Теория экономических кризисов (стр. 2 )

Технологический кризис возникает как кризис новых технологических идей в условиях явно выраженной потребности в новых технологиях.

Психологические кризисы проявляются в виде стрессов, страхов, неуверенности, неудовлетворенности и т. д. Это кризисы в социально-психологическом климате общества, коллектива или отдельной группы.

По непосредственным причинам возникновения кризисы разделяются на природные, общественные, экологические. Первые вызваны природными условиями жизни и деятельности человека, вторые – общественными отношениями во всех видах их проявления. Экологические кризисы возникают при изменении природных условий, вызванных деятельностью человека.

Кроме того, кризисы могут быть предсказуемыми и неожиданными, явными и латентными, глубокими и легкими.

Литература:

1.  Антикризисное регулирование экономики: теория и практика: Учеб. пособие для вузов / , М.: ЮНИТИ-ДАНА, 20с.

2.  , , Шишкин экономических учений Хрестоматия, (ГРИФ). - М.: Бизнес-пресса, Сентябрь. 20с.

3.  Иохин экономической теории. Учебник. – М.: Юрист, 2005.

4.  , Борисов антикризисного управления предприятиями. - М.: Академия, 2005. – 496 с.

5.  Курс экономической теории: учебник / под ред. проф. , проф. . - 5-е изд., перераб. и доп. - Киров: АСА, 20с.

6.  Ломакин экономика. Учебник для вузов.2-е изд. перераб. и доп. - М.: Юнити, 2006. – 735с.

Практическое занятие по теме 1.

Понятие и основные виды экономических кризисов

1.  Общие и локальные кризисы. Причины их возникновения и особенности воздействия на экономические отношения в обществе.

2.  Макро - и микрокризисы. Понятие и специфика проявления.

3.  Типология экономических кризисов в зависимости от структуры отношений в социально-экономической системе.

4.  Основные этапы диагностики кризисных явлений на макро - и мезоуровнях экономики.

5.  Классификация общих и специфических, внешних и внутренних факторов риска развития кризисной экономической ситуации.

Вопросы для самоконтроля и дискуссии:

1.  Каким образом различные экономические школы классифицируют кризисы в зависимости от непосредственных причин их возникновения?

2.  Какие общие и специфические черты присущи экономическим, социальным, организационным, технологическим и психологическим кризисам?

3.  Что означает понятие «псевдокризис»? Какие последствия его проявления Вы можете назвать? Существуют ли псевдокризисы в современной российской экономике?

4.  Какой вклад внес К. Маркс в разработку теории экономических кризисов?

5.  В чем проявляются кризисы перепроизводства?

Литература:

1.  Козырев современной экономики. Учеб. для студ. вузов. – М: Финансы и статистика, 2000. – 382 с.

2.  Симкина теория: Учеб. пособие. - СПб.: Питер, 2003. – 448 с.

3.  , Брю : принципы, проблемы и политика: В 2-х т. Т.1 и 2.: Пер. с 13-го англ. – М.: ИНФРА-М, 2001.

4.  , , Леусский : Учеб. - М.: Юрайт-Издат, 2003. – 650 с.

5.  Экономическая теория: Учеб. для вузов: В 2 ч. / Под ред. , . - Екатеринбург: УрГЭУ, 2002. – 4с; - 4с.

6.  Экономический словарь. – М.: ИНФРА-М, 2005.

7.  Энциклопедия финансового риск менеджмента / Под ред , . - М, 2003.

Тема 2. История возникновения и виды экономических циклов

План лекции:

1.  История возникновения экономических циклов.

2.  Понятие экономического цикла. Специфика фаз цикла.

3.  Типы экономических циклов

4.  Специфика цикличности развития в конце XX в. Государство как генератор делового цикла

1. История возникновения экономических циклов

В разное время экономисты предлагали различные теории, объясняющие колебания деловой активности. Авторы некоторых концепций концентрируют свое внимание на нововведениях. Они утверждают, что главные технические новшества, такие, как железные дороги, автомобили или синтетические волокна, оказывают большое влияние на инвестиции и потребительские расходы, а следовательно, на производство, занятость и уровень цен. Но такие крупные нововведения появляются нерегулярно и тем самым способствуют нестабильности экономической активности.

Другие ученые объясняют экономические циклы политическими и случайными событиями. Войны, например, могут быть разрушительными с чисто экономической точки зрения. Поистине неуемный спрос на военную продукцию во время военных действий может привести к сверхзанятости с острой инфляцией, за которыми, после наступления мира и сокращения военных расходов, обычно следует экономический спад.

Есть и такие экономисты, которые считают цикл чисто монетарным явлением. Когда правительство выпускает слишком много денег, возникает инфляционный бум; сравнительно небольшое количество денег ускоряет падение производства и рост безработицы.

Несмотря на множественность точек зрения, большинство экономистов считает, что фактором, непосредственно определяющим уровни производства и занятости, является уровень общих, или совокупных, расходов. В экономике, ориентированной главным образом на рынок, предприятия производят товары и услуги только в том случае, если их можно выгодно продать.

Традиционными можно назвать следующие направления в исследовании циклов и кризисов.

Во-первых, объяснение недопотреблением населения (ограниченностью платежеспособного спроса), вызывающим перепроизводство. Эту позицию разделяли утописты, к ней в конечном счете примыкали марксисты. Лекарством от кризиса они считали стимулирование потребления. Практика между тем убеждает нас в том, что возникающий недостаток недопотребления (платежеспособности) является скорее следствием, чем причиной кризиса.

Во-вторых, группа теорий, объединяемых понятием «диспропорциональности» или «неравновесия». Кризисы обусловлены отсутствием правильных пропорций между отраслями, стихийными действиями предпринимателей. Составной частью этой группы можно так же считать концепцию, объясняющую кризисы ошибками в государственной фискальной политике, сбоями в денежном хозяйстве или банковской сфере.

Анализируя различные теории экономического цикла, в первую очередь, можно разделить их на следующие категории:

А) экстернальные (внешние) теории;

Б) интернальные (внутренние) теории.

Экстернальные теории видят главные причины экономического цикла за пределами экономической системы: в солнечных пятнах, в открытии золотых месторождений, освоением новых территорий связанной с этим миграцией населения, темпах роста населения, в войнах и революциях, мощными прорывами в технологии, позволяющими коренным образом изменить структуру общественного производства.

Интернальные теории видят главные причины экономического цикла внутри самой экономической системы. Согласно этому подходу, в каждом подъеме содержатся «зерна» спада, а каждый спад экономики несет в себе «семена» оживления. И так до бесконечности. Здесь имеет место самовоспроизводящая система экономического цикла.

Экономическая история свидетельствует о том, что рост экономики никогда не бывает гладким и равномерным. За несколькими годами оживления деловой активности и процветания следует спад или даже паника, или крах.

Экономический цикл охватывает всевозможные стороны жизни общества. Он проникает всюду - в производство, строительство, занятость, доход, на фондовую биржу, и в политику. Даже такие неэкономические явления как рождаемость и браки ощущают на себе всю полноту кризиса.

Экономический цикл разными путями и в разной степени влияет на отдельных индивидов и на отдельные секторы экономики. Так, например, более всего от спада страдают рабочие и отрасли промышленности, выпускающие средства производства, потребительские товары длительного пользования, строительство. Производства, выпускающие потребительские товары кратковременного использования обычно меньше реагируют на спад.

Пытаясь выявить причины перепроизводства, экономисты обратили внимание на периодичность таких явлений, как повышение или понижение спроса, увеличение объемов производства или его простой. Выявилась и определенная последовательность в чередовании указанных явлений. Проблема имела столь огромное значение для экономического развития, что ее не обошел стороной практически ни один из ведущих экономистов XIX и XX вв. Исследованию экономических циклов посвящены работы таких ученых как К. Кларк, У. Митчелл, К. Маркс, ,
Й. Шумпетер и многих других.

2. Понятие экономического цикла. Специфика фаз цикла

Экономическая история свидетельствует о том, что рост экономики никогда не бывает гладким и равномерным. За несколькими годами оживления деловой активности и процветания следует спад или даже паника, или крах.

Экономический цикл охватывает всевозможные стороны жизни общества. Он проникает всюду - в производство, строительство, занятость, доход, на фондовую биржу, и в политику. Даже такие неэкономические явления как рождаемость и браки ощущают на себе всю полноту кризиса.

Экономический цикл разными путями и в разной степени влияет на отдельных индивидов и на отдельные секторы экономики. Так, например, более всего от спада страдают рабочие и отрасли промышленности, выпускающие средства производства, потребительские товары длительного пользования, строительство. Производства, выпускающие потребительские товары кратковременного использования обычно меньше реагируют на спад.

Особенность рыночной экономики, проявлявшаяся в склонности к повторению экономических явлений, была замечена экономистами еще в первой половине прошлого века.

Термин экономический цикл означает следующие один за другим подъемы и спады уровней экономической активности в течении нескольких лет. Отдельные экономические циклы существенно отличаются друг от друга по продолжительности и интенсивности. Нет точной формулы для прогнозирования длительности и временной последовательности экономических циклов. По своей нерегулярности экономические циклы больше напоминают изменения погоды. Тем не менее, все они имеют одни и те же фазы, которые по-разному именуются различными исследователями.

Q

 

 

0 T

1. Рецессия (сокращение) – состояние экономики, когда валовой национальный продукт при неуклонном снижении становится меньше, что свидетельствует о спаде производства или замедлении темпов его развития.

Кризис рыночной системы хозяйства характеризуется резким спадом производства, который начинается постепенно с сужения, сокращения деловой активности (реже заключаются торговые сделки, уменьшается объем деловых операций, осуществляемых как в кредит, так и за наличный расчет). Кризис отличается нарушением равновесия между спросом и предложением на какой-либо товар или в какой-либо определенной отрасли хозяйства, тем что он возникает как всеобщее перепроизводство, сопровождаемое стремительным падением цен, банкротством банков и остановкой производственных предприятий, ростом ссудного процента, безработицы.

2. ДЕПРЕССИЯ.

Фаза депрессии, наступающая после спада, может иметь весьма продолжительный характер. Уровень производства сохраняется стабильным, но очень низким. Сохраняется высокий уровень безработицы. Но падение цен приостанавливается, падает банковский процент, стабилизируются ЗВР. Рассказать про резервы

Депрессия представляет собой фазу (более или менее продолжительную - от полугода до 3 лет) приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям, фазу обретения нового равновесия.

3. ОЖИВЛЕНИЕ. Следующая фаза - оживление – сопровождается:

-  некоторым повышением потребительского спроса,

-  незначительным повышением уровня производства,

-  начинаются капиталовложения предприятий в оборудование и здания,

-  цены на сырье и материалы повышаются,

-  сокращается безработица,

-  постепенно начинают повышаться цены на товары и услуги

-  растет ссудный процент.

-  начинают расти цены на акции.

Оживление, фаза восстановления, когда деловой мир отваживается на первые шаги вперед и обнаруживает, что они вполне оправданы. Оживление охватывает, прежде всего, отрасли, поставляющие средства производства. Поощряемые успехом других, создаются новые предприятия. Условно говоря, оживление завершается достижением предкризисного уровня по макроэкономическим показателям
. Затем начинается чистый рост.

Наметившееся оживление охватывает все большее количество отраслей, втягивая в новый виток спирали новые капиталы.

ПОДЪЕМ (БУМ) – фаза, при которой ускорение экономического развития проявляется в волнах нововведений, возникновении массы новых товаров и новых предприятий, в стремительном росте капиталовложений, курсов акций и других ценных бумаг, процентных ставок, цен и зарплаты. Все производят и торгуют с прибылью.

Процветание может характеризоваться устойчиво высоким спросом, большим количеством рабочих мест и повышением уровня жизни. Или оно может быть отмечено быстрым инфляционным скачком цен и спекуляции, на смену которым приходит очередной спад.

Подъем зачастую приобретает ажиотажный характер. Уровень производства превосходит достигнутый в предыдущем цикле. Лихорадочно растут цены. Безработица сокращается до минимальных размеров при одновременном существенном росте заработной платы.

Резко возрастает спрос на продукцию отраслей, определяющих тенденции в движении научно-технического прогресса. В связи с расширением масштабов производства инвестиционных товаров значительно возрастает спрос на сырьевые ресурсы, и цены на них тоже растут. На фазе подъема усиливаются диспропорции, заложенные на фазе оживления.

Вместе с тем, нарастает напряженность банковских балансов, увеличиваются товарные запасы. Экономика подходит к следующему витку. Подъем, выводящий экономику на новый уровень в ее поступательном развитии, заканчивается «новой бездной краха».

Неправильным было бы также полагать, что между потрясениями, то есть фазах оживления и подъема, деловой мир напоминает море в ясную погоду. Нет, на нем довольно часты волнения, «барашки» в виде частичных, малых, промежуточных спадов.

3. Типы экономических циклов

Все циклы в реальной действительности не похожи друг на друга, каждый имеет свои специфические особенности, перепле­тения. При этом каждый кризис возникает как бы неожиданно и вызывается какими-либо совершенно исключительными обстоя­тельствами. В периоде между кризисами, как и в море в ясную погоду, возможны волнения, «барашки» в виде частичных, малых и промежуточных спадов, что дало основание говорить о разных типах экономических кризисов.

Экономическая наука на основе анализа хозяйственной прак­тики за всю историю ее развития выделяет несколько типов эко­номических циклов, которые называются волнами. Им обычно дают имена ученых, посвятивших этой проблеме специальные исследования.

Циклы Жуглара. Раньше всего экономическая наука выделила цикл 7-12 лет, который впоследствии получил имя Жуглара. Впрочем, этот цикл имеет и другие названия: «бизнес-цикл», «промышленный цикл», «средний цикл», «большой цикл». Первый промышленный цикл разразился в Англии в 1825 г., когда машинное производство заняло господствующее положение в металлургии, машиностроении и других ведущих отраслях. Кризис 1836 г. возник сначала в Англии, а затем и в США. Кризис гг., разразившийся в США и ряде европейских стран, по существу, был первым мировым промышленным кризисом. За ним последовали кризисы 1857 и 1866 гг. Наиболее глубоким был кризис 1873 г. Если в 19 веке промышленный кризис составлял 10-12 лет, то в 20 веке его продолжительность сократилась до 7-9 и менее лет: кризисы 1882,1890,1900,1907 гг. Самое разрушительное действие на экономику оказали экономические кризисы , , гг. Среди них выделяется «великая депрессия» гг., отличавшаяся особо глубоким и длительным падением производства.

После второй мировой войны промышленные кризисы происходили в , , гг., причем самым разрушительным был кризис середины 70-х годов.

Цикл 7-12 лет был назван именем Жуглара (гг.) за его большой вклад в изучение природы промышленных колебаний во Франции, Великобритании и США на основе фундаментального анализа колебаний ставок процента и цен. Как оказалось, эти колебания совпали с циклами инвестиций, которые в свою очередь инициировали изменения ВНП, инфляции и занятости.

К примеру, И. Шумпетер ( гг.) в 1939 г. выделил 11 циклов Жуглара за период с 1787 по 1932 г.

Циклы Китчина (циклы запасов). Китчин (1926 г.) сосредоточил свое внимание на исследовании коротких волн длиной от 2 до 4 лет на основе изучения финансовых счетов и продажных цен при движении товарных запасов.

Циклы Кузнеца. В 1930-е годы в США появились исследования так называемого «строительного цикла». Дж. Риггольмен, В. Ньюмен и некоторые другие аналитики построили первые статистические индексы совокупного годового объема жилищного строительства и обнаружили в них следующие друг за другом длительные интервалы быстрого роста и глубоких спадов или застоя. Тогда и появился термин «строительный цикл», определяющий эти двадцатилетние колебания. В 1946 г. С. Кузнец ( гг.) в работе «Национальный доход» пришел к выводу, что показатели национального дохода, потребительских расходов, валовых инвестиций в оборудование производственного назначения, а также в здания и сооружения обнаруживают взаимосвязанные двадцатилетние колебания. При этом отметил, что в строительстве эти колебания обладают самой большой относительной амплитудой.

После выхода в свет работы Кузнеца термин «строительный цикл» практически перестал употребляться, уступив место термину «длительные колебания» (long wings), в отличие от «длинных волн» Кондратьева (long waves). В 1955 г. в качестве признания заслуг американского исследователя было решено «строительный цикл» именовать «циклом Кузнеца».

Циклы Кондратьева. Первые попытки в области создания теории «длинных волн» были предприняты на заре 20 века А. Гельфандом (Парвусом), Я. Ван Гельдереном и С. Де Вольфом. Однако наибольший вклад внес русский ученый ( гг.), который опубликовал несколько основополагающих работ в данной области. Он изложил результаты своих исследований, касающихся динамики индексов товарных цен, процентных ставок, ренты, заработной платы, производства важнейших видов продукции и т. д., для ряда развитых стран с 1770 по 1926 г.

Начало «большого» подъема Кондратьев связывал с массовым внедрением в производство новых технологий, с вовлечением новых стран в мировое хозяйство, с изменениями объемов добычи золота.

При этом общая картина подъема описывалась следующим образом: внедрение технических нововведений идет параллельно с расширением инвестиционного процесса, который в свою очередь стимулирует производство и спрос, способствующие росту цен. В это период безработица уменьшается, заработная плата и производительность труда растут. Эти процессы затрагивают всю экономику, изменяют стиль жизни людей. В начальный период дополнительные импульсы экономическому росту могут дать локальные войны. По мере развития циклического подъема войны становятся все более разрушительными. Многие крупные социальные потрясения приходятся на конец «большого» подъема, а также на нижнюю точку цикла.

Существуют различные объяснения причин исчерпания энергии подъема. Одни видят их в заметном увеличении нормы потребления, другие – в изменении покупательной способности денег, третьи связывают достижение «пика» с жизненным циклом продуктов и отраслей, создание которых явилось следствием крупных нововведений прошлых лет.

За каждым «большим» подъемом следует довольно короткий период, когда экономика как бы готовится к предстоящему спаду, но в то же время сохраняется видимость процветания: люди по-прежнему полны надежд, легко берут в долг. Поскольку реальная ситуация уже не та, происходит нагромождение задолженности, которое в любой момент грозит крахом. Это с неизбежностью и происходит, причем импульс может исходить от незначительного события. Накопившиеся ранее противоречия выходят наружу: обнаруживается избыток производственных отраслей, происходят массовые ликвидации предприятий, растет безработица, цены падают. Кондратьев особенно подчеркивал депрессивное состояние сельского хозяйства как одно из главных препятствий длительного спада.

Подъем первого большого цикла Кондратьев связывал с промышленной революцией в Англии, второго – с развитием железнодорожного транспорта, третьего – с внедрением электроэнергии, телефона и радио, четвертого – с автомобилестроением.

Современные исследователи выражают мнение, что волны Кондратьева зародились в Китае на рубеже первого и второго тысячелетий нашей эры, переместившись затем по Великому шелковому пути в Италию, и, набрав темпы в 15 веке, достигли зрелости с укреплением океанской торговли, в которой господствовали Нидерланды, Португалия и Испания.

Нельзя не сказать и о вкладе К. Маркса в разработку теории экономических кризисов. Он исследовал короткие циклы, полу­чившие название периодических циклов, или кризисов перепроиз­водства.

Литература:

1.  Политическая природа и уроки финансового кризиса // Вопросы экономики№11. – С.4-20.

2.  Мировой кризис развивается и трансформируется // Проблемы теории и практики управления. – 1999. - №2. - С.38-43.

3.  Великая депрессия в США и современный российский кризис: причины и пути преодоления // Проблемы теории и практики управления. – 1998. - №1. - С.45-51.

4.  Практическое пособие к семинарским занятиям по экономической теории: Учеб. пособие / Под ред. . - М.: Гуманит. изд. центр «ВЛАДОС», 2004. – 272 с.

5.  Чему учат кризисы // Эксперт– №

6.  Самуэльсон Экономика. Учебное пособие. Изд. 16. - М.: Вильямс, 2003. -  688 с.

7.  Теория переходной экономики. Учебное пособие. - Т.2. Макроэкономика / МГУ Под ред. – М: Теис, 2006.

8.  Халевинская И. Мировая экономика. Учебник / Под ред. Халевинской. – М. Юристъ, 2005. – 304с.

Практическое занятие по теме 2.

Цикличность экономического развития. Основные фазы цикла

1.  Понятие колебательной экономической динамики в общественно-экономических системах разного типа

2.  Причины цикличности в развитии экономики.

3.  Основные фазы экономического цикла. Их характеристика.

4.  Экономические циклы конца XIX – начала XX в.

5.  Особенности современных мировых экономических циклов.

6.  Трансформация фаз экономического цикла в современных условиях.

7.  Интернальные и экстернальные теории экономических циклов.

Вопросы для самоконтроля и дискуссии:

1.  Какие направления в исследовании экономических циклов и кризисов относятся к традиционным?

2.  Что включает в себя понятие «волнового цикла»?

3.  Может ли фаза оживления экономической активности сопровождаться быстрым инфляционным скачком цен?

4.  Для какой фазы экономического цикла характерно повышение потребительского спроса?

5.  Какая из фаз экономического цикла бывает самой продолжительной?

6.  В чем заключается специфика цикличности промышленного развития?

7.  Как отражаются различные фазы экономического цикла на динамике процентных ставок, прибыли, издержек производства, заработной плате?

Литература:

1.  Антикризисное управление. Учебник под редакцией проф. . – М.: Инфра-М, 20с.

2.  Антикризисное управление. Учебник. - М.: Издательство Высшая школа. 2003. – 264 с.

3.  Богомолов регулирование экономики. Теория и практика. - М.: Юнити-Дана, 2003.

4.  , , . Локальные кризисы или мировой феномен // ЭКО№7. - С. 124-143.

5.  Словарь по антикризисному управлению / Юн Г. Б., , - М.: Дело, 20с.

6.  Энциклопедия финансового риск менеджмента / Под ред. , . - М, 2003.

7.  Ясин. Е. Поражение или отступление? // Вопросы экономики№2. – С. 4-29.

Тема 3. Государственное антициклическое регулирование: формы и методы

План лекции:

1.  Понятие государственного антициклического регулирования

2.  Государственное управление в кризисных экономических ситуациях

1. Понятие государственного антициклического регулирования

Существуют различные взгляды на причины циклических колебаний, однако, несмотря на значительный разброс теорий и различную расстановку акцентов при выработке антициклической политики, в целом можно выделить два основных направления регулирования: неокейнсианство и неоконсерватизм, развившееся на базе классической школы.

Первое направление ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе - на регулирование совокупного предложения. Их основные различия представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные различия подходов в регулировании экономических явлений в неокейнсианстве и неоконсерватизме

Признаки	Неокейнсианство	Неоконсерватизм
Ориентация Цели Приоритеты регулирования Оценка роли государства	На спрос Регулирование хозяйства в целом (макроэкономика) 1.   Налогово-бюджетная политика Кредитно-денежная политика Поощрение	На предложение Создание стимулов деятельности (микроэкономика) 2.     3.   Кредитно-денежная политика 2.   Налогово-бюджетная политика Ограничение

В зависимости от исходных установок и ориентиров сторонники того или иного направления по-разному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которое можно использовать для этих целей.

Например, сторонники кейнсианских рецептов большее внимание уделяют бюджетной политике (главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства) и налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики).

Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют большое внимание проблеме денег и кредита. Главным образом это вопрос объема денежной массы и его регулирования.

По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах - в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.

Несмотря на такие, казалось бы, существенные различия, есть общее понимание этими концепциями того факта, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания, и, во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности. Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний.

В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики ускоренной амортизации. При этом сторонники кейнсианских взглядов больше уповают на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного спроса, а в конечном счете - и производства.

Что же происходит в обратном случае, то есть в период подъема экономической конъюнктуры? Государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственной жизни проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.

Налогово-бюджетная политика такого периода характеризуется повышением ставок налогов, сокращением государственных расходов, ограничениями в области проведения амортизационной политики. Именно на налогово-бюджетную политику ориентируются теоретики кейнсианских методов регулирования. Фискальные мероприятия приводят к сглаживанию покупательской способности, а значит, и спроса, что ведет в конечном счете к некоторому спаду экономической активности

2.   Государственное управление в кризисных экономических

ситуациях

Государственное вмешательство в экономику происходит в кризисных ситуациях (в т. ч., во время войны) или при осуществлении крупных государ­ственных работ.

В условиях экономического спада или кризиса правительства большинства западноевропейских стран пытаются изменить ситуацию путем усиления государственного вмешательства в экономику, что естественно, при водит к увеличению государственных расходов и повышению доли ВНП, перераспределяемого через бюджет.

Увеличение правительственных расходов на управление экономикой сопровождается образованием дефицита бюджета и государственного долга. Либepaльнaя концепция монетаризма в США не предусматривает пря­мого вмешательства государства в экономику, а предусматривает лишь широкую государственную поддержку частного предпринимательства и рынка. В этом заключается государственное_регулирование экономики в кризисных ситуациях.

Собственность крупных нефтяных, металлургических, автомобиль­ных и иных компаний не «привязана» к определенным отраслям, анонимна в связи с использованием промежуточных финансовых институтов, владеющих акциями и распространяется на экономический потенциал на­циональных масштабов.

В Японии сложились сильные традиции вмешательства государства в экономику, в т. ч. посредством индикативного планирования.

В настоящее время в Японии государственное вмешательство на­блюдается по многим направлениям: экономический рост и его темпы, структура промышленного производства, образование и наука, занятость и взаимоотношения труда и капитала, кредит и денежное обращение, ценообразование, внешнеэкономические связи, отраслевая структура, размещение производств, стимулирование инвестиций.

Хозяйственные трудности преодолеваются при активной поддержке го­сударства, использующего для этого фискальную и кредитно-финансовую политику, а также меры прямого административного воздействия. Положительное влияние на экономику Японии оказал процесс привати­зации неэффективных (в т. ч. неплатежеспособных и банкротов) госу­дарственных предприятий, которые даже в лучшие времена не достигали среднего уровня эффективности частного сектора.

Уникальным ресурсом японской экономики были и остаются сбережения предприятий и граждан, позволившие осуществить накопление и об­новление капитала.

В структурной политике Европейского союза превалирует селек­тивный подход, направленный на стимулирование деятельности конкрет­ных компаний. Он состоит в том, что только частный бизнес может эф­фективно решать вопросы подъема депрессивных регионов и предприятий, причем не путем строительства крупных промышленных предпри­ятий, а главным образом посредством создания малых и средних предпри­ятий передовых отраслей.

Главной особенностью экономики Франции является значительный удельный вес государственного сектора в акционерной форме. Акции являются государственными непосредственно либо опосредованно - через финансовые институты. Го­сударственные компании действуют преимущественно в автомобилестрое­нии, авиакосмической, электронной, химической, нефтегазовой промышленности, черной металлургии, т. е. в отраслях имеющих ключевой зна­чение для экономики страны.

Доля госсобственности значительна только в Финляндии. Госсектор значителен во всех скандинавских странах.

Занятость в государственном секторе экономики скандинавских стран наиболее высока среди развитых стран : Швеция -32%; Норвегия и Дания - около 30%, Финляндия - 25%.

В азиатских странах масштабы участия государства в организации и управлении промышленностью, как правило, значительны. Формы и ме­тоды государственного вмешательства в экономику изменяются в зависи­мости от эволюции стратегии экономического развития. Тесная связь биз­неса и государственного аппарата имеет как позитивное, так и негативное воздействие на национальную экономику (пример Японии и Южной Ко­реи - в меньшей степени, пример Индии - в большей).

В экономической политике стран Латинской Америки до начала 80-х годов преобладало традиционное значительное государственное вмешательство в экономику. На современном этапе развития преобладают либеральные рыночные системы с косвенным участием государства (в основном финансовые и фискальные) в экономическом регулировании. В Латинской Америке су­щественно сокращена доля государственного сектора, возросла степень от­крытости экономики.