Госдума РФ (стр. 2 )

По словам Сергея Епифанцева, обеспечение финансовой самостоятельности муниципалитетов остается самой главной проблемой для всех регионов.

- Если раньше велись дискуссии, смогут ли они иметь свои бюджеты и эффективно исполнять возложенные на них полномочия, то теперь этот вопрос уже не стоит, - констатировал он. - Сейчас у нас другая задача - помочь муниципалитетам наполнить кошелек, для этого нужно совершенствовать налоговую и бюджетную политику.

Именно по этому поводу в Ростове за круглым столом собрались депутаты Госдумы и донского Заксобрания, а также представители субъектов Юга России.

- От финансовой обеспеченности органов местного самоуправления зависит то, насколько качественные услуги они будут оказывать населению, - отметил спикер донского парламента Виктор Дерябкин.

В Ростовской области некоторые шаги для этого уже сделали. Реформа местного самоуправления стартовала здесь раньше, чем во многих других субъектах страны.

- Мы передали муниципалитетам четыре областных налога: транспортный, сельхозналог, налог на доходы физических лиц и единый налог на вмененный доход. Результат - двукратный прирост доходной базы, - констатировала министр финансов Ростовской области Нина Сверчкова.

- В 2005 году собственные доходы муниципалитетов в регионе составляли 29 миллиардов рублей, а сейчас уже 64 миллиарда, - продолжил Виктор Дерябкин. - В целом в Ростовской области созданы условия для максимальной собираемости налогов на местах. Но некоторые вопросы остались. К примеру, федерация предоставляет массу льгот по налогу на землю, доходы от которого получают муниципалитеты. Нужно либо компенсировать эти потери на федеральном уровне, либо убрать льготы. Я уверен, что сегодня по итогам заседания будут приняты рекомендации в адрес Госдумы и правительства по всем проблемным аспектам.

Юлия Кривошапко

РОСТОВ-НА-ДОНУ

Юг Росси

МУЖСКОЙ ВЫЗОВ - НАДО ПОТЯНУТЬ.

Российская газета, Александр Сабов, Павел Басинский, 22.05.2008, № 000, Стр. 3

Новый министр культуры РФ Александр Авдеев выступил на своей первой пресс-конференции

На ВОПРОС, насколько неожиданным было предложение занять кресло министра культуры после поста Чрезвычайного и Полномочного Посла России во Франции, Александр Авдеев ответил, что предложение было неожиданным, но почетным. "Это мужской вызов - надо потянуть".

Судя по всему, Александр Авдеев на своем первом выступлении перед СМИ смог подобрать "ключик" к журналистским симпатиям. В конце пресс-конференции звучали аплодисменты, что бывает нечасто. В самом начале Александр Авдеев подчеркнул, что открыт для журналистов и надеется на их помощь.

- Сейчас Россия проходит период созревания гражданского общества. И в этом гражданском обществе важным компонентом счастья является культура. Здоровая, насыщенная культурная среда, полнокровная творческая жизнь. Разумеется, это зависит и от денег, выделяемых на культуру, от того, насколько целесообразно они тратятся. Это зависит и от того, как живут творческие люди: музейные работники, архивисты, актеры, преподаватели творческих вузов

Величие страны определяется не количеством оружия и не только экономическим благосостоянием, но и культурной составляющей. Не может быть великой страны без великой культуры. Есть достаточно примеров стран, где развита экономика, люди хорошо живут, но эти страны не входят в узкий круг держав, которые руководят судьбами мира. Потому что у них нет великой культуры.

Наша культура многонациональна. Ее костяк составляют великая русская культура, великий русский язык, но вся наша духовно-культурная сфера формируется всеми национальными культурами

После короткого вступительного слова новый министр культуры отвечал на вопросы журналистов. На первый конкретный вопрос о возможном слиянии "Мосфильма" и "Ленфильма" (идея, которая обсуждалась Федеральным агентством по культуре и кинематографии, ныне упраздненным) министр ответил, что "никакие реорганизации не должны мешать творческому процессу".

- Наконец, есть определенные традиции. Например, в Америке охраной президента занимается министерство финансов. Вроде бы нелогично, но такова традиция, и она работает. И нам в вопросе о слиянии двух замечательных киностудий надо быть осторожными. Нельзя мешать творческим процессам, которые сложились в этих коллективах. Надо бережно подойти и к одной киностудии, и к другой, и не дай бог навязать им судьбу рукой бюрократа.

На вопрос, как будет реорганизовано само минкультуры после упразднения Роскультуры, новый руководитель сказал, что на реорганизацию отведено два месяца, и это будет не просто механическое слияние двух структур

- Мы должны уважительно отнестись к судьбе людей, которые работали в агентстве. Разумеется, пригласить лучших, но поблагодарить всех, потому что агентство много сделало для развития культуры. Что касается руководителей... Мне сейчас активно помогают и Александр Соколов, и Михаил Швыдкой. Они не прекратили свою работу. Они должны, по крайней мере, нести ответственность за те проекты, которыми занимались

На неизбежный вопрос о проблеме реституции (лат. культурных ценностей Александр Авдеев ответил дипломатично, но жестко:

- У нас хорошие законы, и надо решать этот тяжелейший вопрос в тесном контакте и взаимопонимании с Думой. Переговоры должны вестись ответственно, с тем чтобы не только отдавать, но и возвращать. Если мы не будем отдавать по нашим же законам, то и получать не будем. Надо отдавать то, что положено по закону и, я бы сказал, по совести, но и возвращать огромные культурные ценности, которые были похищены с оккупированных территорий. Проблема в том, что 80-90 процентов этих ценностей осело в частных коллекциях. Я знаю много очень богатых людей, видных промышленников, которые предпочитают российского представителя у себя дома не принимать именно по этой причине. Наши международные партнеры должны знать, что мы рассчитываем на их усилия в возвращении нам наших культурных богатств, которые осели в частных собраниях. Это не наша забота, это забота руководителей тех стран, где находятся эти коллекции.

На вопрос, что лично для Александра Авдеева является запретным в культуре, он ответил не задумываясь:

- Пошлость. Вот хулиганство не является запретным. Есенин и Маяковский были хулиганами, но не были пошляками.

Отвечая на больной вопрос о зарплатах работников культуры, он признал:

- Они в два раза меньше, чем в среднем по России. Остались одни энтузиасты. Бюджет минкульт уры падающий, сокращающийся. Свет в окошке - заявление председателя "Единой России" Бориса Грызлова, что за три года надо добиться удвоения бюджета. Только тогда вытянем сферу культуры

корреспондент "РГ" задал министру вопрос:

- Вы в свое время плотно курировали переговорный процесс в Косово и соглашение в Рамбуйе. Вы близко знакомы с проблемой этнических меньшинств, в том числе и в прибалтийских республиках. У нас теперь нет министерства национальностей, но когда-то этот вопрос был в ведении министерства культуры. Как выглядит эта проблема сегодня? Какова, по-вашему, примирительная роль культуры в этнических конфликтах?

- Обратите внимание: когда народы разных религий, разных цивилизаций дружно живут рядом, притерлись друг к другу, там редко возникает напряженность, - ответил Александр Авдеев. - Но сейчас идут большие миграционные процессы и в Европе, и у нас. Возникают новые стыки, новые соседства, непривычные и для одних, и для других. Естественно, они вызывают неадекватные эмоции. Культура должна гасить эти эмоции. Культура - это важный элемент миротворчества, важный элемент безопасности. Я видел в Косово разрушенные храмы, музеи, поруганные реликвии и, разумеется, не могу относиться к этому спокойно. Идет ли речь о православных или мусульманских религиях. Конечно, в Косово разрушены в основном православные святыни. Тревогу бьет ЮНЕСКО, но не всегда есть адекватная реакция Евросоюза

У нас в стране обостренное чувство необходимости бережного отношения к другим культурам. У нас великая русская культура, но и замечательная мусульманская культура. В этом наше богатство и наша особенность. У нас единая судьба, единая родина, единая страна

Особую тревогу продолжает вызывать положение русскоязычного населения в странах Балтии. Сейчас внутри Евросоюза около миллиона людей оказались без гражданства.

И наконец, проблема русского языка. На нем сегодня в мире говорят более трехсот миллионов человек. Мы уже не можем уследить за тем, правильно ли говорят по-русски в тех или иных странах. Тем не менее мы несем ответственность за чистоту русского языка. Например, англичане относятся к проблеме сохранения чистоты своего языка очень серьезно.

Александр Сабов,

Павел Басинский

НЕ МЕШАЙТЕ РЫНКУ.

Российская газета, Тамара Шкель, 22.05.2008, № 000, Стр. 1

Инновационное развитие невозможно без разработки механизмом

саморегуляции бизнеса

Пожалуй, никто из министров, регулярно появлявшихся на "правительственных часах" в Госдуме, не слышал от депутатов в свой адрес столь лестных слов, каких вчера дождалась, придя на Охотный Ряд, глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина

"Умный, короткий и содержательный доклад" - так оценили ее выступление депутаты. Общее мнение было подкреплено частным предложением: "Побольше бы женщин в правительстве!" Между тем тема вчерашнего "правительственного часа" - первого для обновленного кабинета министров - была непростой. Обсуждались меры по переходу от государственного контроля и надзора к механизмам саморегулирования участников рынка в различных отраслях экономики. И здесь возможны были разные подводные камни и мели, на которые могла натолкнуться дискуссия. К примеру, строительство. Можно ли доверять полностью контроль за ним сообществу самих строителей? Или туризм. Где искать бедному обманутому туристу справедливость, если государство от проблем гражданина отвернется, а все туркомпании будут заодно. В нижней палате оказалось немало депутатов, которые механизмы саморегулирования путали с круговой порукой профессионального сообщества и вспоминали цеховую историю российского ремесленничества - "не приживаются на нашей почве чужеземные традиции".

смогла убедить многих из тех, кто сомневался в эффективности механизмов саморегулирования, объяснив, что без них "мы не сможем решить амбициозную задачу по переходу на инновационный путь развития, которую перед собой поставили". "Инновационное развитие, - сказала глава минэкономразвития, - предъявляет высокие требования к стандартам ведения бизнеса, его гибкости, адаптивности. Соответственно должна измениться и вся система государственного регулирования. Она должна минимально стеснять рыночные отношения, но обеспечивать при этом безопасность продукции, предоставлять большую свободу предпринимательству, одновременно увеличивая ответственность за недобросовестное поведение". Именно поэтому, по словам Набиуллиной, уделяется внимание снижению административных барьеров. Административные механизмы регулирования заменяются финансовыми гарантиями и страхованием, обязательная сертификация - декларированием, а разрешительная система начала ведения бизнеса - уведомительной. Сокращается число проверок в бизнесе

При введении саморегулирования меняется и роль государства при установлении стандартов. До недавнего времени единственным источником стандартов в России являлось государство. И оно постоянно опаздывало с их обновлением, не успевая за новыми реалиями. А старые стандарты, как заметила Набиуллина, - это частый источник коррупции, "так как бизнес все равно находит обходные пути, как внедрять новые технологии, и несет при этом существенные издержки". При саморегулировании разработкой и принятием стандартов будут заниматься участники рынка, причем только небольшая часть этих стандартов будет требовать утверждения государством

"Саморегулирование предполагает имущественную ответственность перед третьими лицами, - продолжала свой экономический ликбез в Думе глава мин экономразвития. - Это реальная, а не просто декларируемая ответственность перед потребителями". "Мы рассчитываем, - сказала она, - что с введением саморегулирования истории с обманутыми дольщиками, вкладчиками, обманутыми туристами уйдут в прошлое". И привела свежий пример: в туристической сфере, где лицензирование было заменено финансовыми гарантиями, резко увеличилось количество досудебных споров с потребителями. И первые пострадавшие туристы начали получать денежные компенсации за некачественно оказанные услуги. То, чего не было при системе лицензирования. Как заявила Набиуллина, саморегулирование создает более эффективную систему контроля за участниками рынка, потому что саморегулируемая организация отвечает перед потребителем и государством. И чем лучше она будет контролировать своих членов, тем меньше у нее будет денежных издержек при компенсации убытков. Саморегулирование, по словам Набиуллиной, - это один из эффективных способов борьбы с рейдерством. Аргумент был очень веским

И народные избранники решили поддержать нужными законами правительственные меры по активизации перехода госконтроля и надзора на саморегулирование участников рынка в различных сферех экономики.

Общероссийский выпус

СТОРЧАК ОСТАЕТСЯ В "ЛЕФОРТОВО" - ГРОМКОЕ ДЕЛО.

Российская газета, Владимир Федосенко, 22.05.2008, № 000, Стр. 7

Вчера в Мосгорсуде рассматривали жалобу замминистра финансов России Сергея Сторчака

Правда, сам он участвовал в процессе с экрана телевизора - видеокамеры передавали его изображение и голос прямо из тюрьмы. А в зале суда присутствовали его адвокаты, которые просили изменить своему подзащитному меру пресечения на любую, не связанную с содержанием под стражей. Аргументируя свою просьбу, защитники настаивали, что Сторчак не может оказать давление на свидетелей: между ним и свидетелями за все время следствия не было проведено ни одной очной ставки. Кроме того, адвокаты напомнили, что в пользу обвиняемого написали поручительства министр финансов РФ Алексей Кудрин и десять депутатов Госдумы, которые просят выпустить арестованного на свободу. Сам Сторчак назвал "абсолютной ложью" рапорт следствия о том, что он может скрыться от правосудия.

- Сегодня в третий раз рассматривается вопрос о содержании меня под стражей, и в третий раз ходатайство следствия не подкреплено хоть сколько-нибудь конкретными доказательствами, - заявил Сторчак судьям. - Мое содержание под стражей уже обошлось государству не менее чем в 100 миллионов долларов. Как следствие возместит этот ущерб государству?

Прокурор, в свою очередь, заявила в суде, что все доводы Сторчака и его адвокатов несостоятельны. По словам прокурора, в случае освобождения Сторчак может скрыться, оказать давление на свидетелей или уничтожить доказательства. Суд согласился с доводами обвинения. Также принято во внимание заявление о том, что следствию необходимо время на завершение проводимых по делу трех экспертиз. Судья, оглашая решение, указал, что Сторчак может скрыться от следствия. Поэтому решение Басманного суда столицы о содержании Сторчака до 9 июля в сизо "Лефортово" остается в силе

Напомним, что по этому делу также проходят гендиректор компании "Содэксим" Виктор Захаров и президент - председатель совета директоров Межрегионального инвестиционного банка Вадим Волков.

Московский выпус

ВИРТУАЛЬНАЯ ПОКУПКА.

Российская газета - Неделя, Нина Егоршева, 22.05.2008, № 000, Стр. 6

Бумажные билеты на самолеты уходят в прошлое.

В первый день лета по требованию Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA) все крупнейшие российские авиаперевозчики должны перейти на электронные авиабилеты, так называемые e-ticket, на все международные рейсы. Это обстоятельство вызывает естественные опасения пассажиров: останутся ли в ходу такие привычные бумажные аналоги и будут ли с такими билетами пускать за границу?

Если разобраться, ничего сверхъестественного в нововведении нет. Многие крупные авиаперевозчики еще год назад начали приучать соотечественников приобретать электронные билеты. Статистика полетов показывает, что сегодня уже до 90 процентов пассажиров на отдельных международных рейсах пользуются безбумажными билетами. Новая система несет определенные выгоды и туристическим компаниям, поскольку позволяет существенно упростить процесс оформления документов. Например, сегодня через Интернет оформляются многие чартерные рейсы до Антальи.

"Преимущества безбумажного билета очевидны: информация о путешествии, отражаемая на авиабилете, не печатается на бланке, а хранится в базе данных авиакомпании в электронном виде. Следовательно, билет не может потеряться или быть украден", - говорит пресс-секретарь авиакомпании "Трансаэро" Сергей Быхал.

Можно поездом

Железнодорожники включились в эксперимент с электронными билетами практически одновременно с авиаперевозчиками

На днях они опубликовали свою статистику "безбумажной работы". Так, по данным компании "Российские железные дороги", за год через Интернет было оформлено более 165 тысяч онлайн-билетов. Чаще всего электронные билеты покупают пассажиры в возрасте от 26 до 35 лет. Подавляющее большинство из них - почти 70 процентов - мужчины.

Наша справка

Комитет Госдумы по транспорту собирается предложить правительству провести проверку авиазаправочных организаций на предмет возможного ценового сговора. Депутатами рекомендовано разработать комплекс мер по предотвращению необоснованного повышения цен на авиационное топливо, "как главного фактора, ограничивающего доступ услуг воздушного транспорта для населения".

Общероссийский выпус

ЧЕЛОВЕК С РУБЛЕМ.

Российская газета - Неделя, Юрий Гаврилов, 22.05.2008, № 000, Стр. 5

Доходы военных планируется поднять в несколько раз

В министерстве обороны корреспонденту "РГ" сообщили, что утверждены планы резкого повышения уровня жизни офицеров в строю и в запасе

Коллегия министерства обороны под руководством Анатолия Сердюкова приняла Стратегию социального развития Вооруженных сил до 2020 года

Впервые в конкретных цифрах поставлена задача - на порядок повысить качество жизни военнослужащих и их семей. И в первую очередь - уровень доходов

Денежное довольствие офицеров должно на 25 процентов превысить среднюю "гражданскую" зарплату. Выплаты военным пенсионерам решено поднять в несколько раз - они составят 80 процентов от доходов военнослужащих. В таком же кратном повышении намечены офицерские перспективы на жилье и соцобеспечение

На днях при посещении гарнизона, где стоят на боевом дежурстве стратегические ракеты, президент Медведев рассказал о планах повысить денежное довольствие военнослужащих частей постоянной готовности. На эти цели, по его словам, в федеральном бюджете заложено 25 млрд рублей

Детали нового документа прояснила для корреспондента "РГ" его главный разработчик, советник министра обороны Екатерина Приезжева.

Российская газета

Екатерина Геннадьевна, потянет ли армейское ведомство такие колоссальные расходы?

Екатерина Приезжева

Сказать, что это будет сделать нелегко, не сказать ничего. Ведь в некоторых областях армейской жизни предстоит совершить маленькую революцию.

Главные трудности в реализации военно-социальной стратегии будут связаны с денежным довольствием и жильем. Тут планы самые масштабные. К 2020 году денежное довольствие офицеров должно на четверть превысить среднюю зар-плату по отраслям экономики. Поскольку оно сейчас ровно на столько же не дотягивает до средней планки, то разговор идет о многократном утяжелении военного кошелька

Необходимо увеличить выплаты военным пенсионерам - с нынешних 30-33 процентов от суммарного денежного довольствия военнослужащих до 80. В отношении гражданских специалистов планы тоже немалые: зарплату штатского персонала Вооруженных сил к 2020 году надо сравнять со средней зарплатой по стране.

РГ

Какие в документе планы на жилье, бытовой комфорт, вообще на обустроенность жизни?

Приезжева

В документе учтены едва ли не все аспекты жизнедеятельности войск - от организации досуга солдат и офицеров до соцзащиты отставников. Целые разделы посвящены образовательным программам в армии, здоровью военных и членов их семей, повышению безопасности военной службы, жилищному вопросу, денежному довольствию, зарплатам гражданского персонала Вооруженных сил и военным пенсиям. Всего в Стратегии таких разделов семь.

Поручая нам разработать такой документ, министр обороны потребовал, чтобы в нем были четко прописаны социальные преобразования по отдельным категориям. Эта задача выполнена. Кроме военнослужащих по призыву и контракту, гражданского персонала и военных пенсионеров, там учтены интересы наименее социально защищенных слоев - детей, ветеранов, семей, потерявших на армейской и флотской службе кормильцев.

РГ

Готовя перемены, вы учитывали зарубежный опыт?

Приезжева

Про него тоже не забыли. Мы внимательно проанализировали, как решаются аналогичные проблемы в армиях ведущих западных держав. Таких, как США, Великобритания, Германия, и некоторых других. Знакомство с их практикой оказалось, на мой взгляд, весьма полезным. Но главное, что, пожалуй, впервые при подготовке документа были учтены рекомендации Общественной палаты, Общественного совета при минобороны, пожелания комитетов солдатских матерей и ветеранов. Еще до утверждения Стратегия прошла экспертизу в профильных комитетах Госдумы и Совета Федерации.

РГ

Когда новая Стратегия заработает?

Приезжева

Ее реализацию в войсках начнут уже в следующем году. А вообще документ рассчитан на три этапа, которые соответствуют периодам в Концепции долгосрочного социально-экономического развития страны: , и годы. На основе Стратегии уже готовятся ведомственные целевые программы.

Общероссийский выпус

60 ПРЕДПРИЯТИЙ.

Союз (приложение к газете Российская газета), Айрат Сагдатов, 22.05.2008, № 000, Стр. 3

с участием белорусского капитала работают в Смоленской области

В частности, администрация Смоленской области сотрудничает с Витебским и Могилевским облисполкомами в сельскохозяйственной, торгово-экономической и гуманитарной сферах. Значительный опыт накоплен Смоленским и Рославльским автоагрегатными заводами по сотрудничеству с ведущими предприятиями Беларуси - Минским автомобильным, моторным и тракторным заводами. Расширяется кооперация по производству автомобильной и сельскохозяйственной техники.

Не случайно в Смоленске состоялось расширенное заседание Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, где рассматривался вопрос о взаимодействии субъектов Российской Федерации и Республики Беларусь в приграничном сотрудничестве, а также реализация программ Союзного государства. Для участия в заседании в Смоленск приехали члены Комитета Госдумы по делам СНГ во главе с его председателем Алексеем Островским, заместитель Государственного секретаря Союзного государства Василий Хрол, депутаты Национального Собрания Республики Беларусь, представители Постоянного Комитета Союзного государства и органов государственной власти субъектов РФ. Смоленскую область на заседании представляли губернатор Сергей Антуфьев, председатель областной и другие руководители.

Приветствуя собравшихся, Сергей Антуфьев отметил особую роль Смоленской области во взаимоотношениях с Беларусью

- По объему товарооборота с соседней республикой Смоленщина занимает шестое место среди всех регионов Российской Федерации, по объему экспорта - одиннадцатое, по объему импорта - четвертое место, - сказал он. - Сегодня на территории области зарегистрированы и успешно работают более 60 предприятий с участием белорусского капитала

- Уже за три месяца нынешнего года товарооборот между Россией и Беларусью в рамках Союзного государства вырос на 54 процента по сравнению с аналогичным периодом 2007 года, - сказал на заседании Василий Хрол. - Товарооборот между нашими двумя странами составил в прошлом году 26,1 млрд долларов, в то время как в 2006 году его объем измерялся 19,9 млрд долларов. Это рекордные показатели. В 2008 году по этим показателям нашим странам удастся выйти на уровень в 34 млрд

Парламентарии решили увидеть своими глазами, как идут интеграционные процессы на смоленской земле. Смоленский автоагрегатный завод участвует в совместной программе развития дизельного машиностроения. Конструкторы двух стран-соседей решают одну задачу - с 1 января 2009 года все тракторы и грузовики с союзных конвейеров должны соответствовать экологическому стандарту Евро-3. По словам В. Хрола, предполагается выделить из союзного бюджета около одного млрд рублей на то, чтобы создать мощности и сделать программу по продлению дизельного автомобилестроения

- 2000 сотрудников предприятия работают в три смены - объем заказов велик. Только коробок передач, изготовленных по немецкой технологии, в Беларусь ежегодно отправляют 160 тысяч, - отметил заместитель Госсекретаря Союзного государства

- Согласовано уже около 90 процентов всех вопросов, - добавил председатель Комитета Госдумы по делам СНГ Алексей Островский.

Депутаты с выездного заседания увезли в Москву пакет рекомендаций по развитию сотрудничества других регионов России и Беларуси. Документы направят на рассмотрение в правительство. Приграничные районы намерены более тесно сотрудничать в сфере агропромышленного комплекса, совместно обрабатывать неиспользуемые приграничные земли сельхозназначения в Велижском, Демидовском, Краснинском и Руднянском районах Смоленской области общей площадью 21 тысячу гектаров. Однако взаимоотношения Смоленщины с Беларусью не ограничиваются лишь торгово-экономическими связями. Интенсивно развивается сотрудничество между образовательными учреждениями, проходят совместные спортивные олимпиады, стало традиционным проведение велопробега

Географическое положение обусловило и социальную близость населения, проживающего на сопредельных территориях. Смешанные российско-белорусские семьи, тесное переплетение торговых и культурных связей между людьми для смолян стали обычным делом.

Айрат Сагдатов

СМОЛЕНСК

Общероссийский выпус

ПЕРЕХОДНЫЙ ПЕРИОД.

Союз (приложение к газете Российская газета), Аэлита СЮЛЬЖИНА, 22.05.2008, № 000, Стр. 3

"В МАЕ прошлого года я переехала из Мурманска в Могилев. Пенсионерка. Медицинский стаж 48 лет. Вернулась на родину. Столько лет мечтала об этом, а как теперь жить, не знаю. С июня 2007-го я не получаю пенсию. Хотя все документы имеются в отделе социальной защиты Ленинского района Могилева. Хожу туда периодически и всякий раз слышу: подождите. Легко сказать, а если сбережения уже на исходе? Писала письма в Пенсионный фонд Российской Федерации - ясности никакой. Прошу, помогите!

Евгения Пашина"

"Я пенсионер, инвалид 2-й группы, гражданин России. С 1999 года постоянно живу в Беларуси. И вот на старости лет попал в какую-то нелепую историю. На одном из заседаний Государственной Думы Российской Федерации был принят закон о доплате пенсионерам, проработавшим более 15 лет в районе Крайнего Севера, - 2340 российских рублей. Почти 100 долларов. Узнав об этом, я обратился в отдел социальной защиты администрации Заводского района Минска и получил ответ: пишите заявление и переходите на российскую пенсию, тогда будет и доплата. Я так и сделал. И в декабре 2007 года мое пенсионное дело было направлено в Москву, в Пенсионный фонд. Меня, конечно, предупредили, что по соглашению между Россией и Беларусью денежное содержание по старости я буду получать раз в 3 месяца, но прошло уже 5 месяцев, а денег нет! Звонил, писал письма, отправлял телеграммы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Пока никаких результатов. Объясните, что происходит?

Анатолий Паньшин"

Валентина Королева,

начальник главного управления пенсионного обеспечения и социального страхования Минтруда и социальной защиты Беларуси:

- 29 марта 2007 года вступил в силу договор между Россией и Беларусью о сотрудничестве в области социального обеспечения. Коротко напомню его суть. Документ предусматривает назначение и выплату пенсии по принципу пропорциональности. В частности, за трудовой стаж, приобретенный в СССР (до 13 марта 1992 года), пенсия будет рассчитываться по законам того государства, на территории которого ее получатель проживает. Если после 13 марта 1992 года человек работал в России, то пенсию ему будет назначать эта страна. И наоборот. То есть гражданин имеет право получать пенсию от двух государств одновременно

Также по желанию пенсионера, отработавшего 25 (для мужчин) и 20 (для женщин) лет на территории одного из государств и переехавшего на постоянное место жительства из России в Беларусь (или наоборот), выплачивать пенсию ему может продолжать то государство, которое ее назначало. Пункт 3 статьи 24 договора о сотрудничестве дает право выбора. Однако такой выбор является окончательным и пересмотру в дальнейшем уже не подлежит. Волеизъявление пенсионера подтверждается письменным заявлением.

Однако для реализации норм договора о сотрудничестве в области социального обеспечения нужно утвердить порядок взаимодействия соответствующих служб двух государств по всем нюансам назначения и выплаты пенсий. Такой механизм должен быть утвержден в третьем квартале 2008 года, то есть к сентябрю. Сейчас же действительно возникли некоторые трудности с переводом денег из России на банковские счета жителей Беларуси, пожелавших перейти на российскую пенсию. В такую ситуацию попало около 1000 жителей Беларуси. Но уже в мае, во всяком случае мы со своей стороны сделаем все возможное, российские пенсии планируется выплатить тем, на чье имя Пенсионным фондом Российской Федерации оформлены необходимые документы и платежные ведомости.

Дежурная по рубрике

Аэлита СЮЛЬЖИНА.

КОГДА УВЕЛИЧАТ МИНИМАЛЬНУЮ ЗАРПЛАТУ?

Труд-7, автор не указан, 22.05.2008, № 000

Слышал, что в скором времени должен быть увеличен МРОТ. Когда именно это произойдет? На сколько он вырастет? Андрей Цыганков, Краснодар C 1 января следующего года должен вступить в силу закон, согласно которому минимальный размер оплаты труда вырастет почти вдвое, до 4330 рублей. Соответствующую задачу поставил премьер-министр Владимир Путин, выступая в Госдуме. Однако уравненный с прожиточным минимумом (установленным на IV квартал 2007 года) МРОТ может оказаться не по карману многим регионам России. Напомним, что еще 1 сентября прошлого года минимальная зарплата была увеличена до 2300 рублей. Однако и тогда некоторые субъекты РФ, не отличающиеся высокими доходами, столкнулись с серьезными трудностями, поскольку денег в местном бюджете нет, а по закону региональный МРОТ не может быть ниже общефедерального. Теперь же, после нового удвоения коэффициента, местные власти будут вынуждены перераспределять расходы. Совершенно иначе дело обстоит в областях, где сосредоточены значительные производственные мощности или имеются залежи полезных ископаемых. Здесь зар-платы, как правило, высоки, и даже обновленный МРОТ не кажется слишком уж большим. Отметим, что в некоторых регионах минимальная зарплата уже составляет более 5000 рублей.

Интернет-ресурсы

МОНЕТЫ НУЖНЫ, НО НЕ ЛЮБОЙ ЦЕНОЙ

Интерфакс, http://www. *****/, 21.05.2008

Российский Центробанк ежегодно тратит около 8 млрд руб. на печатание банкнот и чеканку монет. В последнее время эксперты все чаще говорят о том, что в части чеканки мелкой монеты эти расходы не совсем оправданны. О позиции и предложениях ЦБ, а также о том, может ли изъятие мелкой монеты подстегнуть инфляцию, в интервью агентству "Интерфакс-АФИ" рассказал первый заместитель председателя Банка

Георгий Иванович, в последнее время активно обсуждается вопрос о том, насколько оправданны расходы на чеканку мелкой разменной монеты. Какова позиция ЦБ в этом вопросе?

Выпускать монеты низких номиналов в настоящее время экономически нецелесообразно, поскольку затраты на чеканку такой монеты существенно превышают ее номинал. Низкая покупательная способность этой монеты - следствие инфляционных процессов, произошедших с момента ввода ее в обращение в 1998 году. Эти монеты по разным причинам практически не возвращаются в кассы кредитных учреждений из наличного денежного оборота. К сожалению, имеет место и небрежное отношение населения к такой монете, ведущее к ее частичной утере. Зачастую монета используется не по назначению. Вопрос о целесообразности обеспечения платежного оборота монетами достоинством одна и пять копеек Банк России выносил на обсуждение Национального банковского совета, направлял письма в Минфин и профильные комитеты Госдумы. Пока идут дискуссии на эту тему, ЦБ вместе с "Гознаком" ведет работу по поиску оптимальной, с точки зрения сокращения затрат, технологии изготовления этой монеты.

Как подобные проблемы решаются Центральный банк (цб) других стран?

Мировая практика свидетельствует о том, что когда металлическая стоимость монеты становится дороже ее номинала, такая монета выводится из оборота или присутствует в нем исключительно декларативно (например, в Южной Корее, Чехии, Финляндии, Бельгии, Нидерландах, Швейцарии). К слову, в ряде стран Евросоюза также рассматривается вопрос об отказе изготовления монет номиналом 1 и 2 евроцента и округлении цен до 5 евроцентов.

Зачем вообще нужны монеты низких номиналов?

По закону о ЦБ РФ, Банк России обязан обеспечивать платежный оборот денежными знаками различных номиналов, в том числе и разменной монетой. Монета низших номиналов участвует в расчетах с населением при выплате пенсий, оплате коммунальных услуг, электроэнергии и некоторых других.

Не слишком ли много разменной монеты находится в обращении?

На 1 января 2008 г. количество монет в обращении на душу населения, по предварительным данным, составило 249 штук, что выше мировых показателей. В общем количестве монет 18% приходится на копейку, 14% - на пять копеек. В общей номинальной стоимости монет, выпущенных в обращение, эти монеты составляют 1,5%. Сегодня в обращении находится 6,5 млрд однокопеечных монет (45 штук на душу населения) и почти 5 млрд пятикопеечных (34 штуки на душу населения), по номиналу они составляют 306 млн рублей.

Время от времени высказывается мнение, что исключение из обращения монеты этих номиналов неизбежно приведет к росту цен. Обоснованы ли эти опасения?

Давайте разберемся. В случае признания нецелесообразности обеспечения платежного оборота такой монетой возникает вопрос об округлении сумм платежей до десятичного знака (по закону округления - до пяти копеек в сторону уменьшения, от пяти копеек - в сторону увеличения). Подчеркну, что речь идет об округлении сумм конечных платежей при расчетах наличными, а не об округлении цен и тарифов на товары и услуги (они могут по-прежнему выражаться в рублях и копейках). При безналичных расчетах округление и вовсе не производится.

Давайте перейдем от копеек к рублям. Стоит ли ожидать полного замещения в обороте десятирублевой банкноты монетой того же номинала?

В настоящее время денежные знаки десятирублевого номинала представлены в наличном денежном обороте как банкнотой, так и монетой. Конечно, монета живет во много раз дольше любой банкноты, но о полной замене десятирублевой банкноты монетой того же номинала речь не идет. С другой стороны, будет происходить постепенное увеличение выпуска 10-ти рублевой монеты, что продиктовано, в первую очередь, потребностями платежного оборота. В последнее время с развитием торговых автоматов, платежных терминалов и других автоматизированных средств приема платежей, которые позволяют населению совершать мелкие розничные покупки, увеличивается потребность в 10-ти рублевой монете. Немаловажно, что срок службы монеты в отличие от банкноты значительно выше - 25-30 лет. Для сравнения: банкноты 10 и 50 руб. служат менее года, 100 и 500 руб. - не более двух лет, 1000 и 5000 руб. - до пяти лет.