Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на годы (стр. 20 )

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) на основании заявления-анкеты и документов, представленных гражданином, осуществляет регистрацию гражданина в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по исполнению государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы.

Порядок направления участника Государственной программы

к работодателю

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) на основании заполненного бланка, содержащего сведения о гражданине, и заявления – анкеты осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы.

Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с учетом профессии (специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной подготовки и квалификации, опыта и навыков работы, размера среднего заработка по последнему месту работы, рекомендаций о противопоказанных и доступных условиях и видах труда, транспортной доступности рабочего места, пожеланий гражданина к искомой работе (заработная плата, режим рабочего времени, место расположения, характер труда, должность, профессия (специальность)), а также требований работодателя к исполнению трудовой функции и кандидатуре работника.

При подборе подходящей работы не допускается:

-  предложение одной и той же работы дважды;

-  направление граждан на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;

-  предложение гражданину работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;

-  предложение гражданину работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;

-  предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в субъекте Российской Федерации в установленном порядке.

Подбор гражданам варианта подходящей работы осуществляется с использованием программно-технических комплексов в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей), содержащем сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях).

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) задает критерии поиска вариантов подходящей работы в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, осуществляет вывод на печатающее устройство перечня и предлагает его гражданину.

Гражданин осуществляет выбор варианта подходящей работы из предложенного перечня и выражает свое согласие на направление на собеседование к работодателю.

Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы из предложенного работником государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) перечня.

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) по телефону согласовывает с работодателем направление гражданина на собеседование, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину направление на работу.

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) выдает гражданину не более двух направлений на работу одновременно.

Гражданин подтверждает факт получения выписки из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об их отсутствии, и направления на работу (при наличии вариантов подходящей работы) своей подписью в соответствующем бланке учетной документации.

Работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) уведомляет гражданина о необходимости предоставления информации о результатах собеседования с работодателем, представления в государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения) выданного направления на работу с отметкой работодателя.

При получении информации о результатах собеседования гражданина с работодателем работник государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) по телефону или письменно приглашает гражданина лично посетить государственное учреждение службы занятости (центр занятости населения) для продолжения поиска подходящей работы или получения направления на оплачиваемую общественную работу или для временного трудоустройства.

Гражданин, получивший государственную услугу содействия в поиске подходящей работы, может представить работнику государственного учреждения службы занятости (центра занятости населения) в случае трудоустройства наряду с направлением на работу с отметкой работодателя выписку из приказа о приеме на работу, трудовой договор или договор гражданско-правового характера.

Порядок взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению

на территорию вселения

В целях взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению управление ГСЗН Курганской области, центры занятости населения территорий вселения после предварительного подбора требующихся специалистов, соответствующих предъявляемым требованиям к профессии и квалификации (на основании полученных данных о гражданине и членах его семьи: документов об образовании, квалификации, опыте работы) для ознакомления участника Программы с условиями работы на предприятии, получением более полной информации о работодателе организуют:

-  «горячие линии» на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" УГСЗН Курганской области,

-  «горячие линии» телефонной связи – соотечественник - работодатель,

-  на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" УГСЗН Курганской области в меню «Соотечественники» рубрику «Вопросы и ответы».

В Курганской области работает 28 консультационных пунктов, основной задачей которых является информирование работодателей и частных лиц, в том числе и иностранных граждан, по вопросам трудовой миграции.

Оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам, признанным в установленном порядке безработными

Управлением государственной службы занятости населения Курганской области разработана ведомственная целевая «Программа содействия занятости населения Курганской области на годы».

Она предусматривает мероприятия по содействию занятости населения различным категориям граждан и направлена на обеспечение сбалансированности профессионального образования и стимулирование экономической активности населения. Мероприятия Программы увязаны с действующими перспективными региональными программами Курганской области по срокам и этапам их реализации. Кроме того, Программа обеспечивает взаимосвязь всех региональных программ, оказывающих влияние на ситуацию с занятостью.

Задача Программы состоит в преодолении ключевых проблем регистрируемого рынка труда: сдерживании безработицы в сельской местности, повышении качества рабочей силы и организации трудоустройства граждан, испытывающих трудность в поиске рабочих мест, с использованием специальных программ.

Для решения поставленных задач разработана система Программных мероприятий, которая разбита на подразделы по отдельным направлениям деятельности по обеспечению занятости населения и защите от безработицы. Выделены следующие направления деятельности:

-  совершенствование нормативно-правовой базы в сфере занятости населения;

-  обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;

-  повышение качества рабочей силы;

-  социальная адаптация граждан на рынке труда;

-  кадровое обеспечение инвестиционных проектов;

-  стимулирование экономической активности населения;

-  повышение территориальной мобильности рабочей силы;

-  оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;

-  содействие трудоустройству населения;

-  содействие самозанятости безработных;

-  взаимодействие с работодателями;

-  социальная поддержка безработных граждан.

Решение приоритетных задач Программы будет достигнуто за счет реализации следующих программных мероприятий.

Мероприятия Программы будут осуществляться в соответствии с законодательством о занятости, утвержденными административными регламентами оказания государственных услуг в области содействия занятости непосредственно областными государственными учреждениями - центрами занятости населения и управлением государственной службы занятости населения Курганской области с привлечением работодателей и заинтересованных организаций.

С целью реализации программных мероприятий установлены конкретные программные показатели и объемы финансирования по каждому государственному учреждению - центру занятости населения.

Мероприятия предусматривают:

1. организацию временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

В целях создания условий для занятости выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет на территории Курганской области действует форма молодёжной занятости «Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые».

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые.

2. психологическую поддержку.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по психологической поддержке в целях повышения мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройства, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышения адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.

3. профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных граждан.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, в случаях, если:

-  гражданин не имеет профессии (специальности);

-  испытывает трудности с выбором рода деятельности, профессии (специальности), вида и характера труда;

-  отсутствия у гражданина необходимой профессиональной квалификации;

-  необходимо изменить профессию (специальность, род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющимся у гражданина профессиональным навыкам;

-  гражданин утратил способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

4. осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В соответствии с главой VI. Социальные гарантии и компенсации Закона Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000–1 «О занятости населения в Российской Федерации» гражданам, признанным в установленном порядке безработными гарантируется:

-  выплата пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

-  выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

-  утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости может оказываться материальная помощь.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Размеры пособия по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в статье 34 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей), и признанным в установленном порядке безработными, начисляется:

-  - в первом (12-месячном) периоде выплаты:

-  в первые три месяца - в размере 75 % их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

-  в следующие четыре месяца - в размере 60 %;

-  в дальнейшем - в размере 45 %, но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента;

-  - во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры пособия по безработице отдельным категориям безработных граждан:

1. Пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

-  в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

-  во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

2. Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 настоящего Закона) и признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице начисляется:

-  в первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере полуторакратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;

-  во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2008 год» установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 781 рубля и максимальная величина пособия по безработице в размере 3124 рублей.

5. социальную адаптацию безработных граждан на рынке труда.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда в целях удовлетворения потребности граждан в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокоррекции, сокращению периода поиска подходящей работы, в случаях, если:

-  гражданин испытывает трудности в поиске работы;

-  впервые ищет работу (ранее не работал);

-  стремится возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва;

-  состоит на учете в органах службы занятости более 6 месяцев;

-  утратил способность к выполнению работы по прежней профессии (специальности).

6. содействие самозанятости безработных граждан.

Одним из наиболее перспективных вариантов смягчения ситуации на рынке труда является вовлечение граждан в сферу предпринимательства, содействие их трудоустройству за счет активизации самостоятельной занятости населения.

Программа «Оказание содействия самозанятости населения» реализуется за счет проведения следующих мероприятий:

-  информирование незанятого населения и безработных граждан о возможности открытия собственного дела;

-  проведение собеседований, профессиональной диагностики и консультирования по основам предпринимательской деятельности безработных граждан, пожелавших организовать собственное дело;

-  обучение профессиям, предусматривающим организацию предпринимательской деятельности;

-  оказание финансовой, правовой и организационной поддержки.

Государственная услуга предоставляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан в субъекте Российской Федерации

Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует получателя государственной услуги о возможности и условиях оказания центром занятости населения финансовой помощи на подготовку документов, предоставляемых при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов.

Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, предоставляет получателю государственной услуги информацию по вопросам подготовки технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) и об основных требованиях, предъявляемых к структуре и содержанию технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана).

Работник центра занятости населения, осуществляющий функцию по предоставлению государственной услуги, информирует получателя государственной услуги о том, что технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план) может быть использовано как для целей организации планирования и ведения предпринимательской деятельности, создания крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, так и для целей получения банковского кредита, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, привлечения инвестиционных средств и фондов.

Основным принципом в работе с переселенцами-соотечественниками является работа уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области в режиме «единого окна», предусматривающего, что участник региональной Программы будет находиться в постоянном контакте с уполномоченным органом, который в свою очередь будет осуществлять постоянное взаимодействие с различными организациями Курганской области и контроль.

Постоянное обновление банка вакантных и вновь создаваемых рабочих мест и доведения его до компетентных органов в установленном порядке

В целях содействия оптимизации внутренних миграционных процессов, содействия использованию трудовых ресурсов мигрантов УГСЗН Курганской области проводит работу по сбору сведений о наличии рабочих мест и вакантных должностей, формирование областного банка вакантных должностей с предоставлением жилья.

Банк вакантных должностей пополняется в основном за счет вакансий медицинских работников, педагогов, специалистов сельского хозяйства. В сведениях подаваемых работодателями, содержится информация о предоставляемом жилье, заработной плате, характере работы.

Для информирования граждан, проживающих за рубежом и желающих переехать на постоянное место жительства в Курганскую область на условиях областной целевой программы, Управление ГСЗН Курганской области ежеквартально представляет в адрес Управления Федеральной миграционной службы РФ по Курганской области областной банк вакансий с предоставлением жилья.

Областной банк вакансий с предоставлением жилья, банки вакансий территорий вселения будут размещаться на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Управления ГСЗН Курганской области в рубрике «Соотечественники» и ежемесячно обновляться.

Мероприятия по оказанию услуг в сфере содействия занятости

№	Мероприятие	Срок испол-нения	Ответственные	Планируемый результат
1.	Ведение базы данных участников Программы и членов его семьи	2009- 2012 годы	Управление государственной службы занятости населения Курганской области во взаимодействии с другими исполнителями Программы	Формирование базы данных участников Программы
2.	Ведение «горячей линии» для участников Программы	2009- 2012 годы	Управление государственной службы занятости населения Курганской, муниципальные образования, центры занятости районов вселения	На этапе подготовки к переселению собеседование участников Программы с работодателями, консультации по вопросам переселения
3.	Ведение базы данных о текущей потребности работодателей, в том числе о вакансиях с предоставлением жилья	2008- 2012 годы	Управление государственной службы занятости населения Курганской, центры занятости районов вселения	Формирование регистра работодателей, обратившихся за содействием в подборе необходимых работников
4.	Корректировка и поддержание актуального состояния банка вакансий указанных в Программе	2008- 2012 годы, ежеме-сячно	ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов	Областной банк вакансий с предоставлением жилья, банки вакансий территорий вселения будут размещаться на сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Управления ГСЗН Курганской области в рубрике «Соотечественники»
5.	Предоставление участнику Программы государственной услуги содействия в поиске подходящей работы в случае отказа работодателя, участвующего в реализации Программы, от заключения трудового договора	2009- 2012 годы	ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов	Получение выписки из банка вакансий и работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу
6.	Предоставление участникам Программы и членам семьи государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации	2009- 2012 годы	ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов	Получение сведений о положении на рынке труда на территории вселения и Курганской области
7.	Предоставление членам семьи участников Программы государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы	2009- 2012 годы	ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов	Получение выписки из банка вакансий и от работодателей, содержащей сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) или об отсутствии вариантов подходящей работы, а также направления на работу
8.	Предоставление членам семьи участников Программы государственной услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	2009- 2012 годы	ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов	Получение заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам; рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда субъекта Российской Федерации для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры
9.	Организация для нетрудоустроенного участника Программы: -временных работ;	2009- 2012 годы	ГУ ЦЗН Звериноголовского, Куртамышского, Макушинского, Петуховского, Половинского, Притобольного и Целинного районов	Оказание содействия в трудоустройстве
10.	Оказание государственных услуг по организации профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения	2009- 2012 годы	ГУ ЦЗН Макушинский р-н, Петуховский р-н, Звериноголовский р-н, Куртамышский р-н, Половинский р-н, Притобольный р-н, Целинный р-н	Получение заключения о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих личностным качествам, рекомендаций, содержащих перечень оптимальных видов занятости, профессий (специальностей) с учетом возможностей и потребностей гражданина, положения на рынке труда территории вселения для трудоустройства, профессионального обучения, успешной реализации профессиональной карьеры
11.	Организационное содействие в профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовке	2009- 2012 годы	ГУ ЦЗН Макушинский р-н, Петуховский р-н, Звериноголовский р-н, Куртамышский р-н, Половинский р-н, Притобольный р-н, Целинный р-н	Выбор учреждения профессионального образования и программ обучения (повышения квалификации и переподготовки) по профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда
12.	Оказание государственных услуг по психологической поддержке в целях повышения мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройства, полное разрешение или снижение актуальности психологических проблем	2009- 2012 годы	ГУ ЦЗН Макушинский р-н, Петуховский р-н, Звериноголовский р-н, Куртамышский р-н, Половинский р-н, Притобольный р-н, Целинный р-н	Получение рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психического состояния
13.	Оказание государственных услуг по социальной адаптации в целях удовлетворения потребности граждан в получении навыков активного, самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации, преодоления последствий длительной безработицы, повышения мотивации к труду, самокоррекции, сокращению периода поиска подходящей работы	2009- 2012 годы	ГУ ЦЗН Макушинский р-н, Петуховский р-н, Звериноголовский р-н, Куртамышский р-н, Половинский р-н, Притобольный р-н, Целинный р-н	Получение гражданином навыков самостоятельного поиска работы, составления резюме, проведения деловой беседы с работодателем, самопрезентации; получение заключения о предоставлении гражданину государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда

Оказание мер социальной поддержки участникам Программы и членам их семей