Региональная программа Хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (стр. 3 )

Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

План мероприятий по реализации региональной Программы переселения в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств краевого бюджета приведен в приложении 11. На начальном этапе реализации Программы будут разработаны аналогичные мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования.

Объем затрат, связанных с приемом переселенцев

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей по проекту переселения «Хабаровск» приведены в таблице 2.1.5.1.

Таблица 2.1.5.1.

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей

№ п/п	Статьи расходов	гг.	в том числе 2007 г.
1.	Количество участников Программы переселения и членов их семей, (чел.) в том числе: участников Программы	1036 259	180 45
2.	Расходы на реализацию Программы, всего тыс. руб.	323900	60120
	в том числе:
	за счет средств бюджета субъекта РФ (на реализацию мер социальной направленности)	38200	7100
	за счет средств местных бюджетов	12500	2300
	за счет средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов	3400	520
	за счет средств работодателей	269800	50200

2.2.  Проект переселения «Хабаровский район»

2.3.   

Общая характеристика территории вселения

Район занимает площадь в 30,0 тыс. кв. км или 3,8 процента от территории края. Численность населения – 91,4 тыс. человек, что составляет 6,5 процентов населения края. Плотность населения – 3 человека на кв. км. Район на протяжении 90 километров по реке Амур граничит с Китаем.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на начало 2006 года составлял 3,6 процента, что соответствует показателю в среднем по краю. Среднемесячная заработная плата по району за 2005 год – 7,5 тыс. рублей.

Хабаровский район выполняет функции оздоровительно-рекреационной базы г. Хабаровска и края: в пос. Бычиха размещается санаторий федерального значения «Уссури»; по берегам Амура, Амурской протоки, озера Петропавловского расположены многочисленные профилактории, дома отдыха, детские оздоровительные лагеря, туристические базы. На территории района расположен государственный природный заповедник «Большехехцирский», государственные биологические (охотничьи) заказники «Хехцир» федерального значения и «Бобровый» краевого значения.

Основная отрасль экономики Хабаровского района – многоотраслевое сельское хозяйство пригородного типа, сосредоточенное в южной части района. Здесь производится более трети валовой продукции сельского хозяйства края, сосредоточено 30 процентов площадей, занятых под овощные культуры, 35 процентов поголовья крупного рогатого скота, 60 процентов свиней, основное поголовье птицы.

В структуре промышленного производства ведущая роль принадлежит предприятиям строительных материалов, лесной и деревообрабатывающей отрасли. Получила развитие пищевая промышленность (производство колбасных и винно-водочных изделий, розлив питьевой и минеральной воды).

Перспективы развития Хабаровского района:

- развитие сельскохозяйственного производства;

- развитие промышленности строительных материалов;

- развитие производства пищевых продуктов;

- заготовка и переработка древесины, в том числе ввод новых мощностей по выпуску пиломатериалов;

- развитие средств связи, радио - и телевещания;

- развитие транспортной инфраструктуры района;

- развитие санаторно-курортного лечения и детского оздоровительного отдыха.

Сведения о территории вселения представлены в таблице 4.2.

Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения «Хабаровский район» представлена в приложении 3.2.

В Хабаровском муниципальном районе переселение будет осуществляться в 8 населенных пунктов: р. п. Корфовский, с. с. Таежное, Краснореченское, Ракитное, Новокуровка, Сергеевка, п. п. Победа и Кукан. Рабочие места для соотечественников будут предоставлены на каменный карьер» - 7 рабочих мест, в рамках реализации инвестиционного проекта » - 120 рабочих мест, в организациях здравоохранения – 4 рабочих места и в сельских учреждениях общего образования – 3 рабочих места. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5.

каменный карьер» обеспечивает строительными материалами предприятия края и региона. Основные виды продукции – это щебень, камень и вода. В 2006 году предприятие планирует выпустить и реализовать 650 тыс. куб. метров щебня, 65 тыс. куб. метров камня, 350 тыс. куб. метров воды. В течение трех последующих лет предполагается сохранить объем производства и реализации продукции на том же уровне. Численность работающих на предприятии составляет 365 человек. Среднемесячная заработная плата на одного работника в 2006 году по оценке составит 13 тыс. рублей, в 2007 г. по прогнозу – 14 тыс. рублей и в 2008 г. – 17 тыс. рублей. Жилищное обустройство участников Программы – квартиры через долгосрочный кредит в строящемся доме.

Участковая больница п. Победа Хабаровского муниципального района входит в состав муниципального учреждения здравоохранения «Районная больница № 4» с. Тополево и рассчитана на 20 терапевтических коек. Больница расположена в 175 км от с. Тополево, сообщение по реке. Прикрепленное население составляет около 2000 человек, в т. ч. 342 человека - дети. В штатном расписании больницы врач - участковый терапевт (главный врач) и врач педиатр участковый. Планируется ввести должность врача общей практики. Больница имеет горячее и холодное водоснабжение, канализацию и телефонную связь. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.

Амбулатория с. Таежное Хабаровского муниципального района входит в состав МУЗ «Районная больница № 1» с. Князе-Волконское и рассчитана на 25 посещений в смену. Расстояние от амбулатории до МУЗ «Районная больница № 1» с. Князе-Волконское 24 км по шоссе. Население с. Таежное составляет 3916 человек, в том числе детей до 15 лет 837 человек, подростков 15-17 лет – 180 человек. В амбулатории по штату два врача: терапевт участковый, педиатр участковый, главный врач. Амбулатория расположена в приспособленном здании, имеет горячее и холодное водоснабжение, канализацию и телефонную связь. Переселенцу предоставляется жилье.

Амбулатория с. Краснореченское Хабаровского района входит в состав МУЗ «Районная больница № 3» с. Некрасовка и рассчитана на 33 посещения в смену. Расстояние от амбулатории до МУЗ «Районная больница № 3» 30 км, до г. Хабаровска 12 км по шоссе. Амбулатория обслуживает 4103 человека, в том числе в возрасте до 15 лет - 344 человека, подростков 15-17 лет – 103 человека. В зону обслуживания амбулатории входят села Краснореченское, Рощино, Корсаково. В селах Рощино и Корсаково имеются фельдшерско-акушерские пункты. По штату в амбулатории три врача (терапевт, педиатр, гинеколог). Амбулатория имеет лабораторию и физиотерапевтический кабинет. Амбулатория расположена на 1-ом этаже жилого дома и совмещена с аптекой, имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация и телефонная связь. Переселенцу предоставляется жилье.

Амбулатория с. Ракитное Хабаровского района входит в состав МУЗ «Районная больница № 3» с. Некрасовка и рассчитана на 28 посещений в смену. Расстояние от амбулатории до МУЗ «Районная больница № 3» 14 км, до г. Хабаровска 41 км по шоссе. Амбулатория обслуживает 5244 человек, в том числе в возрасте до 15 лет 363 человека, подростков 15-17 лет – 139 человек. В зону обслуживания амбулатории входят села Ракитное, Гаровка-1, Гаровка-2, в которых имеются фельдшерско-акушерские пункты. В амбулатории работает 4 врача (терапевт участковый, 2 педиатра участковых и гинеколог). Амбулатория укомплектована медперсоналом. Имеется лаборатория и физиокабинет. Учреждение расположено на 2-ом этаже нежилого дома, имеется горячее и холодное водоснабжение, канализация и телефонная связь. Закреплен санитарный автомобиль. Переселенцу предоставляется жилье.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Новокуровка расположено в двухэтажном типовом деревянном здании с централизованным отоплением, водопровода и канализации нет. В образовательном учреждении 9 учителей (средний возраст до 46 лет) и 97 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (6 компьютеров). Кабинетной системы и мастерских для учащихся нет. Переселенцу предоставляется неблагоустроенное жилье.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Победа расположено в одноэтажном типовом деревянном здании с централизованным отоплением, водопровода и канализации нет. В образовательном учреждении 16 учителей (средний возраст до 45 лет) и 193 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (8 компьютеров). Кабинетной системы нет, имеются 2 мастерские для мальчиков и девочек. Переселенцу предоставляется неблагоустроенное жилье.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Кукан расположено в одноэтажном типовом деревянном здании с централизованным отоплением, водопровода и канализации нет. В образовательном учреждении 23 учителя (средний возраст до 45 лет) и 137 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (8 компьютеров), 1 мастерская для мальчиков, кабинетной системы нет. Переселенцу предоставляется неблагоустроенное жилье.

Оценка условий приема и обустройства переселенцев

На этапе приема предполагается поселение переселенцев в центре временного размещения в городе Хабаровске, в гостинице или жилье, сдаваемом в наем.

Стоимость гостиничных услуг от 900 до 1500 рублей на человека в сутки.

Ориентировочный срок подбора жилья по найму 7-10 дней.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц: 1-комнатной квартиры -5 тыс. руб., 2- комнатной квартиры -7 тыс. руб., 3- комнатной квартиры -10 тыс. руб. Ориентировочная стоимость найма неблагоустроенного жилья в месяц 4 тыс. руб.

На этапе постоянного жилищного обустройства, в зависимости от рабочего места, возможно поселение в общежитии или служебной квартире, приобретение жилого помещения с использованием собственных средств переселенцев или путем участия в программах «Ипотечное жилищное кредитование». Средняя стоимость строительства жилья 23.0 тыс. руб. за кв. метр, на вторичном рынке жилья -11 тыс. руб. за кв. метр.

Приобретение жилья на условиях ипотеки возможно по схеме, изложенной в проекте переселения «Хабаровск».

Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

План мероприятий по реализации региональной программы переселения в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств краевого бюджета приведен в приложении 11. На начальном этапе реализации Программы будут разработаны аналогичные мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования.

Объем затрат, связанных с приемом переселенцев

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей по проекту переселения «Хабаровский район» приведены в таблице 2.2.5.1.

Таблица 2.2.5.1.

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей

№ п/п	Статьи расходов	гг.	в том числе 2007 г.
1.	Количество участников Программы переселения и членов их семей, (чел.) в том числе: участников Программы	536 134	28 7
2.	Расходы на реализацию Программы, всего тыс. руб.	182500	7100
	в том числе:
	за счет средств бюджета субъекта РФ (на реализацию мер социальной направленности)	19700	700
	за счет средств местных бюджетов	6500	200
	за счет средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов	1800	100
	за счет средств работодателей	154500	6100

2.4.  Проект переселения «КАС» (Комсомольск-Амурск-Солнечный)

Общая характеристика территории вселения

Муниципальные образования город Комсомольск-на-Амуре, Комсомольский, Солнечный и Амурский районы образуют зону Комсомольской агломерации и являются благоприятными для хозяйственной деятельности и жизни населения. На данной территории, которая занимает 9% территории края, проживает 30% населения и производится 40% промышленной продукции. Территория характеризуется ежегодным снижением численности населения.

Создание и комплексное развитие Комсомольской агломерации было определено инновационной программой «Техноэкополис КАС» («Техноэкополис Комсомольск-Амурск-Солнечный»), утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года № 000 в составе Федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 – 2005 и до 2010 года», в дальнейшем Президентской программой. Инновационная программа обеспечивает на территории вышеуказанных районов принципиально новую стратегию устойчивого и сбалансированного социально-экономического развития, основанного на принципах тесного взаимодействия науки и производства, развития наукоемких высокотехнологичных производств с максимальным использованием местных ресурсов.

Техноэкополис Комсомольск-Амурск-Солнечный является действующей промышленно-производственной базой. На территории Комсомольской агломерации находится, не имеющее аналогов на Дальнем Востоке, пересечение транспортных путей и магистралей всех типов: железнодорожных, авиационных, автомобильных, водных (река-море), трубопроводных. По железной дороге имеется выход к порту Ванино, на юге территория граничит с Еврейской автономной областью, в 25 км - с КНР.

Естественным образом связанные с г. Комсомольском-на-Амуре, г. Амурск и р. п. Солнечный (транспортное плечо между ними составляет 35-45 км) охватывают спектр многих отраслей: горнодобывающей и горноперерабатывающей, лесопромышленной и лесоперерабатывающей, металлургической, нефтеперерабатывающей, химической, машиностроительной и приборостроительной, строительной, пищевой, легкой промышленности и располагают значительным научным и проектно-конструкторским потенциалом. Территория занимает не только особое место на Дальнем Востоке, но и имеет стратегическое значение для России в целом.

Имеющиеся значительные природные ресурсы, выгодное географическое положение обеспечивают территории определённые условия для экономического развития. Так Солнечным горно-обогатительным комбинатом прорабатывается несколько инвестиционных проектов, сутью которых является разработка новых месторождений, повышение содержания олова в концентрате, извлечение сопутствующих металлов (вольфрама, меди и др.); на (г. Амурск) начата разработка месторождения гранодиоритов и изготовление на их основе облицовочной плитки и других высококачественных строительных материалов. технологии» приступает к производству базальтового волокна. Черная металлургия техноэкополиса представлена комплексом предприятий на базе и находится в настоящее время на подъеме. В стадии проработки ряд других проектов.

Экспортный потенциал региона представлен продукцией перерабатывающих предприятий (черные и цветные металлы, строительные материалы), машиностроения (самолеты, катера различного назначения, морские суда, электронагреватели, горношахтное оборудование и др.), химии, специальных технологий, продукцией лесозаготовительной и деревообрабатывающей отраслей. На территории г. Комсомольска-на-Амуре расположен таможенный пункт пропуска.

Город Комсомольск-на-Амуре – важнейший промышленный центр Хабаровского края и Дальнего Востока, расположен в 360 км от города Хабаровска. Численность населения 273,3 тыс. человек или 19,4% населения края. Город отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению составляет 2,3% при среднекраевом значении 3,6%. Среднемесячная заработная плата - 11 тыс. рублей.

Индустриальной основой экономики города являются высокотехнологичные отрасли машиностроения (авиастроение, судостроение, производство подъемно-транспортного и литейного оборудования); радиоэлектронная и электротехническая промышленность, черная металлургия, нефтеперерабатывающая промышленность, электроэнергетика. Работают предприятия легкой и пищевой промышленности, предприятия по производству строительных материалов.

Транспортное значение г. Комсомольска-на-Амуре определяется его положением на пересечении важнейших в регионе путей сообщения: Байкало-Амурской железнодорожной магистрали и Амурского водного пути, автомобильных дорог, отходящих к гг. Хабаровску и Николаевску-на-Амуре, нефте - и газопроводов с острова Сахалин. В городе расположены три железнодорожные станции, речной порт, аэропорт.

Город Комсомольск-на-Амуре является одним из образовательных центров края, здесь сформировался значительный научно-технический потенциал, представленный институтом машиноведения и металлургии Дальневосточного отделения РАН, специализированными научно-производственными, опытно-конструкторскими, научно производственными предприятиями научных центров, университетов, промышленных предприятий.

Перспективы развития города Комсомолька-на-Амуре:

- развитие наукоемких производств;

- строительство предприятия по производству шпона из лиственничного сырья;

- обеспечение предприятий оборонно-промышленного комплекса государственными и экспортными заказами, развитие экспорта продукции оборонного характера;

- реализация конверсионных мероприятий, увеличение доли гражданского производства на оборонных предприятиях.

Сведения о территории вселения в таблице 4.3.1.

Амурский район занимает территорию 16,4 тыс. кв. км, что составляет 2,1 процента от территории края. Здесь проживает 72,6 тыс. человек или 5,1% населения края. Плотность населения составляет 4 человека на кв. км. В районе 37 населенных пунктов, административный центр – город Амурск, расположен на берегу реки Амур в 328 километрах от Хабаровска и в 60 километрах от города Комсомольска-на-Амуре. Район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на начало 2006 года составлял 5,2 процента, при среднекраевом значении 3,6 процента. Среднемесячная заработная плата по району в 2005 году сложилась в размере 7,1 тыс. рублей.

Внешние и внутренние транспортные связи осуществляются железнодорожным, автомобильным и речным видами транспорта. Железнодорожным - в направлении г. Комсомольска-на-Амуре и г. Хабаровска и по автомобильной дороге Хабаровск – Комсомольск-на-Амуре – Амурск – Эльбан. Недалеко от северной границы района, в п. Хурба, находится аэропорт. Сеть автомобильных дорог развита недостаточно, охватывает лишь территории, тяготеющие к г. Амурску и р. п. Эльбан. До этих пунктов от г. Комсомольска-на-Амуре проложен газопровод.

Основными видами деятельности в районе являются энергетика, машиностроение, лесная и деревообрабатывающая промышленность, производство пищевой продукции, строительство, торговля, общественное питание. В результате неэффективно проведённой конверсии на оборонных предприятиях города и недостаточным объёмом оборонного заказа, в г. Амурске имеются незагруженные производственные мощности. В районе развита производственная и социальная инфраструктура.

Перспективы развития Амурского района:

- привлечение инвестиций для производства продукции машиностроения на базе существующих и незагруженных площадей;

- содействие в обеспечении предприятий оборонно-промышленного комплекса государственными и экспортными заказами, поиск путей развития экспорта продукции оборонного характера;

- создание производства по выработке целлюлозы, картона коробчатого, мешочной и писчей бумаги, расширение производства по изготовлению пиломатериалов, плит ДСП, в том числе ламинированных;

- увеличение доли гражданского производства на оборонных предприятиях, диверсификация производства;

- газификация притрассовых населенных пунктов в местах прохождения газопровода;

- развитие сельскохозяйственного производства.

Сведения о территории вселения в таблице 4.3.2.

Площадь Солнечного района 31,4 тыс. кв. км или 4 процента от территории края. Численность населения 36 тыс. человек или 2,5 процента от населения края. Плотность населения – 1 человек на кв. км. Район расположен в центральной части Хабаровского края, на юге примыкает к городским землям Комсомольска-на-Амуре. Солнечный район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В районе 18 населенных пунктов, административный центр – рабочий поселок Солнечный, расположен в 394 километрах от города Хабаровска, в 38 километрах от железнодорожной станции Комсомольск-на-Амуре. Большинство населенных пунктов сконцентрировано вдоль железной дороги и возле районного центра.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на начало 2006 года составлял 5,6 процента, при среднекраевом значении 3,6 процента. Среднемесячная заработная плата занятых в экономике в 2005 году составила 9,2 тыс. рублей.

Внешние и внутренние транспортные связи осуществляются железнодорожным и автомобильным транспортом. По территории района на протяжении 310 км проходит Байкало - Амурская железнодорожная магистраль, от которой в лесные массивы отходят лесовозные дороги. По территории района проходит автодорога Комсомольск-на-Амуре - Березовый - Бриакан - с. им. Полины Осипенко. От поселка Харпичан на Байкало–Амурской железнодорожной магистрали вглубь Ульчского района отходит лесовозная дорога.

Район относится к числу многолесных районов Хабаровского края, лесом покрыто 78 процентов его территории. Практически весь лесосечный фонд, имеющий коммерческую ценность, передан в долгосрочное пользование. Из минерально-сырьевых ресурсов на территории района имеются месторождения оловянных и оловянно-полиметаллических руд, разведаны также месторождения известняков, туфа, базальта, тугоплавких и керамзитовых глин, бурого угля, минеральных вод.

Основные отрасли экономики района: лесная промышленность; цветная металлургия - производство оловянного, медного, вольфрамового, свинцового концентратов, в небольших объемах россыпного золота; железнодорожный транспорт.

Перспективы развития Солнечного района:

- ввод новых мощностей по выпуску пиломатериалов, развитие производств по глубокой переработке древесины;

- наращивание объемов добычи оловянной руды и продукции обогащения;

- газификация населенных пунктов района;

- создание инфраструктуры для развития горнолыжного спорта и туризма.

Сведения о территории вселения представлены в таблице 4.3.3.

Площадь, занимаемая Комсомольским районом, составляет 25,2 тыс. кв. км или 3,2 процента территории края, численность населения - 31,7 тыс. человек, или 2,2 процента населения края. Плотность населения – 2 человека на кв. км. Комсомольский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению на начало 2006 года составлял 5,8 процента, при среднекраевом значении 3,6 процента. Среднемесячная заработная плата занятых в экономики в 2005 году составляла 9,0 тыс. рублей.

В состав района входят 40 населенных пунктов, центр – город Комсомольск-на-Амуре, находится в 356 км севернее города Хабаровска.

Более 80 процентов территории района занято лесами. Лесные угодья являются базой охотничьего хозяйства (основные промысловые животные – соболь, белка, колонок, норка, лось, медведь). Рыбные ресурсы Амура (частиковые, лососевые и осетровые рыбы) сильно подорваны, многие реки утратили свое значение в качестве нерестилищ лососевых рыб. Для поддержания их запасов в р. п. Гурское создан рыборазводный завод.

Территория района по нескольким направлениям пересекается транспортными коммуникациями: Байкало-Амурской железнодорожной магистралью и железной дорогой, ведущей к Транссибу, автомобильными дорогами до г. Хабаровска и г. Николаевска-на-Амуре, водным путем по реке Амур. Здесь же проложена система трубопроводов, по которым транспортируется газ и нефть с острова Сахалин. В селе Хурба в 20 км от г. Комсомольска-на-Амуре находится аэропорт.