Фонд социального страхования (стр. 5 )

Зато на встрече с молодежной палатой при парламенте Башкирии разговор оказался жестким. От Владислава Суркова потребовали ответа на вопросы, в которых фигурировали выражения "нападки на регион", "давление на башкирскую конституцию", "тоталитарный режим", "возврат к прямым выборам глав субъектов". "Вас хорошо подготовили, ребята,— заметил иронично господин Сурков.— Если вы хотите поучить Российскую Федерацию демократии на примере Башкортостана, я вам гарантирую: это не встретит ажиотажного интереса".

Как считает высокопоставленный источник "Ъ" в башкирском правительстве, конфликт "разрулился" в пользу Муртазы Рахимова. "Москву вынудили признать, что политической системе России нужна модернизация. Рахимов поставил Кремль перед трудной дилеммой: либо уволить его и закрепить за собой имидж гонителя свободомыслия, либо обойтись мягкими мерами и проглотить обиду. Выбрали, судя по всему, второе",— полагает он.

Нетипичным назвал исход конфликта и замгендиректора Центра политических технологий Георгий Чижов. "Мы столкнулись с непривычной политической практикой, когда вместо наказания последовал диалог,— заявил он "Ъ".— Возможно, в Кремле признали, что вертикаль власти выстроена, страна управляема, и можно вспомнить о федеральной структуре государства. Будет интересно, если это будет знаменовать новый этап отношений центра с регионами".

Судя по всему, не последует оргвыводов в отношении господина Рахимова и со стороны руководства "Единой России". Вопрос об отношении к интервью главы Башкирии бюро высшего совета партии первоначально планировало рассмотреть на своем заседании 22 июня, однако, по сведениям "Ъ", этот вопрос на бюро подниматься не будет. При этом глава исполкома "Единой России" Андрей Воробьев заявил "Ъ": "Могу сказать вам с уверенностью лишь одно: диалог с президентом Башкирии ведется, в дальнейшем нас ждет плодотворное сотрудничество".

Депутаты КЧР ослушались

партию власти

Кандидата от "Единой России" прокатили

на выборах сенатора

(«Независимая газета» 22.06.2009)

МАРИЯ БОНДАРЕНКО

Депутаты Народного собрания Карачаево-Черкесии не смогли определиться с выбором своего представителя в Совет Федерации. Народные избранники отказались делегировать в верхнюю палату российского парламента бизнесмена Вячеслава Дерева. Примечательно, что накануне на заседании политсовета регионального отделения «Единой России» кандидатура Дерева была поддержана большинством голосов.

Как сообщили «НГ» в пресс-службе президента и правительства КЧР, в результате тайного голосования из 68 присутствовавших депутатов за кандидатуру Вячеслава Дерева проголосовало 26 парламентариев, против – 42. Вопрос о представителе в Совете Федерации от Народного собрания Карачаево-Черкесии остался открытым.

По словам председателя совета директоров Западно-Кавказского аналитического центра, депутата Народного собрания КЧР Ахмата Эбзеева, отказ депутатов поддержать кандидатуру Вячеслава Дерева объясняется тем, что они еще не забыли события десятилетней давности. Тогда в результате выборов на пост главы КЧР республика поделилась на два лагеря – карачаевцев и черкесов. В числе активных участников противостояния был и Вячеслав Дерев – младший брат известного черкесского бизнесмена и политика Станислава Дерева, скончавшегося летом 2006 года.

Напомним, в 1999 году, будучи мэром Черкесска, Станислав Дерев (черкес по национальности) баллотировался на пост главы республики, уступив во втором туре генералу Владимиру Семенову (карачаевцу). Это привело к расколу внутри республики, сопровождавшемуся массовыми беспорядками и митингами. И лишь после активного вмешательства Центра в республике был наведен порядок.

Как сказал «НГ» Ахмат Эбзеев, депутаты припомнили Вячеславу Дереву не только его прошлое. Они упрекали его и в том, что он, являясь руководителем компаний, производящих водку, питьевую воду, а также занимающихся сборкой китайских автомобилей, принимает на работу людей по национальному признаку, в основном «своих», то есть черкесов.

Кроме того, по мнению Ахмата Эбзеева, медвежью услугу Вячеславу Дереву оказала слишком активная позиция федеральных структур партии власти: «В республику приезжали посланцы генсовета, говорили, что решение по Дереву принято руководством партии и надо его поддержать, при этом они напрочь забыли о таком важном аспекте, как национальный, посчитав, что если в парламенте большинство единороссов, то дело решено».

Между тем в парламенте КЧР из 73 депутатов во фракцию «Единой России» входят 52 человека. Впрочем, эксперты полагают, что партийные фракции в республиканском парламенте носят условный характер: внутри них есть своего рода «подфракции», где каждый из депутатов стремится отстаивать интересы своей национальной группы. В Народном собрании КЧР 37 карачаевцев, 10 черкесов, 5 абазинов, 3 ногайца, остальные – русские.

Заметим, что ранее парламентарии дружно поддержали решение президента КЧР Бориса Эбзеева о назначении членом Совета Федерации от исполнительной власти региона депутата республиканского парламента Ратмира Айбазова (по национальности карачаевца). В то же время, несмотря на то что президент Эбзеев активно поддерживает кандидатуру Вячеслава Дерева и перед голосованием призывал депутатов действовать с позиций «разума» и «рациональности», эти призывы не были услышаны.

К вопросу об избрании члена Совета Федерации депутаты намерены вернуться уже в начале июля. Предполагается, что в числе претендентов на этот раз будут четыре кандидата-черкеса, в том числе и Вячеслав Дерев.

Судебный голод

В Ингушетии заново начинается процесс

по делу о нападении на республику

(«Время новостей» 22.06.2009)

АНАТОЛИЙ КАРАВАЕВ

В Ингушетии на прошлой неделе объявили голодовку участники последнего крупного процесса по делу о нападении боевиков на республику в июне 2004 года. На крайние меры они пошли после того, как председательствующий на процессе глава Верховного суда (ВС) спустя два года после начала рассмотрения по настоянию прокуратуры вернул дело на стадию предварительных слушаний. Фактически процесс после этого должен начаться заново. При этом суд принял решение рассматривать дело коллегией из трех судей, а не с участием присяжных.

На скамье подсудимых по этому делу оказались 12 человек. Адама Муталиева, Илеза Ганиева, Бейбулата Амирханова, Акрамата Гамботова, Дауда Муталиева, Мурата Эсмурзиева, Темури Пареулидзе, Магомеда Кодзоева, Зураба Эстоева, Арби Хатуева, Зелимхана Гардалоева и Муссу Дзортова обвиняют в «бандитизме», «участии в преступном сообществе», «убийстве», «терроризме», «незаконном обороте и хранении оружия и боеприпасов», «незаконном уничтожении чужого имущества», «посягательствах на жизнь сотрудников правоохранительных органов». Подсудимые были задержаны в разное время, некоторые из них ожидают суда уже более четырех лет.

По версии следствия, все они причастны к различным преступлениям в годах, в том числе к нападению боевиков на ряд силовых структур Ингушетии в ночь на 22 июня 2004 года. В результате развернувшихся по всей республике ожесточенных ночных боев между боевиками под руководством Шамиля Басаева и ингушскими силовиками погибли 98 человек, 67 из них были сотрудниками правоохранительных органов. По итогам рейда боевики завладели примерно 1200 единицами огнестрельного оружия и 70 тыс. единиц боеприпасов.

Процесс над 12 обвиняемыми начался в ВС Ингушетии еще в апреле 2007 года и проходил с участием коллегии присяжных. По словам адвоката нескольких обвиняемых Магомеда Гандарова, в середине лета 2008 года процесс подходил к своему завершению и стало очевидно, что после представления доказательств присяжные настроены в пользу подсудимых. Понимая, что оправдательный приговор неминуем, прокуратура, по словам защитника, начала затягивать разбирательство под разными предлогами. Перед началом прений процесс был перенесен в Нальчик, куда два гособвинителя попросту не являлись.

Требуя ускорить вынесение приговора, в октябре 2008 года подсудимые объявили первую голодовку, которая прекратилась с приходом к власти нового президента Ингушетии Юнус-Бека Евкурова и обещаниями ускорить дело. Примерно в это же время прокуроры сумели добиться отвода судьи. После этого никто из судей ВС республики не хотел браться за рассмотрение этого дела. Тогда его вынужден был взять лично председатель ВС . Но возобновился процесс лишь после того, как родственники обвиняемых в марте провели пикеты у администрации президента Ингушетии и у здания местного МВД. Митингующих принял г-н Евкуров, пообещав взять ситуацию на контроль.

В конце апреля судья постановил начать рассматривать дело 3 июня со стадии предварительных слушаний. По мнению г-на Гандарова, это было сделано вопреки закону и под давлением Генпрокуратуры только для того, чтобы, используя принятые в конце прошлого года поправки в УПК, добиться отмены рассмотрения дела коллегией присяжных. И действительно, 17 июня по ходатайству прокуратуры г-н Задворнов принял решение рассматривать заново начавшийся процесс коллегией из трех судей. На следующем заседании, которое пройдет 8 июля, сторона обвинения уже во второй раз начнет представлять свои доказательства.

По словам г-на Гандарова, объявленная голодовка вряд ли изменит ситуацию. «Исходя из того, как власть относится к этим людям, никак не реагируя на творящийся произвол, считаю эту затею напрасной», - сказал г-н Гандаров, отметив, что обвиняемые протестуют именно против отмены суда присяжных. По его словам, в ходе состоявшегося в прошлом году исследования доказательств стало очевидно, что семь-восемь обвиняемых абсолютно не виновны, имеют подтвержденное алиби и вообще не имеют никакого отношения к боевикам. При этом адвокат отметил, что в отношении остальных обвиняемых некоторые доказательства их причастности к тем или иным преступлениям имеются.

Г-н Гандаров не сомневается, что теперь всем подсудимым почти гарантирован обвинительный приговор. По его словам, он дважды обжаловал в Верховном суде России сам факт возвращения г-ном Задворновым к предварительным слушаниям, но его жалобы до сих пор не отправлены. По его словам, он еще никогда не сталкивался с таким вопиющим случаем судебного произвола. Он также сообщил, что в ближайшее время планирует обжаловать решение ВС Ингушетии в Европейском суде по правам человека.

Известный ингушский оппозиционер Магомед Хазбиев в конце прошлой недели посетил шестерых обвиняемых в ИВС Назрани и сообщил, что они находятся в плохом состоянии. По его словам, так как в Ингушетии нет ни одного СИЗО, а места в ИВС не хватает, на заседания суда подсудимых доставляют из СИЗО Пятигорска. Находящихся в Назрани подсудимых после заседания 17 июня должны были перевезти обратно в Ставропольский край, но из-за плохого самочувствия они отказались переезжать и приняли решение объявить голодовку. «За то время, что их держат под стражей, а это уже пятый год, что только с ними не делали. Их пытали, без конца перевозят с места на место, и этому произволу не видно конца», - возмущается оппозиционер. По его данным, часть задержанных, находящихся в ИВС, в знак солидарности также планирует объявить голодовку.

Клубничная революция

Жители Байкальска готовы требовать

работу у власти

(«Время новостей» 22.06.2009)

ЮЛИЯ ХОМЧЕНКО

Пример городка Пикалево, где ситуацию с безработицей решал лично премьер-министр Владимир Путин, похоже, может стать заразительным. Опыт собратьев по несчастью из Ленинградской области, во время своих акций протеста пытавшихся перекрывать дороги, собираются использовать и жители далекого Байкальска. Люди, оставшиеся без работы после остановки Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, в начале июня уже провели массовую акцию недовольства, добиваясь погашения задолженностей по зарплатам. И добились выплаты значительной части долга. Теперь работники БЦБК объявили, что оставляют за собой право в любой момент возобновить акции протеста и голодовки, «если не будет выполнено второе требование - предоставить новые рабочие места». Угроза народных волнений остается актуальной, поскольку ни визит в Иркутскую область первого вице-премьера Игоря Шувалова, ни обсуждение ситуации на БЦБК на уровне полпреда президента России в Сибирском федеральном округе Анатолия Квашнина не прояснили судьбу этого градообразующего производства. Возможно, судьба жителей 16-тысячного Байкальска определится после общего собрания акционеров БЦБК, которое должно состояться на этой неделе.

До сих пор региональные власти надеялись справиться с ситуацией в моногороде, 1,5 тыс. трудоспособных жителей которого враз остались без работы, самостоятельно. Как рассказал «Времени новостей» министр экономического развития Иркутской области Владимир Пашков, необходимости привлекать высшее руководство страны к решению вопроса трудоустройства байкальцев нет. «Не на каждый же чих, даже если очень серьезное заболевание, приглашать президента или премьер-министра. Для этого есть реальные врачи, которые по своим функциональным обязанностям должны заниматься этим», - считает г-н Пашков. С другой стороны, по признанию чиновника, без вмешательства сверху «реальное эффективное участие правительства» региона в деятельности градообразующего предприятия Байкальска было ограничено. «Мы не были привлечены для участия в управлении и наблюдали за ситуацией в лучшем случае со стороны», - отметил министр экономического развития Иркутской области.

Теперь же в Москве, похоже, решили развязать руки новому губернатору области Дмитрию Мезенцеву, вступившему в должность в самый разгар протестных событий. Напомним, что голодовки и митинги попавших под сокращение байкальцев продолжались и в день инаугурации нового главы региона, несмотря на то, что местные власти объявили о постепенном погашении 100-миллионной задолженности комбината. Пикетчики явно ждали делегации из российского правительства. Однако первый вице-премьер Игорь Шувалов приехал в Иркутск с некоторым опозданием - 15-го, а не 11 июня, когда его ожидали. Тогда на совещании в Иркутске было объявлено, кто именно из представителей официальных властей займется антикризисным менеджментом на Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате. В совет директоров комбината, в частности, ввели замминистра промышленности Андрея Дементьева, заместителя руководителя «Росимущества» Юрия Медведева и министра экономического развития Иркутской области Владимира Пашкова. Их включение в совет директоров и должно быть одобрено на общем собрании акционеров БЦБК. В свою очередь собственники должны представить программу дальнейшей деятельности предприятия - «либо запуска, либо полной остановки, либо развития предприятия по какому-то другому сценарию», пояснил «Времени новостей» г-н Пашков. Сам он считает, что вхождение в состав совета директоров представителей федеральной и местной власти «серьезно может раскрасить палитру дискуссии в части судьбы БЦБК». Акционерами БЦБК являются компания «Базовый элемент» (51%) Олега Дерипаски и государство (49%). Управляет комбинатом ЛПК «Континенталь Менеджмент» (КМ), основными акционерами которой являются «Базэл» и «Банкирский дом «Санкт-Петербург».

Пока же представители власти будут обсуждать с менеджментом судьбу предприятия, байкальцам, судя по всему, придется в массовом порядке сесть на грядки. По рассказам местных жителей, главным источником дополнительного заработка для них уже давно стало выращивание клубники. Особый микроклимат южного побережья Байкала и обилие лигнина - отходов целлюлозно-бумажного производства, который используют в качестве удобрения, позволяет местным огородникам собирать большие урожаи этой ягоды. Однако сезонные заработки стабилизировать социальную ситуацию на территории не могут. Местным властям удалось трудоустроить только около 470 бывших работников комбината. Еще порядка 500 человек, по словам Владимира Пашкова, сейчас раздумывают над предложенными им вакансиями. До конца сезона, согласно официальным прогнозам, должно остаться не более 250-300 безработных из числа бывших работников БЦКБ. «Эти 250-300 человек, выпадающие из арифметики, - это не те о которых забыли или забудут, мы продолжим поиски, не будет никого, кто останется без внимания», - уверяют в администрации Иркутской области.

По мнению Игоря Шувалова, наиболее быстро и действенно решить проблему безработицы в Байкальске можно при помощи переобучения бывших сотрудников БЦБК, содействии трудоустройству на малых предприятиях либо создании собственного бизнеса. «Мы встречались с некоторыми бывшими работниками Байкальского ЦБК, которые по программе профессионального переобучения здесь, в Иркутске, получают дополнительные профессиональные навыки в строительстве: каменщики, штукатуры, отделочники и другие профессии. В целом у людей позитивный настрой, они говорят о том, что им в первую очередь необходимо быть уверенным в том, что работа будет для них обеспечена с тем, чтобы они могли обеспечивать свои семьи», - делился первый вице-премьер впечатлениями о социальной обстановке в Байкальске. Впрочем, по его словам, в Иркутской области программа содействия трудоустройству должна быть дополнена конкретными мероприятиями по БЦБК.

Однако защитники прав трудящихся к обещаниям властей обеспечить работой всех нуждающихся, не запуская при этом комбинат, относятся скептически. Как рассказал «Времени новостей» председатель иркутской областной организации профсоюза работников лесной отрасли Сергей Филатов, «такое количество людей невозможно трудоустроить» - на близлежащей к Байкальску территории объектов с таким «запасом» рабочих мест просто нет. А на реорганизацию комбината и создание других рабочих мест потребуются время и инвестиции, которых нет. В другие же регионы на заработки байкальцам, по словам г-на Филатова, не позволяет перебираться слишком дорогая аренда жилья при небольшой зарплате.

С оптимизмом на сложившуюся в Байкальске ситуацию смотрят разве что экологи и ученые, которые выступали против расположения предприятий лесоперерабатывающей промышленности на берегу чистого озера еще с закладки первых кирпичей комбината. По мнению председателя президиума Иркутского научного центра Сибирского отделения РАН Михаила Кузьмина, обеспечить местных жителей работой без ущерба для уникальной экосистемы Байкала можно, развивая здесь безотходную пищевую промышленность и туристическую сферу. Помимо клубники летом, по его словам, байкальцы могут предложить приезжим интересные туристические тропы и лыжный спорт. «Кроме того, мы предлагаем интенсивно развивать солнечную энергетику в Байкальске, где самое теплое лето», - заметил г-н Кузьмин. Но и эти рецепты, по его словам, требуют времени.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Экономика отмаялась

(«Ведомости» 22.06.2009)

ОЛЬГА КУВШИНОВА

В мае ускорилось падение внутреннего спроса: еще больше сократилось потребление населения, рухнули инвестиции в основной капитал. Дальше падать уже некуда.

Вслед за промышленностью, поставившей в мае 16-летний рекорд падения, ускорили снижение и большинство остальных экономических показателей, отчитался Росстат. Резко упали инвестиции в основной капитал: на 23,1% в сравнении с маем 2008 г. (-16% в апреле). Оборот розничной торговли сократился на 5,6% (-4,5%), объем платных услуг населению — на 7,5% (-3,4%). Реальные доходы населения (с учетом инфляции и обязательных платежей) снизились на 1,3% (-0,1%).

Майское падение промышленности с учетом календарного фактора ничем не отличалось от апрельского (ускорение придал дополнительный выходной день). Объемы строительства и грузооборот второй месяц стагнируют на уровне примерно -20% и -18% соответственно. Падение инвестиций теперь тоже достигло дна, думает Валерий Миронов из Центра развития ГУ-ВШЭ. Каждый месяц их спад в номинальном выражении ускоряется на процентный пункт, обратил он внимание, при сохранении такой динамики они по итогам 2009 г. сократятся на те же 23%.

Замер рост кредиторской задолженности, перестала увеличиваться безработица. Проведенные увольнения и девальвация позволили снизить удельные трудовые издержки в валютном выражении на 20-23%, посчитал Миронов. В отличие от «нащупавших дно» инвестиций и промышленности снижение потребления еще продолжится, думает Наталия Орлова из Альфа-банка: оно сдалось кризису последним. За январь — май потребление (торговля + услуги) снизилось на 3,1% (в мае — на 6,3%), за год Орлова ждет снижения на 8%.

Вплоть до января товарооборот превышал уровень прошлого года, рост продаж непродовольственных товаров был в 2-2,5 раза больше, чем продовольствия. Население стремилось обезопасить свои сбережения, покупая дорогие товары, объясняет Игорь Поляков из ЦМАКП. Оставшиеся накопления держатся в резерве, говорит он: несмотря на сброс валюты (с марта объем ее продаж населением превышает объем покупки), доля валютных депозитов остается в два с лишним раза выше, чем до кризиса. С апреля темп падения торговли непродовольственными товарами втрое выше, чем продовольственной розницы (в мае — минус 8,4% и минус 2,6% соответственно).

Валовое накопление капитала и потребление домохозяйств — почти три четверти ВВП. Майские данные прояснили перспективы экономики: «Похоже, наш пессимистичный прогноз в 9% спада за год становится базовым», — говорит Миронов. Орлова верит в улучшение: расходы бюджета задержат падение инвестиций, которое за год составит 19%, спад экономики будет меньше — 6-6,5%. Расходы еще почти не начинались, указывает Орлова: дефицит консолидированного бюджета за январь — апрель — всего 0,4% ВВП, региональные бюджеты в профиците на 2,6% ВВП. Но в мае на сокращение налоговых доходов Минфин отреагировал сжатием расходов, если так пойдет и дальше, отрыв экономики от дна затянется, беспокоится Орлова.

По рабочему прогнозу Минэкономразвития (будет внесен в правительство в июле), за год спад инвестиций составит 21-25,5%. Денег на модернизацию нет: по оценкам ведомства, кредиты банков и бюджетные средства, доля которых в инвестициях составляет почти треть, в этом году сократятся более чем на 40%, капитальные расходы бюджетной системы — более чем на 30%. Федеральный бюджет на 15,5% увеличит финансирование целевых и инвестиционной адресной программ, указано в антикризисном плане правительства. За I квартал бюджет профинансировал ФЦП на 8,8% от годового плана, а Минэкономразвития признало, что из 53 ФЦП эффективны всего пять.

Госрасходы неэффективны, оживить экономику может только возобновление системы кредитования, уверен Евгений Гавриленков из «Тройки диалог». В мае узкая денежная база выросла всего на 1%, а широкая, включающая депозиты банков в ЦБ, — на 5%, указывает он: «Деньги застряли». Но за две недели июня узкая денежная база прибавила уже 3%, что может быть признаком расширения кредитования, надеется он: «Мы на дне, теперь идет поиск угла наклона будущего роста». Причиной усиления спада могут стать новые внешние шоки, которые не исключены, но внутренних причин «уже не видно», добавляет Гавриленков.

Экономия продолжается

Расходы на повседневное потребление россиян, живущих в городах с населением от человек, в мае снизились на 1,8% к апрелю (годом ранее – рост на 6,7%), в апреле – на 1,7%, посчитали в компании «Ромир панель». В июне активнее всего экономят москвичи. По данным Росстата, в мае россияне активизировали закупку консервов, сахара, соли, макарон и фруктов, тогда как в апреле потратились на овощи, обувь и верхнюю одежду.

Сделаем сами

Вице-премьер Игорь Сечин считает, что российские компании сами справятся со сложными проектами по разработке месторождений

(«Ведомости» 22.06.2009)

ЛЮДМИЛА РОМАНОВА

Режим Соглашений о разделе продукции (СРП) в перспективе не будет иметь для России большого значения, заявил Сечин. Сворачивать текущие проекты, по его словам, не планируется, заниматься реализацией новых сложных проектов российские компании могут самостоятельно.

В общероссийской добыче нефти за 2008 г. три действующих в России проекта СРП составили лишь 2,5%. Режим СРП — надзаконодательное соглашение, которое государство заключает напрямую с компанией. Основные принципы СРП — неизменность налогового режима на протяжении всего срока действия проекта, а также отсрочка платежей на период окупаемости затрат, напоминает Валерий Нестеров из «Тройки диалог».

Налоговые каникулы на период окупаемости инвестиций мотивируют инвесторов к завышению капзатрат, говорит главный экономист «Газпром нефти» Константин Батунин. Опыт СРП позволит государству использовать их базовые принципы в рамках национального налогового законодательства, уверен представитель иностранной компании, участвующей в одном из российских проектов СРП. По его мнению, лучшего механизма привлечения иностранных инвестиций государство пока не придумало и, если кризис затянется, СРП снова могут стать актуальными.

За спрос денег не берут

Защита отечественного производителя оборачивается миллиардными потерями госбюджета

(«Независимая газета» 22.06.2009)

ИГОРЬ НАУМОВ

В конце прошлой недели премьер Владимир Путин утвердил второй план антикризисных действий, рассчитанный до конца 2009 года. Документ определяет семь приоритетов работы правительства по стабилизации ситуации в экономике и социальной сфере. В их числе – активизация внутреннего спроса за счет импортозамещения и преференций отечественным производителям. Эксперты считают, что протекционистские меры отрицательно скажутся в долгосрочной перспективе: у бизнеса пропадает мотивация повышать конкурентоспособность, зато появляется соблазн повышать цену в отсутствие конкурентов.

Премьер сообщил о принятии нового плана антикризисных мер правительства в минувшую пятницу в Барнауле, где он провел заседание комиссии по региональному развитию. Предыдущий план из 55 антикризисных мер был принят в ноябре 2008 года. К лету власти посчитали его практически полностью исполненным, а Минэкономразвития разработало новый вариант документа, сроки реализации которого рассчитаны до конца года.

План состоит из семи приоритетов работы правительства – от гарантий защиты наиболее уязвимых социальных слоев граждан и борьбы с безработицей до обещаний поддержать национальную финансовую систему и проводить ответственную макроэкономическую политику, чтобы по итогам года удержать инфляцию на уровне 13%. Эксперты обращают внимание, что к приоритетам правительства отнесена активизация внутреннего спроса, в том числе за счет импортозамещения и введения преференций для российских товаров.

Протекционизм, безусловно, поможет отечественным производителям остаться на плаву. Вместе с тем предлагаемые меры снижают мотивацию бизнеса повышать в условиях кризиса рентабельность. Фактически речь идет о консервации существующей сегодня модели российской экономики – энергозатратной, с низкой производительностью труда, отсталыми технологиями.

Устойчивые пристрастия россиян покупать импортные товары, пусть дорогие, но более качественные, чем российские аналоги, сводят на нет усилия правительства по поддержке спроса. В частности, в бюджете-2009 предусмотрено 2 млрд. руб. на субсидирование железнодорожных перевозок автомобилей, произведенных в западных регионах России, на Дальний Восток. Кроме того, Федеральная служба по тарифам (ФСТ) вдвое снизила ставки на доставку машин. Однако эти меры не помогли продвижению продукции российского автопрома на рынках субъектов, ориентированных на автомобильный секонд-хенд из Японии и Южной Кореи. По данным РЖД, в апреле на Дальний Восток перевезли всего 120 «Жигулей» и 40 Toyota Camry, собранных на заводе под Санкт-Петербургом. Дилеры признают, что не верят, что сумеют реализовывать здесь в больших объемах автомобили российского производства.

Таким образом, отечественный автопром от протекционизма мало что выгадал, зато в бюджете образовалась изрядная брешь после введения заградительных пошлин на ввоз в Россию подержанных иномарок. По состоянию на 17 июня сумма таможенных пошлин за ввезенные иномарки составила 3,5 млрд. руб., тогда как в прошлом году к этому моменту в казну поступило 17 млрд. руб.

Порочность политики протекционизма, по мнению директора департамента стратегического анализа ФБК Игоря Николаева, подтверждает усиливающееся падение потребительского спроса в России. По данным Росстата, оборот розничной торговли в стране в мае сократился на 5,6% по сравнению с маем прошлого года. Показатель розничного оборота впервые ушел в отрицательную зону в феврале, оказавшись на 1,4% ниже прошлогоднего, и продолжил падение: в марте – на 3%, в апреле – на 4,5%.

«Защита внутреннего рынка от импорта – стратегически проигрышный подход. Таким путем можно лишь частично стимулировать спрос по ограниченным видам деятельности. Например, в сельском хозяйстве или пищевой промышленности», – говорит Николаев. По его мнению, предлагая такое решение, власти не учитывают элементарной психологии российского потребителя, который не желает мириться с тем, что чиновники пытаются его лишить права выбора. Это приводит к протестным настроениям, когда люди отказываются приобретать тот товар, который им навязывают власти.

«Время идет, кризис углубляется, а очевидного положительного эффекта нет», – резюмировал Николаев. Его слова подтверждают данные Росстата: в мае зафиксировано рекордное падение в промышленности – на 17,1%, а также резкое – на 23,1% – падение инвестиций в основной капитал. Причем инвестиции в основной капитал неуклонно сокращаются последние месяцы: в марте на 15,4%, в апреле на 16,2%. За пять месяцев падение инвестиций в основной капитал составило 17,7%. Это подтверждает обоснованность предварительного прогноза Минэкономразвития о сокращении инвестиций в российской экономике по итогам года на 23–25%.

Экономия не для директоров

Сокращение расходов «Роснефти» не коснется высшего руководства компании

(«Время новостей» 22.06.2009)

ПЕТР ГЕЛЬТИЩЕВ

В ходе прошедшего в московском Экспоцентре в пятницу собрания акционеров «Роснефти» руководство компании объявило о весьма амбициозных планах. В частности, планируется значительное увеличение добычи углеводородов. Более того, госкорпорация намерена также значительно увеличить дивиденды своих акционеров, причем выплатить их обещает досрочно. Все эти решения потребуют существенного сокращения расходов компании, которое, впрочем, не коснется бонусов, выплачиваемых членам совета директоров. Как пояснил в ходе собрания акционеров председатель совета директоров «Роснефти», вице-премьер правительства Игорь Сечин, отказ от вознаграждения «повредил бы имиджу компании».

Несмотря на кризисные явления как в российской, так и в мировой экономике, «Роснефть» строит масштабные планы по увеличению инвестиций. Так, например, только на ремонт и модернизацию принадлежащих компании нефтеперерабатывающих заводов предполагается потратить около 200 млрд руб. «Необходимо реконструировать и построить 53 новые установки», - сообщил акционерам вновь переизбранный председателем совета директоров «Роснефти» вице-премьер правительства Игорь Сечин. Кроме того, госкорпорация, по словам своего президента Сергея Богданчикова, нацелена на увеличение объемов добычи. Последние к концу года планируется увеличить с нынешних 110,1 млн тонн до 112,3 млн тонн нефти. Отметим, что существенного прироста поставляемых компанией углеводородов требует и одобренный собранием акционеров в пятницу контракт с Китаем, согласно которому в течение двадцати лет «Роснефть» будет поставлять компании CNPC по 9 млн тонн нефти в год. При этом поставки, которые начнутся с 2011 года, будут осуществляться по цене 50 долл. за баррель. Для расширения ресурсной базы, в частности, предполагается освоить Юрубчено-Тахомское месторождение в Восточной Сибири. На это до 2010 года будет потрачено еще 25 млрд рублей.

Еще 20,3 млрд руб. (14,4% чистой прибыли компании) будет направлено на выплату дивидендов держателям акций корпорации. Эта сумма примерно на 20% выше прошлогодней. Причем председатель совета директоров Игорь Сечин предложил выплатить эти деньги акционерам, как и в прошлом году, досрочно, до 1 октября.

В то же время, по словам г-на Богданчикова, все эти вложения потребуют серьезного сокращения издержек. Для этого в компании была разработана антикризисная программа, которая предусматривает урезание расходов на 18 млрд руб. Как отметил глава компании, одной из мер по минимизации затрат стал отказ от набора новых сотрудников, который прекратился еще осенью прошлого года. Оговоримся, впрочем, что такие кадровые ограничения вовсе не помешали приходу в компанию генерального директора «Сургутнефтегаза» Владимира Богданова и президента «Транснефти» Николая Токарева. Они сменили в совете директоров чиновников: руководителя президентской администрации Сергея Нарышкина и замглавы «Росимущества» Глеба Никитина. Отметим также, что Андрей Костин, председатель правления Банка ВТБ, стал первым заместителем председателя совета директоров. Такую же должность, правда, без приставки «первый» занял Юрий Петров, руководитель «Росимущества». Оба ранее уже входили в состав совета директоров.

Уже сейчас с уверенностью можно сказать, что сокращение расходов никак не скажется на топ-менеджерах. Так, попытка независимых директоров «Роснефти» отказаться от положенного им за 2008 год вознаграждения была пресечена. «Мы считаем, что это повредит имиджу нашей компании. Наши директора - уважаемые, пользующиеся авторитетом в мире люди, а форма оплаты их работы представляется нам разумной», - заявил в пятницу Игорь Сечин. Напомним, что из девяти членов совета директоров трое являются независимыми - Ханс Йорг Рудлофф, Андрей Костин и Александр Некипелов. «Премия» за прошлый год для каждого из них составилаакций. При текущей цене бумаг «Роснефти» на уровне 5,65 долл. за акцию бонус каждого составляет почти 190 тыс. долларов.

К эффективности через банкротство

В «Аэрофлоте» новые кадры и новая стратегия

(«Время новостей» 22.06.2009)

МИХАИЛ КУКУШКИН

Акционеры «Аэрофлота» на общем собрании в субботу ввели в совет директоров Виталия Савельева, который почти три месяца назад был назначен генеральным директором авиакомпании. Выступая на собрании, г-н Савельев пообещал повысить эффективность деятельности компании путем структурных, финансовых и кадровых сокращений. Символичный шаг в этом направлении был сделан немедленно. Собрание постановило распределить в виде дивидендов (в том числе в пользу государства - контрольного акционера «Аэрофлота») почти в десять раз меньше средств, чем год назад.

«Мы летаем неэффективно», - оценил г-н Савельев работу «Аэрофлота», выступая перед акционерами. «Предварительная оценка пяти месяцев показывает, что «Аэрофлот» уже сделал убыток - у нас уже 986 млн руб. убытка», - сообщил он. Впрочем, тут же г-н Савельев добавил, что «это не страшно» и что 2009 год компания все же надеется завершить с прибылью.

Правда, в течение оставшихся до конца года месяцев компанию ждут кардинальные реформы, а многих ее сотрудников - судьбоносные карьерные перемены.

Гендиректор отметил, что компания не должна более рассчитывать на средства, которые иностранные авиаперевозчики традиционно выплачивают ей за право беспосадочного пролета по транссибирским маршрутам. «Если вы развернете баланс в противоположную сторону (т. е. уберете из него эти выплаты. - Ред.), то компания «Аэрофлот» уже шесть лет - убыточная компания», - сказал г-н Савельев. «Мы должны научиться жить в условиях рынка, опираясь только на собственные силы. Поэтому с 2010 года мы попытаемся вывести внутри баланса отдельной строкой роялти, попытаемся сделать бизнес, несмотря на кризис, не опираясь на эти деньги с воздуха», - предупредил он.