В рамках реализации приоритетного национального проекта в области "Образование" "Усть-Ишимский лицей "Альфа" заявлен в качестве претендента на получение государственной поддержки общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы.
На территории района функционирует ГОУ НПО "Профессиональное училище" № 50, которое дает возможность получить профессиональное образование обучающимся в северных районах Омской области.
Здравоохранение
В районе имеется 1 больничное учреждение, 1 амбулаторно-поликлиническое учреждение 21 фельдшерско-акушерский пункт, мощность которых составляет 170 коек круглосуточного стационара, 35 коек дневного стационара и 340 посещений в день. Обеспеченность населения района больничными койками в расчете на 1 тыс. человек составляет 13,4.
Обеспеченность врачами на 1 тысячу населения составляет 1,4. Имеются вакантные должности врачей: отоларинголога, офтальмолога, психиатра, терапевта, инфекциониста, невролога, нарколога, педиатра и стоматолога.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории Усть-Ишимского района планируется повысить качество и доступность медицинской помощи для всех категорий населения, улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку в Усть-Ишимском районе. Особое внимание будет уделено развитию первичной медико-санитарной помощи, в том числе увеличению заработной платы работникам первичной медицинской помощи, их переподготовке и повышению квалификации. Амбулаторно-поликлинические учреждения будут дополнительно оснащены диагностическим оборудованием.
Культура и искусство
В учреждениях клубного типа действует 203 клубных формирования, с числом участников 1950 человек. Из них 113 детских коллективов, в которых занимается 1082 человека. Проведено 5289 культурно-досуговых программ.
В библиотеках района в 2005 году зарегистрировано 10400 читателей. Для решения задач, стоящих перед учреждениями культуры, разработаны районные программы: "Сохранение и развитие национальных культур народов, проживающих на территории Усть-Ишимского муниципального района на годы", "Патриотическое воспитание граждан, проживающих на территории Усть-Ишимского муниципального района на 2006 – 2010 годы", "Деятельность культурно-досуговых учреждений по организации досуга для средней возрастной категории населения от 30 до 55 лет".
Социальное обеспечение
Решение задач социальной защиты населения на территории района организуется Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по Усть-Ишимскому району. Осуществляется предоставление мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, семьям, имеющим детей, безнадзорным детям, ветеранам труда, труженикам тыла, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, малоимущим гражданам и другим категориям населения.
В районе комплексную социальную помощь оказывает государственное учреждение Омской области "Комплексный центр социального обслуживания населения Усть-Ишимского района".
Уровень жизни
Ключевым показателем уровня жизни населения является заработная плата. За 2006 год, по сравнению с 2005 годом, среднемесячная заработная плата работников организаций в районе выросла в 1,4 раза и составила 5726,9 руб.
Сведения о территории вселения "Усть-Ишимский муниципальный район" приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.
8.2. Оценка потребности в рабочей силе
По оценке, в среднем за 2007 год трудовые ресурсы составили 8,3 тыс. человек, или 53,8 процента от общей численности населения района.
Из общей численности трудовых ресурсов 60,2 процента занято всеми видами экономической деятельности, 7,3 процента – учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы, 26,6 процента – безработные граждане и 5,9 процента – население, не занятое в экономике.
Среднегодовая численность экономически активного населения района за 2007 год, по оценке, составила 7,2 тыс. человек, в том числе занятые всеми видами экономической деятельности 5,0 тыс. человек (69,3 процента от экономически активного населения).
При высоком уровне общей безработицы (свыше 30 процентов от численности экономически активного населения) организации района испытывают потребность в кадрах (особенно здравоохранения и образования).
Обеспеченность врачами в районе составила на начало 2007 года 14,4 на 10 тыс. человек населения (по области – 55,9).
Учитывая низкую укомплектованность врачебными кадрами, предполагается за счет участников Программы частично удовлетворить текущую потребность в специалистах организаций здравоохранения. Оценка потребности в кадрах произведена с учетом демографических тенденций и изменения половозрастной структуры.
Для обеспечения рабочими местами членов семей участников Программы им будут оказаны услуги государственным учреждением Омской области "Центр занятости населения Усть-Ишимского района".
Примерный перечень рабочих мест для реализации проекта переселения "Усть-Ишимский муниципальный район" представлен в приложении № 5 к настоящей Программе.
8.3. Оценка возможности приема и обустройства
В рамках проекта переселения "Усть-Ишимский муниципальный район" планируется принять и оказать содействие в трудоустройстве и обустройстве на территории Усть-Ишимского муниципального района 13 семьям из расчета 4 человека в семье, или 52 человекам, в том числе в 2009 году – 24, в 2010 году – 20, в 2011 году – 8 человек.
Социальная сфера
Существующая сеть учреждений социальной сферы Усть-Ишимского муниципального района способна при обращении участника Программы или членов его семьи оказать социальные услуги в соответствии с действующим законодательством.
Жилищное обустройство участников Программы
Жилищное обустройство участников Программы и членов их семей предполагается в два этапа:
- на этапе временного размещения предполагается аренда жилья на вторичном рынке, проживание в гостиницах, в общежитиях ведомственного и муниципального жилого фонда;
- на этапе постоянного жительства предполагается предоставление служебного жилья, выделение индивидуальных земельных участков под комплексное жилищное строительство, приобретение жилья на вторичном рынке.
Стоимость 1 кв. м. жилья в благоустроенных домах райцентра – 9 тыс. рублей, в частном секторе – 10 тыс. рублей.
8.4. Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения "Усть-Ишимский муниципальный район"
Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории района – Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Усть-Ишимскому муниципальному району.
Высшее должностное лицо, ответственное за реализацию Программы на территории района, – заместитель Главы Администрации Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию).
Механизм реализации проекта переселения обеспечивается комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному обеспечению.
Контроль за процессом переселения участников Программы на территорию района и соблюдением интересов его жителей осуществляет межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Прием и обустройство участников Программы и членов их семей будут осуществляться в соответствии с регламентом, утвержденным межведомственной комиссией. Проект регламента представлен в приложении № 10 к настоящей Программе.
Мероприятия по приему и обустройству на территории вселения
"Усть-Ишимский муниципальный район"
Мероприятие | Ответственные исполнители | Срок исполнения |
1 | 2 | 3 |
Организация приема участников Программы и членов их семей, содействие их временному размещению и обустройству на территории Усть-Ишимского муниципального района | Управление Министерства труда и социального развития Омской области по Усть-Ишимскому району (далее – Управление Министерства), территориальное отделение УФМС России по Омской области в Усть-Ишимском районе (по согласованию), администрация Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию) | 2009 – 2011 годы |
Содействие трудоустройству участников Программы и членам их семей | Бюджетное учреждение Омской области " Центр занятости населения Усть-Ишимского района" (далее – центр занятости) | 2009 – 2011 годы |
Оказание государственной услуги по профессиональной ориентации граждан – участников Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения | Центр занятости | 2009 – 2011 годы |
Оказание государственных услуг, предоставляемых гражданам – участникам Программы и членам их семей, признанным в установленном порядке безработными: - организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до - психологическая поддержка; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации; - осуществление социальных выплат гражданам; - социальная адаптация на рынке труда; - содействие самозанятости | Центр занятости | 2009 – 2011 годы |
Подбор вакантных рабочих мест для участников Государственной программы на этапе подготовки соотечественников, проживающих за рубежом, к переселению на территорию Усть-Ишимского района | Центр занятости | 2009 – 2011 годы |
Формирование резервных вакансий для трудоустройства участников Государственной программы как на этапе подготовки к переселению, так и при прибытии на территорию Усть-Ишимского района | Центр занятости | 2009 – 2011 годы |
Организация взаимодействия работодателей и соотечественников, проживающих за рубежом, на этапе подготовки к переселению на территорию Усть-Ишимского района | Управление Министерства; центр занятости | 2009 – 2011 годы |
Профессиональная адаптация отдельных категорий специалистов в соответствии с законодательством о занятости населения Российской Федерации | Центр занятости | 2009 – 2011 годы |
Оказание консультационной и информационной поддержки по вопросам предпринимательской деятельности | Администрация Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию) | 2009 – 2011 годы |
Содействие в жилищном обустройстве участников Программы на территории | Администрация Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию) | 2009 – 2011 годы |
Предоставление участникам гарантированного объема образовательных услуг, а также содействие в обучении русскому языку в случае необходимости | Министерство образования Омской области, администрация Усть-Ишимского района (по согласованию) | 2009 – 2011 годы |
Предоставление медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | Министерство здравоохранения Омской области, Администрация Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию) | 2009 – 2011 годы |
Предоставление услуг учреждений социального обслуживания | Управление Министерства | 2009 – 2011 годы |
Обеспечение социальной поддержки отдельных категорий участников и членов их семей в соответствии с законодательством | Управление Министерства | 2009 – 2011 годы |
Содействие социальной и культурной адаптации и интеграции участников Программы и членов их семей | Администрация Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию) | 2009 – 2011 годы |
Информирование участников Программы о целях, задачах и содержании проекта, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания в регионе, предлагаемом для переселения, предоставляемых социальных гарантиях | Министерство труда и социального развития Омской области, УФМС России по Омской области | 2009 – 2011 годы |
Формирование толерантного отношения коренного населения к участникам Программы и членам их семей | Администрация Усть-Ишимского района (по согласованию) | 2009 – 2011 годы |
Организация мониторинга реализации Программы на территории района, оценка ее эффективности | Управление Министерства, территориальное отделение УФМС России по Омской области в Усть-Ишимском районе (по согласованию), Администрация Усть-Ишимского муниципального района (по согласованию) | 2009 – 2011 годы |
8.5. Определение объема затрат, связанных с приемом участников Программы
и членов их семей
Расходы по финансовому обеспечению проекта переселения "Усть-Ишимский муниципальный район" осуществляются из областного бюджета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Расчет финансового обеспечения реализации мероприятий проекта переселения производился на 13 участников Программы и 39 членов их семей.
Общая сумма расходов на реализацию мероприятий Программы за счет областного бюджета составит 1032,6 тыс. рублей, в том числе в 2009 году – 449,3 тыс. рублей, 2010 году – 406,1 тыс. рублей, 2011 году – 177,2 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования изложены в разделе III "Механизм реализации Программы", сводный расчет финансовых затрат по проектам переселения представлены в приложениях № 9 к настоящей Программе.
Программой предусмотрено предоставление дополнительных мер социальной поддержки в виде единовременной выплаты "подъемных" участнику Программы и каждому члену его семьи в размере среднегодового прожиточного минимума на душу населения и оплата аренды временного жилья 3 месяцев, проведение предварительного медицинского осмотра участника Программы при поступлении на работу, а также расходы на сертификацию врачей – участников Программы. Кроме того, участникам Программы и членам их семей предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Омской области на период до получения ими гражданства Российской Федерации. Расчет финансовых затрат на дополнительные гарантии участникам Программы и членам их семей представлен в приложении № 8 к настоящей Программе.
3. Организация управления реализацией Программы и контроль хода ее выполнения
1. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определен комплексом мероприятий по правовому, организационному, социально-экономическому, информационному и финансовому обеспечению.
Управление Программой, в том числе взаимодействие и координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Омской области, органов местного самоуправления Омской области, объединений работодателей и общественных организаций, а также текущий контроль реализации Программы, осуществляет межведомственная комиссия оказанию содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, возглавляемая заместителем Председателя Правительства Омской области. Положение о межведомственной комиссии и ее состав утверждается указом Губернатора Омской области.
Уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, ответственным за реализацию Программы, являются Министерство труда и социального развития Омской области, его территориальные органы в муниципальных районах Омской области.
Полномочия и функции, реализуемые в рамках Программы, определены с учетом полномочий и функций Министерства труда и социального развития Омской области, определенных Положением о Министерстве труда и социального развития Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 01.01.01 года № 000.
Соисполнителями Программы являются органы исполнительной власти Омской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления муниципальных районов Омской области, которые принимают участников Программы и членов их семей, а также иные организации по мере необходимости.
Последовательность выполнения программных мероприятий определяется регламентом приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, обустройства на территории Омской области (далее – регламент) (приложение № 10). Регламент утверждается межведомственной комиссией по оказанию содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Изменения в регламент вносятся при изменении условий реализации Программы по результатам мониторинга реализации Программы, а также при изменении федерального и областного законодательства в установленном порядке.
Министерство труда и социального развития Омской области с участием заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и иных органов исполнительной власти Омской области ежегодно (по состоянию на 1 января текущего года) готовит доклад о ходе реализации Программы с выводами и предложениями.
Ответственные исполнители программных мероприятий направляют информацию о ходе реализации Программы не реже 1 раза в квартал в Министерство труда и социального развития Омской области.
Текущий финансовый контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Министерство финансов Омской области.
Комплекс программных мероприятий является основой для определения объемов бюджетного финансирования на текущий год.
Председатель межведомственной комиссии или его заместитель не реже одного раза в полугодие информируют о ходе реализации Программы на заседании Правительства Омской области.
В целях эффективной реализации целевой программы Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омской области соотечественников, проживающих за рубежом" на 2009 – 2011 годы предусматривается следующая структура управления.
Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом, является координационным органом:
- обеспечивает межведомственное взаимодействие органов исполнительной власти Омской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Омской области, работодателей и общественных организаций при реализации Программы;
- осуществляет контроль подготовки и осуществления органами исполнительной власти Омской области мероприятий по реализации Программы;
- осуществляет подготовку предложений Губернатору Омской области, Правительству Омской области по вопросам приема и обустройства участников Программы и членов их семей на территории Омской области;
- рассматривает проекты нормативных правовых актов, направленных на реализацию Программы на территории Омской области;
- осуществляет мониторинг хода реализации Программы на территории Омской области;
- рассматривает вопросы о ходе реализации Программы с приглашением представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Омской области.
Уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, Министерство труда и социального развития Омской области:
- обеспечивает текущую координацию и взаимодействие территориальных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти области, общественных организаций, объединений работодателей;
- предоставляет комплекс информационных услуг участнику Программы и членам его семьи (совместно с Управлением Федеральной миграционной службы по Омской области);
- осуществляет сбор и анализ информации о реализации Программы, прием и обработку сведений о соотечественниках, изъявивших желание переехать в Омскую область;
- организует согласование кандидатуры участников Программы через уполномоченные органы муниципального образования территории вселения с работодателем;
- предоставляет государственные услуги в сфере социальной защиты и социального обеспечения нетрудоспособных граждан;
- принимает участие в подготовке ежегодного доклада Губернатора Омской области о ходе реализации Программы в Правительство Российской Федерации.
На территориях вселения функции уполномоченного органа осуществляют управления Министерства труда и социального развития Омской области.
Деятельность по реализации Программы осуществляется в тесном взаимодействии с уже существующими и действующими в настоящее время на территории области институтами гражданского общества – Омской региональной общественной организацией "Общественная палата Омской области", национально-этническими организациями и иными некоммерческими общественными объединениями. Вопросы реализации Программы планируется рассматривать на Консультативном Совете по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Губернаторе Омской области, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 01.01.01 года № 87 (в редакции Указа Губернатора Омской области от 01.01.01 года № 11), а также на заседаниях Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы по Омской области.
Программа утверждается Законом Омской области в порядке, установленном Законом Омской области "О целевых программах Омской области".
План мероприятий, направленных на оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников,
проживающих за рубежом
Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:
1. Формирование нормативной правовой и организационно-управленческой базы реализации Программы:
- разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы на территории Омской области;
- проведение мероприятий по уточнению кадровой потребности и возможностей территорий по приему соотечественников, подготовка предложений;
- организационное и информационное содействие желающим переселиться в Омскую область.
2. Содействие занятости участников Программы и членов их семей:
- предоставление услуг в области занятости населения в соответствии с действующим законодательством;
- организация работы по профессиональной адаптации граждан.
3. Содействие жилищному и социальному обустройству:
- создание условий для временного проживания участников Программы и членов их семей;
- вовлечение в жилищные программы (в т. ч. программы ипотечного кредитования);
- оказание мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, предоставление государственных социальных гарантий;
- оказание мер дополнительной социальной поддержки участникам Программы и членам их семей;
- адаптация участников Программы и членов их семей, психологическая поддержка;
- вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия;
- предоставление гарантий медицинской помощи;
- предоставление гарантированных образовательных услуг.
4. Информационное сопровождение Программы:
- подготовка и распространение информационных материалов о возможностях и условиях переезда соотечественников на территорию Омской области;
- освещение в средствах массовой информации о ходе реализации Программы.
5. Создание системы мониторинга и контроля за реализацией Программы.
Мероприятия Программы изложены в приложении № 7 к настоящей Программе.
Для успешной реализации Программы организована работа по следующим направлениям:
1) разработка проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы, в том числе:
- проект указа Губернатора Омской области "О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом";
- проект нормативного правового акта Омской области "О дополнительных мерах социальной поддержки участников целевой программы Омской области "Оказание содействию добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом";
- проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в нормативные правовые акты Омской области (при необходимости);
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 |
