Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (стр. 16 )

Таблица 2.6.3

Количество соотечественников — участников программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для Притобольного района на гг.

	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	гг.
Количество участников	3	2	2	3	10
Количество переселенцев*	12	8	8	12	40

* Количество переселенцев рассчитывается из расчета 4 человек членов семьи, включая участников программы

2.6.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Притобольного района

2.6.3.1. Оценка наличия социальной и инженерной инфраструктуры

Численность переселенцев с членами семей, планируемая для переселения в Притобольный район на годы, составит около 40 человек, что составит 0,2% численности населения района и не создаст дополнительных проблем и трудностей по обеспечению услугами здравоохранения, образования, органов социальной защиты населения, в сфере культуры и досуга, связи, транспорта.

Основная часть переселенцев планируется для вселения в райцентр с. Глядянское, в котором имеется Глядянская центральная больница, поликлиника.

Дети будут обучаться в Глядянской средней школе, имеется музыкальная школа, детско-юношеская спортивная школа, стадион, хоккейный корт, Дом творчества юных.

К услугам населения - Глядянская центральная библиотека, также детская библиотека.

В районе проведена модернизация проводной телефонной связи, подключен оптико-волоконный кабель. В районе имеется возможность подключения квартирных телефонов. Населению района оказываются услуги подвижной радиотелефонной связи операторами "МТС", "Билайн", "Utel", в перспективе "Мегафон". Имеется возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" домашних компьютеров, имеются офисы организаций с коллективным доступом к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Услуги почтовой связи оказывает Притобольный цех Кетовского почтамта. В районе функционирует 15 отделений почтовой связи.

В райцентре имеется благоустроенное жилье, которое составляет 16% от общего жилого фонда жилья. Благоустройство: холодное водоснабжение, отопление, вывоз жидких бытовых отходов, содержание и ремонт жилья, вывоз сухого мусора.

В с. Глядянское центральные улицы асфальтированы, имеется 37 стационарных торговых точек.

В с. Боровлянка действует Притобольная средняя школа на 590 мест, детский сад на 20 мест. Услуги почтовой связи оказывает отделение почтовой связи. В селе есть дом культуры, библиотека, два медпункта, работает зубной техник. Работают 9 торговых точек. Общая площадь жилого фонда 20,1 тыс. кв. м, все жилье с печным отоплением.

В с. Гладковское имеется Гладковская средняя школа, услуги почтовой связи оказывает отделение почтовой связи. В селе есть дом культуры, библиотека, медпункт. Работают 4 торговые точки. Общая площадь жилого фонда 22,1 тыс. кв. м, все жилье с печным отоплением.

В с. Притобольное имеется Притобольная основная школа, отделение связи, клуб, библиотека, медпункт. Работает 1 торговая точка. Общая площадь жилого фонда 6,6 тыс. кв. м, все жилье с печным отоплением.

В с. Камышное работает начальная школа. Организован подвоз школьников в Нагорскую среднюю школу. В селе есть дом культуры, библиотека, медпункт. Работают 3 торговые точки. Общая площадь жилого фонда 10,04 тыс. кв. м, все жилье с печным отоплением.

В целом, наличие развитой социальной и инженерной инфраструктуры на территории района позволяет обеспечить условия для приема и обустройства переселенцев – участников Программы.

Перспективы развития социальной и инженерной инфраструктуры района на гг.:

-  в с. Глядянское запланированы реконструкция кинотеатра "Юбилейный" с перепрофилированием под торговый центр, строительство общественной бани;

-  постоянно ведутся работы по ремонту и строительству дорог, тепловых и водопроводных сетей.

-  на 2010 год планируется реконструкция торговых павильонов под создание колхозного рынка.

-  газификация района.

2.6.3.2. Оценка возможностей жилищного обустройства переселенцев

На первоначальном этапе приема размещение переселенцев возможно за счет найма жилья у частных лиц (стоимость найма благоустроенных квартир с учетом оплаты коммунальных услуг до 60 руб. за кв. м.), в неблагоустроенном жилье до 20 руб. за 1 кв. м.

В населенных пунктах с. Боровлянка, с. Гладковское, с. Притобольное имеется возможность предоставления работодателем жилья в постоянное пользование после получения переселенцами гражданства РФ (школой для учителя иностранного языка, колхозом "Заря" для специалистов сельского хозяйства).

База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилью, свободному для продажи, по Притобольному району представлена в приложении 11.5.

В связи с низкой стоимостью жилья на вторичном рынке (стоимость 1 кв. м. жилья составляет от 1 тыс. рублей в селах до 9 тыс. рублей в райцентре), приобретение вторичного жилья в населенных пунктах района для переселенцев не является существенной проблемой, в то время как новое строительство требует значительно больших затрат. Объемы вводимого жилья в районе составляют 1000 кв. м. в год, в основном, за счет средств индивидуальных застройщиков.

В районе действует "Программа "Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Притобольного района гг. и до 2010 года". Составной частью программы являются включенные в нее районные целевые программы. Так, по программе "Социальное развитие села Притобольного района до 2010 года" составлены и утверждены списки граждан, претендующих на получение субсидий для строительства (приобретения) жилья. В списки включено 28 семей, из них 23 семьи - на приобретение жилья и 5 семьей - на строительство, в том числе 14 молодых семьей. Планируется в этих целях освоить 2594 тыс. руб., в результате к 2010 году будет приобретено 1246,5 кв. м. жилья, построено 470 кв. м. жилья. Планируется включение переселенцев в список граждан претендующих на получение субсидий из районного бюджета для строительства (приобретения) жилья в приоритетном порядке, для чего будут приняты соответствующие нормативные акты Администрации района.

Ипотека в районе, несмотря на имеющиеся возможности, не востребована населением.

Кредитные организации, работающие на территории района: отделение Сберегательного банка и отделение ОАО "Россельхозбанк". Помимо кредитования сельхозтоваропроизводителей банки выдают сельским жителям образовательные кредиты, кредиты на строительство жилья, газификацию сельских домов, потребительские кредиты, принимают вклады, проводят платежи и переводы.

2.6.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Притобольного района

Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Государственной программы на территории Притобольного района приведен в таблице 2.6.4:

Таблица 2.6.4

№ п/п	Мероприятия	Срок выполнения	Ответственный исполнитель	Планируемый результат
1	2	3	4	5
1.	Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения.	2гг.	Начальник МУ РОО Администрации Притобольного района	Обозначение конкретных учреждений для обучения русскому языку
2.	Организация обучения русскому языку участников программы и членов их семей	2гг.	Начальник МУ РОО Администрации Притобольного района	Адаптация переселенцев к жизни в Притобольном районе
3.	Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы	2гг.	Заместитель Главы Администрации района - начальник отдела экономики	Осуществление занятости переселенцев
4.	Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса реализуемых в области.	2гг.	Заместитель Главы Администрации района - начальник отдела экономики	Осуществление занятости переселенцев
5.	Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей и взаимных расчетов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи	2гг.	МУ Финансовый отдел Администрации района, Главный врач больницы Представитель фонда мед. страхования по Притобольному району	Обеспечение переселенцев медицинскими услугами
6.	Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ.	2гг.	МУ Финансовый отдел Администрации района, Главный врач больницы Представитель фонда мед. страхования по Притобольному району	Обеспечение переселенцев медицинскими услугами
7.	Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению	2гг.	Главы муниципальных образований Гладковского, Глядянского, Нагорского, Боровлянского, Притобольного сельсоветов	Обеспечение временного размещения переселенцев
8.	Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства.	2гг.	Руководитель отдела социальной защиты населения по Притобольному району, руководитель ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"	Обеспечение переселенцев социальными услугами
9.	Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ	2гг.	Начальник отдела культуры Администрации района	Доступность переселенцев к культурно-досуговым услугам
10.	Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы	2гг.	Заместитель Главы Администрации района - начальник отдела экономики	Получение достоверной информации о реализации Программы
11.	Организация информационного освещения разработки и реализации Программы	2гг.	Заместитель Главы Администрации района - руководитель аппарата Администрации	Получение информации о реализации Программы через СМИ
12.	Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилья для постоянного проживания	2гг.	Заместитель Главы Администрации района - начальник МУ Финансовый отдел	Доступность приобретения жилья

2.6.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения на годы составляет 360 тыс. рублей, которые будут предоставлены в виде дополнительных гарантий из местного бюджета на приобретение жилья для врачей:

в т. ч. за счет средств: Всего 2009г. 2010г. 2011г. 2012г.

- местного бюджета

(покупка жилья для врачей ) -

- внебюджетных фондов -

- работодателей -

- собственных средств участников -

2.6.6. Контактная информация

Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:

Предоставление услуг по содействию в трудоустройстве в соответствии с этапами переселения:

- – заместитель главы Администрации района – начальник отдела экономики; с. Глядянское ул. Красноармейская д.19,

9-15-50, ;

- Главы сельских муниципальных образований:

Нагорского сельсовета - , с. Нагорское, тел.-49,

Гладковского сельсовета - , с. Гладковское, тел.-18,

Глядянского сельсовета - , с. Глядянское, ,

Боровлянского сельсовета - , с. Боровлянка ,

Притобольного сельсовета - ; с. Притобольное, ,

- - директор ГУ «Центр занятости населения Притобольного района» с. Глядянское, ул. тел.-48.

Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи:

- - Главный врач МУ Глядянская центральная районная больница, с. Глядянское ул.

Доступ к услугам в сфере образования, к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям:

- Главы сельских муниципальных образований;

- руководители бюджетных учреждений, отдел культуры Администрации Притобольного района, с. Глядянское , ;

- отдел образования Администрации Притобольного района с. Глядянское, ул.

Предоставление отдельным категориям переселенцев мер социальной поддержки, на которые имеют право соответствующие категории граждан Российской Федерации (включая набор социальных услуг и ЕДВ):

- Филиал Главного управления социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Притобольному району, начальник отдела , с. Глядянское тел.-52.

Информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проекта, возможностях трудоустройства, условиях проживания в районе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях:

- Главы сельских муниципальных образований:

Нагорского сельсовета - , с. Нагорское, тел.-49,

Гладковского сельсовета - , с. Гладковское, тел.-18,

Глядянского сельсовета - , с. Глядянское, ,

Боровлянского сельсовета - , с. Боровлянка ,

Притобольного сельсовета - ; с. Притобольное, ;

- - директор ГУ «Центр занятости населения Притобольного района» с. Глядянское, ул. тел.-48;

- – заместитель главы Администрации района – начальник отдела экономики, с. Глядянское ул. Красноармейская д.19,

9-15-50,

2.7. Проект переселения "Целинный район гг."

2.7.1.Общая характеристика Целинного района

2.7.1.1. Общая информация

Целинный район относится к числу крупных районов Курганской области. Его территория составляет 3445,6 км2. Район расположен на юге области в лесостепной зоне, хотя леса занимают всего 384 км2, или 11 процентов общей площади. Протяженность границы с Казахстаном составляет 92 км, из них по воде 81 км (реки Уй и Тобол).

Наиболее заметное заселение территории, на которой расположен Целинный район, относится к середине 18 века, когда были установлены мирные отношения с соседним Казахстаном и положено начало воссоединения его с Россией. Дальнейшему притоку населения способствовала постройка в 1743г. Усть-Уйской крепости, Луговского и Казак-Кочердыкского редутов Оренбургской линии укреплений. Это были казачьи воинские поселения.

В 1963г. район был переименован из Усть-Уйского в Целинный в честь освоения 100 тыс. га целинных земель.

Район расположен в 160 км от областного центра и удален на 90 км от ближайшей железнодорожной станции. Общая протяженность автомобильных дорог в районе составляет 489 км, из них с твердым покрытием 224 км. Через район проходит трасса, связывающая область с Казахстаном (Кустанайской областью), основные транспортные магистрали - это асфальтированные дороги на г. Курган и г. Шумиха. Есть трасса, связывающая район с Челябинской областью, но по ней существует приграничный промежуток без твердого покрытия (9 км), проезд по которому затруднен в период дождей.

Население района составляет 21,2 тыс. человек, которое проживает в 48 населенных пунктах, объединенных в 19 советов. Плотность населения на 01.01.08 г. составляла в среднем 6 чел./км2.

Главное богатство района – обширные сельскохозяйственные угодья, 273,7 тыс. га. Имеются залежи магнезитовых руд – 678 млн. т, строительных глин – 1153 тыс. м3 существуют также незначительные запасы торфа и 1000 т сапропели в озерах. Около 7 тыс. га занято водой (реки и озера).

В настоящий время 86% сельхозугодий используется сельхозпредприятиями и фермерскими хозяйствами, а также в личном подсобном хозяйстве. Залежи руд и строительной глины не используются.

2.7.1.2. Демографическая ситуация

Демографическая ситуация в районе за последние годы, как и в целом по области, характеризуется снижением численности населения. За 2006 год снижение составило 0,4 тыс. человек, за 2007 год – 0,6 тыс. человек. Темп убыли численности населения остается достаточно высоким. Основные причины – миграция населения в связи с отсутствием условий занятости трудоспособного населения и низким социальным уровнем жизни. Играет роль и естественная убыль населения, смертность значительно превышает рождаемость, за 2007 год превышение составило 91 человек. Изменяется не в лучшую сторону возрастной состав населения. Если в 2004 году 30 % населения составляли дети, в 2005 году, в связи с оттоком трудоспособного населения, имеющего детей, доля детей в районе составила 24 %, в 2006 году - 22,7 %, в 2007 году – 22,3% от общей численности населения. Общая численность детей снизилась на 1,9 тыс. человек. Одновременно возрастает доля населения пенсионного возраста: с 21 % в 2004 году до 22% в 2007 году.

Таблица 2.7.1

Динамика демографических показателей района

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Численность населения - всего, на конец года, чел.	21,9	21,2	20,8	20,2
в том числе: - городского	-	-	-	-
- сельского	21,9	21,2	20,8	20,2
Численность родившихся, чел.	254	218	237	210
Численность умерших, чел.	406	348	374	301
Естественная убыль, чел.	-152	-130	-137	-91
Численность прибывших за год, чел.	273	228 2222	334	233
Численность выбывших за год, чел.	660	766	624	733
Миграционный прирост (убыль) населения, чел.	-387	-538	-290	-510
Численность населения в трудоспособном возрасте, чел.	9793	10772	10570	н/д
Доля населения в трудоспособном возрасте, в % от общей численности	43,01	48,78	49,46	н/д

Негативными факторами демографической ситуации в районе являются низкий уровень заработной платы, отсутствие рабочих мест на крупных и средних предприятиях, низкий уровень благоустройства жилья, высокий уровень цен на коммунальные услуги, отдаленность от крупных населенных центров.