияет на всю бизнес-цепочку, которая обслуживала торговцев. Низкие цены крупных сетей, достигаются, с одной стороны, за счет оптовых закупок у поставщиков, а с другой – за счет поддержания низкого уровня зарплат сотрудников. Помимо этого российским производителям ТНП все труднее попасть на полки сетевых магазинов – стоимость «входного билета» очень высока, и сетевики отдают предпочтение иностранной продукции. Мы не против крупных сетевых магазинов, но должно быть разнообразие магазинов, выбор для покупателей. А то крупный сетевик выкупает магазин, рядом, через дорогу, строит гипермаркет и получается монополия. Не должно быть предпочтения только для крупных торговых сетей, как это делается в г. Москве или других регионах страны.
Комитет Госдумы по собственности в феврале 2006 г. рекомендовал принять разработанный группой депутатов законопроект “Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества”. Представленный законопроект предлагает предоставить представителям малого бизнеса (от 30 до 100 работников в зависимости от отрасли) и организациям инвалидов на срок до 1 января 2009 года преимущественное право, без конкурса, выкупать по РЫНОЧНОЙ цене, с правом рассрочки на три года, арендуемое ими не менее трех лет государственное или муниципальное имущество.
Если в ближайшее время не принять адекватных мер, то на местах произойдет существенное сокращение количества малых предприятий. Ведь потеря помещения зачастую означает для них и потерю бизнеса, причем со всеми произведенными в него инвестициями. Это грозит ростом безработицы в связи закрытием малых предприятий и уменьшением налоговых поступлений в муниципальные бюджеты.
Принятие закона “Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества” дает возможность и дальше работать тем предпринимателям, которые чего-то добились, которые встали на ноги.
Представители малого бизнеса г. Новосибирска обращаются к Высокому собранию конференции принять обращение к депутатам Государственной Думы, к представителям различных партий, с просьбой оказать содействие в принятии законопроекта «Об особенностях участия субъектов малого предпринимательства в приватизации арендованного государственного и муниципального имущества», что будет являться государственной поддержкой малого предпринимательства.
P. S. Хотелось бы сказать большое спасибо нашим местным властям, мэрии г. Новосибирска, депутатам местных органов власти, которые помогают малым предпринимателям города. Вместе с тем, хотелось бы чтобы федеральные органы власти – Москва – побольше обращали внимание на малый бизнес. Хотелось бы чтобы различные партии, в т. ч. «Единая Россия», защищала наши интересы, ведь у малышей растет уровень самосознания. Чем больше какая-либо партия защищает интересы малого бизнеса, тем больше у этой партии становится сторонников среди предпринимателей. А это голоса на выборах.
Благодарю за внимание.
Для записей
Для записей
Для записей
Для записей
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 |
