Региональная программа Хабаровского края по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом (стр. 4 )

Основная отрасль экономики района – заготовка и переработка древесины. Расположенные по Амуру рыболовецкие колхозы и национальные общины добывают рыбу, занимаются охотой и другими традиционными видами деятельности. На левобережье вблизи г. Комсомольска-на-Амуре получило развитие сельское хозяйство пригородного типа.

При этом в районе слабо развита внутрирайонная автодорожная сеть, пока низок уровень газификации населенных пунктов, истощены запасы рыбы в реке Амур, в результате появились проблемы с занятостью коренного населения.

Перспективы развития Комсомольского района:

- заготовка и переработка леса;

- развитие сельского хозяйства;

- строительство новых автомобильных дорог;

- развитие современных средств связи;

- электрификация и газификация населенных пунктов района.

Сведения о территории вселения в таблице 4.3.4.

Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения «Комсомольск-Амурск-Солнечный» представлена в приложении 3.3.

В г. Комсомольске-на-Амуре предполагается трудоустроить 421 участника Программы переселения, в том числе в рамках реализации инвестиционных проектов на производстве древесноволокнистых плит средней (МDF) и высокой (THDF) плотности (группа компаний «Римбунан Хиджау» Малайзия) – 300 человек и реконструкции предприятия под производство крупнотоннажных кранов Комсомольского – на – Амуре завода подъемно-транспортного оборудования - 60 человек, на судостроительный завод» – 37 человек, в организациях здравоохранения – 24 человека. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5.

судостроительный завод» расположен в г. Комсомольске - на - Амуре. Предприятие основано в 1936 г. как базовое, специализированное предприятие по строительству подводных лодок и боевых надводных кораблей. С 2000г. завод входит в состав группы предприятий объединённых в средне - и малотоннажного кораблестроения». За всю историю завода построено 297 кораблей и судов, в том числе для ВМФ – 194 корабля. С 1995г. завод начал выполнять заказы иностранных заказчиков: плавучий комплекс по переработке жидких радиоактивных отходов "Ландыш"; опорное основание для добывающей платформы Моликпак по проекту "Сахалин-2"; модуль поддержания пластового давления и энергетический модуль для платформы Моликпак; модернизация платформы Орлан. В 2004году приступил к строительству транспортно-буксировочного судна. С октября 2005г. строится судно сейсморазведки. Зимой 2006г. начато строительство первого танкера-химовоза из серии четырёх судов. В связи с увеличением за последние годы загрузки мощностей, численность персонала завода увеличилась до 7 тыс. человек, среднемесячная заработная плата на предприятии составила около 12 тыс. рублей. Дефицит квалифицированных специалистов составляет около 2 тыс. человек. В настоящее время завод - это современное многопрофильное объединение, в состав которого входят современная верфь, развитое машиностроительное, металлургическое, трубообрабатывающее производства. Сфера деятельности предприятия: судостроение, судоремонт, изготовление металлоконструкций, изделия общего машиностроения, металлургическое производство. Основные виды продукции, кроме кораблестроения, – это плавучие транспортные и спусковые доки, плавучие пирсы, плавучие морские объекты, крупногабаритные морские объекты, металлоконструкции, технологические модули для нефтедобывающих платформ, ёмкости и резервуары для хранения дизельного топлива и углеводородных растворов. На заводе внедрена и функционирует система менеджмента качества, соответствующая требованиям ИСО . Жилищное обустройство участников Программы – койко-место в общежитии.

Здравоохранение г. Комсомольска-на-Амуре

Лечебная сеть города представлена следующими учреждениями:

Городские больницы

1. Городская больница № 2 на 373 койки

2. Городская больница № 3 на 100 коек

3. Городская больница № 4 на 252 койки

4. Городская больница № 7 на 609 коек

5. Детская городская больница на 154 койки

6. Городская инфекционная больница на 158 коек

7. Городская психиатрическая больница на 360 коек

Диспансеры

1. Городской противотуберкулезный диспансер на 307 коек

2. Городской кожно-венерологический диспансер на 77 коек

3. Городской онкологический диспансер на 96 коек

4. Городской наркологический диспансер на 71 койку

В системе здравоохранения города родильный дом на 263 койки, 5 самостоятельных поликлиник, станция скорой медицинской помощи, станция переливания крови, дом ребенка на 80 коек и 7 фельдшерско-акушерских пунктов. В городе работает 2197 врачей и 3030 средних медицинских работников. Укомплектованность врачами составляет 68,4%, средними медицинскими работниками – 57,9%. Жилищное обустройство участников Программы – койко-место в общежитии.

В Амурском муниципальном районе переселение будет осуществляться в г. Амурске в рамках реализации инвестиционного проекта на технологии» (предприятие по выпуску базальтовой нити для использования в строительстве и промышленном производстве) – 30 человек, в р. п. Эльбан, где рабочие места для соотечественников будут предоставлены на лесопромышленном предприятии - 55 рабочих мест. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5.

. Лесозаготовки ведутся на территории Амурского и Хабаровского районов. Ежегодно предприятие заготавливает около 50 тыс. кубометров древесины, основную часть которой в круглом виде направляет на экспорт. Численность работающих на предприятии в 2005 году составила 157 человек, что на 50 человек больше, чем в 2004 году. Из-за отсутствия квалифицированных специалистов и рабочих, предприятие вынуждено привлекать иностранную рабочую силу из стран ближнего зарубежья. Жилищное обустройство участников Программы – общежитие.

В Солнечном муниципальном районе переселение будет осуществляться в три населенные пункта. Рабочие места для соотечественников будут предоставлены на деревообрабатывающем производстве ЛПХ» п. Березовый – 7 рабочих мест, в поселке Дуки на лесозаготовительном предприятии - 3 рабочих места и место учителя в школе поселка Лиан. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5.

ЛПХ» является арендатором лесного фонда. Ежегодно предприятие заготавливает более 200 тыс. кубометров древесины, основную часть которой в круглом виде направляет на экспорт. Для дальнейшего развития производства, предприятие планирует строительство в п. Березовый лесопильного завода мощностью 150 тыс. кубометров сушеных пиломатериалов и 100 тыс. кубометров технологической щепы. Численность работников на предприятии по итогам 2005 года составила 300 человек, в том числе 194 человека заняты на лесозаготовках. Средняя заработная плата одного работающего составляет 17,9 тыс. рублей. С учетом реализации намеченных планов предприятию дополнительно потребуются квалифицированные специалисты в области деревопереработки. Жилищное обустройство участников Программы – покупка квартиры с дальнейшим возмещением стоимости или беспроцентный кредит.

является арендатором лесных ресурсов. Ежегодно предприятие заготавливает более 100 тыс. кубометров древесины, основную часть которой в круглом виде направляет на экспорт. Стабильно наращиваются объемы производства пиломатериалов – в 2005 году этот показатель составил 7,1 тыс. кубометров, что на 2 тыс. кубометров больше, чем в 2004 году. Численность работников на предприятии по итогам 2005 года составила 294 человека, в том числе 140 человек заняты на лесозаготовках. Средняя заработная плата одного работающего составляет 12,9 тыс. рублей. Предприятие нуждается в высоко квалифицированных токарях. Жилищное обустройство участников Программы – временное жилье, прошедшим испытательный срок предоставляется беспроцентная ссуда на приобретение жилья.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Лиан расположено в двухэтажном типовом кирпичном здании с централизованным отоплением, имеется водопровод, канализации нет. В образовательном учреждении 16 учителей (средний возраст до 40 лет) и 92 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (6 компьютеров), оборудованные учебные кабинеты. Мастерских для учащихся нет. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.

В Комсомольском муниципальном районе переселение будет осуществляться в 4 населенных пунктах: п. п. Ягодный, Уктур, Кенай, р. п. Гурское. Рабочие места для соотечественников в основном будут предоставляться на предприятиях лесопромышленного комплекса – 18 мест и 2 места в учреждениях общего образования. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5.

КЛПХ» п. Ягодный является арендатором лесного фонда. Ежегодно предприятие заготавливает более 200 тыс. кубометров древесины, основную часть которой в круглом виде направляет на экспорт. Наращиваются объемы производства пиломатериалов – в 2005 году этот показатель составил 3400 кубометров, что в два раза больше, чем в предыдущем году. Численность работников на предприятии на 1 января 2006 года составила 380 человек, в том числе 173 человека заняты на лесозаготовках. Средняя заработная плата на одного работающего составляет 17,9 тыс. рублей. Это одно из самых передовых предприятий лесной отрасли в крае. Первоначальное жилищное обустройство участников Программы - временное жилье, далее предприятие выделяет беспроцентную ссуду на покупку жилья.

п. Уктур является арендатором лесного фонда. Из года в год предприятие наращивает темпы производства. По итогам 2005 года вывозка древесины составила 75 тыс. кубометров древесины, что более чем в 3 раза превышает уровень 2004 года. Средняя заработная плата на предприятии составила 10,0 тыс. рублей и по сравнению с 2004 годом увеличилась в два раза. Численность работающих на предприятии в 2005 году – 62 человека, в том числе 52 человека работают на лесозаготовках. Из-за отсутствия квалифицированных специалистов и рабочих, предприятие вынуждено привлекать иностранную рабочую силу. Первоначальное жилищное обустройство участников Программы - временное жилье, далее предприятие выделяет беспроцентную ссуду на покупку жилья.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Кенай расположено в двухэтажном приспособленном кирпичном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 17 учителей (средний возраст 43 года) и 74 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (7 компьютеров), оборудованные учебные кабинеты, 2 мастерские для трудового обучения девочек и мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы - благоустроенное жилье.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа р. п. Гурское расположено в двухэтажном типовом кирпичном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 20 учителей (средний возраст 42 года) и 122 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (11 компьютеров), оборудованные учебные кабинеты, 1 мастерская для трудового обучения мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.

Оценка условий приема и обустройства переселенцев

На этапе приема предполагается поселение переселенцев в центре временного размещения в г. Хабаровске, в гостинице или жилье, сдаваемом в наем.

Стоимость гостиничных услуг от 900 до 1500 рублей в сутки.

Ориентировочный срок подбора жилья по найму 7-10 дней.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц: 1-комнатной квартиры - от 3 до 7 тыс. руб., 2- комнатной - от 5 до 8 тыс. руб., 3 комнатной квартиры – от 7 до 10 тыс. руб. Ориентировочная стоимость найма неблагоустроенного жилья в месяц – 3-4 тыс. руб.

На этапе постоянного жилищного обустройства, в зависимости от рабочего места, возможно поселение в общежитии, приобретение жилого помещения с использованием собственных средств переселенцев или путем участия в программах «Ипотечное жилищное кредитование». Средняя стоимость строительства жилья - 26 тыс. руб. за кв. метр, на вторичном рынке жилья – от 14 до 16 тыс. руб. за кв. метр.

Приобретение жилья на условиях ипотеки возможно по схеме, изложенной в проекте переселения «Хабаровск».

Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

План мероприятий по реализации региональной программы переселения в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств краевого бюджета приведен в приложении 11. На начальном этапе реализации Программы будут разработаны аналогичные мероприятия за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Объем затрат, связанных с приемом переселенцев

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей по проекту «КАС» приведены в таблице 2.2.5.1.

Таблица 2.2.5.1.

№ п/п	Статьи расходов	гг.	в том числе 2007 г.
1.	Количество участников Программы переселения и членов их семей, (чел.) в том числе: участников Программы	2148 537	260 65
2.	Расходы на реализацию Программы, всего тыс. руб.	709100	62700
	в том числе:
	за счет средств бюджета субъекта РФ (на реализацию мер социальной направленности)	79100	7000
	за счет средств местных бюджетов	25900	2200
	за счет средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов	7200	600
	за счет средств работодателей	596900	52900

2.5.  Проект переселения «Ванинский район»

Общая характеристика территории вселения

Площадь района – 25,7 тысяч квадратных километров, что составляет 3,3% территории Хабаровского края. Численность населения Ванинского района - 41,1 тыс. человек или 2,9% населения края. Плотность населения 2 человека на кв. км. Район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению составляет 5,9% при среднекраевом значении 3,6%. Среднемесячная заработная плата - 13,8 тыс. рублей.

В районе 21 населенный пункт, центр – рабочий поселок Ванино, расположенный на берегу глубоководной незамерзающей бухты, в 906 км к северо-востоку от города Хабаровска.

Внешние и внутренние транспортные связи осуществляются по железнодорожной магистрали Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань (259 км), через Ванинский морской торговый порт и морскую паромную переправу Ванино – Холмск, воздушным транспортом из аэропорта «Май-Гатка», по автодороге Ванино-Лидога-Хабаровск.

Основу экономики района составляют предприятия морского транспорта, лесной и рыбной промышленности. Имеются перспективы на выявление месторождений олова.

АО «Ванинский морской торговый порт» по объемам грузопереработки входит в первую десятку портов России. Через него поставляются грузы в северные районы России, перерабатываются экспортно-импортные грузы на Японию, Австралию, США, Республику Корею, Китай. Порт работает круглый год, по железнодорожной линии Ванино – Комсомольск-на-Амуре имеет прямой выход на Транссибирскую и Байкало-Амурскую железнодорожные магистрали. Имеющиеся перегрузочные комплексы, резервы земельных территорий и морской акватории позволяют вести как реконструкцию, так и новое строительство. Паромная переправа Ванино – Холмск, использующая паромы ледового класса, способна обеспечить перевозку до 3,3 млн. тонн грузов в год. Значимость паромной переправы как важного элемента единой транспортной сети России и Дальнего Востока возрастает по мере завершения строительства автодороги Лидога - Ванино и формированием системы грузового сообщения с островом Сахалин с использованием автомобильного транспорта.

Выгодное географическое положение Ванинского района, наличие глубоководного незамерзающего морского порта и значительный природно-ресурсный потенциал всё больше привлекают инвесторов к этой территории. Это один из самых перспективных полюсов экономического роста на территории края. По предварительным расчетам реализация имеющихся у ряда крупных компаний намерений и проектов строительства терминалов позволит нарастить перевалку грузов в порту Ванино до 40 млн. тонн в год. Дальнейшее развитие Ванинского транспортного узла требует проведения реконструкции железнодорожной ветки Комсомольск-на-Амуре-Советская Гавань и БАМа, а также его энергообеспечения.

Перспективы развития Ванинского района:

-развитие порта Ванино, со строительством специализированных перегрузочных комплексов для угля и других минеральных грузов, лесных грузов, черных металлов;

- модернизация и развитие железной дороги на участке Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань со строительством нового тоннеля;

- строительство автодороги «Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре», обеспечивающей подходы к портам;

- ввод новых мощностей по выпуску пиломатериалов;

- наращивание рыболовецкими колхозами «им. 50 лет Октября», объемов переработки рыбы и морепродуктов;

- привлечение инвесторов для дальнейшего изучения, разведки и освоения месторождений цветных металлов, развития транспортной инфраструктуры, переработки сырьевых ресурсов, строительства объектов сервисного обслуживания.

Сведения о территории вселения представлены в таблице 4.4.

Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения

Оценка потребности в рабочей силе по проекту переселения «Хабаровский район» представлена в приложении 3.4.

В Ванинском муниципальном районе трудоустройство 431 участника программы переселения будет осуществляться в рамках реализации инвестиционных проектов в р. п. Ванино в компания «Евразфинанс» (универсальный транспортно-перегрузочный комплекс «ЕвразВанино»человек и на лесопильное производство в п. Октябрьский в «Аркаим» - 120 человек, в организациях здравоохранения (центральная районная больница) и учреждениях общего образования в р. п. Ванино – 9 человек, с. Уська-Орочская – 1 человек, п. Тумнин - 1 человек. Перечень рабочих мест для реализации инвестиционных проектов представлен в приложении 5.

ЦРБ р. п. Ванино. В состав центральной районной больницы на 195 коек входят следующие подразделения: хирургическое отделение на 50 коек; терапевтическое отделение на 40 коек; гинекологическое отделение на 30 коек; родильное отделение на 25 коек + 10 коек для новорожденных; детское отделение на 40 коек; отделение скорой медицинской помощи; отделение переливания крови.

В составе поликлиники имеются диагностические подразделения: электрокардиографии, УЗИ, рентгенологическое отделение, фиброгастроскопии, клинико-диагностическая лаборатория, стоматология и зубопротезирование. Жилищное обустройство участников Программы – общежитие.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 р. п. Ванино расположено в двухэтажном типовом кирпичном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 32 учителя (средний возраст 45 лет) и 333 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (9 компьютеров). Оборудованы учебные кабинеты, имеется 2 мастерских для трудового обучения девочек и мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 4 р. п. Ванино расположено в типовом трехэтажном панельном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 53 учителя (средний возраст 40 лет) и 846 учащихся. Имеются 2 компьютерных класса (24 компьютера). Оборудованы учебные кабинеты, имеются 2 мастерские для трудового обучения девочек и мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа-интернат с. Уська-Орочская расположено в двухэтажном типовом кирпичном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 21 учитель (средний возраст 46 лет) и 181 учащийся. Имеется 1 компьютерный класс (9 компьютеров). Оборудованы учебные кабинеты, имеются 2 мастерские для трудового обучения девочек и мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.

Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа п. Тумнин расположено в одноэтажном типовом деревянном здании с централизованным отоплением, имеются водопровод и канализация. В образовательном учреждении 18 учителей (средний возраст 39 лет) и 165 учащихся. Имеется 1 компьютерный класс (6 компьютеров). Оборудованы учебные кабинеты, имеются 2 мастерские для трудового обучения девочек и мальчиков. Жилищное обустройство участников Программы – неблагоустроенное жилье.

Оценка условий приема и обустройства переселенцев

На этапе приема предполагается поселение в центре временного размещения в г. Хабаровске, в гостинице или в жилье, сдаваемом в наем.

Стоимость гостиничных услуг от 830 до 1200 рублей на человека в сутки.

Ориентировочный срок подбора жилья по найму 7-10 дней.

Ориентировочная стоимость найма жилья в месяц: 1-комнатной квартиры -4 тыс. руб., 2- комнатной квартиры -6 тыс. руб., 3- комнатной квартиры -8 тыс. руб. Ориентировочная стоимость найма неблагоустроенного жилья в месяц 3 тыс. руб.

На этапе постоянного жилищного обустройства, в зависимости от рабочего места, возможно поселение в общежитии или служебной квартире, приобретение жилого помещения с использованием собственных средств переселенцев или путем участия в программах «Ипотечное жилищное кредитование». Средняя стоимость строительства жилья 26.0 тыс. руб. за кв. метр, на вторичном рынке жилья -18 тыс. руб. за кв. метр.

Приобретение жилья на условиях ипотеки возможно по схеме, изложенной в проекте переселения «Хабаровск».

Мероприятия по приему и обустройству переселенцев

План мероприятий по реализации региональной программы переселения в Хабаровский край соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств краевого бюджета приведен в приложении 11. На начальном этапе реализации Программы будут разработаны аналогичные мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования.

Объем затрат, связанных с приемом переселенцев

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей по проекту переселения «Ванинский район» приведены в таблице 2.4.5.1.

Таблица 2.4.5.1.

Расходы по приему и обустройству участников Программы и членов их семей

№ п/п	Статьи расходов	гг.	в том числе 2007 г.
1.	Количество участников Программы переселения и членов их семей, (чел.) в том числе: участников Программы	1724 431	24 6
2.	Расходы на реализацию Программы, всего тыс. руб.
	в том числе:
	за счет средств бюджета субъекта РФ (на реализацию мер социальной направленности)	63500	520
	за счет средств местных бюджетов	20900	230
	за счет средств бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов	5800	130
	за счет средств работодателей	487500	2800

2.6.  Проект переселения «Николаевский район»

Общая характеристика территории вселения

Площадь района - 17,2 тыс. кв. км, что составляет 2,2 процента от территории края. Численность населения 40 тыс. человек или 2,8 процента населения края, 80 процентов населения проживает в городе Николаевске-на-Амуре. Плотность населения – 2,4 человека на кв. км. Николаевский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В районе 25 населенных пунктов, центр – город Николаевск-на-Амуре, расположен в 80 километрах от впадения реки Амур в Амурский лиман. Район географически отдалён от краевого центра, находится в 977 километрах от Хабаровска и в 582 километрах от железнодорожной станции Комсомольск-на-Амуре.