Программа социально-экономического развития (стр. 6 )

1.11. Земельные отношения

Основными функциями управления имущественных отношений Администрации города Глазова (далее – Управление) являются управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Город Глазов», а также земельными участками, находящимися на территории города Глазова, государственная собственность на которые не разграничена, и обеспечение поступлений в бюджет города Глазова платежей от продажи и аренды имущества и земельных участков.

На 01 июня 2009 года в границах муниципального образования «Город Глазов» сформировано 11946 земельных участков, из них:

-  3743- в собственности юридических и физических лиц;

-  403 - в постоянном (бессрочном) пользовании;

-  6282- в пожизненном наследуемом владении;

-  1518 - в аренде.

За 2005 г. – 6 месяцев 2009 г. в отдел земельных ресурсов поступило 5091 заявление юридических и физических лиц, на основании которых подготовлено 3842 правоустанавливающих документа на право пользования землей, заключено 1031 новых и перезаключено 682 договора аренды.

Таблица 15.

Работа по заключению договоров аренды земельных участков

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	6 мес. 2009 г.
Количество заявлений	1270	1193	1313	869	531
Количество правоустанавлива-ющих документов	1049	887	937	699	332
Заключено новых договоров аренды	322	285	259	154	17
Перезаключено договоров аренды	118	149	223	146	54

За период с 01 января 2005 года по 01 июля 2009 года в бюджеты всех уровней получено 4 тыс. рублей арендных платежей за землю, за счет продажи в собственность по 583 договорам купли-продажи земельных участков – 38370,6 тыс. рублей.

Таблица 16.

Доходы от использования земельных участков

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	6 мес. 2009 г.
аренда (тыс. руб)	24841,0	41536,5	47502,39	44155,5	9156,0
продажа (тыс. руб)	3395,0	7310,5	19176,2	7574,0	914,9

С целью эффективного сбора арендной платы за землю с физических лиц расчеты арендной платы за землю включены в счета-извещения по коммунальным платежам. В результате получено 435,8 тыс. руб. арендной платы.

Управлением проводится работа по перерасчету арендных платежей и доведению их до сведения арендаторов, а также по информированию физических и юридических лиц о возможности выкупа земельных участков по льготной цене.

Активно ведется работа с неплательщиками арендной платы путем передачи телефонограмм, направления претензий, предарбитражных предупреждений, исковых заявлений. За отчетный период состоялось 553 заседания судов, связанных с земельными отношениями. В результате направленных исковых требований и претензий, в соответствии с решениями судов и исполнительными листами оплачена задолженность по арендной плате в сумме 18004,9 тыс. рублей, а также пени в сумме 1251,0 тыс. рублей. Однако, остается невзысканой задолженность в сумме 9738,4 тыс. рублей.

Таблица 17.

Взыскание задолженности по арендной плате за земельные участки

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	6 мес. 2009 г.
Количество судебных заседаний	35	146	168	138	66
Взыскано долга по арендной плате (тыс. руб)	155,2	5616,6	4775,9	6523,9	933,3
Взыскано пени (тыс. руб)	-	542,0	281,2	400,5	27,3
Оставшаяся задолженность (тыс. руб)	1397,6	950,5	1466,7	5923,6	-

В рамках мероприятий по муниципальному земельному контролю проведено 178 проверок соблюдения земельного законодательства. По 133 проверкам нарушения устранены, материалы по 45 проверкам переданы федеральному инспектору Управления Роснедвижимости по УР. За фактическое использование земельных участков взыскана плата в сумме 349,8 тыс. рублей.

Подготовлены и проведены аукционы по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, по результатам аукционов в бюджет города поступило 12434,2 тыс. рублей.

Таблица 18.

Аукционы по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	6 мес. 2009 г.
Количество аукционов	-	3	4	3	2
Поступило в результате аукционов (тыс. руб)	-	16,9	11640,0	678,8	98,5

В результате проведения работы по разграничению земель по уровням собственности подготовлены документы и проведена государственная регистрация права собственности муниципального образования «Город Глазов» на 111 земельных участков. Арендная плата за земельные участки, зарегистрированные в муниципальной собственности, в размере 100% поступает в бюджет города. За отчетный период поступило 2 635 тыс. рублей от сдачи в аренду указанных земельных участков.

Таблица 19.

Количество земельных участков за 2005 – 6 месяцев 2009 года

	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	6 мес. 2009 г.
Количество зарегистрированных зем. участков	-	70	12	24	5
Поступление арендной платы (тыс. руб)	-	167,5	1164,8	889,9	412,8

Установлены публичные сервитуты на 5 земельных участков, предоставленных в собственность.

На основании представленных Администрацией города Глазова информации, документов и материалов проведена государственная кадастровая оценка земель города Глазова.

1.12. Потребительский рынок

Система потребительского рынка и услуг - одна из важнейших отраслей экономики, призванная обеспечивать жителей города товарами и услугами.

В городе в настоящее время функционирует более 1000 объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Таблица 20.

Количество объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения за период 2005 – 2008 годы

Показатели	2005г	2006г	2007 г	2008 г
Магазины	319	356	372	380
Оптовые и оптово-розничные предприятия	78	77	77	77
Торговые точки в предприятиях не торгового профиля	88	63	61	66
Предприятия мелкорозничной торговли (павильоны, киоски)	84	77	67	64
Предприятия общественного питания	181	153	154	157
Предприятия бытового обслуживания	201	231	255	264
Рынки и мини- рынки	5	5	4	3

Отрасль обеспечивает занятость более 17 % процентов экономически активного населения города, на предприятиях торговли и сферы услуг работает около 7 тысяч человек.

В последние годы потребительский рынок города характеризовался стабильностью и высокой насыщенностью товарами и услугами. Рост доходов населения, заработной платы и пенсий, потребительского кредитования и развитие материальной базы, создание новых современных предприятий, обусловили рост розничного товарооборота в сопоставимых ценах за годы в 2,6 раза. В связи кризисными явлениями в экономике России с начала второго полугодия 2008 года и в первом полугодии 2009 года в связи со снижением покупательской активности населения отмечено сокращение объема продаж.

За прошедшие годы более совершенной стала инфраструктура потребительского  рынка. Доля рыночной торговли сократилась с 17,7 процентов в 2005 году до 8,4 процента в 2008 году.

Все больший объем товарооборота приходится на организованные формы торговли - магазины, в том числе супермаркеты и торговые комплексы с широким ассортиментом товаров, гибкой ценовой политикой, высоким уровнем торговых технологий и оборудования.

Таблица 21.

Динамика розничного товарооборота

Показатель	Ед. изм.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г. оценка
Оборот розничной торговли (оборот торговых предприятий) Темп роста в действующих ценах	млн. руб.	2150,4	2860,4	4255,7	5830,4	2889,5
%	129,9	133,0	148,8	137,0	101,5
Оборот общественного питания Темп роста в действующих ценах	млн. руб.	278,2	331,4	402,9	471,9	254,9
%	133,9	119,1	121,6	117,1	111,9
Розничный товарооборот Темп роста в сопоставимых ценах	млн. руб. %	2428,6 130,3	3191,8 131,1	4658,6 145,0	6302,3 135,3	3144,5 102,3

Ежегодный рост сети предприятий торговли позволил довести уровень обеспеченности населения торговыми площадями до 535 кв. метров в расчете на 1 тысячу жителей в 2008 году против 309 кв. метров в 2005 году. Обеспеченность услугами общественного питания в общедоступной (открытой) сети – 32 посадочных мест на 1000 жителей.