Учебная программа (стр. 6 )

7. Экологическое законодательство РФ и пути его совершенствования. (10 минут)

8. Нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ, министерств и ведомств в системе экологического права. (10 минут)

9. Нормативные правовые акты субъектов РФ. (10 минут)

10. Акты органов местного самоуправления. (10 минут)

11. Роль судебной практики в регулировании экологических отношений. (20 минут)

Заключительное слово (5 минут).

Цель: формирование устойчивых знаний у студента о понятии, видах и системе источников экологического права

Задачи:

-выяснение понятия источников экологического права;

-изучение особенностей источников экологического права, их видов;

-проведение классификации источников экологического права по различным основаниям;

-классификация источников экологического права по юридической силе

-исследование понятий законодательный акт, подзаконный нормативно-правовой акт применительно к экологическому праву..

Ожидаемые результаты (знания и навыки):

1) умение объяснять понятие источников права в формальном и материальном смысле;

2) знание классификации источников экологического права по различным основаниям, в том числе по юридической силе;

3) умение четко выстроить систему источников экологического права;

4) умение определять значимость различных нормативно-правовых актов;

5) знание нормативных актов смежных отраслей права, умение характеризовать их как экологизированные;

6) знание роли судебной и арбитражной практики.

Семинарское занятие: очная – 0 часов, заочная – 0 часов

Самостоятельная работа: очная – 2 часа, заочная - 7 часов

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.

Выполнить практические задания.

Практические задания:

1. Отобразите на схеме комплексную систему источников экологического права.

2. Охарактеризуйте основные виды источников экологического права.

3. Используя материалы судебно-арбитражной практики, определите, является ли она источником экологического права.

4. Отобразите на схеме систему принципов экологического права.

5. Отобразите на схеме систему экологического права как отрасли

6. Дайте понятие предмета и метода экологического права.

7. Охарактеризуйте виды методов регулирования экологических отношений.

Задачи

1. Воронежская областная Дума приняла Закон «Об охране окружающей среды. Однако губернатор не подписал данный Закон, мотивируя свое решение тем, что он противоречит федеральному законодательству. Дайте правовую оценку действиям Главы исполнительной власти Воронежской области.

2 Ульяновская областная дума приняла Постановление о нормировании загрязнений окружающей среды, в котором определены размеры административной ответственности за превышение выбросов, загрязняющих природные комплексы. Вправе ли субъект Российской Федерации проводить нормирование загрязнений объектов окружающей среды?

3. Жители пос. Горный направили обращение в администрацию Саратовской области о получении информации о состоянии окружающей среды и здоровья населения в связи с работой Объекта уничтожения химического оружия. Областная администрация отказала в предоставлении информации, ссылаясь на то, что она составляет государственную тайну. Правомерны ли действия администрации?

4. Правительство Воронежской области утвердило Постановление, которым были определены лимиты выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Правомерны ли действия исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере лимитирования природных ресурсов?

5. Жители г. Уварово Тамбовской области обратились в суд с иском к заводу по производству кислот о возмещении вреда их здоровью. Суд иск удовлетворил.

Какими нормативными актами руководствовался суд при удовлетворении иска?

Контрольные вопросы

1. Назовите и раскройте виды норм экологического права.

2. Перечислите основные источники экологического права.

3. Дайте общую характеристику основного нормативного акта отрасли - Федерального закона «Об охране окружающей среды»

Тема 3. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ И ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Лекция: очная форма обучения – 4 часа, заочная – 1 час.

План:

Вступительное слово (5 минут).

1. Понятие и значение права собственности на природные ресурсы (20 минут)

2. Виды права собственности: государственная, муниципальная, частная (25 минут)

3. Право государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная собственность и собственность субъектов Федерации. Муниципальная собственность (20 минут)

4. Право частной собственности на природные ресурсы. Общая собственность: совместная и долевая (20 минут)

5. Понятие права природопользования и его виды. Право общего и специального природопользования (25 минут)

6. Субъекты права природопользования: юридические и физические лица. Права и обязанности природопользователей (20 минут)

7. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений природопользования. Лицензия, договор, государственный акт (20 минут)

Заключительное слово (5 минут).

Цель: формирование устойчивых знаний об институте права собственности на природные ресурсы, выявить основные характеристики институты права собственности.

Задачи:

-выяснение назначения и роли института права собственности на природные ресурсы;

-выяснение понятия института права собственности в объективном и субъективном значениях;

-определение понятия права природопользования, классификация его видов;

-анализ права природопользования относительно различных природных ресурсов.

Ожидаемые результаты (знания и навыки):

1). умение объяснять понятие, назначение и роль института права собственности на природные ресурсы:

2). умение формулировать определения института права собственности в объективном и субъективном значениях;

3). умение объяснить значение основных принципов института права собственности;

4). умение определять понятие права природопользования, характеризовать его виды.

Семинарское занятие: очная – 2 часа, заочная – 0 часов

Цель: дать комплексную характеристику института права собственности на природные ресурсы, выявить основные характеристики институты права собственности.

Задачи:

-выяснение назначения и роли института права собственности на природные ресурсы;

-выяснение понятия института права собственности в объективном и субъективном значениях;

-определение понятия права природопользования, классификация его видов;

-анализ права природопользования относительно различных природных ресурсов.

Ожидаемые результаты:

1). умение объяснять понятие, назначение и роль института права собственности на природные ресурсы:

2). умение формулировать определения института права собственности в объективном и субъективном значениях;

3). умение объяснить значение основных принципов института права собственности;

4). умение определять понятие права природопользования, характеризовать его виды;

5). Умение анализировать практику применения права природопользования относительно различных природных ресурсов.

Формы и методы контроля: устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.

Вопросы:

1. Понятие и значение права собственности на природные ресурсы. Виды права собственности: государственная, муниципальная, частная. Объекты и субъекты права собственности. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты.

2. Право государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная собственность и собственность субъектов Федерации. Муниципальная собственность.

3. Право частной собственности на природные ресурсы. Общая собственность. Защита и гарантии прав на природные объекты.

4. Понятие права природопользования: юридические и физические лица. Права и обязанности природопользователей.

5. Возникновение, изменение и прекращение правоотношений природопользования. Лицензия, договор, государственный акт.

Самостоятельная работа: очная – 6 часов, заочная - 11 часов

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.

Выполнить практические задания.

Практические задания:

1. Сформулировать понятия собственности и права собственности на природные ресурсы и объекты, права собственности в объективном и субъективном смысле слова;

2. Охарактеризовать право собственности на природные ресурсы и объекты как экономическую и правовую категории;

3. Определить основные критерии разграничения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и объектами.

4.  Выполнить задание к семинарскому занятию: составить схемы: природные ресурсы и объекты, находящиеся в государственной (совместной) собственности, природные ресурсы и объекты, находящиеся в федеральной собственности, природные ресурсы и объекты, находящиеся в собственности субъектов федерации, природные ресурсы и объекты, находящиеся в муниципальной собственности, природные ресурсы и объекты, находящиеся в частной собственности.

5.  В схемах расписать виды природных ресурсов и объектов и формы собственности на них

Задачи

1. В соответствии с Постановлением Правительства Саратовской области все водные объекты, расположенные на ее территории, объявлены региональной собственностью. Дайте оценку правомерности Постановления областного правительства.

2. Постановлением районной администрации гражданину Тарасову был предоставлен в собственность земельный участок, на котором росли деревья и кустарники.

Приобрел ли гражданин Тарасов право частной собственности на древесно-кустарниковую растительность, расположенную на его участке?

3. Постановлением администрации муниципального образования гражданке Сидоровой был предоставлен в собственность земельный участок, на котором она построила дом и пробурила скважину для бытового водопользования.

Правомерны ли действия гражданки Сидоровой? Возникнет ли у нее право собственности как на земельный участок, таки на пробуренную скважину?

4. Губернатор Сахалинской области своим решением объявил континентальный шельф вокруг острова Сахалин национальным достоянием и собственностью Сахалинской области.

Проанализируйте и дайте конституционную оценку действиям губернатора Сахалинской области.

5. Высший представительный орган Иркутской области объявил реку Ангара, которая является притоком Енисея, а также расположенную на ней гидроэлектростанцию собственностью Иркутской области.

Правомерны ли действия регионального представительного органа?

6. Гражданин Вестов, имеющий в собственности земельный участок, обнаружил на нем общераспространенные полезные ископаемые и стал использовать их для своих личных целей. По просьбе соседа Иванова Вестов разрешил ему также пользоваться песком и глиной со своего участка.

Правомерны ли действия гражданина Вестова? В чьей собственности находятся общераспространенные полезные ископаемые, расположенные на земельных участках, предоставленных в частную собственность?

7. 000 «Гравит» выиграло конкурс, оформило договор аренды и получило лицензию на право пользования участком недр, где, после государственной регистрации документов, начало добывать полезные ископаемые.

Чьей собственностью будут добытые полезные ископаемые?

Контрольные вопросы

1. Назовите признаки объектов собственности.

2. Перечислите объекты, находящиеся в федеральной собственности

3. Перечислите объекты, находящиеся в региональной и муниципальной собственности

4. Раскройте основания возникновения права собственности на природные ресурсы и объекты.

Тема 4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ.

Лекция: очная форма обучения – 4 часа, заочная – 1 час.

План:

Вступительное слово (5 минут).

1. Понятие экологического управления. (25 минут)

2. Категории и уровни экологического управления. (25 минут)

3. Система государственных органов управления в сфере природопользования и охраны окружающей природной среды. (25 минут)

4. Компетенция специальных федеральных органов государственной власти в сфере управления природопользованием и охраной окружающей среды. (25 минут)

5. Основные управленческие функции экологического управления. (25 минут)

6. Лицензирование природопользования (20 минут)

7. Государственная экологическая экспертиза. (25 минут)

Заключительное слово (5 минут).

Цель: формирование устойчивых знаний о государственном управлении в области охраны окружающей среды, выявить основные функции и задачи экологического управления.

Задачи:

-выяснение назначения и роли института государственного управления в области охраны окружающей среды;

-выяснение основных функций и задач экологического управления;

-определение видов контроля: мониторинг, государственный, отраслевой, общественный контроль, их назначение, дифференциацию;

-анализ экологических функций различных органов всех ветвей власти;

Ожидаемые результаты (знания и навыки):

1). умение объяснять назначение и роль института государственного управления в области охраны окружающей среды;

2). умение формулировать основные функции и задачи экологического управления;

3). умение объяснить значение дифференциации контроля: государственного, отраслевого, общественного, проанализировать их назначение,

4). умение анализировать экологические функции различных органов всех ветвей власти

Семинарское занятие: очная – 2 часа, заочная – 0 часов

Цель: дать комплексную характеристику государственного управления в области охраны окружающей среды, выявить основные функции и задачи экологического управления.

Задачи:

-выяснение назначения и роли института государственного управления в области охраны окружающей среды;

-выяснение основных функций и задач экологического управления;

-определение видов контроля: мониторинг, государственный, отраслевой, общественный контроль, их назначение, дифференциацию;

-анализ экологических функций различных органов всех ветвей власти;

-выявление основных черт международно-правового механизма охраны окружающей среды.

Ожидаемые результаты:

1). умение объяснять назначение и роль института государственного управления в области охраны окружающей среды;

2). умение формулировать основные функции и задачи экологического управления;

3). умение объяснить значение дифференциации контроля: государственного, отраслевого, общественного, проанализировать их назначение,

4). умение анализировать экологические функции различных органов всех ветвей власти;

5). Умение определить основные черты международно-правового механизма охраны окружающей среды.

Формы и методы контроля: устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.

Вопросы:

1. Понятие, категории и уровни экологического управления. Экологический контроль, его виды.

2. Система и компетенция государственных органов управления природопользованием и охраной окружающей природной среды.

3. Организационный механизм охраны окружающей среды: оценка воздействия на окружающую природную среду; экологическая экспертиза, нормирование качества окружающей природной среды.

4. Экологический экономический механизм охраны окружающей среды: платность природопользования; экологическое стимулирование; экологическое страхование; экологические фонды.

5. Гарантии и защита экологических прав граждан в России и зарубежных странах.

Самостоятельная работа: очная – 6 часов, заочная - 11 часов

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.

Выполнить практические задания.

Практические задания:

1. Охарактеризовать информационное обеспечение в сфере охраны окружающей среды на современном этапе как деятельность по упорядочению существующих и организации новых информационных потоков, по обеспечению обработки и доведению до заинтересованных потребителей первичной и аналитической экологической информации; экологическое планирование как деятельность по разработке и реализации системы плановой и предплановой документации (стратегии, программы, планы, проекты и др.); экологический мониторинг как систему наблюдений за состоянием окружающей среды Российской Федерации; оценку воздействия на окружающую среду (ОВОС) как процедуру, способствующую принятию экологически ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

2. Определить основные отличия государственной и общественной экологической экспертизы, а также соотношение экологической экспертизы с ОВОС;

3. Выделить основные направления государственного учета в сфере охраны окружающей среды; сформулировать понятие, цели и виды экологической паспортизации, в том числе паспортизации объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, объектов космической деятельности и других объектов с особым режимом;

4. Выявить соотношение экологических нормативов между собой и с международными стандартами;

5. Определить экологический контроль и надзор как: функции экологического управления; правовой институт; гарантии исполнения экологического законодательства; правовой формы деятельности в этой сфере;

6. Охарактеризовать экологический аудит, экологическое лицензирование и экологическую сертификацию как функции экологического управления;

7. Перечислить полномочия органов общей и специальной компетенции в сфере охраны окружающей среды;

8. Определить правовые формы экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды и привести примеры их закрепления в экологическом, налоговом, бюджетном, страховом и ином законодательстве;

9. Определить основные особенности охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности человека и других объектов в хозяйственной и иных сферах деятельности

Задачи

1. Государственный комитет по охране окружающей среды Саратовской области обратился в банк с предписанием о прекращении финансирования строительства комбината по производству химических источников тока. Строительство комбината осуществлялось на берегу реки Волги, в зоне водозабора г. Энгельса. Основанием для обращения с предписанием явились отсутствие заключения государственной экологической экспертизы и нарушение экологических требований при размещении объекта. Дирекция комбината, считая предписание незаконным, обратилась в арбитражный суд, ссылаясь на наличие заключения общественной экологической экспертизы.

Решите дело.

2. Решением правления экологического фонда Астраханской области определен порядок расходования средств фонда. В частности, на строительство Дома природы предлагается использовать 1,6 тыс. рублей; на премирование работников комитета по охране окружающей среды – 25,4 тыс. руб.; на приобретение оргтехники -51 тыс. руб.; на беспроцентные ссуды для приобретения жилья работникам Комитета – 52,2 тыс. руб.

Правомерно ли решение правления экологического фонда?

Каков порядок формирования и использования средств экологического фонда?

3. Прокурор межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с жалобой о признании незаконным и необоснованным заключения государственной экологической экспертизы по проекту строительства мелиоративной системы, так как при этом будут нарушены требования по охране окружающей природной среды.

Правомерны ли действия прокурора?

4. В г. Новосибирске было закончено строительство комплекса научно-исследовательских учреждений и жилого поселка Академгородка. Представитель Федерального агентства водных ресурсов, входящий в состав государственной комиссии по приемке комплекса в эксплуатацию, акт о приемке подписать отказался ввиду отсутствия необходимых очистных сооружений. Тем не менее, управомоченные должностные лица акт комиссии утвердили.

Какие требования предъявляет закон к охране окружающей среды при приемке в эксплуатацию законченных строительством хозяйственных объектов?

Несут ли ответственность и какую члены приемочной комиссии и другие лица, виновные в приемке объектов с нарушением экологических требований?

5. При подготовке к строительству высокоскоростной магистрали «Москва ― Санкт-Петербург» главы администраций приняли решение об отводе земельных участков без учета того, что ряд из них расположен на особо охраняемых природных территориях.

Проведенная государственная экологическая экспертиза проектной документации по участку дороги, которую предполагали провести по территории Новгородской области, дала отрицательное заключение.

Новгородская природоохранная прокуратура опротестовала решение ‚лав администраций районов об отводе земель.

Правомерны ли действия природоохранной прокуратуры?

Определите порядок принятия решения данной проблемы.

6. Прокурор Кемеровской области обратился в суд с заявлением в интересах государства и граждан по проекту перекладки коксовой батареи на Кузнецком металлургическом комбинате о признании незаконными и необоснованными выводов государственной экологической экспертизы, из заключения которой вытекает, что права граждан на охрану здоровья не нарушаются воздействием хозяйственной деятельности комбината на окружающую среду.

Могут ли выводы государственной экспертной комиссии быть обжалованы в суд ила арбитражный суд?

Вправе ли прокурор возбудить гражданское дело в суде в защиту неопределенного круга лиц, проживаю щах в данном населенном пункте?

Какое право граждан затронуто в этом деле?

7. активно проводит добычу щебня в карьере под с. Ахмат без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Природоохранная прокуратура Саратовской области вынесла предписание о приостановлении добычи общераспространенных полезных ископаемых до проведения экспертизы.

Правомерны ли действия прокуратуры? Проанализируйте данную ситуацию.

8. Прокурор Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился с жалобой в суд о запрещении строительства комбината по производству химических источников тока на берегу Волги в зоне водозабора и рекреации города Энгельса. Свое решение он мотивировал тем, что комбинат будет загрязнять атмосферный воздух, воду и почву, его работа будет неблагоприятно сказываться на состоянии окружающей среды.

Правомерны ли действия прокурора? Какое решение должен принять суд?

9. Граждане Якушев и Морозов подали жалобу в Октябрьский районный суд г. Саратова с просьбой об отмене решения районной администрации о предоставлении земельных участков под строительство платных автостоянок, мотивируя тем, что при выделении участков не проводилась государственная экологическая экспертиза.

Судом было отказано в удовлетворении жалобы по тем мотивам, что решение оформлено в соответствии с действующим законодательством. Председателем областного суда был подан протест в Президиум городского суда.

Примите основанное на законе решение.

10. Инспекция Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в результате отбора проб пришла к выводу, что уровень загрязнения воздуха и воды в пределах г. Саратова превышает допустимые нормы.

Какие органы наряду с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляют контроль за использованием и охраной вод и атмосферного воздуха? Дайте краткую характеристику их компетенции и функций.

11. Федеральное агентство лесного хозяйства разработало и приняло ведомственные правила «О переводе земель лесного фонда в нелесные земли», которые довело до сведения и руководства своим структурным подразделениям.

Руководитель одного из территориальных органов управления Министерства Природных ресурсов РФ счел принятие данного нормативного акта незаконным и обратился в суд с жалобой об его отмене.

Проанализируйте правомерность принятия данного нормативного акта Федеральным агентством лесного хозяйства. Какое решение должен принять суд?

12. Гражданин при строительстве жилого дома решил оборудовать крытую стоянку для личного автотранспорта.

Может ли осуществить свои планы по вышеуказанному строительству без положительного заключения государственной экологической экспертизы? В какой орган управления по охране окружающей среды он должен обратиться? Дайте юридическую консультацию .

13. Прокурор Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с жалобой о признании незаконными и необоснованными выводов заключения государственной экологической экспертизы по проекту строительства объекта уничтожения химического оружия (ОУХО) в пос. Горный, так как при этом будут нарушены требования по охране окружающей среды, что в результате эксплуатация данного объекта (ОУХО) может неблагоприятно сказаться на состоянии здоровья местного населения.

Правомерно ли обоснована жалоба прокурора?

Контрольные вопросы

1. Раскройте содержание государственного управления в сфере охраны окружающей среды

2. Охарактеризуйте проиводственное, муниципальное и общественное управление в сфере охраны окружающей

3. Назовите и раскройте виды экологического контроля

4. Определите основные отличия государственной и общественной экологической экспертизы, соотношение экологической экспертизы с ОВОС.

Тема 5. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ, ПРОЕКТИРОВАНИИ, СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ.

Лекция: очная форма обучения – 2 часа, заочная – 0 час.

План:

Вступительное слово (5 минут).

1. Общая характеристика хозяйственной и иной деятельности как объекта эколого-правого регулирования. (20 минут)

2. Экологические требования на стадии создания объектов хозяйственной и иной деятельности. (15 минут)

3. Экологические требования при эксплуатации объектов. (15 минут)

4. Специальные экологические требования к отдельным видам хозяйственной и иной деятельности. (15 минут)

5. Правовой режим экологически неблагоприятных территорий. (15 минут)

Заключительное слово (5 минут).

Цель: формирование устойчивых знаний об экологических требованиях к различным видам деятельности на всех этапах производственного процесса, определение понятий зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации, выявление их основных характеристик.

Задачи:

-определение понятия хозяйственной и иной деятельности, их значимость для целей охраны окружающей среды;

- выявление экологических требований на этапах размещения, проектирования, при строительстве, в также вводе в эксплуатацию производственных объектов;

- определение видов правовой охраны окружающей природной среды в промышленности, энергетике (тепловые электростанции, гидроэнергетические объекты, атомные станции), на транспорте, при эксплуатации военных и оборонных объектов, для нефтедобывающих и перерабатывающих производств, ядерных установок, в сельском хозяйстве, городах и иных поселениях

-выяснение основных функций и задач экологических требований;

-анализ видов экологически неблагоприятных территорий.

Ожидаемые результаты (знания и навыки):

1). умение объяснять назначение и роль института государственного управления в области охраны окружающей среды;

2). умение формулировать основные функции и задачи экологического управления;

3). умение объяснить значение дифференциации контроля: государственного, отраслевого, общественного, проанализировать их назначение,

4). умение анализировать экологические функции различных органов всех ветвей власти

Семинарское занятие: очная – 2 часа, заочная – 0 часов

Цель: дать комплексную характеристику экологическим требованиям к природопользовательской, хозяйственной, а также иным видам деятельности, рассмотреть причины и последствия стихийных бедствий, техногенных катастроф, правовые меры по их предупреждению и ликвидации последствий.

Задачи:

-выяснение назначения и роли законодательно установленных экологических требований на различных стадиях производственной деятельности;

-определение видов ответственности: имущественной, административной, гражданской, уголовной, дисциплинарной;

-анализ правовой охраны окружающей природной среды в промышленности, энергетике, на транспорте, в сельском хозяйстве, городах и иных поселениях;

-выявление основных черт и правового режима зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации

Ожидаемые результаты:

1) умение анализировать правовую охрану окружающей природной среды в промышленности, энергетике, на транспорте, в сельском хозяйстве, городах и иных поселениях;

2) умение выделить и проанализировать экологические требования к отдельным видам хозяйственной и иной деятельности;

3) определение различных экологических требований в зависимости от стадий хозяйственного процесса

4) умение определить основные черты правового режима зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации.

Формы и методы контроля: устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.

Вопросы:

1. Общая характеристика хозяйственной и иной деятельности как объекта эколого-правого регулирования. Экологические требования на стадии создания объектов хозяйственной и иной деятельности.

2. Экологические требования при эксплуатации объектов.

3. Правовая охрана окружающей природной среды на различных стадиях хозяйственного процесса.

4. Специальные экологические требования к отдельным видам хозяйственной и иной деятельности.

5. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации.

Самостоятельная работа: очная – 6 часов, заочная - 6 часов

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить аргументированные устные ответы.

Выполнить практические задания.

Практические задания:

1. Назовите цели правовой охраны окружающей среды в промышленности.

2. Назовите основные направления правовой охраны окружающей среды в сельском хозяйстве.

3. Каким образом осуществляется правовая охрана окружающей среды при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств.

4. Перечислите требования в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городов и других населенных пунктов.

5. Назовите задачи охраны отдельных природных ресурсов в городах и других населенных пунктах.

6. Назовите разновидности охранных зон. Назовите цели установления защитных зон. Назовите состав пригородных зон.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие экологических требований.

2. Назовите виды экологических требований.

3. Назовите общее экологическое требование, характерное для всех видов хозяйственной и иной деятельности.

4. Назовите экологические требования, установленные законодательством при размещении, проектировании, строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов.

5. Назовите экологические требования, установленные законодательством при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Тема 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Лекция: очная форма обучения – 4 часа, заочная – 1 час.

План:

Вступительное слово (5 минут).

1. Понятие, задачи, основание и виды юридической ответственности
за экологические правонарушения. (25 минут)

2. Понятие, виды экологического правонарушения. (25 минут)

3. Дисциплинарная ответственность за нарушений требований экологического законодательства.(25 минут)

4. Административная ответственность за экологические правонарушения. (25 минут)

5. Понятие, состав, виды экологических преступлений.(25 минут)

6. Особенности применения гражданско-правовой ответственности.(25 минут)

7. Разрешение споров в сфере природопользования и охраны окружающей среды.(20 минут)

Заключительное слово (5 минут).

Цель: формирование устойчивых знаний о юридической ответственности, проанализировать различные виды юридической ответственности

Задачи:

-выяснение назначения и роли института юридической ответственности в экологическом праве;

-выяснение основных функций и задач юридической ответственности;

-определение видов ответственности: имущественной, административной, гражданской, уголовной, дисциплинарной

Ожидаемые результаты (знания и навыки):

1). умение объяснять назначение и роль института юридической ответственности в экологическом праве;

2). умение формулировать основные функции и задачи юридической ответственности;

3). умение выявить характерные черты видов юридической ответственности: имущественной, административной, гражданской, уголовной, дисциплинарной

Семинарское занятие: очная – 2 часа, заочная – 1 час

Цель: дать комплексную характеристику институту юридической ответственности, проанализировать различные виды юридической ответственности

Задачи:

-выяснение назначения и роли института юридической ответственности в экологическом праве;

-выяснение основных функций и задач юридической ответственности;

-определение видов ответственности: имущественной, административной, гражданской, уголовной, дисциплинарной;

-анализ правовой охраны окружающей природной среды в промышленности, энергетике, на транспорте, в сельском хозяйстве, городах и иных поселениях;

-выявление основных черт и правового режима зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации

Ожидаемые результаты:

1). умение объяснять назначение и роль института юридической ответственности в экологическом праве;

2). умение формулировать основные функции и задачи юридической ответственности;

3). умение выявить характерные черты видов юридической ответственности: имущественной, административной, гражданской, уголовной, дисциплинарной;

4). умение анализировать правовую охрану окружающей природной среды в промышленности, энергетике, на транспорте, в сельском хозяйстве, городах и иных поселениях;

5). Умение определить основные черты правового режима зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации.